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“조경 배제 문화재수리로 전통공간 정체성 상실” 문화재청·전통조경학회, ‘전통조경 보존관리활용 기본계획 수립 3차 공청회’ 개최 신유정 ([email protected])
입력 2021-12-08 00:15 수정 2021-12-08 00:15
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사진은 좌측부터 김순기 순천대학교 교수, 김충식 한국전통문화대학교 교수, 안승홍 한경대학교 교수, 최기수 서울시립대학교 명예교수, 신현실 우석대학교 교수, 김규섭 한국산업인력공단 책임연구원, 이재용 한국전통문화대학교 교수가 토론을 하고 있는 모습



[환경과조경 신유정 기자] 식물과 어우러진 인간활동으로 형성된 경관을 무시한 건축물 중심 문화재 복원·수리로 전통사상이 담긴 공간의 정체성이 사라지는 현상이 반복되는 가운데, 전통조경 분야가 제 역할을 할 수 있는 제도적 뒷받침이 절실하다는 목소리가 커지고 있다.


문화재청과 한국전통조경학회는 지난 6일 국립고궁박물관 본관에서 ‘전통조경 보존관리활용 기본계획 수립 3차 공청회’를 개최했다. 공청회는 문화재청 유튜브 채널로 실시간 송출됐다.


공청회는 서자유 서울시립대학교 박사의 사회로 ▲김순기 순천대학교 교수의 ‘전통조경의 동향’ ▲안승홍 한경대학교 교수의 ‘전통조경 보존관리활용 기본계획’에 대한 발표와 토론이 진행됐다.


토론에는 ▲최기수 서울시립대학교 명예교수(좌장) ▲신현실 우석대학교 교수 ▲김규섭 한국산업인력공단 책임연구원 ▲이재용 한국전통문화대학교 교수가 참여했다.


황권순 문화재청 천연기념물과장은 인사말을 통해 “지난 1·2차 공청회 때 그동안 추진하지 못했던 많은 제도개선 사항들이 나왔는데, 이 부분은 반드시 고쳐가야 할 과제라고 생각한다”며 “전통조경 5개년 기본계획이 잘 마련돼야 학생들이나 전통조경 종사자들이 좀 더 나은 여건 아래서 제 역할을 충실히 할 수 있을 것 같다”고 강조했다.


아울러 “우리나라 문화재 복원현장, 수리현장이 전통조경적인 요소가 많이 배제돼 건축물 위주로 공간을 구축하고, 우리 전통적인 사상이 담겨있는 공간의 정체성이 사라져가고 있는 현실”이라며 “이런 문제를 개선하기 위한 공청회를 통해 전통조경의 영향을 더 키울 수 있도록 많은 도움과 지원을 부탁드린다”고 말했다.


김순기 교수는 ▲전통조경의 개념과 용어 ▲전통조경의 정책적 범위 ▲전통조경의 실무적 범위로 1·2차 공청회부터 지금까지 어떤 주제와 이슈들을 토론했는지 전반적으로 정리했다.


안승홍 교수는 지난 공청회 내용을 기반으로 전통조경 정책목표 설정, 단계별 계획으로 나눠 앞으로 추진할 내용을 설명했다. 


연구진들은 ‘생동하는 조경유산의 가치 조명과 전승’이라는 5개년 정책적 비전 아래 ▲문화재 품격을 높이는 전통적 위상 정립 ▲생동하는 조경유산의 특성을 반영한 보존·관리 ▲국민과 함께하는 조경유산의 전승을 3대 목표로 정했다.


또한 앞서 정한 비전과 목표에 따라 핵심전략과 추진과제로 ▲전통조경의 정책기반 마련을 위한 8개 과제 ▲지속가능한 조경유산의 보존·관리를 위한 6개 과제 ▲전통조경 대국민 향유 및 국제적 위상 제고를 위한 4가지 과제를 설정했다.


‘전통조경의 정책기반 마련’을 위한 8개 과제로는 ▲전통조경 문화재 지정기준 마련 ▲조경유산 유형별 자원 발굴 및 문화재 재분류 ▲전통조경 설계 및 시공관련 법·제도 개선 ▲전통조경 수리설계도서 작성기준 마련 ▲전통조경 표준시방서 및 품셈 제작 ▲전통조경 관리·연구 인력 확충 및 지원 ▲전통조경 수리기능 인력 육성 ▲전통조경 기법 및 재료의 연구 지원 등을 추진과제로 제시했다.


‘지속가능한 조경유산의 보존·관리’ 6개 과제로는 ▲조경유산 복원 기준 및 유형별 관리 매뉴얼 마련 ▲조경유산 유형별 종합정비계획 지침 개발 ▲조경유산 원형 기록화 ▲전통조경 관련 고문헌 및 자료 등의 아카이브 구축 ▲전통조경 안전관리 제도 마련 ▲기후변화 대응 조경유산 보존 기술개발 등을 제안했다. 


‘전통조경 대국민 향유 및 국제적 위상 제고’ 4가지 과제로는 ▲전통조경 관련 활용 콘텐츠 개발 ▲국내·외 한국전통정원 조성 및 보급모델 개발 ▲국외 세계 조경유산 조사 및 복원 ▲조경유산 유네스코 등재 확대 등을 추진과제로 삼았다.


토론에서 최기수 교수는 “공청회를 통해 새롭게 거듭나는 전통조경 분야라고 생각해도 과언이 아니다. 앞으로 전통조경에 대한 초기의 5개년 기본계획이기는 하지만, 나아갈 방향에 근간이 돼 전통조경계 발전에 큰 역할을 할 것이라고 생각한다”고 말했다.


아울러 “지난 1차 공청회가 끝난 후 자문을 할 때 명승에는 지리적 용어가 들어가야 하지 않을까 생각했다. ‘신증동북여지승람’을 보면 지리적으로 경승지라는 것이 있어 그런 내용을 추가해 달라고 요청했지만, 반영되지 않아 오늘 또 이야기하기 됐다”며 “영내를 원이라고 하는 것도 물론 면적이지만, 지리적인 개념을 넣어야 하는 것이 맞지 않을까 생각한다”는 견해를 밝혔다.


신현실 교수는 “보고서 안에 오류들이 상당히 나타났다. ‘신증동국여지승람’을 보면 원림에 대한 단어가 많이 나와 있는데 보고서에는 ‘원림’이 인위적으로 만들어진 조원 행위라고 나와 있다”며 “‘신증동북여지승람’ 제32권 김해도호부에서 보면 원림은 자연경관, 동산을 뜻한다고 돼 있다. 즉 한자를 제대로 이해하지 못하고 고문헌에 대해 제대로 분석하지 못한 상황에서 전통조경이 무엇인가를 말한다면 결국에는 오류를 다시 범하는 것과 같다”고 지적했다. 


또한 “종합적으로 용역을 1~3차까지 보고 나서 드는 생각은 허용 기준이 나오지 않은 상황에서 추진과제를 얘기하는 게 무의미한 부분이 있지 않나 생각된다. 전통조경업자 입장에서 실제로 필요하고 단기적으로 진행해야 할 큰 그림의 순서에 따라 진행하는 게 필요하다”고 지적했다.


더불어 “전통조경 조직 직무에 대해 고찰하고 사업화하겠다고 했는데, 먼저 어느 지역을 선택할 것인지 생각하고 현재 한국조경의 유형으로 분류되고 있는 정원 등의 현재 모습이라도 기록하고 수정해야 하지 않을까 생각한다”는 의견을 밝혔다.


김충식 교수는 “언급된 조경, 명승, 지리적인 문제는 지난 1월 수립한 자연유산 보존관리 5개년 기본계획에 모두 담겨 있다”며 “이번 계획에서 주어진 과제는 전통조경이었기 때문에 조경적인 측면으로만 접근했다는 점을 확인해 주셨으면 좋겠다”고 설명했다.


이재용 교수는 “앞으로 정비사업이 실현될 수 있는 기반을 마련하는 게 필요하다. 그동안 많은 전통조경과 관련된 학술적 기반들이 어느 정도 정립됐다고 생각한다. 이제는 이러한 학술적 이론들이 정책, 제도, 산업으로 연계될 수 있는 매개체가 돼야 한다고 생각한다”고 강조했다.


특히 “정비계획이 만들어지고 난 다음에 이뤄지는 단계가 설계, 시공이다. 현재 한계에 부딪히는 것이 설계제도라고 명확하게 알고 있지만, 법적인 개선까지 가기에는 시간적인 여유가 필요하다. 이 때문에 설계도서를 검토하는 ‘문화재수리기술위원회’가 있는데 올해 제1대가 발족했지만, 위원들의 구성을 보면 조경이 너무 약하고 위원 구성 자체도 환경으로 통칭된 문제점도 있다”며 “결국 정비계획의 내용이 설계로 올라와도 그 설계도서를 검토할 위원이 없는 상황이라, 이 제도가 안착되기 이전까지 위원회 운영에 대한 부분을 천연기념물과에서 신경 써야 할 것 같다”고 말했다.


또한 “자원발굴 관련 사업으로 아무것도 없는 상태에서 자원을 발굴하는 것은 시간적, 비용적 차원에서 어려움이 있다. 문화재로 지정되는 단계는 국가지정문화재로 가는 것과 시·도 지정에서 국가지정문화재로 승격되는 두 단계가 있을 것 같다. 시·도 지정 문화재 같은 경우에는 지자체들이 자원발굴을 많이 하고 있는데, 안타깝게도 건축 중심, 단위시설물 중심으로 조사가 이뤄지는 현실”이라며 “지자체에서도 대상을 조사하면서 조경분야에 대한 항목을 넣어서 그 자료를 활용하게 된다면 자원 발굴에도 보다 쉽고 빠르게 움직일 수 있을 것”이라는 의견을 제시했다.


안승홍 교수는 “전통조경 보존관리활용 기본계획이 처음으로 수립되는 거라, 많은 분들이 관심을 가지고 자료들도 많이 제공해주셨다. 그럼에도 불구하고 이 연구의 미진함과 앞으로 가야 할 길이 멀다는 걸 느낀다. 이 연구가 끝이 아닌 또 다른 시작이 될 것 같다”며 “내년 이후 이뤄지는 문화재청의 전통조경 정책들이 지금부터 시작되면 10년, 20년 후에는 정착되지 않을까 생각한다. 미래세대를 위해 책임감과 힘을 모아 다시 새로운 출발점에 서도록 하겠다”고 다짐했다.

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