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가로림만 국가해양공원, 해양환경 보호하는 데 초점 맞춰야

[환경과조경 이형주 기자] 순천만국가정원에 버금가는 가로림만 국가해양공원 조성이 본격화된다. 충남연구원은 지난 11일 ‘가로림만 국가해양공원 조성을 위한 전문가 세미나’를 개최했다고 17일 밝혔다. 이날 세미나는 순천만 국가정원 조성의 시사점을 살펴보고 가로림만 국가해양정원의 올바른 추진 방향을 논의하기 위해 마련됐다. 가로림만 국가해양정원은 현 정부의 대선공약이자 충남 서해안 해양신산업 육성 공약 중 하나다. 가로림만 관리와 생태가치 확산, 해양 관광·문화 창출을 위한 사업으로 내년부터 2023년까지 2500억 원을 투입해 국제갯벌보호센터와 점박이물범 보호센터, 해양생태자원관, 갯벌정원 등을 조성하게 된다. 순천만국제정원박람회 개최 주역인 최덕림 전 순천시 국장은 세미나에서 “순천만 습지 복원을 위해 민-관-학 협력체계를 구성해 다양한 이견을 좁히는 과정을 거쳤고, 주민 일자리 창출을 도모하기 위한 갈대 제거사업 및 특산품관 운영 등을 실시했으며, 철새들의 쉼터로 자리 잡을 수 있도록 한 것이 유효했다”고 말했다. 또한 “이렇듯 국가해양정원 조성 자체에 초점을 맞추기보다 해양보호구역으로 지정된 가로림만을 지키기 위한 방편으로 국가해양정원을 조성한다는 관점을 가져야 지속가능한 국가해양정원 사업으로 추진될 수 있을 것”이라고 조언했다. 순천만 보전정책의 일환으로 추진된 순천만국가정원의 총 자산가치는 1조97억 원으로 ▲조경산업 ▲MICE산업 ▲농산물 유통 ▲서비스산업 등 다양한 녹색일자리 창출에도 기여하고 있는 것으로 나타났다. 이에 조봉운 충남연구원 연구위원은 “국가해양정원 조성 방안으로 제시된 사업은 다랑이논과 같은 형태의 제방을 만들어 단절된 농경지와 양식장을 해양생태원으로 조성하는 방법, 하천과 바다가 만나는 지점에 습지를 조성하는 방법, 지형적 여건을 고려한 해상 인공식물섬을 조성하는 방법 등 다양한 논의가 진행 중이다”고 설명했다. 박중호 충남도 해양정책과 주무관은 “국가해양정원은 가로림만의 해양환경을 지키고 회복시키면서 지역의 자원으로 활용할 수 있는 방안을 모색하는 과정에서 발굴하게 된 과제”라며 “앞으로 충남도는 해양수산부, 서산시와 태안군 및 지역주민과 함께 다각적으로 검토하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-17
도시면적 15~25% 차지하는 도로, 도시재생 공간으로 활용

[환경과조경 이형주 기자] 국토교통부가 도시 내 공간을 15~25% 차지하고 있는 도로를 도시재생사업 등에 효율적으로 사용하기 위한 ‘도로 공간의 입체적 활용에 관한 법률’ 제정을 추진한다. ‘도로 공간의 입체적 활용에 관한 법률’은 도로의 상공·지하 공간에 민간 등의 개발이 가능하도록 하는 근거‧절차 등을 규정하는 법안으로, 도시재생사업 등에서 도시 공간을 효율적으로 활용하기 위해 제정하는 법률안이다. 국토부는 법률 제정에 대한 관계 기관·전문가·업계 등의 다양한 의견을 수렴하기 위해 21일(금) 오후 2시 서울 대한상공회의소 국제회의장에서 공청회를 개최한다. 또한 도로의 상공 및 지하를 활용할 수 있는 창의적인 사례를 발굴하기 위해 지난 14일부터 오는 10월 13일까지 ‘도로 공간의 입체적 활용을 위한 아이디어 공모’도 실시한다. 국토부에 따르면 도로 공간을 입체적으로 활용하게 되면 입체보행로 등을 통해 이동편의가 개선되고, 연계된 설계로 공간을 보다 복합적, 효율적으로 활용할 수 있게 된다. 또한 사각형으로 짜여진 구획에서 벗어난 다양한 창의적 건축물 조성도 가능해진다. 이번 공청회에서는 이상경 가천대학교 교수가 발표자로 나서 ▲도로 상공‧지하 공간의 민간 개발‧활용시스템 마련 ▲신속‧적정한 개발을 위한 통합적 개발 절차 마련 ▲ 도로 공간 개발이익 환수 및 재투자 방안 등 법률안의 주요 내용을 제시한다. 이어 정창무 서울대학교 교수를 좌장으로 도시, 건축, 교통, 도로 등 각계 전문가의 토론과 함께, 관계 기관 및 업계 등에서 200여 명이 참석해 관련 정책방향 및 법률안 내용에 대해 다양하고 폭넓은 의견을 제시할 예정이다. 토론에는 ▲이희정 서울시립대학교 교수 ▲김세용 고려대학교 교수 ▲이치훈 LH 처장 ▲한상우 비즈인텔리 대표 ▲이강훈 한국도로공사 처장 ▲이범현 국토연구원 박사 ▲김상일 서울연구원 박사가 참석한다. 국토부는 이번 공청회에서 제시된 의견을 검토·반영해 ‘도로 공간의 입체적 활용에 관한 법률’ 최종안을 마련할 계획이며, 최종안을 토대로 입법예고, 관계기관 의견수렴 등 정부입법 절차를 추진할 예정이다. 맹성규 국토부 2차관은 “이번 법률안은 금년 말 제정을 목표로 추진하고 있으며, 안전‧설계 등 사업과 관련한 세부사항이 하위법령과 지침 등을 통해 내년 말까지 마련될 예정으로 2019년부터는 도로 공간을 입체적으로 활용한 사업이 가능할 것으로 본다”고 말했다. 또한 “전국 어느 도시지역에서나 도로가 도시 공간의 15~25%를 차지하고 있기 때문에 도로 공간을 활용하면 주차장, 공원 등 도시문제를 해결하고, 다양하고 창의적인 건축물 조성으로 도시경쟁력 강화 및 도시재생사업에도 매우 큰 역할을 할 것으로 기대한다”고 덧붙였다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-17
‘도시재생 뉴딜정책과 지자체 중간지원조직 역할’ 세미나 19일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 수원시는 오는 19일 오후 3시부터 더함파크 2층 대회의실에서 ‘도시재생 뉴딜정책과 지자체 중간지원조직 역할’ 세미나를 개최한다. 수원시가 주최하고 수원시지속가능도시재단이 주관하는 이번 세미나는 도시재생을 지원하는 중간조직의 운영 및 활동 사례 발표와 토론 순으로 진행되며, 황희연 도시재생특별위원회 위원이 좌장을 맡는다. 발표는 ▲안상욱 수원시지속가능도시재단 이사장의 ‘시지원센터의 현장지원센터 종합운영 사례 (수원시)’ ▲김동호 세종시도시재생지원센터 센터장의 ‘시지원센터 자율 운영 사례(세종시)’ ▲임경수 전주시도시재생현장지원센터 센터장의 ‘현장지원센터 독립 운영 사례(전주시)’ ▲이희원 아산시 배방도시재생지원센터장의 ‘비상근 현장지원센터장의 활동 사례(아산시)’ 순으로 진행된다. 토론에는 ▲김은희 걷고싶은도시만들기시민연대 센터장 ▲김이탁 국토부 도시재생사업기획단 단장 ▲송복섭 전 대전도시재생기획사업단 단장 ▲송영출 포항시 도시재생과 과장 ▲이재준 국정기획자문위원회 전문위원이 참석한다. 한편 이번 세미나는 국토교통부가 후원하며 행사와 관련한 보다 자세한 사항은 수원시지속가능도시재단(031-280-6300)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-14
서울시민정원사회, 서울정원박람회 함께 해요!

[환경과조경 이형주 기자] 서울시는 14일 서울시청 신청사 3층 대회의실에서 ‘시민정원사 이론·실습과정 수료식’을 개최했다. 수료식은 상반기 교육을 수료한 교육생과 서울대 교수, 조교 등 총 70여 명이 참석한 가운데 특강, 더존소리의 축하공연, 교육생 활동과정 영상보고, 축사, 수료증 수여, 기념촬영 순으로 진행됐다. 이날 ‘소통’을 주제로 강연한 민경임 스마일연구소 소장은 “소통이 되지 않는 것은 나를 고집하고 내려놓지 못해서다. 웃을 때는 나를 내려놓고 상대방을 바라보게 된다. 웃지 않는다면 마음을 내려놓을 수가 없다. 갈등이 없을 수는 없지만 어떻게 푸느냐가 중요하다”며 “혼자 사는 사람은 없다. 나는 나대로, 상대방은 그의 역할이 있고 각자 역할을 해줄 때 아름다움이 유지된다. 관계에서 틀린 것은 없다. 나와 다른 거다. 그런데 틀렸다고 생각해서 싸움을 하게 되는 것이다. 틀린 게 아니라 다름을 인정하는 것이 중요하다”고 강조했다. 그는 다름을 인정하고 관계를 푸는 것은 대화에 달렸다고 설명했다. 내가 생각하는 것과 상대방이 생각하는 것은 전혀 다르지만, 동물이 아닌 사람 간에는 대화가 되기 때문에 대화를 통해 다름을 이해하게 되고 갈등을 해결할 수 있다는 것이다. 이에 민 소장은 “사람과 어떻게 관계를 이룰지는 내 몫이다. 대화에서 용서, 인정, 사랑, 감사 이 네 가지만 하면 된다. 여기에 고맙소, 옳소, 졌소라는 소 세 마리 만 키우면 관계는 만사형통이다”며 서울의 도시를 녹색으로 만들어나갈 시민정원사들이 정원과 조경을 함에 있어 생기는 갈등을 현명하게 헤쳐나갈 것을 당부했다. 강연에 이어 정춘미 서울시민정원사회 회장이 모임과 ‘L. LOVE. U 우리는 서울시민정원사!’ 사업에 대해 소개했다. 서울시민정원사회는 이론실습과정 후 봉사실급과정까지 수료해서 인증을 받은 사람 중 뜻이 맞는 사람 100여 명이 모여 만든 단체다. 올해 서울시에 비영리민간단체로 등록했으며, 이론실습과정 수료자도 준회원으로 가입이 가능하다. ‘L. LOVE. U 우리는 서울시민정원사!’는 서울시가 추진하는 민관협력을 통한 도시녹화 사업의 일환으로 이번에 서울시민정원사회가 역할을 맡게 됐다. 사업은 시민이 함께 참여할 수 있는 도시녹화 프로그램을 개발해 서울시의 도시녹화사업을 홍보하고, 서울시민의 정서를 함양하는 것을 목표로 한다. 또한 멘토·멘티 연계를 통해 서울시민정원사회를 활성화하고 회원들의 역량을 개발하며 이를 통해 정원문화를 확산하는 것으로 7월부터 오는 12월 30일까지 진행된다. 서울시민정원사회는 이 사업의 일환으로 ‘2017서울정원박람회’에서 정원 만들기에 참여하기로 했다. 작품은 서울대, 시립대 교수 및 조교들의 조언을 받아 공동작업으로 만들게 된다. 이번 시민정원사 정원디자인 교육을 담당한 이유미 서울대학교 환경대학원 교수는 축사에서 “요즘 젊은 학생들이 잘 놀 줄 모른다. 하지만 시민정원사 수료생들이 어떤 꽃, 어떤 재료가 좋을까 고민하며 즐겁게 교육받는 걸 보면서 우리가 생각하지 않은 노는 방식을 알고 있다는 걸 느꼈다”며 “놀 줄 아는 사람이 정원의 즐거움을 다른 사람들에게 전달하는 데 적격일 것이다. 예전엔 디자인이 시각적인 데 초점이 맞춰졌다면 놀이가 떠오르는 요즘은 오감이 중요시되고 있다. 오감이 합해진 곳이 정원이다. 남은 과정도 노는 것처럼 즐겁게 완료해 서울을 오감을 만족할 수 있는 도시로 만들어주시길 부탁드린다”고 당부했다. 한편 시민정원사 교육과정은 지난 2014년 처음 시작해 2016년까지 589명이 수료했다. 교육 이후에도 ‘서울정원박람회’, ‘서울, 꽃으로 피다 캠페인’ 등의 다양한 조경·정원 관련 행사나 자원봉사활동에도 지속적으로 참여하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-14
안산 경기정원문화박람회, 핵심은 ‘마을정원’

[환경과조경 이형주 기자] ‘제5회 경기정원문화박람회’가 성공적으로 치러지기 위해서는 ‘마을정원만들기’가 핵심 포인트가 될 것으로 점쳐졌다. 13일 안산시청 대회의실에서 ‘제5회 경기정원문화박람회장 조성계획 최종보고회’가 열렸다. 이날 최종보고회에는 제종길 안산시장, 김동수 안산시의원, 서재영 농식품유통진흥원장을 비롯해 경기정원문화박람회 추진위원회 등 40여 명이 참석했으며, 행사는 박람회장 기본 및 실시설계 최종보고, 마을정원만들기 조성계획 중간보고, 종합토론 순으로 진행됐다. 박람회장 기본 및 실시설계는 세일엔지니어링이 맡았으며, 마을정원만들기는 푸르네 정원문화센터가 지난 4월부터 과업을 추진해 왔다. 보고회에서는 지난 6월 16일 안산시 단원구청에서 열린 중간보고회의 지적사항과 의견 반영 여부를 중점으로 내용을 소개했다. 지난 보고회에서 지적된 주요 내용은 ▲박람회장 정원 및 마을정원에 대한 유지관리 방안 마련 ▲작품전시에 따른 공간의 전체적인 배치 ▲박람회장 전시공간과 마을정원을 연결할 수 있는 동선계획 ▲안산시만의 특징이나 색깔을 부여한 박람회 차별화 등이 있었다. 작품 배치와 관련해서는 전시정원 주변의 주동선 외에 관람을 위한 보조동선을 별도로 만든다는 계획을 세웠다. 이번 경기정원박람회에 조성되는 전시정원은 ▲Show garden(작가정원) 8작품 ▲Living garden(참여정원) 9작품 ▲시민정원 20작품 ▲초청작가정원 2작품 ▲시민정원사 정원 1작품 등 총 40개소로 확정됐다. 또한 오는 20일 정원 조성을 맡은 작가들과 현장을 방문해서 같이 상의하기로 했으며, 업무범위 내에서 가능한 의견은 반영해 변경하기로 했다. 안산에서 열리는 정원박람회는 마을과 연계해 활성화시킨다는 것이 가장 큰 특징인 만큼, 전시공간과 마을정원을 연결하는 것이 관건이다. 이를 위해서는 하드웨어를 조성하는 것보다는 소프트웨어적인 프로그램을 통해 사람을 유인하는 방안을 검토하기로 했다. 안산시만의 색깔을 구현하기 위해서는 다문화 등의 지역특징을 살릴 수 있는 문화체험 프로그램을 반영해서 다변화한다는 계획이다. 하지만 최종필 한국조경사회 회장은 “안산시만의 특징이 별로 스며든 것이 없어서 아쉽다”며 지역의 특색을 살리는 방안을 좀 더 고민해볼 것을 권했다. 주차시설은 1400대 가량 수용할 수 있도록 계획됐는데, 공간이 모자랄 경우 주변에 있는 와스타디움까지 가용한다는 복안이다. 마을정원은 ▲전 세대에 걸친 정원사 양성 ▲마을 사람들이 주도적으로, 일상의 스토리가 담긴 정원 조성 ▲주체적인 마을정원문화를 만들고 확산시켜나간다는 세 가지 방향을 목표로 추진되고 있다. 사후 유지관리 방안을 마련하는 것이 핵심 사안인데, 이성현 푸르네 정원문화센터 대표는 “마을정원사 한 명이라도 더 남아서 활동하도록 하는데 주력하고 있다. 사람이 남을 수 있는 박람회가 되는 것이 마을정원의 핵심이다”고 말했다. 토론에서 김형수 안산시 환경에너지교통국장은 “장기적으로 경기도가 주관하는 정원박람회가 지역별로 움직이는데, 지속적으로 할 수 있는 고민은 사후관리를 통해 지역주민에게 돌려줄 수 있는 마을정원이 결실을 맺을 것이다. 지역 자체가 의미도 있어서 사후에 장기적으로 이 사업이 잘 됐을 때 주민들에게 희망을 주는 의미가 있을 것이다”고 전망했다. 서상교 경기도 축산산림국장은 “이번 박람회의 마을정원은 도시재생사업과도 연관된다. 이를 시범사업으로 추진하고 차후 별도의 사업으로 보다 많은 시군이 동시에 할 수 있게 할 계획이다”고 밝혔다. 홍윤순 한경대학교 조경학과 교수는 “박람회장과 마을정원의 연결이나 연계성이 가장 문제다. 안내시설과도 관련되고 행사 이후 이 장소를 기억시키는 것과도 관련된다”며 “제1~3주차장에서부터 작가정원 입구, 소생길의 보도구간을 3m 간격으로 신주를 박아서 따라가다 보면 정원이 나오고 자체가 안내시설 역할도 하도록 하면 보도가 네트워크화되고, 행사 이후에도 남아 지역의 명소가 될 수 있을 것 같다”고 제안했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-13
“한국, 이제는 댐 졸업해야 할 때”

[환경과조경 이형주 기자] 4대강 재자연화가 가시화되는 가운데 4대강의 16개 보 뿐만 아니라 전국의 불필요한 댐과 보를 전면적으로 개선하고 이제는 ‘댐 졸업’이 필요하다는 주장이 제기된다. 환경운동연합은 12일 국회의원회관 제2세미나실에서 ‘4대강 보 철거, 미국 사례를 통해 배우다’ 세미나를 개최했다. 현재 우리나라에 산재한 1만8000개의 댐 중 50년 이상 된 댐은 약 1만여 개에 달한다. 전국에 산재한 보는 3만3842개로 이 중 50%는 해방 이전에 건설됐고 이 중 5857개는 심각하게 파손된 상태다. 이에 4대강 16개 보 외에도 불필요한 댐과 보를 철거하거나 개선하는 등 재자연화를 통해 4대강의 훼손된 생명의 가치를 되돌리자는 것이 환경운동연합 관계자의 주장이다. 이와 관련해 환경운동연합과 오마이뉴스는 공동으로 ‘4대강 독립군’을 결성해 지난 4월 9일부터 17일까지 미 서부 워싱턴 주, 오리건 주, 캘리포니아 주 일대의 댐 철거 현장을 조사하고 주요 관계자 및 관련 전문가를 만났다. 이번 세미나는 ‘4대강 독립군’ 일행이 미국 현장 답사를 통해 조사한 내용을 공유하고 4대강 재자연화에 대한 의견을 모으기 위해 마련됐다. 세미나는 최동진 국토환경연구소 소장을 좌장으로 ▲이철재 생명의강특별위원회 부위원장이 ‘미국의 댐 철거 사례들을 통해 본 바람직한 하천 복원의 방향’ ▲김레베카 성공회대 민주주의연구소 연구원이 ‘미국의 하천정책생태계-지역 자치, 공공성, 상호보완성에 기반한 중복성’ ▲정수근 대구환경운동연합 자연생태국장이 ‘바람직한 낙동강 복원의 방향’을 주제로 발표하고 ▲박제헌 인제대학교 토목공학과 교수와 ▲박태현 강원대학교 법학전문대학원 교수가 지정토론자로 참석했다. 이날 발표한 이철재 위원장에 따르면 미국은 1987년 이후 더 이상 신규 수자원 개발을 포기하고 기존 용수시설만을 효율적으로 운영할 것을 선언하는 등 환경 및 생태 우위의 물 관리 정책이 정착했다. 환경에 미치는 손실이나 안전상의 위험을 정당화할 만큼의 편익을 제공하지 못하는 댐은 철거됐다. 이는 1970년대 청정수법(Clean Water Act)이 발효되고, 주마다 수질과 어류 보호 관련 다양한 법률이 있었기에 가능했다는 설명이다. 청정수법 404조는 하천과 호수에 준설, 매립, 댐, 제방, 골재 채취와 고속도로, 공항 등의 개발 사업을 하고자 할 때 ▲습지에 미치는 영향을 피하기 위한 대책 수립 ▲습지에 잠재적인 영향을 최소화 ▲피할 수 없는 악영향을 상쇄할 수 있는 방법을 마련하도록 규정한다. 3가지 조건을 모두 만족시켜야 사업이 허가된다. 이 위원장은 워싱턴 주 엘와 강, 오리건 주 클라마스 강, 워싱턴 주 화이트 새먼 강, 캘리포니아 주 카멜 강 등의 미 서부 댐 철거 사례를 토대로 ▲대형 댐 건설은 과거사 ▲환경(생태) 요인 강조 ▲댐을 유지할 때의 편익보다 철거했을 때의 편익이 크면 철거 ▲편익이 부족한 댐은 심각한 환경 훼손과 갈등 야기 ▲강과 사람과의 상호 의존성에 기반한 거버넌스 체계 필요 ▲지역주민의 주체적 활동 필요 ▲댐 평가 시스템이 필요하다는 등의 시사점을 제시했다. 특히 “미국은 댐 건설 적지 소실 및 적극적인 경제성, 효율성, 환경성 검토로 1970년대 즈음부터 대형 댐 건설 시대는 끝났다. 환경생태 요인이 강조되고 있다”며 “연어와 같은 소하성 어종은 자연성 자체의 회복이자, 자연성 회복에 따른 생태계서비스 회복을 의미하는 것으로, 생태계서비스의 이익은 궁극적으로 사람에게 돌아온다”고 강조했다. 4대강 회복의 기본방향으로는 ▲훼손된 우리 사회 민주주의와 이성과 상식의 회복 과정 ▲우리 강과 생명의 가치를 바르게 세우는 과정 ▲유역 복원 개념 적용 ▲폭넓은 국민 참여와 학습의 공간 ▲4대강 사업 책임자에 대한 역사적, 법적 책임 ▲4대강 16개 보 철거 원칙을 제시했다. 더불어 “시스템 전환 없이는 제2의 4대강사업이 될 가능성이 있다. 그에 따른 국가 혼란과 국민 갈등이 재현될 우려가 있다. 따라서 4대강 복원은 지속가능한 민주주의(생태 민주주의)를 위한 단, 중, 장기 계획을 마련해야 한다”며 ‘댐 졸업’이 필요하다는 주장을 펼쳤다. 박재현 인제대학교 토목공학과 교수도 기존 댐 중 필요 없는 것은 제거하고 기존의 댐의 활용도를 높이는 방향으로 관리하고 댐을 더 만들 필요가 없다는 의견을 냈다. 이미 만들어진 댐도 ‘사업을 위한 사업’으로서 의미 없이 지어진 것이 적지 않다는 것이다. 대표적인 사례로는 ▲영천댐에 물을 대기 위한 용도로 지었으나 건설 후 무용지물이 된 영덕댐 ▲치수 의미가 없는 것을 200년 홍수빈도로 계산한 허위분석자료를 기반으로 지어진 지리산댐 ▲4대강 사업을 위해 낙동강 수질 문제가 발생할 경우 용수를 공급하는 목적으로 지어진 영주댐을 들었다. 박태현 강원대학교 법학전문대학원 교수는 토론에서 “자원은 체계와 단위로 구분할 수 있는데, 지속가능하려면 체계가 건강해야 하지만 기존에는 자원단위에 관심을 기울여 수질과 수량이 행정 목표가 됐다. 이제 자원체계적 접근으로 패러다임을 전환해야 한다”며 강을 바라보는 관점을 바꿔야 한다고 주장했다. 또한 “강은 단순 물길이 아니라 생태계서비스 공급처다. 자연성과 순환성을 보전하는 것이 법의 목적이 돼야 한다. 강을 살아있는 실체로 보고 자연의 내재적 가치, 강의 권리를 인정하는 법체계로 전환하고 인간의 다양한 이용을 충족해야 한다”고 말했다. 신재은 환경운동연합 물순환팀장은 “진작 끝났어야 할 사업이 아직까지 온 것은 그걸 하는 사람들이 있기 때문이다. 국토부에서 수자원을 개발하고 관리하는 사람들이 전담 업무로 맡고 있다. 수자원공사가 댐을 만들고 여기저기 물을 보내는 것을 일로 삼고 있다. 이 조직을 어떻게 바꾸느냐가 중요한 단초가 될 것이다”며 “물관리 일원화가 된다면 기존의 조직과 예산, 엔지니어의 제대로 된 자리를 찾는 것이 과제다”는 의견을 제시했다. 또한 “댐 장기종합계획은 짓는 것만 고민하는 계획이다. 하천, 유역관리 전반적 맥락에서 고민하는 게 유용하니 댐 관리계획 자체를 폐지하는 것을 고민해야 한다. 이미 만들어진 댐 평가 시스템은 유역단위에서 고민하는 것이 좋겠다”고 덧붙였다. 허인회 녹색드림협동조합 이사장은 “4대강사업은 인간의 탐욕으로 파괴됐다. 잃어버린 자연성을 강에게 다시 돌려주기 위해서는 부동산 투기를 통해 이익을 얻은 자들에 대한 철저한 진상조사와 처벌이 시민사회의 중요한 과제다”며 적폐청산이 우선이라고 목소리를 높였다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-12
심우경 교수 “한국정원, 지속가능한 개발 기법 녹아 있다”

[환경과조경 이형주 기자] 심우경 고려대학교 명예교수가 지속가능한 개발 기법으로 조성된 한국정원의 우수함을 세계에 알려야 한다고 역설했다. 한국전통조경학회는 ‘한국의 전통조경 명사특강’의 일환으로 지난 8일 창덕궁에서 전통조경사례 답사를 진행했다. 이날 답사는 심우경 교수의 지도 아래 진행됐으며, 답사를 끝으로 모든 수업을 마쳤다. 한국전통조경학회는 지난 3일부터 8일까지 나무와 사람이 함께 살아온 무늬, 한국 전통조경과 정원에 대한 이야기를 전해주기 위한 ‘한국의 전통조경 명사특강’을 개설했다. 이번 명사특강은 한국전통조경에 대한 학식과 실무능력을 겸비해 명망을 얻고 있는 명사들의 산지식을 후대에 전함으로써 수천 년 역사의 전통조경을 계승·발전시키는 데 기여하는 것을 목적으로 마련됐다. 이날 답사는 창덕궁을 중심으로 이뤄졌는데 답사의 이해도를 높이기 위해 고려대학교 박물관에서 창덕궁을 가장 잘 고증한 것으로 알려진 사료 동궐도에 대해 먼저 공부한 후에 창덕궁으로 이동해 본격적인 답사를 진행했다. 답사에는 명사특강 수강생과 학회 회원 등 약 30여 명이 참석했다. 심우경 교수는 “문화재를 공부하면서 배경과 사상을 모르면 엉뚱하게 해석이 된다. 서양문화는 어떻게 만들었는지가 중요하지만 동양문화는 왜 만들었는지가 중요하다. 풍류, 풍수지리, 신선사상, 유니버설 컬처, 토속신앙 등 종합적으로 공부해야 한국정원의 특징을 알 수 있다”며 창덕궁 답사를 통해 명심할 사항으로 두 가지를 언급했다. 첫째는 한국만의 정원문화가 있다는 것, 두 번째는 한국정원에는 21세기에서 추구하는 지속가능한 개발 기법이 녹아있다는 것이다. 심 교수는 “우리나라의 기후와 지세에 따른 자연적 배경과 사상을 공부하면 한국만의 정원문화가 있었다는 것을 알 수 있다. 또한 창덕궁을 예로 들면 9만5000평 중 5%만 개발하고 나머지 산세는 살리면서 자연스럽게 순응하며 나무를 심고 가꿨다. 이를 통해 알 수 있는 것은 한국정원은 개발과 보존이 어우러진 지속가능한 기법이 도입됐다는 것이다”며 “이러한 우수한 문화를 외국에 자랑하고 상품으로서 개발해 수출해야 한다. 이번 명사특강을 계기로 조경인들이 자부심을 갖고 우리 것을 공부하는 계기가 되길 바란다”고 당부했다. 한편 전통조경학회는 이번 명사특강을 전통조경과 정원에 대한 전문가들의 데이터를 축적하는 기회로 삼고, 강의내용을 엄선해 추후 일반에도 공개할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-11
‘도시재생일자리포럼’ 12일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 부산시는 도시재생일자리창출 기반구축을 위해 오는 12일 오후 2시 벡스코 제1전시관 회의실(216호)에서 도시재생 및 사회적 경제분야 전문가와 마을주민 등이 참여하는 ‘도시재생일자리포럼’을 개최한다. 이번 포럼은 부산시와 부산지방고용노동청이 주최하고 신라대 도시재생일자리지원센터·부산학센터 주관으로 개최되며 도시재생 일자리 창출 현황을 살펴보고 앞으로의 발전방향을 모색하는 자리가 될 예정이다. 먼저 발제1에서는 이석환 경성대학교 도시공학과 교수가 ‘도시재생의 일자리 창출’을 주제로, 도시재생 추진단계별 일자리와 도시재생 유형에 따른 일자리 창출사례를 소개한다. 발제2에서는 박승제 부산경실련 정책위원장이 ‘상권기반 도시재생과 일자리창출’을 주제로, 시장기반 도시재생을 위해 활용가능한 자원을 분석하고 이와 관련된 정책방안을 모색한다. 발제에 이어 김대래 신라대 부산학센터장을 좌장으로 ▲김종한 경성대 경제학과 교수 ▲김병규 사회적기업연구원 협동조합 팀장 ▲전순선 감천문화마을 주민협의회 부회장 ▲박연철 한국슬로시티본부 과장 ▲정혜민 파인드미컨설팅 대표 ▲김영준 청년가치협동조합 대표 ▲정혜경 마을활동가 등이 참가한 가운데 도시재생 일자리와 관련된 토론을 펼칠 예정이다. 서병수 부산시장은 “도시재생 뉴딜이 새정부의 핵심과제인 만큼 건축, 관광, 주민참여 등 다양한 분야에서 도시재생 일자리가 늘어날 수 있도록 세심하게 지원하고, 도시재생의 성과가 지역과 주민에게 스며들 수 있도록 하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-11
인천시, 공원 일몰제 대응전략 모색 위한 토론회 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 인천시는 도시공원 일몰제의 문제점과 과제, 대응방안 등을 논의하기 위한 ‘공원 일몰제 대응전략 모색 토론회’를 오는 13일 오후 3시 인천 YWCA 7층 대강당에서 개최한다고 11일 밝혔다. 이번 토론회는 ‘장기미집행 공원 대책 민·관 협의회’ 주최로 각종 사회단체와 인천시, 군·구 관계자가 참석한 가운데 주제발표, 지정토론, 종합토론 및 질의·답변 등의 순으로 진행될 예정이다. 주제발표는 ▲유승민 생명의숲국민운동 사무처장의 ‘도시공원 일몰제의 문제점과 과제‘ ▲이양주 경기연구원 선임연구원의 ‘지자체 차원의 도시공원 일몰제 대응’ ▲배준환 인천시 공원녹지과장의 ‘인천시 장기미집행 공원현황 및 조치계획’ 등이 발제된다. 지정토론에는 박흥열 가톨릭환경연대 대표가 좌장으로 지영일 인천지속가능발전협의회 사무처장, 박주희 인천녹색연합 사무처장, 박준복 참여예산센터 소장, 박병만 인천광역시의회 의원, 윤관옥 인천일보 경제부장이 참여할 예정이다. 2016년 12월 기준 인천시의 공원 결정면적은 47.4㎢이고, 이중 미집행 공원면적은 결정면적의 44.3.%인 21㎢이다. 그리고 미집행 면적에서 각종 도시개발사업 등으로 조성하는 공원을 제외할 경우 실제 집행대상 공원은 9.3㎢로 사업비는 약 3조400억 원이 소요될 것으로 추정된다. 시 관계자는 “공원일몰제 시행에 따라 장기미집행 도시공원이 해제될 경우 개발압력 상승에 따른 난개발 등으로 산림 훼손, 녹지공간 잠식, 경관 및 환경 등 다양한 분야에서 문제점이 야기될 수 있어 다각적인 대응방안이 마련돼야 한다”며, “이번 토론회를 통해 공원 일몰제에 대한 시민들의 많은 관심과 참여를 유도하고, 시차원의 구체적인 대응방안을 수립하고자 한다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-07-11
조경학회, 2주간 ‘놀이도시’ 감각 깨우기 돌입

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경학회는 10일 서울대학교 환경대학원 3층 글로컬홀에서 ‘제24회 조경디자인캠프’ 입학식을 개최했다. 입학식은 ▲축사 ▲특강 ▲스튜디오 소개 및 희망스튜디오 신청 ▲환경대학원 투어 ▲스튜디오 배정 및 발표 ▲친교의 밤 행사 순으로 진행됐다. 이번 조경디자인캠프는 유희적인 장소로서의 공공공간의 역할에 초점을 두고 ‘놀이도시-공공공간의 유희적 역할’을 주제로 4개의 스튜디오에서 디자인을 진행하며, 외부 전문가 특강을 통해 다양한 시각에서 놀이에 대한 고민을 함께 풀어나갈 예정이다. 서주환 한국조경학회 회장은 축사에서 “조경디자인캠프는 전국의 조경 디자인에 관심을 가진 학생들을 위한 심화교육의 기회를 제공하기 위해 시작됐다. 끼와 잠재된 능력을 2주간 후회 없이 쏟아내고 이를 계기로 훌륭한 디자이너로서 성공할 수 있는 디딤돌로 만들고 전국에서 모인 조경학도들의 친교의 장으로 활용하길 바란다”고 말했다. 성종상 서울대 환경대학원장은 “좋은 설계란 좋은 생각이다. 좋은 생각은 한껏 놀면서 비우고 정신적인 해방감 속에서 유연한 사고를 가질 때 나온다. 지식은 배움을 통해 얻을 수 있지만 숨겨진 이면까지 읽어내는 시각은 현장에서의 경험을 통해 얻을 수 있다. 설계 스튜디오는 종합적으로 훈련하는 데 중요한 기회가 될 것이다”고 격려했다. 조경디자인캠프 교장을 맡은 이유미 서울대 환경대학원 환경조경학과 교수는 “조경이 외부에서 생활하고 활동할 수 있는 공간을 만들어 왔는데, 공공공간의 역할에서 놀이는 아이나 특정 대상에만 국한해왔다. 공공공간에서 성인, 어르신, 학생, 직장인의 놀이에 대한 프로그램이 다뤄지지 않았었다. 이번 캠프에서는 잊혀진 놀이감각을 깨우는 데 집중할 것이다”며 학습목표를 제시했다. 입학식에서는 전상인 서울대학교 환경대학원 환경계획학과 교수가 ‘시각도시에서 오감도시로’란 주제로 특강을 펼쳤다. 전상인 교수는 “시각적 도시계획의 결과 이방인 누구라도 읽기 쉽고, 질서정연한 예쁜 도시가 좋은 도시라고 생각하게 됐다. 시각 중심의 도시는 일종의 계획 강박증을 유도한다. 그러다보니 언어, 욕망, 추억 같은 눈에 보이지 않는 중요한 가치가 점차 사라지고 있다”며 시각적 도시에 대한 비판적 성찰이 필요하다고 진단했다. 전 교수에 따르면 인간에게 주어진 다섯 가지 감각은 원래 각각의 용도가 있고 같은 비중을 가졌는데, 서구 근대문명에 의해 감각의 서열화가 이뤄졌다. 시각이 우수하다는 사회적 관념이 생겨난 것이다. 오감 중 시각이 우세를 점하게 된 원인으로는 ▲원근법의 발전 ▲인쇄술의 발전 ▲통계학의 태동을 지목했다. 이에 따라 시각의 고유화가 근대적 도시계획에 여실히 반영됐다는 것이 전 교수의 설명이다. 전 교수는 “시각적 지배가 권력의 기본이자 본질이 되는 시대가 찾아왔다. 권력의 논리에서는 통치와 지배의 효율성을 높이기 위해 지배자의 시선에서 도시가 만들어졌다. 자본의 논리에서는 거래와 순환의 효율성을 위해 시각적 도시가 근대도시의 특징으로 다뤄졌다. 이에 따라 도시개발은 공학·기술자에게만 맡겨지게 됐다”며 근대 도시계획이 인문사회학을 간과했다고 지적했다. 또한 “포스트모던 시대에는 시각도시가 아니라 오감도시로 전반적인 사고체계가 바뀌어야 한다. 오감이 다 중요한데 사회적으로 시각이 득세해왔다. 인간은 시각적 존재가 아니라 오감적, 통각적 존재다. 시각에 방점을 둔 도시계획에 대한 반성을 놀이도시로부터 시작해 볼 수 있다”고 말했다. 더불어 “오늘날은 전례 없는 감각 혁명의 시대다. 담론과 언어에서 육체와 감각이 중요한 시대로 바뀌고 있다. 우리 시대 자본주의는 감각을 해방시키는 시대로 접어들고 있다. 우리가 원래 갖고 난 오감이 문화의 원천이고 잘 즐기고 활용할 수 있게 하는 것이 우리의 임무다. 19세기 비엔나, 20세기 뉴욕이 모델이 될 수 있다”며 “도시 특유의 토양에 기반한 진정성을 갖고 계획을 해야만 한다. 놀고 볼 게 많은 도시가 경쟁력을 갖는다. 도시는 점점 더 오락적, 미학적, 일탈적이 돼야 한다. 오감이 원천이 되기 위해서는 걷기 좋은 도시가 돼야 한다”고 덧붙였다. 한편 이번 조경디자인캠프는 10일부터 오는 21일까지 2주간 진행되며 전국에서 38명의 조경 관련학과 학생이 참가했다.
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- 2017-07-10
2017 국토경관디자인대전 시상식, 12일 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국토교통부는 국토경관디자인대전 공모전 시상식을 오는 12일 여의도 콘래드 호텔에서 개최한다고 11일 밝혔다. 시상식에는 수상자와 국토부 손병석 제1차관, 국회 국토교통위원회 조정식 위원장을 비롯해 관련 전문가 약 200여 명이 참석할 예정이다. 시상식 후에는 이우종 심사위원장을 좌장으로 국내외 경관디자인 전문가가 참가하는 국제포럼도 예정돼 있으며, 수상작 전시회도 개최된다. 올해 국토경관디자인대전은 “품격 있는 국토, 아름다운 경관”을 주제로 6개 일반부문과 1개 특별부문으로 나눠 지난 3월 27일부터 4월 28일까지 공모를 진행해 총 105개의 작품이 접수됐다. 심사를 통해 대통령상 1점, 국무총리상 1점, 장관상 7점 등 총 20점의 수상작을 선정했다. 행사와 관련한 자세한 사항은 공식 홈페이지(www.lcdc.kr)나 주관기관 담당부서(02-6965-0012)를 통해 확인할 수 있다. 한편 국토경관디자인대전은 창의적이고 우수한 경관·디자인 조성 사례를 발굴·홍보하기 위해 국토교통부·국토연구원·파이낸셜뉴스가 주최하고, 국토경관과 밀접한 대한건축학회, 대한토목학회, 대한국토도시계획학회, 한국경관학회, 한국공공디자인학회, 한국도시설계학회 등 6개 학회가 공동으로 주관하여 개최하는 행사다. 2016년부터 기존의 유사한 성격의 공모전인 국토도시디자인대전과 경관대상을 통합해 시행하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-07-10
‘4대강 보 철거, 미국 사례를 통해 배우다’ 세미나 12일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 환경운동연합은 오는 12일(목) 오후 2시부터 국회의원회관 제2세미나실에서 '4대강 보 철거, 미국 사례를 통해 배우다'를 주제로 세미나를 개최한다. 이날 행사는 환경운동연합, 서형수 국회의원, 이용득 국회의원, 이상돈 국회의원, 이정미 국회의원, 대한하천학회가 주최하고, 환경재단이 후원한다. 세미나는 최동진 국토환경연구소 소장이 좌장을 맡고 발제와 토론, 영상 감상 순으로 진행된다. 발제는 ▲이철재 생명의강특별위원회 부위원장이 ‘미국의 댐 철거 사례들을 통해 본 바람직한 하천 복원의 방향’ ▲김레베카 성공회대 민주주의연구소 연구원이 ‘미국의 하천정책생태계-지역 자치, 공공성, 상호보완성에 기반한 중복성’ ▲정수근 대구환경운동연합 자연생태국장이 ‘바람직한 낙동강 복원의 방향’을 주제로 진행한다. 이어지는 토론에는 박제헌 인제대학교 토목공학과 교수와 박태현 강원대학교 법학전문대학원 교수가 참석한다. 또한 ▲댐과 댐자리: 엘와댐, 클라마스강의 아이언게이트댐, 콘딧댐, 산 클레멘테댐 ▲엘와강 하류 클랄람족 천연자원부 장관 힐먼씨 ▲UC버클리대 환경디자인대학원 조경&환경계획과의 콘돌프 교수에 대한 영상도 함께 감상할 예정이다. 세미나와 관련한 보다 자세한 사항은 환경운동연합 중앙사무처 물순환팀(담당 신재은 02-735-7066)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-10
환경부, ‘통합물비전 포럼’ 10일 출범

[환경과조경 이형주 기자] 환경부는 10일 ‘지속가능한 통합물관리 비전 포럼(이하 통합물비전 포럼)’을 출범한다고 밝혔다. 이번 포럼은 각계의 의견을 수렴해 국가 통합물관리 비전을 도출하기 위한 범국민 포럼이며, 수질·수생태·수량, 재해예방을 일관된 체계에서 균형적이고 지속가능하게 관리하고 유역민주주의를 실현하기 위한 논의의 장으로 마련된다. 또한 환경 분야 시민단체, 중앙정부‧지자체, 한국환경공단‧수자원공사, 물 분야 학술단체 등 전문가 집단 등 민‧관‧학 협업체계의 운영위원회를 오는 20일까지 구성할 예정이다. 한국환경정책‧평가연구원가 주관하는 포럼 출범식은 10일 서울 서초구 엘타워에서 열리며 환경부 장관과 시민사회단체, 분야별 전문가, 유관기관장 등 100여 명이 참석해 통합물관리 추진방향에 대한 아이디어를 모을 계획이다. 김은경 환경부 장관은 지속가능한 통합물관리 비전을 함께 만들어갈 거버넌스의 시작을 축하하고 적극적인 참여와 소통을 요청할 예정이다. 발제자로 나선 염형철 환경운동연합 사무총장은 ‘통합물관리와 유역거버넌스’를 주제로 국가 차원의 대형 사업 대신 대국민 서비스를 개선하고 물환경을 복원하는 유역 중심의 물관리 방향을 제시한다. 신동헌 충남도 기후환경녹지국장은 수원의 다변화, 지방분권, 참여와 소통을 중심으로 지자체가 바라본 통합물관리 방향을, 최동진 국토환경연구소장은 통합물관리의 바람직한 방향에 대해 제언한다. 패널토론에서는 허재영 충남도립대 총장을 좌장으로 통합물관리 정책방향과 각계각층이 참여할 수 있는 통합물비전 포럼 운영방안을 논의할 예정이다. 각계 대표가 참여하는 운영위원회를 약 20명 내외로 20일까지 구성한 후 심도 있는 운영위원회 논의를 거쳐 8월 중 포럼의 분과별 구성 및 추진방안, 세부 주제 및 일정 등 운영의 기틀을 마련하고, 이렇게 구성된 포럼의 논의결과를 운영위원회가 종합해 올해 중 최종 확정하는 일정으로 진행될 계획이다.
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- 2017-07-09
“100만 명의 염원 ‘국가도시공원’, 국가 정책으로 채택하라!”

[환경과조경 이형주 기자] 쾌적한 환경에서 행복하게 거주할 권리를 보장하는 ‘국가도시공원’ 조성에 대한 국민들의 염원이 정부에 전달됐다. 대한환경조경단체총연합, 국가도시공원 전국민관네트워크 등 범조경인 단체와 환경·시민단체들은 지난 7일 세종문화회관 옆에 설치된 광화문1번가를 방문해 ‘2017 새정부의 녹색패러다임 정책제안’ 행사를 갖고 국가도시공원의 국가정책 채택을 위한 정책 제안서를 제출했다. 이날 행사는 대한환경조경단체총연합, 환경조경발전재단, 한국조경학회, 국가도시공원 전국민관네트워크, 100만평문화공원조성범시민협의회(부산), 중앙공원을 사랑하는 사람들의 모임(광주), 인천지속가능발전협의회(인천)가 주관하고, 전국시·도공원녹지협의회, 한국조경사회, 대한건설협회 조경위원회, 대한전문건설협회 조경협의회, 놀이시설조경자재협회, 한국생태복원협회, 한국조경신문, 라펜트, 환경과조경, 한국건설신문이 후원했다. 단체들은 새정부의 녹색패러다임 정책으로 ▲국가도시공원을 국가의 주요정책으로 추진하기 위한 종합대책 ▲녹색인프라구축을 위한 비전과 방향 제시를 제안했다. 정책제안에는 154개 단체들이 참여했다. ‘국가도시공원’을 국가의 주요정책으로 추진하기 위한 종합대책으로는 ▲국가도시공원 관련 시행령의 개정 및 제도적 정비 ▲16개광역시도별 국가도시공원조성을 위한 실천적 계획 마련 ▲임기 내 2개 이상의 국가도시공원 조성 등을 제안했다. 또한 녹색인프라구축을 위한 ▲단·중·장기적인 녹색인프라 구축과 공원비전 정책의 제시 ▲공원일몰제에 대비한 종합대책마련 ▲지자체의 공원조성 지원계획 마련 등을 촉구했다. 이날 정책제안은 행사에 참석한 이재준 대통령직속 국정기획위 전문위원에게도 전달됐다. 지난 5월 관련 단체들은 각 정당의 대선후보들에게 ‘국가도시공원 조성에 대한 질의서’를 전달했고, 당시 문재인 더불어민주당 후보는 ‘국가도시공원의 정책 채택과 임기 내 국가도시공원 조성’하겠다고 밝혔다. 국가도시공원 전국민관네트워크는 이를 계기로 문재인 대통령에게 ‘국가도시공원을 새 정부가 정책으로 채택하고, 본격적으로 추진해 달라’는 의 강력한 의지를 피력하기 위한 차원에서 광화문1번가 국민인수위원회에 정책 제안서를 접수했다. 100만평문화공원조성범시민협의회는 시민의 공원의 꿈을 담아 ‘대통령님께 드리는 편지’와 함께 ‘우리의 아이들을 위해 지방에도 크고 멋진 공원(국가도시공원) 만들어 주세요’라는 정책 제안서를 지난달 28일 국민인수위원회 부산사무소 제출한 데 이어 이번에 광화문1번가에도 제출했다. 국가도시공원은 녹색인프라구축의 일환으로 지역균형발전과 국민의 환경복지 향상을 목적으로 새 정부에서 채택해야 할 새로운 녹색패러다임이다. 대규모공원은 국가적 중요 녹색인프라로서 그 역할이 대단히 중요함에도 불구하고, 현행 법제도상의 한계, 지자체의 예산상의 한계로 국가정책에서 소외돼 왔다. 이 문제를 해결하기 위해 시민들이 직접 나서서 ‘공원 및 녹지 등에 관한 법률(일명 국가도시공원법)’ 개정안을 2012년 발의했고, ‘부산국가공원 100만 명 서명 범시민운동본부’를 중심으로 3년에 걸친 노력 끝에 국가도시공원조성을 위한 100만 명 서명을 달성했다. 김승환 국가도시공원 전국민관네트워크 공동대표는 “시민들이 국가의 미래를 위해 앞장서 만든 ‘국가도시공원법’의 취지하에 새 정부가 '녹색인프라 구축과 지역균형발전을 위한 국가도시공원' 제안을 주요 국가정책으로 채택해 주시기를 제안한다”며 정부가 국가도시공원을 국가 정책으로 채택할 것을 강력하게 요구했다. 한편 이날 행사에서는 ‘국가도시공원 조성하라! 국가도시공원법 시행령 개정하라!’ 결의제창 퍼포먼스와 국가도시공원 ‘대통령님께 드리는 글’ 낭독에 이어 정책간담회가 진행됐다. 간담회에서 이재준 대통령직속 국정기획위 전문위원은 “감성적인 접근과 논리적인 접근이 필요하다”며 논리적인 접근법의 하나로 도시재생사업과의 연계를 제안했다. 이재준 전문위원은 “도시재생 뉴딜 정책은 민간을 포함하면 100조 원의 사업이 될 것이다. 장기미집행시설의 60%가 공원이기 때문에 국가도시공원을 도시재생사업의 모델로 제안하면 지자체도 명분을 세울 수 있고 국가도 예산을 국민을 위해 제대로 쓰는 정책적 효과를 거둘 수 있다”며 “내년 초까지도 도시재생 뉴딜사업은 계속 정리가 될 것이니 가장 실효성 있는 접근 방법이 될 것이다”고 말했다. 또한 “도심지 작은 공원도 국가도시공원이다. 시민들의 접근이 가장 좋고 도시재생과 연결할 수 있다면 작아도 된다. 면적을 줄이고 크고 화려하지 않다면 도시재생사업과 연계가 가능하다”고 덧붙였다. 허난세 국가도시공원민관네트워크 출판편집위원장은 “국가도시공원이 조경분야만의 리그로 비춰져 국민에게 외면당하는 모습을 17년간 지켜봐 왔다. 조경인이 아님에도 도시공원이 국민들에게 주는 혜택과 중요성을 인지하면서 지금까지 함께 해 왔다”며 “시민사회단체들이 공원의 중요성을 인지하는 게 중요하다. 업역 문제가 아니라 모두의 건강 문제고 복지 문제라는 것을 공감해야 한다. 국가도시공원은 내 가족의 문제다. 지구온난화에 대비해 전 세계, 지구를 지키는 일이다. 조경 관련업의 문제가 아닌 사람에게도 내 문제가 되도록 해야 한다”고 당부했다.
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- 2017-07-09
서울시, ‘2017 한강포럼’ 21일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서울시 한강사업본부는 오는 21일(금) 반포한강공원 세빛섬(가빛 2층 컨벤션홀)에서 ‘2017 한강포럼’을 개최한다. 이번 포럼은 대도시의 강 이용 문화와 시민참여를 주제로 민·관이 함께 숙의하는 장을 마련하기 위해 열린다. 포럼에서는 한·영 상호교류의 해를 맞이해 런던의 대표 강인 템스강 이용 문화 정책과 템스강 축제의 시민참여 사례를 공유하기 위해 런던시청 문화정책 담당자, 템스강 축제 관계자 등을 초청해 런던시의 이야기를 듣는다. 더불어 해외 대도시와 어깨를 나란히 하는 서울의 대표적인 시민 공간인 한강의 문화적 활용방안과 도시축제로서 한강몽땅 여름축제의 발전방향도 논의할 계획이다. 시는 이번 포럼을 기점으로 향후 한강 관련 정책담론 형성과 지속적인 한강관리를 위한 시민주도형 네트워크를 형성해 나갈 계획이다. ‘2017 한강포럼’에 참여를 원하는 관련 분야 전문가, 업계, 학계 관련자 및 일반 시민은 10일(월)부터 한강사업본부 또는 한강몽땅 홈페이지를 통해 사전신청하면 된다. 접수는 한강사업본부(https://hangang.seoul.go.kr/) 또는 한강몽땅 2017(http://hangang.seoul.go.kr/project2017) 홈페이지를 통해 하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-06
‘도시재생 뉴딜과 사회적 경제의 연계방안 포럼’ 11일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 주택도시보증공사(이하 HUG)는 더불어민주당 민홍철 의원실과 공동으로 오는 11일 국회의원회관에서 ‘도시재생 뉴딜과 사회적 경제의 연계방안 포럼’을 개최한다. 포럼에서는 국토교통부, 서울시, 사회적기업 등 각계 전문가들이 참여해 새정부의 역점 정책인 도시재생 뉴딜정책의 전망과 바람직한 생태계 조성 및 사회적경제와의 연계방안 등을 모색한다. 포럼은 ▲조명래 단국대학교 도시계획·부동산학부 교수의 ‘도시재생 뉴딜정책의 전망과 생태계 조성’ ▲임상연 국토연구원 책임연구원‘지속가능한 도시재생 뉴딜과 사회적경제 연계방안’ 주제발표와 전문가 지정토론, 종합토론 순으로 진행된다. 전문가 토론에는 ▲박준형 국토교통부 도시재생과장 ▲강맹훈 서울시 도시재생본부 재생정책기획관 ▲이주원 두꺼비하우징 대표 ▲김륜희 LHI 토지주택연구원 수석연구원 ▲김재구 스파크 공동대표 ▲정기식 주택도시보증공사 도시재생뉴딜지원단 부단장이 참석하고, 이어서 구자훈 한양대학교 도시대학원 교수를 좌장으로 종합토론이 진행될 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-06
가뭄 피해, “조경인 모두의 일”… 범조경인 TF팀 결성 촉구

[환경과조경 이형주 기자] 조경 단체들이 조경식재 가뭄 극복을 위한 TF팀을 결성해 대 정부 대응에 나서기로 했다. 한국조경학회 조경식재연구회와 한국조경사회는 4일 인덕원 성지스타위드에서 공동으로 ‘조경식재 가뭄대책 긴급 토론회’를 개최했다. 최근 지속되는 가뭄으로 조경회사들이 많은 어려움을 겪고 있다. 이에 조경 관련 단체들이 연대해 조경식물의 가뭄 극복에 대한 대책을 마련하기 위해 이번 토론회를 열었다. 이날 토론회에서는 김도균 한국조경학회 조경식재연구회장이 발제를 맡아 가뭄과 조경식물에 대한 전반적인 내용을 설명하고 기술적인 부분에서 조경식재 가뭄극복방안을 제안했다. 김도균 회장은 발표에서 가뭄피해를 줄이기 위해서는 식재기반 및 관수 등 관련 기술을 높이는 것이 중요하다고 강조했다. 광양을 대상으로 연구한 바에 따르면 가뭄은 평균 10.4년에 한 번씩 오는 것을 확인할 수 있기 때문에 천재지변이 아니라는 인식을 갖고 그에 맞춰서 식재기술을 높여야 한다는 것이 그의 주장이다. 이에 네덜란드의 지중관수 방식 등의 사례를 소개하며 가뭄에 대응 가능한 기술들을 적용할 것을 권했다. 또한 김 회장은 “식재지반이 안 좋을수록 가뭄피해는 더 크다. 한 예로 수목 생장 토심은 생장을 위한 최소 토심일 뿐인데 정상적으로 생장하는 데 한계가 있도록 설계가 되고 있다”며 조경식재가이드라인 설정이 필요하다고 제안했다. 더불어 “가뭄에는 기존 수목도 생존이 어려운데 이식 수목은 잔뿌리가 10~20%밖에 없어서 가뭄에 더욱 민감하다. 그런데 조경식재공사 계약이 자연 상태의 나무를 기준으로 불합리하게 체결되고 있는 실정이다”며 “수목을 온전한 상태로 생장하게 하려면 그에 마땅한 유지관리비를 줘야 한다”고 덧붙였다. 이외에도 ▲가뭄대비 식재설계, 검토, 시공, 유지관리 ▲가뭄대응 시방서 제작 ▲가뭄발생 시 조경, 토목, 건축, 설비 등이 같이 논의하고 발주처, 시공, 유지관리 분야가 공동 대응 ▲준공 이후 유지관리비용 별도 계상 ▲특이한 가뭄에 대한 유지관리비용 ▲특이한 가뭄에 발생한 조경식물 하자 방안 마련 등이 필요하다는 의견을 제시했다. 김부식 한국조경신문 회장은 가뭄은 천재지변이 아니라는 김도균 회장의 의견에 동의했다. 이스라엘은 빗물의 95%를 활용하는 등 남는 물을 재활용해서 쓰고 있는데, 한국은 연중 강우량이 이스라엘의 4배가량 되는데도 불구하고 10%도 못 쓰고 있다는 것이 그의 지적이다. 대비만 한다면 가뭄은 극복이 가능하다는 것이다. 다만 빗물시설을 활용하기 위해서는 품셈 적용 등 제도적 뒷받침이 필요하다는 전제를 깔았다. 최종필 한국조경사회 회장은 “극한 상황이 발생하면 재해지역으로 선포해서 국가가 적극적으로 대처한다. 가뭄이 몇 년을 주기로 온다고 하더라도 재해 정도의 상황이라면 대책이 필요하다”며 가뭄은 천재지변으로 봐야 하고 이를 주장할 근거 마련이 필요하다고 강조했다. 조운자 네이코스 엔지니어링 대표는 가뭄에 대한 대응책으로 안전관리비처럼 공사예산의 일정부분을 관수비로 책정해 실비정산 방식으로 사용하는 방안을 제안했다. 또한 하자를 시작하는 시점과 범위, 유지관리 비용 등에 대한 심도 있는 논의를 통해 제도를 정비해야 한다는 의견을 내놨다. 홍태식 대한전문건설협회 조경식재공사업협의회 고문은 “가뭄 대응의 핵심은 돈이다. 가뭄이 심하면 공사비를 줘야 한다. 발주처에서 모든 비용을 하도급자한테 떠밀어 부도가 나고 분쟁이 생기는 것이다. 모든 역량을 제도 개선에 집중해야 한다”며 “과거엔 공사비만으로 하자를 처리할 수 있었지만 지금은 하자가 나지 않아도 본전을 맞추기가 어려운 상황이다. 가뭄 공사비 달라고 강력하게 건의하는 것이 필요하다”고 말했다. 또한 홍태식 고문은 “1980~1990년대에는 발주처에서 혹한, 혹서기에 공사를 못하도록 공문을 내렸다. 지하주차장 확대로 인한 식재기반이 인공지반으로 대체되면서 열악해지고, 기후변화 등으로 인한 복합적인 요인이 작용하고 있다”며 과거 기상조건에 따라 공사중지명령을 내렸던 자료를 근거로 발주처에 관수비를 요구하는 등 긴급 대응을 실행하자고 촉구했다. 조용우 한국조경사회 시공위원장은 공사 중 유지관리비를 받기 위해서 조경인 모두가 참여하는 행사를 만들고, 발주처까지 공감대를 형성하고 용역을 추진하는 순서로 대응해나가자는 의견을 냈다. 이날 토론회 참석자들은 조경식재 가뭄에 대응하기 위한 TF팀을 결성하자는 공감대를 형성했다. 더불어 토론회에서 논의된 내용을 바탕으로 각자가 속한 단체를 설득해 가뭄피해를 해소하기 위한 긴급 대응책과 장기 대응책을 마련하도록 역할을 분담하겠다는 결의를 다졌다. 홍태식 고문은 대한전문건설협회 조경식재공사업협의회 관계자로서 중앙회를 통해 공식문서를 만들어 대정부 대응에 나서도록 하겠다는 의지를 보였다. 토론회 이후 협회에 공식 안건을 제기해 오는 7월 말까지 지난 5~6월 동안 수도권에서 진행된 조경식재공사의 면적, 교목·관목수량, 지피식물수량, 급수량 등에 대한 데이터를 만들어 국토부와 LH 등에 가뭄 대책 마련을 촉구하는 공식문서를 보내도록 할 예정이다. 조경사회는 올 연말까지 기술 개발을 비롯해 시방서, 설계기준, 적산기준, 요율 등을 개정하는 등 장기적으로 제도 전반을 개선하는 데 초점을 맞출 방침이다. 김도균 회장은 “학회가 가장 큰 역할을 해야 하는데 설계·미학을 중심으로 수업이 진행되고 논문이 발표돼 가장 미약하다”며 학계의 관심을 끌어내는 자극이 필요하다는 자성의 목소리를 냈다.
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- 2017-07-05
‘2017년 상반기 시민조경아카데미 수료식’ 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서울시 푸른도시국 조경과와 환경조경나눔연구원은 4일 서울시청 신청사 다목적홀에서 ‘2017년 시민조경아카데미 수료식’을 개최했다. 이날 행사는 수료생 130명을 비롯한 환경조경나눔연구원과 조경과 관계자 등 140여 명이 참석한 가운데 2부로 나눠 진행됐다. 1부에서는 김부식 한국조경신문 회장이 ‘현대사회와 조경’을 주제로 상반기 아카데미의 마지막 강의를 진행하고, 2부에서는 축하공연과 교육경과 동영상 시청, 격려사 및 축사, 수료증 수여, 기념촬영 순으로 수료식을 진행했다. 이날 김부식 회장은 강연에서 현대사회에서의 조경의 과제로 ▲조경에 대한 부족한 인식 개선 ▲정책과 예산 ▲지역 커뮤니티 형성 ▲인근 분야와 융·복합 ▲새로운 조경 패러다임을 제시했다. 특히 김 회장은 “조경을 담당하는 중앙부처인 국토부 녹색도시과에서 조경에 관심이 없는 것이 가장 큰 문제다”며 “조경을 통해 국민에게 행복과 건강을 안겨주기 위해서는 정책적 노력과 예산이 수반돼야 한다”고 강조했다. 더불어 “이제 여러분은 조경인이 됐다. 시민조경아카데미 수료생들이 조경에 대한 인식 개선과 정책 및 예산 확보에 힘을 보태고, 조경의 새로운 패러다임을 만들어 나가며 국민들을 치유하는 공간을 만들어가길 기대한다”고 덧붙였다. 이번 수료식은 지난 4월 4일부터 7월 4일까지 진행된 2017년 상반기 시민조경아카데미 교육을 이수한 수강생을 대상으로 했으며, 수료 기준은 매주 화요일 열린 12주 24시간 교육 프로그램 중 결석 일수가 3회 이하인 경우로 제한해 130명의 수강생이 이날 수료증을 받았다. 임승빈 환경조경나눔연구원장은 축사에서 “조경분야에 관심을 갖는다는 것은 우리 도시를 더 풍요롭고 살기 좋게 만드는 중요한 역할을 하는 것이다. 시민조경아카데미가 추구하는 것은 가정, 골목, 직장에서 도시녹화를 하는 데 앞장서서 이끌어나가는 시민조경 리더를 양성하는 것이다”며 “여러분이 앞으로 조경인으로서 간단한 일부터 자발적으로 나서 우리 주변, 도시를 아름답고 살기 좋은 마을로 만드는 데 앞장설 것으로 기대한다”고 말했다. 한편 2013년부터 시작된 시민조경아카데미는 매년 2회 운영하는 과정으로 정원에 대한 이해를 높일 수 있는 조경, 정원 관련 인문학 교양강좌로 구성돼 있다. 그동안 약 1900여 명의 수료생을 배출했으며, 수료생 대부분은 심화과정인 시민정원사 교육까지 이수하고 서울시 공원·녹지 관련 사업 및 정원 관련 자원봉사자로 활동하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-05
‘어린이 조경학교’ 수강생 모집

[환경과조경 이형주 기자] 서울시 동부공원녹지사업소와 환경조경나눔연구원은 오는 25일부터 27일까지 3일간 보라매공원에서 진행되는 ‘어린이 조경학교’ 수강생을 모집한다. 수강생은 서울 소재 초등학교 4~6학년 학생 30명을 선착순으로 모집하며, 수강생은 3일 중 중 하루를 선택해 교육을 들을 수 있다. 1회차 수업은 오전 9시 30분부터 오후 4시 30분까지 진행된다. 신청은 서울시 공공서비스 예약 홈페이지(http://yeyak.seoul.go.kr/main.web)에 접속해 원하는 날짜를 지정해 수강 신청을 하면 된다. 프로그램은 ▲오리엔테이션 ▲보라매공원과 조경을 재미있게 접하는 공원 체험활동 ▲외부강사 조경 강의 ▲조경설계 전 과정을 체험하는 공동작업 등 4개 항목으로 이뤄진다. 참가자 30명을 5명씩 6조로 나눠 실습을 실시하며, 각 조에는 보조교사 1인이 실습 재료를 나눠주고 실습을 보조한다. 또한 프로그램 활동상황을 촬영해 실시간으로 밴드에 공지해 학부모들에게 공개하며, 매회 수업 완료 후에는 바로 수료증을 수여한다. 조직은 주신하 서울여자대학교 원예생명조경학과 교수를 교장으로 임주원 필스튜디오 펠로우컨설던트가 교육지원을 맡고, 김지애 환경조경나눔연구원 사무국장과 이효선 팀장이 행정지원을 맡는다. 외부강의는 ▲김영민 서울시립대학교 교수의 ‘조경설계 처음하기’(25일) ▲정수진 수원시정연구원 도시디자인센터장의 ‘우리들이 만드는 놀이터’(26일) ▲강연주 우리앤디자인펌 대표의 ‘나무와 정원이야기’(27일)로 구성된다. 이외에도 조경 관련학과 대학생인 박민형, 박혜진, 이성원, 손창진, 송지연, 이지선, 김민경 등 보조교사 7명이 실습 진행 및 SNS 관리를 돕는다. 어린이 조경학과에 대한 보다 자세한 사항은 서울시 동부공원녹지사업소 공원여가과(담당 임은희 주무관 02-2181-1183) 혹은 환경조경나눔연구원(담당 김지애 사무국장 02-585-4251)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-04
‘새정부 국토‧도시 정책방향과 추진과제’ 정책세미나 4일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 국토연구원은 4일(화) 오후 1시 서울 대한상공회의소 의원회의실에서 ‘새정부 국토‧도시 정책방향과 추진과제’ 정책세미나를 개최한다. 국토연구원이 주최하고, 국토교통부가 후원하는 이번 세미나는 새정부 출범을 맞이해 균형발전, 4차 산업혁명, 도시재생, 주거안정 등 각 분야의 현황과 실태를 점검하고 향후 정책 추진방향을 모색하고자 마련됐다. 개회식에서는 김동주 국토연구원장의 개회사, 김준영 경제·인문사회연구회 이사장의 환영사에 이어 조정식 국회 국토교통위원회 위원장, 김현미 국토교통부 장관의 축사가 있을 예정이며, 성경륭 한림대학교 교수(전 국가균형발전위원장)가 기조연설을 하게 된다. 세션 1에서는 ‘국토균형발전과 4차 산업혁명’을 주제로 ▲차미숙 국토연구원 지역경제연구센터장이 ‘분권형 균형발전정책 추진방안’ ▲류승한 산업입지연구센터장이 ‘균형발전 선도거점 육성을 위한 혁신도시 활성화 방안’ ▲이재용 스마트·녹색도시연구센터장이 ‘4차 산업혁명 시대의 스마트 국토 전략’을 발제한다. 이어 토론에서는 최병선 전 국토연구원장을 좌장으로 ▲김경욱 국토부 국토정책관 ▲정창무 서울대학교 교수 ▲최병관 전라북도 기획조정실장 ▲안장원 중앙일보 부동산팀장 ▲초의수 신라대학교 교수 ▲한동환 한국미래발전연구원 부원장이 토론을 벌일 예정이다. 세션 2에서는 ‘도시재생과 주거안정’을 주제로 ▲이왕건 국토연구원 도시재생연구센터장이 ‘도시재생 뉴딜의 실효성 제고 방안’ ▲천현숙 주택정책연구센터 연구위원이 ‘공적임대주택 정책의 발전방향’ ▲임은선 국토정보분석센터장이 ‘빅데이터 기반의 국토·도시 정책 추진방향’을 발표한다. 토론에서는 변창흠 서울주택도시공사 사장의 사회로 ▲김세용 고려대학교 교수 ▲오동훈 서울시립대학교 교수 ▲임상균 매일경제 부동산부장 ▲류훈 서울시 주거사업기획관 ▲이희연 서울대학교 교수 ▲정경훈 국토교통부 도시정책관이 토론할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-07-03

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