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1인당 공원면적 늘수록, 자살률 낮아진다

[환경과조경 나창호 기자] 1인당 공원면적이 증가할수록 자살률이 떨어진다는 연구결과가 나왔다. 5일 한국식품커뮤니케이션포럼(KOFRUM)은 한국생활환경학회지 최근호 '지역사회 환경적 요인이 지역 자살률에 미치는 종단적 영향'에 이같은 결과가 소개됐다고 밝혔다. 송나경 광운대 SSK 정신건강과 지역사회연구단연구팀은 국가통계포털에서 제공하는 2009~2015년 지역별 통계자료를 바탕으로 전국 225개 시·군·구의 환경적 요인과 자살률과의 관계 등을 분석해 공원면적과 자살률의 상관관계를 규명했다. 연구 결과 1인당 공원면적·문화기반시설의 수 등 지역사회의 환경적 요인이 해당 지역의 평균 자살률에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 1인당 공원면적이 10㎡ 증가하면 인구 10만 명당 자살자 수가 3명 정도 감소하는 효과를 보였다. 지난 7년간(2009~2015년)의 1인당 평균 공원면적은 약 3㎡였다. 1인당 공원면적은 어느 시·군·구에 사느냐에 따라 0∼34.1㎡로 큰 격차를 보였다. 거주하는 지역의 문화기반시설이 늘어나도 평균 자살률이 감소했다. 인구 10만명당 문화기반시설이 10개 늘어나면 자살자는 평균 7명 감소했다. 연구팀은 논문에서 “충분한 녹지 공간과 공원 면적이 주어지면 그렇지 않은 경우에 비해 신체활동·사회적 접촉을 활발하게 할 가능성이 높아지고, 이를 통해 정신적 스트레스, 우울증, 나아가 자살률까지 감소시키는 결과를 가져온다”며 “공원면적과 문화기반시설이 개인의 정신건강과 관련성을 보인 이번 연구 결과는 자살예방정책에 있어 지역사회의 환경적 요소가 중요함을 시사한다”고 밝혔다. 한편 2016년 우리나라의 자살률은 OECD(경제협력개발기구) 국가 중 가장 높았으며, 14년 연속 ‘OECD 최고 자살국’이란 불명예를 기록하고 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-05
한국조경사회 정기총회 17일 개최, 차기 회장 선출 예정

[환경과조경 나창호 기자] 한국조경사회가 오는 1월 17일(수) 가든파이브 TOOL동 10층 대회의실에서 '제38회 정기총회 및 이사회'를 오후1시 30분부터 개최한다고 5일 밝혔다. 정기총회에서는 차기 회장단(회장, 수석부회장, 감사) 선출이진행되며,4개 공공기관의 2018년 조경관련 사업계획 설명회도 예정돼 있다. 조경사회 19대 임원을 대상으로 진행되는 이사회는 정기총회 이전인 오전 11시 20분부터 12시 30분까지개최돼 2017년도 사업결산과 2018년 사업계획 등을 안건으로 상정한다. 참가를 희망하는 조경인은 조경사회 홈페이지에서 참가신청서를 내려받아 작성한 후 이메일([email protected])로 제출해야하며, 조경사회 자문위원과 개인회원은 1만 원을, 임원과 비회원은 2만 원을 참가비로내야한다. 보다 자세한 내용은한국조경사회 사무국(02-565-1712)으로 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-05
LID시설 설치 의무화…저영향개발법 국회 접수

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 일정 규모 이상의 공공시설에 저영향개발관리시설 설치가 의무화될 전망이다. 2일 강훈식 국회의원은 ‘저영향개발을 통한 물순환 회복 및 촉진에 관한 법률안’을 국회에 제출했다. 도시의 자연적인 물순환 상태를 구현하기 위한 저영향개발(LID)의 제도화가 첫 발을 내딛은 셈이다. 법안에 따르면 저영향개발이란 개발에 의해 물순환과 물환경에 미치는 영향을 최소화하기 위해 자연 상태와 유사한 수문특성이 구현될 수 있도록 유출 발생지에서부터 저류, 침투, 여과, 증발산 등을 통해 유출량을 관리하는 시설 및 설계 방법을 의미한다. 저영향개발관리시설은 물순환과 물환경의 효율적 관리를 위해 설치하는 빗물이용시설, 우수유출저감시설, 비점오염저감시설, 수질 및 수생태환경 개선시설 등을 말한다. 법안은 국토부장관이 10년마다 ‘저영향개발기본계획’을 수립하도록 했고, 국가와 지자체는 대통령령에 따라 저영향개발관리시설을 설치하도록 했다. 저영향개발관리시설을 설치하려면 국토부장관의 인증을 받아야 하며, 시설 인증을 받으면 조세, 부담금, 수도요금 등을 감면하도록 했다. 또한 국토교통부장관은 저영향개발관리시설의 인증을 위해 전문 연구인력을 갖춘 연구기관이나 기업을 저영향개발관리시설 인증기관으로 지정·운영할 수 있도록 했다. 인증기관은 조경, 도시‧군계획, 건축, 토목, 환경 분야별로 각 1명 이상의 심사전문인력을 보유해야 한다. 강 의원은 “도시 개발에 따른 건축, 도로 설치 등으로 불투수층이 증가함에 따라 ‘지하수 고갈, 하천의 건천화, 생물서식지 감소 등의 문제가 발생하고 있다”며 “제도화에 따른 체계적인 저영향개발정책 추진으로 국민의 삶의 질도 향상될 것”이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-04
국가정원 지정 경쟁 … "올 하반기부터 한풀 꺾인다"

[환경과조경 나창호 기자] 순천만정원 이후 국가정원 지정에 대한 지자체 관심이 높아지고 있다. 취재 결과 현재 울산시를 비롯한 7개 이상의 지자체가 국가정원 지정을 추진하고 있었다. 하지만 일부 전문가들은 울산시를 제외한 지자체 대부분이 지방정원 조성을 위한 예비타탕성 조사 단계에 머물러있고, 올 하반기 국가정원 지정 요건을 강화하는 법 개정안시행이 유력시됨에 따라국가정원 지정 경쟁은 2020년 이후에나 본격화 될 것이라고 내다봤다. 올해 안에 국가정원 지정을 계획 중인 지자체는 울산시 1곳이다. 시는 온‧오프라인 서명운동과 태화강 국제정원박람회를 동력으로 태화강 국가정원 지정까지 안착시킬 계획이다. 이를 위해 올해 상반기 중 지방정원 등록과 조례 제정 등을 마무리한 후 4월에 국가정원을 신청할 예정이다. 시 관계자는 “태화강 국가정원 지정 사업은 문재인 대통령의 대선 공약이자 울산시의 중점 시책 중 하나”라며 “국제정원박람회 개최로 정원붐을 확산시키고, 해외 유명작가의 정원조성으로 태화강 정원의 격도 한 단계 높일 계획”이라고 말했다. 이 밖에 국가정원 지정(조성)을 추진하는 지자체로는 제주도(물영아리오름), 전남 담양군(죽녹원), 전남 구례군(지리산정원), 전남 장성군(황룡강), 충북 옥천군(장계 국가정원), 경기도(세계정원 경기가든) 등이 있다. 먼저 제주도는 물영아리오름 습지 일대를 국가정원 대상지로 사업을 추진하고 있다. 도 관계자에 따르면 제주연구원이 ‘제주국가정원 조성 기본계획 및 타당성 조사용역’을 시행 중이며, 용역 완료 후 기획재정부 예비타당성 조사를 받을 예정이다. 제주국가정원은 지난해 10월 제주연구원 기본계획 중간 보고회에서 밑그림이 공개되기도 했다 전라남도에서는 담양, 구례, 장성 등 3개 군에서 국가정원 지정을 위한 사전 작업에 착수했다. 먼저 죽녹원 국가정원을 추진 중인 담양군은 죽녹원 일대가 도시공원 용도로 지정돼 있어 관리계획 변경 중인 것으로 알려졌다. 군 관계자는 “관리계획 변경이 완료되면, 죽녹원과 그 주변을 국가정원 지정 요건에 맞춰 보완할 계획”이라고 전했다. 구례군은 지난해 10월 구례군 광의면 온당리, 산동면 탑정리 일원에 지리산정원 조성을 위한 기본계획 및 타당성 용역에 들어갔다. 군 관계자에 따르면 야생화테마랜드, 자생식물원, 구례생태숲, 구례수목원, 산수유자연휴양림 등의 연계활용으로 지방정원을 조성한 후 국가정원까지 이어질 수 있도록 할 예정이다. 장성군은 황룡강 일대를 국가정원으로 추진한다. 군은 지난해 10월 열린 황룡강 노란꽃잔치가 관람객 100만을 불러옴에 따라 이를 바탕으로 국가정원 조성을 본격화한다. 군은 TF팀인 옐로우시티 프로젝트 팀을 구성하기도 했다. 군 관계자에 따르면 올해 2~3월 중 기본계획 및 타당성 검토 용역을 시작으로 지정 절차가 추진될 예정이다. 충북 옥천군은 지난 10월 ‘대청호 생태관광벨트’의 하나로 360억 원 규모의 장계국가정원 추진계획을 발표했다. 장계국가정원은 기존 장계관광단지를 활용해 대단위 국가정원을 조성하는 것으로, 어린이들의 창의력 교육장소로 활용하는 ‘어린이 물의 정원’, 시와 문학을 주제로 하는 웰빙휴양공간인 ‘문학의 정원’, 군의 강점인 묘목산업을 부각시켜 묘목산업체험관을 조성하는 ‘묘목테마정원’, 사생대회 등 야외문학공간인 ‘참여의 공원’ 등을 계획하고 있다. 이 밖에 경기도 ‘세계정원 경기가든’은 정원 조성이 완료되는 2022년부터 국가정원 지정 절차에 돌입할 계획이며, 이낙연 前전남도지사가 2016년 발표한 ‘소록도 국가정원’은 추진되지 않는다. 전남도 관계자는 “소록도 주민의 의견 청취 결과, 많은 사람이 찾는 국가정원 조성이 부적합하다는 결론을 내렸다”고 전했다. 한편 현재 국가정원 지정 요건을 강화하는 ‘수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률 일부개정법률안’이 국회에서 계류 중이다. 이 개정안은 지방정원에서 국가정원으로 지정받는 요건인 '면적, 시설의 종류, 구성요소'에 '지방정원의 운영실적, 재정 자립도'를 추가로 반영하는 것을 골자로 한다. 한 지자체 관계자는 “산림청에서 지방정원의 실적과 재정자립도를 판단하기 위해선 지방정원 지정 후 3년 정도의 기간이 소요되는 것으로 알고 있다”며 “여기에 까다로운 요건도 쉽지 않다”고 말했다. 이 관계자는 “6월 국가정원 지정을 추진 중인 태화강 정원 이후 지정 열기가 소강 상태로 접어들 것”이라고 전망했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-03
완도수목원 '난대림 숲해설' 지자체 최초로 산림청 인증

[환경과조경 나창호 기자] 완도수목원은 지난 3일 ‘난대림 숲해설 프로그램’ 4종이 지자체 최초로 산림청 인증을 획득했다고 밝혔다. 2008년부터 일반인을 대상으로 운영해 온 ‘난대림 숲 해설 생태체험’은 계절별 변화된 난대숲과 다양한 생태자원을 활용한 체험학습 프로그램으로 관람객의 눈높이에 맞추고자 했다. 산림청으로부터 인증 등록 받은 4계절 난대림 숲해설 세부프로그램은 봄, 여름, 가을, 겨울 4계절에 맞게 기획한 프로그램이다. 봄에는 ‘봄의 향연’, 여름에는 ‘약이 되는 난대림 식물’, 가을에는 ‘푸른 가을 숲길의 열매’, 겨울에는 ‘동백숲의 추억 속으로’이다. 오득실 완도수목원장은 “유아부터 장년층까지 이용할 수 있는 난대숲 체험프로그램 5종이 산림청 인증을 획득하게 돼 기쁘다”며 “앞으로도 체계화되고 차별화된 숲 교육으로 품격 높은 관람서비스를 제공하고, 숲이 전인교육과 마음 치유의 장으로 활용되도록 하는 등 산림복지 실현에 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-03
도시자연공원구역에 '유아숲체험원·치유의 숲' 설치가능

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 도시자연공원구역 안에 유아숲체험원과 치유의 숲 설치가 가능해진다. 2일 국토교통부는 도시자연공원구역에 치유의 숲, 유아숲체험원 등을 허용하는 것을 골자로 한 ‘도시공원 및 녹지에 관한 법률(이하 공원녹지법) 시행령 일부 개정령안’이 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 공원녹지법 시행령 개정안에는 공원구역 안에 설치 가능한 공익 시설의 범위를 ‘산림욕장, 치유의 숲, 유아숲체험원, 실외체육시설, 방재시설, 기상시설' 등으로 확대한다. 또 취락지구 안에 주택 및 근린생활시설 설치시 진입로 설치를 허용하고, 주택 및 근린생활시설 상호간 용도변경도 가능하도록 명시했다. 녹지의 결정으로 맹지가 된 대지에는 토지 여건에 따라 녹지를 가로지르는 진입도로를 설치할 수 있도록 했다. 금번 시행령 개정안은 대통령 재가를 거쳐 공포 후 시행될 예정이며, 개정되는 세부내용은 법제처 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-02
2018 턴키·기술제안 심의전담 분과위원 선정, 조경분야 4명

[환경과조경 나창호 기자] 조달청이 올해 기술형입찰 설계심의를 전담하는제8기 기술자문위원회 설계심의분과위원을 선정했다. 청은 지난달 29일2018년 설계시공일괄 및 기술제안 등 기술형입찰로 집행하는 대형공사의 설계심의를 전담하는 제8기 설계심의 분과위원 56명을 선정했다고 밝혔다. 이 중 조경분야는 총 4명으로 확정됐다. 외부 위원으로는 이형숙 경북대학교 교수, 김상욱 원광대학교 교수가 선정됐으며, 조달청 내부 위원에는 성주용 예산사업관리과 사무관, 설명수 예산사업관리과 사무관이 맡게 됐다. 그 동안 조달청은 설계시공일괄 등 기술형입찰 대상공사 설계심의의 공정성과 투명성을 높이기 위해 심의위원 사전 공개, 심의과정 실시간 중개, 청렴옴부즈만 도입, 심의결과 인터넷 공개 및 심의위원 사후평가제 도입 등 심의제도를 지속적으로 개선·보완해 왔다. 박춘섭 조달청장은 “건설기술 발전을 위해 도입된 기술형 입찰제도가 발전하기 위해서는 공정한 설계심의가 가장 중요한 만큼 설계심의분과위원들이 전문적이고 청렴한 심의문화 정착을 위해 힘써주기를 기대한다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-02
e-환경과조경, 조경인과 함께 짓는 '네이밍 공모전' 개최

[환경과조경 나창호 기자] e-환경과조경이 녹색문화를 선도하는 종합 미디어로서의 비상을 시작하며 오픈 1주년 맞이 네이밍 공모전을 연다. e-환경과조경은 그랜드 오픈 1주년을 맞아 유저들과 함께 새로운 꿈을 꾼다는 의미에 조경인과 함께 짓는 네이밍 공모전 ‘이름을 부탁해’를 개최한다고 1일 밝혔다. e-환경과조경은 1년이라는 길지 않은 시간 안에 빠르고 깊이 있는 뉴스 서비스로 누적 방문객 200만 명을 돌파하며 분야 내 중심 미디어로 성장했다. 새 이름에는 e-환경과조경 현재와 비전, 미래적 지향점이 담겨야 하며, 기존 조경 매체와 차별적이면서도 조경을 대중에게 각인시킬 수 있는 감성코드가 들어있어야 한다. 네이밍은 한글과 영문, 한영 혼문 모두 가능하며, 이름을 효과적으로 표현할 수 있는 단어나 문구(슬로건), 로고 디자인을 제안할 수 있다. 공모는 1월 1일부터 1월 18일까지로 조경을 사랑하는 사람 누구나 참여할 수 있다. 접수 방법은 e-환경과조경(www.lak.co.kr) 공지사항에서 ‘네이밍 공모전 제안신청서’를 다운받고 양식에 맞게 작성한 후 환경과조경 이메일([email protected])로 제출하면 된다. 1등상 1명에게는 ‘삼성 기어 VR 카메라’를, 2등상 3명에게는 ‘월간 환경과조경 1년 정기구독권을’, 3등상 10명에는 ‘e-환경과조경 이매거진 1년 정기구독권’이 상품으로 수여된다. e-환경과조경 관계자는 “앞으로도 심층적인 기획보도를 통해 뉴스를 차별화해 나가는 한편, 35년 역사의 월간 환경과조경을 디지털로 만나는 이매거진, 조경관련 채용정보를 한눈에 볼 수 있는 구인구직, 진행 중인 공모와 지난 공모 결과를 찾을 수 있는 ‘공모전’ 등 유저들의 요구에 맞는 콘텐츠를 더욱 확대할 계획”이라며, “궁극적으로 조경을 딛고 조경 너머의 도전적인 콘텐츠들과 융합하는 종합적 대중적 미래적인 녹색문화 미디어로 비상하고자 한다”고 전했다. 공모전에 대한 보다 자세한 내용은 이메일([email protected])과 전화(02-521-4626, 담당 이형주)를 통해 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-28
박은영 중부대 교수, '마르퀴즈 후즈 후' 평생공로상 선정

박은영 중부대학교 환경조경학과 교수가 세계 3대 인명사전 중 하나인 마르퀴즈 후즈 후(Marquis Who’s Who)에 등재된 데 이어 27일에는 '2018 앨버트 넬슨 마르퀴즈 평생공로상’까지 선정됐다. '마르퀴즈 후즈 후'는 1899년부터 매년 세계 215개국을 대상으로 정치, 경제, 사회, 종교, 과학, 예술 등 각 분야에서의 세계적 인물을 선정해 업적과 프로필을 등재하는 사전이다. 마르퀴스 후즈 후가 선정하는 앨버트 넬슨 마르퀴즈 평생공로상은 사전에 등재된 인물 가운데 탁월한 업적을 이룬 인물에게 수여하고 있다. 박은영 교수는 지난 14일 2018년 판 마르퀴즈 후즈 후에 등재된 지 13일만인 12월 27일 평생공로상까지 선정됐다. 한편 박은영 교수는 SSCI급 논문을 포함 전문학술지에 40여 편의 논문을 발표하였으며, 한국조경학회지 이사 및 편집위원, 대전광역시도시공원위원, 국토부 용산공원자문위원 등을 맡으며 학술과 실무 영역을 오가면서 활발한 활동을 전개해오고 있다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-29
'도로공간 입체활용 아이디어 공모전' 14건 선정

도로 상부에 콘테이너박스 활용해 데크화한 입체보행데크가 '도로공간 입체활용 아이디어 공모전' 대상에 선정됐다. 국토교통부는 12월 29일 한국과학기술회관에서 '도로공간 입체활용 아이디어 공모전' 시상식을 개최했다. 이번 공모는 도로 공간 입체활용을 위한 제도 도입 과정에서 국민들의 이해도를 높이고, 도입 취지를 알리기 위해 마련됐다. 공모 결과 일반제안(개략적 개발구상) 53건, 전문제안(사업 타당성 등 구체적 분석) 19건 등 총 74건이 접수되었고, 민간전문가 등으로 구성된 심사위원회(위원장: 진영환 교수)에서 제안내용의 ▲충실성 ▲적합성 ▲창의성 ▲실현가능성을 종합 평가하여 일반제안 9건, 전문제안 5건, 총 14건을 최종 선정했다. 일반 공모 대상은 도로 상부에 폐 콘테이너박스를 데크로 활용하는 '입체보행데크'를 제안한 박재영(디에이그룹건축사사무소) 씨가 선정됐다. 전문 공모 부문은 대상없이 최우수상에 흑석역 주변 빗물펌프장 부지 등을 활용해 공공임대 주택, 상업시설, 버스터미널, 한강변 녹지공간과 1인 가구 청년 등 지역민 구직활동 지원시설을 배치한 정우원(중앙대) 씨에게 돌아갔다. 진영환 심사위원장은 “주변 지역에 대한 단절, 생활공간 노후화, 주거 환경에 대한 고민을 담아 거주지 주변의 도로 공간을 활용한 참신한 아이디어가 많았다”고 말했다. 국토부 관계자는 “이번 아이디어 공모 수상작이 당장 구체적인 사업으로 연결되는 것은 아니며, 다만 제안 대상지의 지자체 등 해당 도로관리청이 지역 여건과 사업성을 종합검토 후 사업화를 추진하면, 적극적으로 행정 지원할 계획”이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-29
해맞이·해넘이 보기 좋은 국립공원은?

[환경과조경 이형주 기자] 올해의 마지막 해넘이와 새해 첫 해돋이를 감상하기 좋은 국립공원 명소 6곳이 선정됐다. 환경부 산하 국립공원관리공단은 정상까지 힘들게 오르지 않고도 연말 해넘이와 신년 해맞이를 감상할 수 있는 국립공원 주요 명소 6곳을 선정했다고 29일 밝혔다. 국립공원관리공단이 추천하는 해맞이 명소 3곳은 ▲설악산 울산바위 전망대 ▲경주 토함산 ▲한려해상 사천 초양도다. 해넘이 명소 3곳은 ▲한려해상 달아공원 ▲태안해안 꽃지해수욕장 ▲변산반도 채석강·적벽강이다. 이번에 선정된 명소는 쉽게 접근이 가능하고 지역 명소와 먹거리를 함께 즐길 수 있는 곳이다. 설악산 울산바위 전망대는 산악형 국립공원의 대표적인 해맞이 장소로 주봉인 대청봉에 오르지 않고도 동해의 장엄한 해돋이를 볼 수 있다. 속초, 양양 등 설악산 주변 관광지에서 아바이마을 체험, 오색약수 온천 등 다양한 먹거리와 체험거리를 즐길 수 있다. 경주 토함산은 역사와 문화를 함께 탐방할 수 있는 해맞이 명소로 세계문화유산인 석굴암과 불국사가 주변에 있다. 근처 포석정, 월정교를 연계한 역사문화 체험이 가능하다. 한려해상 초양도는 사천 앞바다에서 뜨는 해가 일품인 곳이다. 연륙교를 통해 차량으로 바로 이동할 수 있어 주차장에서 편하게 해돋이를 감상할 수 있다. 해넘이 명소인 한려해상의 달아공원은 해넘이와 함께 만지도 명품마을, 통영 서피랑 마을 등과 연계한 탐방이 가능하다. 태안해안의 꽃지해수욕장은 서해 낙조의 대표적인 명소로 겨울철 대표 별미인 굴밥, 굴전 등 지역 먹거리를 맛보며, 해변길을 산책할 수 있다. 변산반도의 채석강·적벽강은 석양이 비칠 때 더욱 붉게 물들어 황홀한 일몰을 경험할 수 있는 곳이다. 한편 기상청이 지난 28일 발표한 2018년 해넘이·해돋이 기상전망에 따르면 31일 해넘이는 서해안(경기서해안 제외)과 제주도는 보기 어렵지만, 그 밖의 지역은 구름 사이로 볼 수 있을 것으로 전망된다. 내년 1월 1일 해돋이는 전라서해안과 제주도를 제외한 전국 대부분에서 볼 수 있을 전망이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-12-29
영세한 조경업체 '뭉치면 길이 보인다'

[환경과조경 나창호 기자] 조경진흥단지(진흥단지)와 조경진흥시설(진흥시설) 조성 절차가 내년부터 추진됨에 따라 진흥시설과 진흥단지가 어떻게 구현될 지에 관심이 모이고 있다. 지난 10월 건축도시공간연구소에서 발간한 ‘조경진흥시설과 조경진흥단지 지정기준 연구’에는 진흥단지와 진흥시설의 유형과 모델이 구체화돼 있어 향후 사업방향의 밑그림을 살펴볼 수 있다. 조경진흥단지 사업모델안 먼저 살펴볼 진흥단지는 지역 단위로 면적 공간을 필요로 하는 조경수 및 조경소재 생산‧유통 등 제조기반 산업에 적합하며, ▲조경수 기반 사업모델 ▲조경시설물 기반 사업모델 ▲조경복합문화단지 등 3가지 사업모델로 유형화할 수 있다. ‘조경수 기반 단지 모델’은 단순 생산기반시설을 넘어 생산, 유통, 판매, R&D, 관광, 교육 기능이 복합된 조경수 기반의 다기능 단지로 조성할 수 있다. 사업은 공공 또는 민간에서 주도하는 방식으로 추진이 가능한데, 공공주도의 경우 국가와 지자체에서 부지를 확보해 기반시설을 설치한 후, 조경수 생산에 분할해 민간에 분양과 임대를 할 수 있다. 민간주도 방식에서는 민간이 조경수 생산 부지를 확보한 후, 정부와 지자체로부터 기반시설 설치를 지원받은 후 조경수를 직접생산하거나 별도 사업체에 분양과 임대를 할 수 있다. 정부와 지자체에서는 조경수 기반 단지에 ▲조경수 생산 및 유통 과정에서 인‧허가 간소화 ▲등록세, 취득세, 재산세 감면 등 세제혜택 ▲도로, 상‧하수도시설, 통신 및 전기시설 설치 등을 지원할 수 있다. 두 번째인 ‘조경시설물 기반 모델’은 인공지능, 사물인터넷, 모바일 등 제4차 산업혁명 시대 핵심요소와 접목한 조경시설물 생산‧유통 및 기술개발단지 조성이 가능하다. 이 모델 역시 공공주도와 민간주도 차원에서 사업을 추진할 수 있다. 공공주도는 해외진출에 유리한 항만인접지역이나 땅값이 저렴하고 협력사들이 밀집해 있는 경기도 파주‧군포, 인천 지역의 부지를 지자체에서 확보하고 기반시설을 설치한 후 민간에 분양이나 임대하는 방식을 취할 수 있다. 민간주도는 진흥단지 조성 여건을 갖춘 민간기업체가 부지를 확보하고 국가 및 지자체의 지원을 바탕으로 기반시설을 설치한 후 영세한 조경시설물 조경시설물 업체에 분양이나 임대를 해주는 방식이다. 중앙부처와 지자체는 부지를 확보해 공간을 조성한 후 임대, 진흥단지에 연구시설을 입주시켜 산‧학 연계를 통해 신기술 개발을 유도하는 등의 지원을 할 수 있다. 진흥단지의 마지막 모델인 ‘조경복합문화단지’는 국민이 다양한 조경 문화를 체험할 수 있는 테마파크 성격의 복합문화단지를 조성하는 유형이다. 이 곳은 조경소재 생산과 유통, 조경설계와 시공, 조경 관리 분야 사업체들이 집적된 단지로 조경수 생산단지에 식물원 기능을 부여해 일반인에게 개방하는 문화관광 서비스 공간으로 활용할 수 있다. 소비자 입장에서는 조경 관련 소재를 일괄로 구입할 수 있고, 생산자 입장에서는 판로 확보가 용이한 일괄 매매 시스템을 구축할 수 있다. 조경진흥시설 사업모델안 진흥시설에서는 설계, 시공, 관리, 자재 등 서비스 기반의 영세한 조경 사업체들이 집적해 정보공유, 기술협력 등 경쟁체제를 구축할 수 있다. 무엇보다 업체 간 유기적 연계를 통해 임대료와 유지관리비를 절감할 수 있는 공간으로 조성이 가능하다는 이점이 있다. 공공주도 사업추진방식에서는 중앙부처와 지자체가 유휴시설이나 공공건축물의 일부를 활용하거나 신규로 부지와 건축물을 매입해 조경진흥시설로 지정받은 후, 영세한 조경 관련 업체에 분양하거나 임대를 할 수 있다. 민간 부문에서는 조경진흥시설로 지정받고자 하는 사업체들이 모여서 시설을 신규로 조성하거나 기존 건물의 일부를 임차하는 방식을 취할 수 있다. 이럴 경우 중앙부처와 지자체는 세제혜택을 부여하거나 임대비용 지원 등을 통해 지원이 가능하다. 조경진흥시설에 지원되는 혜택으로는 공공사업 조달청 업체 등록 일괄 처리, 수의계약 범위 상향 조정, 대학 인턴 프로그램 제공 등이 제안됐다. 건축도시공간연구소 관계자는 “실제 진흥단지와 진흥시설이 작동하기 위해서는 조경수 생산자 등을 포함하는 조경사업자 범위를 확대하기 위한 법률 개정이 선행돼야 한다”며 “보다 많은 조경산업 종사자들이 이 제도의 혜택을 받길 바란다”고 말했다. 이어서 “이번 연구는 국토교통부 정책반영을 위해 시행한 연구이기 때문에 실현가능성은 있지만, 국토부의 정책 결정에 따라 변동 가능성도 있다”고 덧붙여 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-28
[그린뉴스] 12컷으로 돌아보는 '2017 조경 분야'

기획 박광윤, 나창호 기자 / 그래픽 나창호
- 나창호[email protected]
- 2017-12-28
조경진흥시설·조경진흥단지 지정작업 가시화

[환경과조경 나창호 기자] 조경진흥법에서 조경진흥센터와 함께 핵심 조항으로 꼽히는 ‘조경진흥시설’과 ‘조경진흥단지’ 지정이 내년부터 가시화될 전망이다. 국토교통부 녹색도시과(이하 국토부)와 건축도시공간연구소(이하 연구소)가 조경진흥시설 및 조경진흥단지 지정을 위한 조경진흥법 개정과 시범단지 선정을 추진 중인 것으로 최근 취재에서 확인했다. 2015년 제정된 ‘조경진흥법’에는 조경사업자와 그 지원시설의 집중유치로 조경사업자 영업활동을 지원하고, 조경분야를 활성화하기 위한 조경진흥시설과 조경진흥단지 제도가 포함돼 있다. 진흥시설과 진흥단지는 관련 사업자 및 지원시설을 집단적으로 유치하거나 기 집중된 지역을 효율적으로 육성하기 위해 법적으로 지정·고시되어 있는 시설과 단지를 의미한다. 연구소에 따르면 조경진흥시설은 조경설계, 조경관리, 조경시공 등 지식기반 산업에 적합하고, 조경진흥단지는 지역 단위로 면적 공간을 필요로 하는 조경수 및 조경소재 생산·유통 등 제조기반산업에 적합하다. 그동안 다수의 업계 관계자는 조경진흥시설과 조경진흥단지 지정이 조경진흥법 조항 중 산업분야에 실질적 혜택을 안겨줄 것이라고 기대하고 있다. 평균 경력 20년 이상의 조경전문가를 대상으로 실시한 설문에서도 ‘조경산업 진흥을 위한 정책 및 사업의 필요성’에 관해 평균 4.75점(리커드 5점 척도)을 기록할 정도로 높은 필요성을 인식하고 있다. 연구소는 "조경진흥시설과 조경진흥단지 조성으로 ▲조경산업의 매출액 상승 효과 ▲집적에 의한 정보교류로 조경산업 생산성 향상과 기술력 강화 ▲도시공원 및 녹지 조성 정책 증가 등에 효과가 있을 것"이라고 전망했다. 특히 집적에 따른 효과로 기반 시설 설치, 자재 수급, 임대료 등 유지관리 비용의 절감과 조달청 등록, 산지전용 허가, 조경수 검역, 조경시설 안전성 검사 등 행정절차의 효율적 진행까지 가능하다고 봤다. 향후 조경진흥시설과 조경진흥단지와 관련해 국토부는 조경단체와 지속적인 협의를 통해 조경진흥법 개정, 시범단지 지정 등을 순차적으로 진행할 계획이다. 국토부 관계자는 “내년 중 법률과 지침 개정안이 나온 후 시범사업을 추진할 계획”이라고 말했다. 법 개정안에는 조경진흥시설과 조경진흥단지의 활성화를 위한 조경사업 범위 확대, 조경진흥단지 지정요건 완화 등이 포함될 예정이다. 안승홍 한경대학교 교수는 "시설과 단지 지정이 활성화되기 위해선, 첫 시범사업이 중요하다"며 "한국조경학회와 한국조경사회 등 조경단체 주도로추진하는 것이 바람직하다”고 전했다. 조경진흥법 개정에 대해선 "현행 법이 담지 못했던내용을 체계적으로 정리해 조경분야의 법률적 영역을 확대하는 작업이 필요하다"며 "남이 해주는 것이 아니라 우리 스스로가 나서서 해야 할 일"라고 자발적 참여를 강조했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-28
김재현 산림청장 "도시숲으로 도시재생한다"

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 내년에 도시재생과 연계한 그린인프라사업을 추진한다. 김재현 산림청장은 27일 발표한 2018년도 신년사에서 이같이 전하며 도시숲 민관 거버넌스로 그린인프라를 구축하겠다고 밝혔다. 그동안 산림청은 도시녹화운동을 통해 시민이 직접 참여하는 도시숲 조성 모델 확산을 위한 정책을 추진해 왔다. 지난 9월에는 국가 간 도시숲 정보를 공유하며 도시문제를 논의한 '제2회 아-태 지역 도시숲 회의'를 개최하기도 했다. 이에 김재현 청장은 도시숲을 그린인프라로 규정하고 내년에 도시재생사업과 연계성을 강화하겠다고 했다. 김 청장은 "도시민의, 도시민에 의한, 도시민을 위한 도시숲 조성을 위해 민관 거버넌스를 적극 지원해 도시숲이 문화로 자리잡도록 노력하겠다"고 전했다. 이 밖에 그는 ▲산림복지전문업의 민간위탁 확대 ▲산촌활성화지원센터 지원 ▲백두대간 생태복원 전략 마련 ▲북한 황폐산림 복구를 위한 인프라 구축 등의 추진 계획을 설명했다. 마지막으로 그는 "국민과 함께 했기에 녹화를 성공할 수 있었던 것처럼, 다양한 정책고객들과 더욱 소통하며 함께 하겠다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-27
조경 설계대가 마련, 알고 보니 “국토부 의무사항”

[환경과조경 이형주 기자] 조경 설계대가 기준 마련을 국토부에 요청할 수 있는 법적인 근거가 있는 것으로 확인됐다. 조경진흥법 제15조 ‘조경사업의 대가 기준’에 따르면 발주청은 적정한 조경사업의 대가를 지급하도록 정하고 있으며, 이를 위해 국토부장관이 조경사업 대가 산정을 위해 필요한 기준을 정해 고시하도록 의무화 돼 있다. 여기서 말하는 조경사업 대가는 ‘기술사법’ 혹은 ‘엔지니어링산업 진흥법’에 따라 등록 또는 신고를 한 조경설계사무소에 지급하는 설계대가를 의미한다. 하지만 조경진흥법이 시행된 지 만 2년이 되어가는 현 시점까지 조경사업 대가 산정 기준은 마련되지 않은 상태다. 이에 대해 안승홍 한경대학교 교수는 “조경사업에 대한 적정대가를 만들어야 하는데, 우리 분야에서는 국토부에 건의하거나 특별한 움직임을 보이는 것이 없다. 정부부처는 건의를 해야 움직인다. 가만히 있으면 안 된다”고 경고했다. 법적인 근거가 있더라도 조경 분야에서 문을 두드리지 않으면 설계대가 기준을 마련하는 것은 요원한 일이라는 지적이다. 안 교수에 따르면 조경진흥센터와 진흥시설·단지 설립에 대한 것도 조경진흥법 제정 이후 조경 분야에서 국토부 녹색도시과에 지속적인 건의를 하면서 ‘조경진흥 기본계획 수립 연구’와 ‘조경진흥시설과 조경진흥단지 지정기준 연구’를 추진하는 단계까지 올 수 있었다. 안 교수는 “산자부에서 엔지니어링 사업대가 개선을 추진하고 있으니 조경진흥법을 근거로 하는 대가기준 마련을 국토부에 요청하면 시너지 효과가 있을 것”이라며 조경단체를 통해서 공식적으로 요청해야 한다는 의견을 개진했다. 아울러 “산자부든 조경진흥법이든 우리 입장에서는 근거를 동일하게 마련해서 가는 게 중요하다. 민간까지는 파급이 가지 않을 수도 있지만 국가기관은 법이 정하면 따라갈 수밖에 없다. 특히 조경은 민간보다는 공공의 일이 많기 때문에 노력하면 설계단가 여건이 좋아질 것으로 기대한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-12-26
'노거수'와 함께한 마을이야기, 농촌체험 콘텐츠로

[환경과조경 나창호 기자] 군산시가 전통생태자원인 노거수를 바탕으로 한 농촌마을 관광프로그램을 추진한다. 군산시 농업기술센터는 농촌 전통생태자원 시범마을인 '성내마을'에서 노거수를 콘텐츠로 한 농촌마을 체험관광을 내년부터 진행한다고 26일 밝혔다. ‘농촌 전통생태자원’이란 오랜 세월 해당 지역 사람들이 자연환경을 이용하면서 수세대에 걸쳐 쌓아 온 지식과 연관된 생태자원을 의미한다. 시 농업기술센터는 시범마을로 선정된 성내마을의 맞춤형 농촌체험 콘텐츠를 개발하기 위해 마을의 전통생태자원인 ‘노거수’에 대한 이야기를 발굴했다. 성내마을 농촌 체험관광의 주요 콘텐츠로는 ▲마을 주변의 노거수를 주제로 한 ‘나무야 나무야’ ▲향교의 생활예절교육 ‘향교 배롱나무 아래서’ ▲마을의 생태자원과 역사자원이 담긴 ‘임피성 돌고돌아’ ▲조선왕조실록과 나무 나이와의 연대를 추적하여 당시의 역사를 알아보는 ‘조선왕조실록과 나이테 이야기’ 등이다. 특히 삼국시대부터 현청이 자리했던 성내마을에 여전히 자리해 있는 임피향교, 연지, 노성당 등의 문화유산들과 200~500년 이상 된 느티나무, 은행나무, 배롱나무, 왕버들나무 등 노거수들을 활용한 마을의 농촌 체험교육은 자라나는 세대에게 옛 것에 대한 가치를 새롭게 인식하는 계기를 제공할 것으로 기대된다. 안창호 농기센터 소장은 “임피면 성내마을은 다른 마을에 비해 마을에 대한 기록과 노거수 등 마을자원이 월등하게 풍성한 마을”이라며 “이러한 자원을 농촌체험으로 엮어내어 도시민이 찾아오는 마을로 만드는 일은 농촌의 지속 성장가능성을 높이기 위한 매우 중요한 업무인 만큼 사업 성공을 위해 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 한편 시 농업기술센터에서는 이번 시범사업의 준비과정을 통해 조사한 마을의 유･무형 자원을 총망라해 백서로 발간할 예정이며, 마을의 역사를 보존하기 위해 이를 도내 대학도서관 등에 송부하여 학술자료로 활용한다는 방침이다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-26
[기자수첩] 정원과 조경, 효과없는 개념반복

[환경과조경 나창호 기자] 작년 ‘알파고’ 충격과 함께 인공지능(AI)이 사회 핵심단어로 떠올랐다. 당시 같이 주목받은 기술로 딥러닝이 있다. 딥러닝은 컴퓨터가 사람의 두뇌처럼 사물이나 패턴을 학습하여 추론해 데이터를 산출하는 기술이다. 딥러닝은 이미 우리 생활 깊숙이 침투해 있다. 최근 스마트폰에도 이용자의 사용 패턴을 학습해 살을 붙이고 정교하게 다듬는 딥러닝 기술을 차용했다. 구글 음성인식 번역도 오차율 제로에 도전하고 있다. 축적된 경험과 지식을 통해 데이터가 정교해지고 업그레이드된다는 것이 딥러닝 핵심이다. 지난 18일 ‘도시정원의 조성과 작동 전략을 모색하는 국제학술회의’가 개최됐다. 도시정원의 미래 지향점을 모색하는 자리로, 인공지반녹화 전문가에 기조발제가 화제가 됐다. 토론회에서 ‘공원, 조경, 정원’의 개념 논의도 있었다. 서주환 경희대 교수(대한환경조경단체총연합 총재)는 “순천만국제정원박람회 이후 산림청이 정원에 대한 화두를 쥐었고, 이후 정책을 너무 급하게 추진하는 바람에 개념 정립과 같은 본질적인 오류를 범하고 있는 것 같다”고 지적했다. 서 교수 발언 이후에도 정원, 조경, 공원, 숲에 대한 개념 토론은 수차례 계속 됐다. 개념 논의가 이어지는 동안 한숨소리가 객석에서 들렸다. 공기도 사뭇 달라져있었다. 행사를 마치고 한 정원사에게 이유를 묻자 “또 반복이네요”란 말을 남기고 회장 밖으로 빠져나갔다. 나중에 다시 물으니 개념 논의에서 발표자들이 학문과 실무 사이의 괴리를 모르고 있어 갑갑했다고 말했다. 실무를 하는 정원디자이너는 어땠는지 물었다. ‘조경의 원류가 정원’이라는 학술적 설명에는 끄덕였다. 그럼에도 정원은 조경과 다르다고 했다. 조경을 전공한 정원디자이너들 생각이었다. “조경과 정원의 출발은 같지만 작금의 정원은 조경과 다른 분야로 봐야 한다. 실제 조경을 전공한 정원디자이너 대부분이 현장에서 새로 배우며, 새로 적응하고 있다. 대학 커리큘럼을 뜯어고치지 않는 한 조경분야와 정원 사이는 더 벌어질 것이다.” 실제 정원조성에서 강조되는 것은 디자인만이 아니다. 실무 전문가에 따르면 정원은 ‘식물’과 ‘관리’가 가장 중요하지만 작금의 조경 교육에서는 이를 소홀히 다루고 있다. 며칠 전 한국산업인력공단 관계자로부터 "NCS에서 조경관리를 다룰 수 있는 전문가 풀(Pool)이 턱없이 부족해 조경관리 단위가 위험하다"는 말을 들었던 참이다. 과거 도시숲부터 최근 나무의사까지 크고 작은 업역 논란이 있었을 때마다 ‘막지만 말고 조경의 전문성을 살려 진출해야 한다’는 주장이 조경계 내부에서 있었다. 정원도 ‘잘하는 사람이 주도권을 잡으면 된다’는 앞의 논리로 일소시킬 수 있다. 하지만 정원 실무자들은 "학교에서 흙을 만지지 않는데 정원을 잘 할 수있다는 주장은 어불성설"이라고 말했다. 비록 2013년 순천만국제정원박람회 이후 본격화된 짧은 정원문화이지만, 그 사이 눈에 보이는 변화가 많다. 시민정원사들은 전문가와 어깨를 나란히 하며 수준 높은 작품을 만들기 시작했고, 정원에 쓰이는 수종도 수요 변화로 눈에 띄게 늘었다. 몇몇 정원디자이너는 ‘팬덤’ 문화까지 형성돼 시민으로부터 높은 지지를 얻고 있다. 이렇게 우리의 정원문화도 딥러닝으로 조금씩 자신만의 옷으로 갈아입고 있다. 과거 정원과 지금 정원은 같아보이지만 분명히 다르다. 적극적인 변화 노력과 협업의지 없이는 2~3년 후 정원과 조경분야 사이에 이질감은 더 커질 수도 있다. 어쩌면 개념 주장이 논의거리조차 안되는 안타까운 상황에 놓일지도 모른다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-25
경기연구원 "공원 중심으로 방재시설 구축해야"

[환경과조경 나창호 기자] 인지도가 높고 대규모 인원 수용이 가능한 도시공원이 방재시설을 구축할 적지라는 주장이 제기됐다. 22일 남지현경기연구원 연구위원의 '경기도는 지진 안전지대인가' 보고서를 보면 2008년부터 지금까지 국내에서 898건의 지진이 발생했다. 하지만 경기도 31개 시‧군 중 21개 시‧군이 내진설계율 5% 미만이었고, 양평군, 포천시, 여주시, 연천군의 경우 1% 내외로 내진설계 비율이 취약한 것으로 나타나 경기도 모든 시군에서 내진보강사업이 필요한 것으로 조사됐다. 또한 경기도는 전국 인구의 25%가 거주하는 지역이지만 실내구호소는 242개 에 그쳐 대피소 확충이 필요하다고도 주장했다. 이에 보고서는 공원으로 중심으로 대피소 구축 및 방재시설 확충 시범사업을 제안했다. 인지도가 높고 대규모 인원 수용이 가능한 공원을 중심으로 방재시설 구축이 필요하다는 것이다. 실제 일본의 동경 임해광역 방재공원은 일본 방재공원 최고위 단계인 광역방재거점의 기능을 담당하고 있다. 설계 단계부터 비상시 재난 물자수송(해안 인접) 및 의료지원을 고려했다. 일본의 세타가야구는 동경의 주요한 방재 마을만들기 지역으로, 지역지구 단위에서의 방재공원이 적절하게 분포돼 방재시설들과도 연계되어 있다. 이 밖에 남 연구위원은 ▲내진적용 현황에 대한 구체적인 내진건축정보시스템 마련 ▲용도별·시도별 피난시스템 구축 ▲지역 현황에 맞춘 방재시설 확충 ▲도시계획 통합형 방재대책 수립 등을 제안했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-24
산림청, 올해 국유림에 녹색쉼터 22개소 조성

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 올해 국유림에 도시숲 13개소, 유아숲체험원 9개소를 조성했다. 청은 도시 생활권의 국민들에게 맑은 공기와 녹색 쉼터 공간을 제공하고자 올해 국유림에 도시숲 13개소, 유아숲체험원 9개소를 조성했다고 22일 밝혔다. 권역별로 인천 1, 경기 4, 강원 2, 충남 3, 충북 2, 경북 4, 울산 1, 전북 2, 광주 2, 전남 1개소이다. 도시숲은 국민들의 편익과 복지 향상을 위해 도시 생활권의 국유림에 조성된 숲이으로, 산림청은 우리나라는 국민 1인당 생활권 내 도시숲 면적(9.9㎡)이 세계보건기구 권고 기준(9㎡)을 달성했다고 전했다. 유아숲체험원은 유아가 도심에서 산림의 다양한 기능을 체험함으로써 정서를 함양하고 전인적 성장을 할 수 있도록 돕는 교육 시설이다. 숲체험 프로그램 등 다양한 산림관련 프로그램을 진행해 오늘날 산림교육 장소로 자리매김하고 있다. 박영환 국유림경영과장은 “생활권 내 국유림을 활용한 도시숲 및 유아숲체험원을 지속적으로 확대할 계획”이라며 “내년에는 도시숲 6개소, 유아숲체험원 6개소를 국유림에 조성하여 국민들에게 청정한 녹색 삶터를 제공하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-12-23

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