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"마을의 보물 소공원을 지켜라"… 통의동 마을마당 매입 추진

[환경과조경 나창호 기자] 박원순 서울시장이 지난해 청와대가 민간에 매각한 통의동 마을마당의 부지를 다시 사들이겠다고 약속했다. ‘공원을 사랑하는 시민 모임(이하 공사모)’은 지난 11일 박원순 시장이 통의동 마을마당을 방문해 서촌 마을네트워크의 구심점인 ‘통의동 마을마당’의 부지매입을 약속했다고 12일 밝혔다. 공사모에 따르면 이날 박원순 시장은 서울에서 20여 년 동안 마을의 사랑방으로 기능하고 있는 소공원의 존재에 신기해하며 통의동 마을마당과 같은 오래된 공원을 공원으로서 지켜질 수 있도록 예산과 제도적 지원을 아끼지 않겠다고 했다. 통의동 마을마당 맞은편에 있는 영추문과 마을마당을 연결하는 횡단보도 설치까지 검토하겠다고 했다. 공사모 관계자는 “통의동 마을마당뿐만 아니라 전국에 산재된 소공원의 법적 지위를 공고히 하는 것이 지금의 문제를 해결하는 근본적인 처방전인 만큼, 박원순 시장의 약속은 큰 의미를 부여할 수 있다”고 설명했다. 경복궁 서문(영추문) 맞은편에 자리한 419㎡ 규모의 통의동 마을마당은 1996년 서울시가 공원녹지확충 5개년 계획의 일환인 ‘마을마당 조성사업’에 의해 시범적으로 조성된 마을마당 중 1곳이다. 이곳은 2010년 서울시가 청와대에 통의동 마을마당의 소유권을 ‘대지’ 용도로 넘기면서 소공원의 법적 효력을 잃었다. 이후 청와대는 토지 맞교환 방식인 ‘대토’로 통의동 마을마당을 부동산 개발회사에 매각했다. 인근 서촌 주민과 시민들로 구성된 ‘공사모’는 민간에 매각된 마을마당을 되찾기 위해 소공원 지키기 운동 등 다양한 활동을 전개해 왔다. 통의동 마을마당을 시민의 품으로 되돌리기 위해 서울시 푸른도시국은 부지를 매입할 예산검토를 완료했으며 현재 추진계획을 수립 중이다. 푸른도시국 관계자는 “계획을 수립하고 사전 절차를 밟는 시간이 필요하기 때문에 지금 당장은 매입이 어려울 수 있다”고 했지만 “올해 안에 예산이 확보되는 대로 부지매입 후 쉼터조성을 계획 중”이라며 사업추진 의사를 밝혔다. 시 관계자에 따르면 1996년에 통의동 마을마당을 비롯해 총 9개의 마을마당이 조성돼 있으며, 통의동을 제외하면 8곳 모두 도시계획시설로서 행정재산으로 잡혀있기 때문에 앞으로도특별한 사유가 없는한소공원으로서기능을 유지하게된다. 공사모의 회원으로 활동 중인 황두진 건축가는 “서울시가 부지매입을 완료하고 온전한 공원으로 시민에게 돌려주게 된다면, 공원관리부서와 공사모가 협력해 공원을 관리하는 거버넌스를 구성할 예정”이라고 말했다. 장기적으로는 최근 주차장 등 개발압력에 의해 입지가 좁아지는 공원문제 해결을 위해 공사모가 앞장서 나가겠다고도 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-12
유전자변형식물, 정원 조성 의도와 달라질 수 있다

[환경과조경 이형주 기자] 미인증 LMO 유채 수입 사건으로 먹는 식물뿐만 아니라 정원식물에 있어서도 유전자변형식물에 대한 관심이 한층 높아졌다. 농림축산식품부는 지난해 1월부터 6월 현재까지 수입된 중국산 유채종자 79.6톤(10개 종) 중 32.5톤(4개 종)에 LMO 유채가 혼입된 것으로 파악, 이중 32.5톤에 대한 조사·폐기 등을 완료했다. LMO는 생물종의 유전물질을 인위적으로 변형시킨 생물체를 포괄적으로 지칭하며, 농산물의 생산량 증대, 품질 향상 등을 목적으로 사용되고 있다. 이번에 검출된 LMO 이벤트(상업화 계통)는 미국 몬산토사에서 개발한 제초제 내성을 가진 GT73 유채로, 식약처 및 농진청으로부터 각각 국내 식품용 및 사료용으로는 안전성을 승인받아 수입이 가능하나 종자용으로는 수입이 승인되지 않은 상태다. 현재 우리나라에서 식용, 사료용으로 수입되는 LMO는 연간 약 1000만 톤에 달하며, 수입되는 유전자변형곡물은 대부분 옥수수, 면화, 콩 등이다. 2017년 기준으로 국내 수입이 승인된 유채(카놀라)는 식품 및 사료 겸용으로 13건, 식품용 1건 등 총 14종이다. 국내에 수입이 허용된 14종의 LMO 유채는 제초제 글리포세이트 내성, 제초제 글루포시네이트 암모늄 내성, 웅성불임, 임성 회복 등의 형질이 단독 또는 복합적으로 도입된 계통들이다. 일반적으로, 유채(국내 발견된 GT73 포함)는 식용기름의 원재료로 이용되고, 남은 부산물 찌꺼기(유채박)는 가축의 사료로 이용되기 때문에 인체 및 가축 등에는 위험한 영향을 주지 않는다는 것이 전문가의 설명이다. 이번에 발견된 미승인 유전자변형 유채는 미국 몬산토가 개발한 제초제(글리포세이트) 내성을 가진 ‘GT73’ 이벤트(상업화 계통) 이다. GT73 유채는 성분(영양분, 지방산 성분/함량 등)적으로 일반 유채와 큰 차이가 없고, 독성 또는 알레르기성이 없고, 의도적으로 도입된 제초제 내성의 특성 이외에는 일반 유채와 유전, 번식, 형태적으로 차이가 없다. 임명호 농촌진흥청 국립농업과학원 생물안전성과 농업연구사는 “과학적 사실에 근거한 안전성평가를 통과해 승인된 LMO가 원래 목적과 적합한 재배환경과 방법에 따라 관리될 경우에는 인간과 환경에 미치는 영향은 거의 없다”고 말했다. 하지만 LMO 유채의 경우 의도적으로 도입된 특성(형질)이 자연 교배에 의해 주변 환경에 존재하는 식물(배추, 유채, 갓 등)로 전이될 가능성이 있다. 임 연구관은 “매우 낮은 확률이지만, GT73에 도입된 제초제 내성 형질이 벌 등의 곤충에 의해 일반종의 유채 등으로 전달돼 기존에 갖고 있지 않은 새로운 형질(제초제 글리포세이트 내성)을 획득해 제초제 내성을 나타낼 가능성도 있다”며 관리가 필요하다고 설명했다. 더불어 “유전자변형이 의심되는 종자나 식물을 경관이나 기타 다른 목적으로 심을 때는 절차에 따라 사전에 국립종자원에 의뢰해 확인하길 바란다”고 덧붙였다. 김봉찬 더가든 대표는 “유채는 개활지나 사방지에서 스스로 발아할 수 있고 야초지에 들어가서 귀화될 수 있는 가능성이 있다. 야생의 상태에서 자기 세대를 유지하지 못해 왔는데 그럴 수 있는 가능성도 생길 것이라고 본다. 지금 단계에서 모니터링하고 퍼지지 않도록 하는 것이 중요하다”고 진단했다. 한 가든디자이너는 “정원 조성 의도에 맞게 식물을 관리하는 것은 어려운 일이다. 튺히 유전자변형식물을 정원에 심을 경우 의도하지 않은 방향으로 식물들이 자랄 확률이 더 크다”며 유전자변형식물에 대한 관심을 이번 기회에 높여야 한다고 주장했다. 한편 해당 GT73 유채는 국내에서 종자용(재배를 위한)으로 승인되지 않은 미승인 품종으로 국내 재배는 불법적인 품종이다. 아직까지 국내에서 환경영향평가가 수행되지 않았기 때문에 현재 농림축산식품부 산하 국립종자원 주관으로 전국적 전수조사와 함께 불활성화 또는 폐기조치를 수행하고 있다. 또한 해당 유채가 발견된 장소와 그 주변 지역을 농림축산식품부의 관리 하에 정부부처, 환경단체(NGO) 및 소비자 단체 합동점검팀을 구성해 중장기(최소 2년)적 관찰과 관리를 수행할 계획이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-12
안면도, 9년만에 다시 꽃 물결된다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 지난 2002년과 2009년 전 국민적인 호응 속에 열렸던 ‘안면도 국제 꽃박람회’의 개최지인 ‘안면도 꽃지 해안공원’이 9년 만에 다시 아름다운 꽃 물결로 뒤덮일 전망이다. 태안꽃축제추진위원회는 태안군의 대표 축제 중 하나인 ‘태안 꽃축제’가 내년부터 충남 태안군에 위치한안면도 꽃지 해안공원에서 ‘코리아 플라워 파크(가칭)’로 새롭게 태어난다고 12일 밝혔다. 안면도 꽃지 해안공원은 그동안 두 차례에 걸쳐 국제꽃박람회를 개최하며 총 200만 명의 관람객을 유치해 국내 화훼산업 발전과 서해안 조기개발 및 안면도의 국제적 명소화에 크게 기여했다. 하지만 국제꽃박람회가 종료된 2009년을 끝으로 그대로 방치됨에 따라 공원 개발의 필요성이 지속적으로 제기돼 왔다. 이에 추진위는 그동안 남면 신온리에서 열리던 태안 꽃축제를 안면도 꽃지 해안공원으로 옮겨 개최키로 하고 타당성 용역조사를 거쳐 태안군과 충남도에 제안서를 제출하여 지난 1일 축제장 이전을 최종 확정짓게 됐다고 밝혔다. ‘코리아 플라워 파크’는 안면도 관광지 1지구에 건립될 예정으로, 11만4263㎡ 면적에 내달부터 토목과 건축 등 기반시설을 조성하기 시작하는 등 연간 70억 원의 운영비가 투입될 방침이다. 이를 통해 매년 1만 여 명의 인력 투입으로 안면도 일대 일자리 창출에 기여하고, 국내 화훼수출을 활성화하는 등 연간 1200억 원의 경제유발 효과를 기대하고 있다. ‘코리아 플라워 파크’는 봄 튤립축제와 가을 국화꽃축제를 제외하고 연중 운영될 예정이며, 오는 2020년 안면도와 보령을 잇는 해저터널이 완공될 경우 연간 200만 명 이상 방문하는 태안의 랜드마크로 자리매김할 전망이다. 한편 안면도 관광지 개발 사업은 1지구 ‘코리아 플라워 파크’를 비롯해 2지구에는 ‘나라키움 정책연수원(기획재정부)’과 ‘사법역사문화교육관(대법원)’ 건립이 진행중이다. 3지구에는 충남도와 롯데컨소시엄이 개발 사업을 협의 중이고, 4지구는 골프장이 조성될 계획으로 투자 유치 활동이 적극 추진되고 있다. 한상기 태안군수는 “코리아 플라워 파크가 안면도 관광지 개발의 촉매제가 될 수 있기를 기대한다”며 “앞으로도 안면도의 활성화와 지역 관광개발을 위해 군 차원의 지원 등 다양한 노력을 기울이겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-06-12
청소년을 위한 녹색복지 공간 ‘더불어숲’

[환경과조경 이형주 기자] 청소년을 대상으로 한 녹색복지 공간 ‘불암산 더불어숲(이하 더불어숲)’이 오는 7월 1일 문을 연다. 서울특별시는 청소년을 위한 모험 및 협동체험 공간인 더불어숲 개장을 앞두고 12일 사전체험 행사를 가졌다. 이번에 개장하는 더불어숲은 ‘중랑청소년 체험의 숲’에 이어 서울시에 두 번째로 조성된 숲 속 모험 및 협동체험 공간이다. ‘생애주기별 녹색복지’의 일환으로 청소년을 주 이용대상으로 삼아 마련한 공간이다. 청소년들의 스트레스와 개인주의 등의 문제를 해소하고 동료 간 협동과 모험심을 키울 수 있도록 청소년 눈높이에 맞춰 특화시킨 숲 속 체험공간이다. 시설면적은 총 2만4351㎡로, 불암산의 우거진 숲을 배경으로 청소년 안전체험장, 모험시설, 휴게시설, 실개천, 잔디마당, 교육장 등의 복합시설을 갖추었다. 더불어숲 시설은 나무와 나무를 와이어·목재구조물·로프 등으로 연결해 땅을 밟지 않고 동료와 함께 이동하면서 자연을 즐기고 협동과 모험심을 키울 수 있도록 조성됐다. 이러한 모험체험공간은 국내외 휴양림 또는 단체수련시설에서 각광받고 있으며, 특히 단체 지도력 양성과 공동체 단결력 증진을 목적으로 청소년뿐만 아니라 성인들에게도 널리 이용되고 있다. 더불어숲은 혼자가 아닌 여러 명과 더불어 어려움을 극복하고 함께 한다는 의미를 가지고 있다. 더불어숲 내 시설 배치는 난이도별 3개 코스에 총 34개의 협동 및 모험시설을 배치해 위기대처 훈련, 동료 간 협동심 및 신뢰 강화, 도전정신, 함께하는 성취감 등을 이끌어 내는 것을 목표로 하고 있다. 코스별로는 ▲지상 4m 이하에서 문제 해결이나 창의성을 요하는 프로그램을 통해 팀원 간 협동심과 단결력을 키울 수 있는 ‘챌린지 로우코스(10개)’ ▲지상 6m 이상의 상공에서 어려움의 극복과 도전을 통해 자신감을 향상을 시킬 수 있는 ‘챌린지 하이코스(17개)’ ▲어두운 공간을 헤쳐 나가는 미로형 체험공간과 레일 위를 활강하는 모험시설인 ‘챌린지 액티브코스(7개)’로 구성돼 있다. 특히 팀원 간에 의사소통, 동료애 증진 등 팀워크를 다지는 데 도움이 되는 협동체험 시설물이 다수 설치된 것이 특징이다. 시설이용은 오전(9시~12시), 오후(14시~17시) 각 4개 팀(1팀 30명)이 이용할 수 있고, 각 시설별 이용시간은 20~30분으로, 전체 3개 코스 이용 시 약 3시간이 소요된다. 1일 240명까지 이용이 가능하다. 모든 시설은 초등학생 이상이면 이용할 수 있으나, 하이코스 및 액티브코스는 이용자 안전을 위해 키 140cm 이상만 이용할 수 있다. 오는 15일(목)에는 지역주민과 학교 관계자 등이 참석하는 개장행사를 갖고, 6월 말까지 무료 시범운영을 거쳐 미비점을 보완한 후 내달 1일(토)부터 공식 개장한다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-12
2017 한국도코모모 '근대도시건축 re-birth 디자인공모전' 당선작 발표

[환경과조경 나창호 기자] 한국도코모모에서 실시한 ‘남산2호터널과 장충동 일대의 문화적 재생’을 주제로 한 공모전의 결과가 발표됐다. 한국도코모모는 150개 접수 작품 중 대상 2점(국토부장관상, 문화재청장상),우수상 2점(한국도코모모설립추진위원장상, 새건축사협의회장상), 특별상 2점(도코모모인터내셔널회장상, 심사위원장상), 특선 7점, 입선 26점 등 총 39점을 선정했다고 8일 밝혔다. 올해 공모전은 남산과 장충단을 역사적으로 조명하고, 시대적 역할이 소진되고 교통 기능도 취약한 남산2호터널의 터널 기능을 대신하여, 냉전을 치유하고 비극적 역사를 극복하는 도시건축적 해법을 함께 모색하고자 했다. 이번에 ‘국토교통부 대상'에 선정된'Tunnel of Knowledge-2017, 남산 2호 터널을 품어 새로운 가치를 더하다'는 기존 터널에 더 큰 터널을 품고 그 안에 다양한 프로그램을 제안하여 심사위원들에게 상상력을 뛰어넘는 표현을 보여준 수작이었다는 평이다. 심사위원단은 "기존의 건물 혹은 환경을 새롭게 해석하고 새로운 가치를 부여한다는 본 공모전에 취지를 잘 이해하였으며, 방법론으로 일정한 체계를 유지하면서도 다른 가능성을 보여준다는 면도 높게 평가가 되었다"고전했다. ‘문화재청 대상작'인 '장충풍경'은 장충동일대의 역사적인 맥락을 남산의 북동쪽 사면과 무리하지 않았고, 섬세하게 연결한 보행로접근이 설득력 있었다는 평이다. 심사위원단은 "일상적 풍경들을 자세히 관찰하고, 실제로 보행로에서 필요한 요소들을 꼼꼼하게 스터디하고, 장소의 특성에 맞게 적용함으로써, 단순한 상상력으로 그치는 것이라, 당장 실현할 수 있는 정도의 높은 완성도를 보여주었다"고 평가했다. 공모전 관계자는 "공모전은 좋은 질문을 찾아내는 것이 그 과정의 반 이상이다. 구체적인 지침이 제시되지 않았음에도 불구하고, 참여작들은 작품의 완성도나 제안으로서의 설득력과, 입선의 당락을 떠나서 많은 응모작이 스스로 질문을 하고, 답을 향해 나아가는 모습을 보여 주었다"고 말했다. 한편 이번에 선정된 수상작은 6월 14일까지 서울시청 지하 1층 시민청갤러리에서 전시된다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-12
도심열섬, 미세먼지…'잔디주차장·옥상녹화'로 한번에

[환경과조경 나창호 기자] 전주시가 도시열섬현상과 미세먼지 저감을 위한 옥상녹화, 주차장녹화 사업을 본격적으로 추진한다. 12일 시는 도시열섬과 미세먼지를 저감시키기 위해 시민참여를 바탕으로 다양한 사업을 전개하겠다고 밝혔다. 먼저 도시열섬 해소를 위해,기존 콘크리트 주차장을 걷어내고 잔디 등으로 바꾸는 주차장 포장개선 사업을 추진한다. 이 외에건물옥상녹화, 전기자동차 보급 확대, 태양광 설치 등 신재생에너지 설치에 시민참여를 적극유도할 계획이다. 또한 건물옥상 및 외벽의 차열도료 시공으로 복사열을 차단하는 쿨루프 사업과 빗물저금통 설치, 덩굴식물을 이용한 ‘녹색커튼 만들기 사업’등에 대한 홍보도 강화할 방침이다. 앞서, 시는 지난해 8월 도시열섬현상을 해결하기 위해 도시개발 시 사전심의를 강화하고 열섬현상 저감을 위한 친환경사업을 지속 추진하는 등 열섬현상에 대한 후속 대응보다는 근본적 원인을 해결하는 것을 골자로 한 전주시 도시열섬 저감계획을 발표했다. 이후 시 자체적으로 열섬문제 해결을 위한 시민들의 자발적인 참여를 이끌어 내기 위한 민·관·의회가 참여하는 삼색원탁회의도 개최했다. 전주시 복지환경국 관계자는 "부서간 소통 및 공감대 형성으로 전주시 도시열섬 저감계획은 충실히 이행될 것"이라고 말했다.
- 나창호
- 2017-06-12
환경부 장·차관 인사, 비관료·운동권 출신 내정… 환경연합, ‘환영’

[환경과조경 이형주 기자] 문재인 대통령이 지난 11일 환경부 장·차관 인사에 모두 시민운동가 출신을 내정하면서 환경 정책에 대한 강한 의지가 반영됐다는 평가가 나오고 있다. 청와대는 지난 11일 교육부, 법무부, 국방부, 환경부, 고용노동부 등 5개 부처 장관 후보자와 차관급 인사 결과를 발표했다. 이 중 환경부 장관에는 김은경 지속가능성센터 지우 대표가 지명됐으며, 환경부 차관에는 안병옥 시민환경연구소장이 임명됐다. 김은경 환경부 장관 후보자는 대통령비서실 지속가능발전비서관과 민원제안비서관을 지냈으며, 서울특별시의회 의원을 역임했다. 노무현 대통령 후보 시절 환경특보를 지내기도 했으며, 현재 국정기획자문위원회 사회분과 위원을 맡고 있다. 김 후보자는 1991년 대구 페놀 사건 당시 시민대표로 적극 활동해 ‘페놀 아줌마’란 별명으로 잘 알려져 있는 인물이다. 청와대는 김 후보자가 “환경문제와 ‘지속가능발전’이라는 주제에 대해 깊은 고찰과 식견을 보유한 인물로 다양한 공직 경험과 정무적인 감각을 겸비”하고 있으며, “기후변화 대응, 미세먼지 저감 대책 등을 통해 국민의 생존권을 지키고, 물관리 일원화, 4대강 재자연화 등 건전한 생태계 복원을 차질 없이 수행할 것으로 기대”한다고 밝혔다. 안병옥 소장은 독일 뒤스부르크-에센대 생태연구소 연구원을 지내고 현재 기후변화행동연구소와 시민환경연구소 소장을 맡고 있다. 환경운동연합 사무총장으로서 시민활동을 적극적으로 펼쳐 온 것으로 알려진 안 소장은 환경 및 기후변화 분야에서 이론과 실천력을 겸비한 학자이자 시민운동가란 평가를 받고 있다. 청와대가 발표한 이번 환경부 인사에 대해 환경단체들은 환영하는 분위기다. 환경운동연합은 지난 11일 논평을 통해 “문재인 대통령의 김은경 환경부 장관 후보자 지명과 안병옥 차관 임명에 기대를 표명한다”며 환영의사를 표명했다. 또한 “이번 인사가 지난 9년 동안 환경부 공무원이 장·차관과 청와대 환경비서관을 독식했던 관행을 벗어난 것”이라며 “환경 적폐의 척결을 위해 과감한 개혁에 나서야 한다”고 촉구했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-12
버려진 도심 마을쉼터, 민∙관∙산∙학 뜻모아 새단장

[환경과조경 나창호 기자] 버려진 도심의 마을쉼터가 민∙관∙산∙학 골목길 가드닝 사업으로 마을 주민들의 쉼터로 재탄생됐다. 100만평문화공원조성범시민협의회(이하 100만평문화공원)는 지난9일 마을주민, 사하구청 관계자, 100만평문화공원 회원 및자원봉사자 등 총 50여 명이 참석한 가운데 장림1동 마을동산 쉼터 준공식을 개최했다고 밝혔다. 이 쉼터는 100만평문화공원의 주최로 부산광역시와 사하구청, 녹색도시부산21추진협의회, 내사랑부산운동추진협의회의 예산확보와 행정지원, 동아대 조경학과와 조경전문가들의 재능기부, 수림디앤씨, 이로디자인의 현물기부를 통해 조성됐다. 쉼터에는파고라와 조형물이 배치돼 있으며,왕벚나무, 느티나무, 금목서, 애기동백, 털머위, 배롱나무 등을심었다. 등의자와 안내판을 설치해 마을의 정체성이 드러나도록 했다. 식전행사로 맥문동과 송엽국을 식재하고, 쉼터의 주변 정화활동을 2시간 실시하였다. 준공식에는 이복조 사하구의회 의원, 박철학 사하구청 자치행정국장, 김승환 100만평문화공원 운영위원장이참석해 인사말을 전했으며,이어서 안수갑 사하구청 산림녹지과장의 쉼터 시설 설명과 안내판 제막식이 진행됐다 100만평문화공원 관계자는 "골목길 가드닝 사업은 사하구에서 수목 등 조경재료를 지원하고, 지역주민과 단체가 주체가 되어 꽃과 나무를 심고 가꾸는 정원만들기 사업으로 민∙관∙산∙학이 힘을 모아 만드는 쌈지공원이라는 점에서 의미를 찾을 수 있다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-12
경희대 공공시설물 디자인 공모전, 최우수작에 ‘SKETCH ISLAND’ 선정

[경희대학교 김준택 통신원] ‘제3회 경희대학교 공공시설물 디자인 공모전’에서 김예은·장다혜 팀의 ‘SKETCH ISLAND’가 최우수작으로 선정됐다. 경희대학교 환경조경디자인학과는 9일 경희대 예술디자인대학 503호에서 ‘제3회 경희대학교 공공시설물 디자인 공모전’ 시상식을 개최했다. 이날 시상식에는 강신혁 에코밸리 부사장과 정남수 에코밸리 소장, 김진오 경희대 환경조경디자인학과 학과장, 민병욱 경희대 환경조경디자인학과 교수가 참석했다. 이번 공모전의 주제는 ‘IT를 활용한 시설물’로 4차 산업혁명 시대와 5G 시대로의 진입을 앞둔 시점에서 조경시설물과 IT의 만남을 모색함으로써 지역이나 국가단위의 공모전에서도 조경계와 과학의 만남이 활성화될 수 있는 계기를 마련하기 위해 개최됐다. 최우수작인 ‘SKETCH ISLAND’는 아이들과 놀이시설의 커뮤니케이션이 가능하다는 점에서 높은 점수를 받았다. 터치스크린이 장착된 놀이시설에 아이들이 그림을 그리면, SMTP 형식(simple mail transfer protocol, 전자우편 통신규약)으로 미끄럼틀에 전송돼 그림형상이 나타나는 창의적인 아이디어가 돋보인다는 평가를 받았다. 우수상에는 ▲이유림의 ‘BREAK THROUGH’가 선정됐으며, 장려상에는 ▲강수현·정민우·최연재 팀의 ‘빛의 패턴을 활용한 다목적 가로등’ ▲김홍준·박소영·조하연 팀의 ‘취식:진정한 놀이와 휴식-RICE BOWL TABLE’이 선정됐다. 입선에는 ▲우아이시·김봄누리 팀의 ‘해바라기’ ▲정진아·진정효 팀의 ‘PLAT D’ ▲문성완·김도형·이승우 팀의 ‘PUBLIC SMART CHARGING BOOTH’ ▲김준택·이주현 팀의 ‘HOW TODAY’ ▲강민주·곽규빈·이지혜 팀의 ‘비오는날 함께 SHALL WE DANCE?’ 등 5개 작품이 선정됐다. 수상작에는 최우수상 1작품 200만 원, 우수 1작품 100만 원, 장려 2작품 각각 50만 원, 입선 5작품 각각 10만 원의 상금이 주어진다. 김진오 학과장은 개회사에서 “이번 공모전은 학생들에게 시설물에 대한 디자인 아이디어를 펼칠 기회를 부여하기 위해 마련됐다”며 “내년에는 공모전의 주제가 수업과 연계되도록 할 계획이다”고 말했다. 강신혁 에코밸리 부사장은 격려사에서 “학생들과 기업의 관계성을 가지게 돼 영광이며, 본 공모전이 미술, 산업 등 전 분야에 해당하는 경희대 프로젝트로 발전하기를 기대한다”고 말했다. 한편 경희대 환경조경디자인학과가 주최하고, 에코밸리가 후원하는 ‘경희대학교 공공시설물 디자인 공모전’은 기업과 학생이 연계하는 시스템을 구축하고 있다.
- 김준택 경희대학교 통신원[email protected]
- 2017-06-11
삼일대로 상징가로 조성…"국민재통합 계기로"

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 주민대표 33인과 함께 삼일대로와 그 주변지역을 3·1운동 대표가로로 조성한다. 이사업과 연계해 우리나라 최초의 근대식 공원인 ‘탑골공원’ 원형 회복 작업도 추진된다. 9일 시는 삼일대로를 3.1운동 대표가로로 조성하기 위해 천도교 중앙대교당에서 ‘삼일대로 심포지엄’을 개최했다. 삼일대로 조성사업은 2019년 3·1운동 100주년 기념사업 6대 랜드마크(3.1운동 대표가로, 대한민국 임시정부 기념관, 항일 독립운동 테마 역사, 만인보의 방, 딜쿠샤 복원, 남산 예장자락 역사 탐방로) 사업 중 하나로 추진되고 있다. 삼일대로는 3·1운동의 정신을 기리고 3·1운동 50주년을 기념하기 위해 1966년에 명명된 도로이다. 하지만 시민들은 인사동과 북촌을 찾는 수많은 관광객들은 삼일대로가 왜 삼일대로인지, 오늘의 대한민국이 있게 한 3·1운동과 관련된 역사적 이야기가 담긴 공간이라는 점을 알지 못하는 실정이다. 전우용 한양대학교 교수는 3.1운동에 대해 “3.1운동은 정의, 인도주의, 세계평화, 인류평등을 지향하는 대한민국 헌법 정신이 응축된 역사적 대사건”이라고며 3.1운동 정신은 과거에만 머물러있지 않다고 강조했다. 신분 계급, 지역, 종교, 이념, 성별 등의 모든 차이를 뛰어넘은 거족적 민족운동이었다는 것이다. 그는 “3.1운동의 발상지이자 중심무대였던 삼일대로는 대한민국의 정신이 담긴 대표 도로이기 때문에 삼일운동 대표가로 조성은 국민 재통합의 계기가 될 것”이라고 주장했다. 조명래 단국대학교 교수도 “삼일운동의 해석은 과거의 해석이 아니라 미래에 대한 준비가 함축돼 있다”고 덧붙여 말했다. 100주년기념 대표가로 조성사업은 3.1운동 100주년 기념관 건립, 탑골공원 원형 회복, 천도교중앙 대교당 기념공간 조성 등이 포함돼 추진된다. 양병현 서울시 도시재생과장은 “3.1독립선언문 낭독 및 만세운동의 성지인 탑골공원의 역사성을 회복하고 삼일대로 주변 3.1운동 관련 거점들과 연계하여 3.1운동 기념 대표 공간으로서 탑골공원과 인접한 국유지(기획재정부)에 약 연면적 3900㎡ 규모의 ‘3.1운동 100주년 기념관’ 건립을 추진하겠다”고 말했다. 천도교중앙대교당 주차장은 역사문화마당으로 조성하고, 담장으로 인해 폐쇄적인 수운회관 전면공지를 보도공간과의 통합 정비를 통한 기념공간으로 조성할 계획이다. 우리나라 최초의 근대식 공원이자 대한제국이 소멸하고 대한민국의 탄생 시발지인 탑골공원을 문화재청과의 협의와 역사적 고증을 통하여 원형 회복을 검토하겠다고 전했다. 삼일대로의 조성방식에 대한 전문가들의 생각은차이를 보였다. 강병근 건국대학교 교수는 “삼일대로를 비우는 가로로 만들어야 한다”고 했다. 중요한 것은 정신이며, 형상을 만드는 것보다는 오랜 시간동안 논의를 통해 만들어야 할 공간이라는 주장이다. 반면 안계동 동심원 조경설계사사무소 대표는 “이 사업의 취지는 많은 사람이 가로로 오도록 함으로써 활성화 시키는 것이기 때문에 ‘활기찬’ 가로만들기에 보다 집중해야 한다”고 말했다. 안 대표는 “3.1운동 대표가로라고 해서 ‘독립, 애국’과 같은 숭고한 주제에 치중하게 된다면 활기찬 주제로 연결되기 어렵다”고 강조하며, 사람들이 즐겨서 찾을 수 있는 콘텐츠 유치가 필요하다고 말했다. 만드는 과정에서도 3.1운동 상징가로의 의미를 살려야 한다는 주장도 나왔다. 김영민 서울시립대학교 교수는 “3.1운동은 국민이 자주적으로 독립을 선언한 역사적 사건이다. 삼일대로 역시 기존 전문가 중심, 관공서 중심의 방식에서 탈피해 33명의 주민대표가 직접 만들고 책임을 지는 방식으로 추진하는 것도 의미있다”고 말했다. 한편 이날 행사에서는 3.1운동 후손, 인근 주민들로 구성된 ‘주민대표 33인’에 대한 위촉장 수여식이 진행됐다. 이들은 앞으로 서울시와 함께 삼일대로 조성에 참여하게 된다. 행사를 주관한 이정희 천도교 교령은 “단순히 사적을 발굴하고 공간을 만드는 것에 그치지 말고 3.1운동과 관련한 인물들의 활동상을 재조명하는 사업이 되길 바란다”고 주문했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-09
광주시, 민간 참여 도시공원 관리 방식 제도화

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 광주시는 ‘시민참여형 도시공원의 관리·운영 조례안’이 지난 9일 상임위를 통과했다. 이 조례안을 발의한 전진숙 광주시의원에 따르면, 현행법상 도시공원은 시장이 관리해야 하나, 현재 광주시는 관리권한을 자치구청장에게 위임해 관리토록 하고 예산 편성을 통해 각 자치구에 보조하고 있다. 하지만 자치구에서는 한정된 인원으로 관리가 힘든 실정이서 이에 대한 대안으로 민간의 참여에 의한 관리방식을 도입하게 됐다. 이번 조례안에는 시민이 도시공원의 관리·운영에 참여할 수 있는 법적 근거가 마련되고, 시장이 시민참여형 도시공원을 지정 및 지원하는 내용 등이 담겼다. 또한 도시공원 시민참여위원회를 통해 시민참여형 도시공원의 추진 및 평가에 관한 사항을 심의·의결할 수 있도록 했다. 이번 조례안은 오는 14일 본회의 통과 후 시행될 전망이다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-06-12
강동 도시농업원예박람회 성료…전시 영역 확장 ‘눈길’

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 올해 ‘강동 도시농업원예박람회’가 미세먼지에 대응한 실내조경 모델관, 이벤트 정원, 조경시설물 전시 등을 선보이며 기존 도시농업을 넘어 새로운 확장 가능성을 보여줬다는 평가다. 강동구는 지난 10일, 11일 이틀간 일자산 자연공원 내 도시농업공원에서 ‘텃밭은 건강, 정원은 힐링’이라는 주제로 ‘강동 도시농업원예박람회’를 개최했다. 이번 박람회는 전시관, 체험관, 토크콘서트 등의 프로그램으로 구성됐다. 도시농업을 주제로 주민들이 직접 만든 동별 전시부스와 우리가족 화분 만들기, 폐목화분만들기, 모종심기 등 체험행사가 진행됐다. 특히 기존 도시농업 박람회의 경계를 확장한 콘텐츠들이 전시돼 방문객들의 관심을 끌었다. 우선 미세먼지를 저감하는 다양한 식물들을 활용한 실내가드닝 전시관이 마련됐다. 이곳에는 실내 벽면녹화와 침실, 식탁, 공부방, 욕실, 베란다 등 가정이나 직장의 생활공간별 실내조경 모델을 선보여 관람객들의 시선을 사로잡았다. 전시관을 조성한 조성민 한국도시녹화 이사는 “최근 미세먼지가 이슈가 되면서 이에 대한 실내 가든닝적인 해법을 사례를 통해 보여주는 데 주력했다”고 밝혔다. 예건과 가천대학교가 산학협력을 통해 함께 조성한 ‘오즈의 마법사’를 테마로 한 이벤트 정원도 관람객들로부터 좋은 반응을 얻었다. 오즈의 마법사에 나오는 깡통로봇을 직접 만들어 도입하고, 강동구에 거주하는어린이가 도로시 코스프레로 참여했으며, 가천대학교 학생들이 게릴라 가드닝 행사를 펼쳤다. 이벤트 정원을 조성한 홍의택 가천대학교 산업디자인학과 교수는 “도시농업을 주제로 이벤트 공간에 접목하는 일이 어려웠다”며 “행사 내 포토존으로서 역할을 할 수 있도록 공간을 조성했다고 말했다. 이외에도 예건 등 조경시설물 회사가 참여해 벤치 및 애견시설물 등을 전시해 박람회가 한층 다양해진 모습을 연출했다. 한편 ‘강동 도시농업원예박람회’는 서울 내 지자체 최초로 열린 역사가 있는 도시농업박람회로, 2년 전부터는 도시농업과와 푸른도시과가 함께 박람회를 준비하면서 기존 도시농업만을 넘어선 다양한 볼거리와 즐길거리를 담기 위해 노력하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-06-12
서울시 '세종대로·을지로 입체보행 마스터플랜' 마련

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 을지로와 세종대로 일대의 지하 및 지상보행로 주변의 공간환경개선을 위한 마스터플랜을 수립한다. 9일 서울시 도시공간개선단은 '인문도시, 입체보행네트워크 마스터플랜 수립 기술용역'의 제안요청서를사전공개 했다. 이번 연구는을지로와 세종대로 일대의 지하·지상보행로의 공간환경개선 및 활용방안을 마련하고,도시블럭 내부에 위치한 저이용, 미이용 공간과 유기된 지역자원을 발굴하는 것을 내용으로 한다. 이마스터플랜은서울시의중장기적 보행활성화 계획 및 도시공간의 입체적 활용을 통한 도심공공성강화 가이드라인 역할을 하게 된다. 서울시는"도시의 끊임없는 변화와 인문적 환경을 고려한 도시공간의 지속적인 활용 및 성장을 위해 입체보행 네트워크 마스터플랜 구상하게 됐다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-09
구로 궁동생태공원, ‘금개구리’ 서식에 적합

[환경과조경 이형주 기자] 서울대공원이 멸종위기 야생생물Ⅱ등급인 금개구리의 서울 도심공원 내 증식에 성공했다. 서울대공원은 금개구리의 서울 도심공원 내 복원 가능성을 연구하기 위해 지난해 8월 구로 궁동생태공원에 직접 증식한 금개구리 100마리를 방사하고 모니터링한 결과, 동면에 성공한 것을 확인했다고 9일 밝혔다. 서울대공원은 직접 증식한 금개구리를 구로구와 함께 서울시 도심 내에 시험방사하고, 이후 적응 및 동면에 대해 지속적으로 모니터링 해 왔다. 서울대공원은 동물원 내에 양서류 사육장을 조성하고 청계산에서 내려오는 자연 계곡수를 공급, 금개구리 서식에 적합하도록 수생식물을 식재하는 등의 노력을 기울여 인공증식장을 조성했다. 그 결과 지난 2015년 9월에 200마리의 금개구리 인공증식에 성공하고 그중 100마리를 방사했다. 금개구리의 서울 도심공원 내 자연적응과 복원가능성을 확인하기 위해 전문가의 자문을 받아 풍부한 수생식물이 존재하고 개구리의 동면이 가능한 시험방사지로 구로구 궁동 생태습지원을 최종 결정했다. 구로구 궁동 생태습지원은 훼손된 자연을 본래의 자연생태계 공간으로 되돌려 주는 생태계보전협력금 반환 사업의 일환으로 조성된 습지로, 지역주민들을 위한 생태학습장으로 활용되고 있으며 생태습지, 생태배수로, 궁동저수지, 다랑이 습지 등 다양한 습지가 조성돼 있어 금개구리가 크기 등 상태에 따라 선택해 서식하기에 적합한 환경을 갖추고 있다. 금개구리는 한국 고유종으로 등 위에 금빛 두 줄 무늬가 있는 것이 특징이다. 참개구리와 비슷한 모습이지만 울음주머니가 없어 소리가 작고, 몸집이 더 작은 편이다. 과거 서울을 비롯해 한반도 서부지역에서 흔히 볼 수 있었으나 도시화에 따른 개발로 인해 서식지가 파괴되면서 현재는 환경부 멸종위기 2급 동물로 지정된 법정 보호종이다. 서울대공원에 따르면 이번 모니터링에서 궁동 생태공원에서는 금개구리와 서식지를 공유하는 참개구리의 알과 올챙이, 청개구리의 알이 발견되는 듯 양서류 서식환경에 매우 적합한 것으로 나타났다. 서울대공원은 금개구리 서식이 안정화될 수 있도록 환경부의 방사허가를 얻은 후 30여 마리를 추가 방사할 계획이며, 방사 개체들이 성숙되는 내년까지 번식 여부를 지속적으로 모니터링 할 예정이다. 향후 서울 도심공원에서 서울의 대표 양서류가 잘 서식할 수 있도록 방사뿐만 아니라 서식지 관리 및 모니터링도 철저히 한다는 방침이다 어경연 종보전 연구실장은 “동물원에서 증식한 금개구리의 자연으로의 시험방사는 동물원의 종 보전 기능 확대와 더불어 도심 생태계의 다양성 증진을 위한 기반을 마련하는 데 의미가 있다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-09
경남도, ‘가야고분군 유네스코 세계유산 등재’ 사업 탄력

[환경과조경 이형주 기자] 경상남도가 추진하던 ‘가야고분군 유네스코 세계유산 등재’ 사업이 탄력을 받을 전망이다. 지난 1일 문재인 대통령은 청와대 수석보좌관회의에서 ‘고대 가야사 연구·복원사업을 지방정책공약에 포함시켜 추진’하라고 지시했다. 이에 따라 경남도는 지난 8일 가야사 복원사업 추진을 위한 본격적인 준비에 착수했다. 더불어 도가 지난 2012년부터 추진해 온 ‘가야고분군 유네스코 세계유산 등재’ 사업에 대한 기대감도 한층 높아졌다. 가야고분군은 ▲김해 대성동(경남) ▲함안 말이산 고분군(경남) ▲고령 지산동 고분군(경북) 등의 3개 고분군을 대상으로 등재를 추진 중이다. 지난 2013년 문화재청 세계유산 잠정목록에 등재됐으며, 2015년 세계유산 우선등재 추진대상에 선정됐다. 지난 2월에는 경남도를 비롯한 경북, 김해, 함안, 고령 등 5개 지자체가 가야고분군 세계유산등재추진단을 설립해 사업을 본격화했다. 가야고분군 세계유산등재추진단은 현재 OUV(Outstanding Universal Value, 탁월한 보편적 가치) 규명, 국내외 유사유산 비교연구, 보존·관리 계획 수립 등의 사업을 진행 중이며 오는 2019년 1월에는 유네스코에 등재신청서를 제출할 계획이다. 가야는 경남‧경북을 비롯해 전남‧전북을 아우르는 문화권으로 경남은 김해 금관가야를 비롯해 함안의 아라가야, 고성의 소가야 등 도내 전역이 가야문화권에 포함된다. 도는 가야문화권 사업으로 추진할 전략과제를 미리 발굴해 정부 지침이 시달되면 즉시 사업추진에 돌입할 계획이다. 이에 8일 시군 문화재 담당과장, 국립가야문화재연구소 관계자와 함께 가야사 복원사업 추진을 위한 긴급 전략과제 발굴회의를 개최해 시군별 추진과제 발굴 방향과 공동추진 방안에 대해 논의했다. 또한 지난 5월 가야사 복원사업과 관련해 국정과제 반영을 건의한 ‘가야문화권 개발 및 지원에 관한 특별법(이하 가야문화권 특별법)’ 제정 등 6개 사업을 핵심사업으로 하고, 시군에서 추가 발굴된 사업 중 전략과제를 선정해서 추진할 방침이다. 현재 국회 국토교통위원회에 상정된 가야문화권 특별법(안)은 가야문화권 지정 및 종합계획안 결정, 개발계획 승인, 가야문화권개발심의위원회‧지역발전기획단 및 개발조합 설립, 투자진흥지구 지정 등의 내용을 담고 있다. 도는 가야문화 복원사업 추진의 가속화를 위해 특별법 조속 제정을 최우선 과제로 추진하고, 가야문화권 5개 시‧도(경남, 경북, 대구, 전남, 전북)와 공동대응해 나간다는 방침이다. 이와 관련해 가야사 복원사업의 체계적인 추진을 위해 전담 부서 신설을 검토하고 있다. 국가지정 가야유적 42개 중 29개가 경남도 내에 분포하고 있는데, 현재까지 김해를 중심으로 가야문화 연구와 발굴이 이뤄진 점 등을 감안할 때 경남을 중심으로 사업이 추진될 가능성이 클 것으로 도는 보고 있다. 이에 전담부서를 신설해 가야문화권 발전종합계획 수립 및 영호남 공동사업 등을 추진해 나간다는 방침이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-09
‘조경가 박명권과 함께하는 토크콘서트’, 오는 13일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 환경조경나눔연구원과 서울특별시 푸른도시국은 오는 13일 서울시청 신청사 3층 대회의실에서 ‘세계 30대 조경가, 박명권과 함께하는 토크콘서트’를 개최한다. 이번 행사는 지난 4월 4일부터 오는 7월 4일까지 진행되는 ‘2017 제1차 시민조경아카데미’ 교육의 일환으로 마련됐다. 저녁 7시부터 개최되는 토크콘서트에서는 박명권 그룹한 어소시에이트 대표가 ‘조경설계가의 시선’을 주제로 강연을 하고, 안승홍 한경대학교 교수가 사회를 맡아 작품 활동과 배경, 설계 진행·감리 중 있었던 에피소드를 중심으로 대담을 진행할 예정이다. 대담 후에는 질의응답 시간이 주어진다. 작가와의 대담에서는 ▲아파트 조경: 회고와 전망 ▲전통조경의 현대적 적용 ▲최근에 조성된 대형공원, 배곧신도시라는 세 가지 세부주제를 자세하게 다룰 예정이다. 토크콘서트와 관련한 보다 자세한 사항은 환경조경나눔연구원 사무국(02-585-4251)으로 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-09
‘한강, 복원과 개발의 기로에 서다’ 토론회, 오는 15일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 환경운동연합은 오는 15일(목) 오후 2시부터 국회의원회관 3간담회실에서 ‘한강, 복원과 개발의 기로에 서다’ 토론회를 개최한다. 이번 토론회는 신곡 수중보를 시작으로 1000만 시민들이 이용하는 한강의 생태계 복원에 대한 논의를 본격화하기 위해 마련됐다. 문재인 대통령이 지난달 22일 4대강 보를 철거하고 수문을 개방하라는 지시를 내리는 등 4대강 복원에 대한 논의가 활발하게 진행되고 있다. 하지만 신곡 수중보와 관련해서는 별다른 진척이 없는 상황이다. 환경운동연합 관계자에 따르면 서울시는 신곡 수중보가 서울에 위치하고 있지만 국토부 소유로 돼 있어 논의가 어렵다는 입장이었다. 하지만 대통령이 4대강 개선에 의지를 보이면서 한강에 대한 논의도 수중 위로 올라오게 된 것이다. 이날 행사에서는 최용 정의당 서울시당 정책위원장과 염형철 환경운동연합 사무총장이 각각 ‘한강 개발사업 문제점과 개선방안’과 ‘신곡보 철거와 한강복원’을 주제로 발제하고 전상봉 서울시민연대 대표가 좌장으로 ▲서울시 관계자 ▲연제화 환경부 수생태보전과 사무관 ▲손종필 정의당 정책연구위원 ▲한봉호 서울시립대학교 조경학과 교수 ▲김규원 한겨레신문 기자가 참석해 종합토론을 진행할 예정이다 토론회와 관련한 보다 자세한 사항은 환경운동연합 중앙사무처 물순환팀(담당 안숙희, 02-735-7066)으로 문의하면 된다. 한편 이번 행사는 노동당 서울시당, 생태보전시민모임, 서울복지시민연대, 서울시민연대, 정의당 서울시당, 환경운동연합이 공동으로 주최하고, 이정미 국회의원(정의당)이 후원한다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-09
‘미세먼지와 인공지반녹화’ 기술세미나, 오는 20일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 한국인공지반녹화협회는 오는 20일(화) 오후 4시부터 DA그룹 대회의실에서 ‘미세먼지와 인공지반녹화’를 주제로 기술세미나를 개최한다. 이번 세미나에서는 김광진 농촌진흥청 국립원예특작과학원 연구관이 ‘녹색식물의 미세먼지 제거 효과’를 주제로 발표하고 이어서 종합토론을 진행한다. 종합토론은 오충현 동국대학교 교수가 좌장을 맡아 ‘미세먼지와 인공지반녹화’를 주제로 미세먼지 저감을 위한 인공지반녹화분야에서의 해법을 모색할 예정이다. 기술세미나와 관련한 보다 자세한 사항은 한국인공지반녹화협회 사무국으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-09
용산미군기지 오염수준 심각…"박원순 시장 나서라”

[환경과조경 이형주 기자] 시민단체들이 용산미군기지의 온전한 반환을 위해 서울시가 로드맵을 마련하고 시장이 정치적 행동에 나서야 한다고 목소리를 높였다. 서울특별시는 8일 서울시청 서소문 별관 1동 13층 대회의실에서 ‘용산미군기지의 온전한 반환과 정화를 위한 환경포럼’을 개최했다. 이날 토론에서 윤상훈 녹색연합 사무처장은 “용산미군기지 문제를 풀기 위해서는 박원순 시장이 직접 나서야 한다”며 용산미군기지의 온전한 반환을 위한 행동을 서울시가 주도할 것을 촉구했다. 윤 사무처장은 “서울시 한가운데 땅이 오염에 찌들어 있는 심각한 상황이다. 이 오염이 기지 밖으로까지 나오고 있어 서울시민에게 직접 영향을 미칠 수 있는 부분이다”며 “서울시장이 국내법인 토양환경보전법에 따라 오염을 발생시킨 미군에 정화명령을 내려야 하는데, 서울시는 이러한 심각한 사태를 가만히 내버려 두고 있는 상황이다”고 비판했다. 또한 “서울시가 부지를 반환받는 순간 전적으로 책임질 수밖에 없다. 공원화가 우선이 아니라 오염된 토양 정화가 우선이고, 비용 문제가 해결돼야 한다. 서울시가 로드맵을 마련해 이 땅을 어떻게 돌려받고 미군에 책임을 묻을 것이며, 향후 어떤 과정을 거쳐서 시민들에게 돌려줄 것인지 고민해야 한다”고 덧붙였다. 이번 포럼은 용산미군기지의 온전한 반환과 정화를 위한 방향을 모색하기 위해 마련됐다. 하지만 포럼에는 국방부와 환경부는 참여하지 않아 행사 취지를 무색하게 했다. 같은 날 국방부는 ‘반환 미군기지 매각 투자설명회’를 개최했는데, 매각 대상인 캠프킴(용산)과 미 극동공병단(을지로)의 관할 기관인 서울시와는 이전 및 정화 등에 대해 협의하지 않고 정보도 공유하지 않은 것으로 알려졌다. 서울시는 지난 2001년 유류오염 발견 이후 기지 내부 오염조사를 환경부와 미군 측에 지속적으로 요청해 왔다. 유류오염 발견 직후 기지 주변 지역(녹사평역과 캠프킴)에 대한 정화작업을 지속적으로 해오고 있으며, 국가를 상대로 한 소송을 통해 정화비 및 소송비용 78억 원 전부를 환수받았다. 지난 2015년 5월부터 2016년 8월까지 3차례에 걸쳐 녹사평역 인근 사우스포스트 기지를 조사했다. 또한 유류오염의 외곽 확산 감시를 위한 지하수 관정 및 미군하수에 대한 수질 모니터링도 당초 19개소에서 40개소로 확대 추진 중이며, 관내 12개 미군기지 중 오염이 확인되지 않은 메인포스트 등 7개 기지 주변 지역에 대해서도 토양과 지하수 오염도를 조사할 계획이다. 포럼에서는 ▲신수연 녹색연합 평화생태팀장이 ‘용산미군기지 환경오염사고 현황과 해결과제’ ▲송세정 한국농어촌공사 과장이 ‘토양·지하수 오염정화 사례 및 용산기지 정화현황’ ▲김동건 배재대학교 공무원법학과 교수가 ‘소파 본문 및 후속문서의 환경규정 개정방향’에 대해 발표하고, 윤성택 고려대학교 지구환경과학과 교수를 좌장으로 ▲김은희 용산주민 모임 대표 ▲신현성 국토교통부 용산공원기획단 사무관 ▲윤상훈 녹색연합 사무처장 ▲이강근 서울대학교 지구환경과학부 교수 ▲이재영 서울시립대학교 환경공학부 교수 ▲한정상 한·미환경공동실무위원이 참여해 토론을 펼쳤다. 용산미군기지, 유류유출사고만 무려 84건… 기지 내부 환경조사 시급 발표자인 신수연 팀장에 따르면 2016년까지 용산미군기지에서 확인된 환경오염사고는 한강 독극물 방류, 기지 내 유류유출, 기지 바깥으로 유류유출 등 14건에 달한다. 뿐만 아니라 미국 정보자유법을 통해 확인한 용산미군기지 내부 유류 유출사고 기록에 따르면 1990년부터 2015년까지 84건의 유류유출사고가 있었다. 이 중 1000갤런 이상에 해당하는 사고는 7건이며, 110갤런 이상에 해당하는 사고는 32건이다. 시민사회단체가 밝혀낸 사고만 수십 건임에도 불구하고, 환경부가 파악한 사고는 불과 5건에 불과하다. 신 팀장은 “미국과의 자료를 교차 비교했을 때 여전히 확인되지 않은 사고가 다수 존재해 기지 내부 오염도는 우리가 생각하는 것보다 심각한 수준일 수 있다. 주한미군 측은 한국정부와 지자체에 환경사고 정보를 제대로 공유하지 않고 있다”며 “장기간 누적된 미군 내부 토양지하수 오염도가 높고, 유류 오염으로 인한 위해성이 문제로 제기된다. 공원으로 이용 시 인체에 위해함을 미칠 수 있는 상황이다”고 말했다. 이에 신 팀장은 “주한미군과 한국정부의 공식사과가 필요하며, 기지 내부 오염원 및 처리에 대한 전모 공개해야 한다. 또한 용산미군기지 내부에 대한 민간과 서울시가 참여하는 한미합동조사단을 구성해 조사에 나서야 한다. 무엇보다 용산미군기지의 온전한 반환이 가장 중요한 선결과제다”며 주장했다. 또한 ▲소파 본 협정에 오염자 부담원칙에 따른 원상복구의무 규정 명시 ▲환경오염피해에 대한 미군당국의 의무 조항 신설 ▲명확한 정화 기준 명시 ▲환경오염사고 발생 시 통보의 의무화 및 사고현장 조사권 보장 ▲국민의 알권리를 위해 소파 환경분과위원회 회의 결과와 반환미군기지 오염결과 공개 ▲구속력 있는 강제조항으로 개정 등 실효성 없는 소파 환경 관련 조항 및 운영규정을 개정해야 한다고 촉구했다. 송세정 과장은 토양증기추출법, 토양경작법, 저온열탁착법, 토양세척법, 토양세정법 등의 토양정화공법과 양수처리법, 기분사법 등의 오염지하수와 정화방법에 대해 소개했다. 송 과장은 “여전히 기지 외곽에서는 자유상 유류가 관측 돼 기지 내부 처리 대상 오염물질이 많은 것으로 추정된다. 기지 외곽 오염지하수 확산방지를 지속적으로 추진하고, 기지 내부 오염사고, 조사, 정화자료 등을 공유해 정밀조사를 조속히 추진해야 한다. 또한 조사결과 및 오염부지 특성을 반영한 정화공법 선정 및 적용이 필요하다”고 말했다. 소파 환경조항 무의미, 국내법 적용해 미국 책임 물어야 김동건 교수는 “소파(SOFA)에는 원상회복 의무도 없고 그에 상응하는 보상 의무도 지지 아니한다는 규정이 있다. 이는 고치고 부서지는 것을 돌려놓지 않아도 된다는 의미인데 불법행위에 대한 책임도 배제 가능한 것으로 잘못 해석하고 있다”고 지적했다. 또한 “소파 협정에 환경규정이 없더라도 국내법을 적용해서 미국에 책임을 물을 수 있는 법리 구조가 있다. 헌법재판소가 환경에 관한 사항은 전혀 규율하고 있지 않은 것으로 판단하므로 환경에 관한 사항은 어떠한 법률로 근거할 것인가가 문제다. 미국측에 훨씬 더 부담으로 작용할 것이다. 부속문서는 MOU 성격이라 법적 구속력을 갖지 않는다”고 말했다. 더불어 “소유권 넘겨받으면 1차적 책임은 관리 주체가 받고, 구상할 수 있는지 여부는 2차적이다. 서울시는 환경문제를 해결한 이후 소유권을 넘겨받아야 할 것이다”고 덧붙였다. 한정상 위원은 “소파에서 주한미군에 의해 야기되는 인간건강에 대한 공지의 급박하고 실질적인 위험(KISE)만 정화기준으로 제시하고 있다. 가해자가 가해자의 기준으로 파악하겠다는 발상이다”며 “현재 미8군이 소파에서 정하는 키스의 명확한 정의를 미국 법원의 판례를 감안해 구체적으로 개정하는 것이 필요하다. 한미 적폐 청산 1호다. 환경관련조항에 공동조사 빨리 실시하고 미국 토양과 지하수 정화기준을 초과한 것은 키스(KISE)의 적용대상으로 명시해야 한다”고 주장했다. 이강근 교수는 “오염 정화 수준을 어느 기준에 맞추느냐는 중요하지 않다. 반환을 받아서 국가공원으로 활용한다면 우리 환경기준에 맞게 정화해야 할 것이다”며 “원인을 알고 있는 오염도 정화에 상당한 시간이 걸린다. 시급하게 기지 내부를 포함한 용산미군기지 주변의 환경오염 실태조사를 진행해야 효율적인 대책 및 정화방안이 마련될 것이다”고 말했다. 이재영 교수는 “용산미군기지 내에 대한 토양오염 정보가 없기 때문에 우리가 할 수 있는 것은 제한적이다. 기지 외부에서는 지하수 정화에 노력이 국한돼 있다”며 “유류뿐만 아니라 여타 오염원에 대한 조사를 시급해 추진하고, 지하수뿐만 아니라 토양오염에 대한 종합적인 정화 계획이 필요하다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-06-08
2020년 공원문제 심각…"소규모 분절심화, 펜스로 출입금지"

[환경과조경 나창호 기자] 공원일몰제가 3년 앞으로 다가온 가운데 이를 해결하는 과정에서 '공공성' 확보가 중요하다는 지적이 나왔다. ‘도시공원일몰제 해결을 위한 국회토론회’가8일 오후 2시 국회의원회관 2층 제3세미나실에서 개최됐다. 이번 행사는 이원욱 국회의원과 민홍철 국회의원이 주최하고, 녹색미래, 녹색연합, 생명의 숲, 한국내셔널트러스트, 환경운동연합, 환경정의 등 시민단체로 구성된 ‘도시공원일몰제 대응을 위한 시민단체 워킹그룹’에서 주관했다. 토론회는 개인소유권과 공공적 권리보장을 고려한도시공원일몰제를 검토하고,해법을 찾기 위한자리였다. 주제발표는 장남종 서울연구원 연구위원이 ‘도시공원일몰제 문제 진단과 중장기 해결방안’에 대해, 유영민 생명의숲 사무처장이 ‘도시공원에 대한 민간참여의 현황과 과제’에 대해 각각 발표했다. 토론에서는 안동만 서울대 명예교수가 좌장으로 맹지연 환경운동연합 국장, 양흥모 대전녹색연합 사무처장, 박문호 서울시립대 교수, 김명준 국토부 녹색도시과장, 최현실 서울시 공원조성과장, 신광선 경기도 공원녹지과장 등이 참석했다. '공원은 지자체 사무' 정부의 낮은 인식 먼저 장남종 서울연구원 연구위원이 2020년 도시공원 실효에 따른 예상 시나리오를 발표했다. 그는 “일몰제로 해제된 도시공원에 사유지임을 나타내는 펜스가 설치될 것이다. 157km의 서울의 둘레길도 사유지와 연결돼 있어서 길이 단절되는 현상이 발생된다”고 문제의 심각성을 환기시키며 거시적으로는 도시공원 분절로 인해 산지관리 자체가 어려워지게 된다고 주장했다. 문제의 근본적인 원인으로 ‘제도’를 꼽았고, 이러한 제도적 장치가 미비한 원인을 ‘공원의 낮은 위상’에서 찾았다. 즉 기획재정부를 비롯한 정부에서 공원을 ‘지자체 사무’로 인식을 하고 있어 예산상, 정책상 우선순위에서 밀리고 있다는 것이다. 유영민 생명의 숲 사무처장은 “중앙의 사무를 과도하게 지방으로 떠넘겼다”며 "집행능력이 안되는 지자체에게 책임을 지라고 하는 것은 중앙정부의 책임 방기"라고 주장했다. 민간공원 특례사업 비판 목소리 근본적인 재원확보 없이 실시되는 국토교통부 정책에 대해 비판하는 목소리도 있었다. 양흥모 녹색연합 협동처장은 “민간공원 특례사업은 4대강사업과 같은 개발사업과 다름 아니다”라며 민간공원 특례사업은 대기업에게 특혜를 제공하고 규제를 푸는 정책이라고 비판했다. 특히 민간특례 사업에서 타당성 평가조차 제대로 이뤄지지 않는 곳이 많아 녹지환경을 훼손할 우려가 있으며, 아파트 공급과잉으로 주택시장이 왜곡될 수 있다고도 주장했다. 유 사무처장도 “자본 중심에 편중된 민간참여가 도시의 위기로 발전할 것”이라며 공공성 훼손을 최소화해 장기미집행 도시공원 문제를 해결해야 한다고 강조했다. 그는 도시공원의 공공성확보를 위해 일몰제에 대한 사회적 인식 증진 캠페인을 전개하는 한편, 토지소유주의 사유재산권을 인정하고 도시공원으로 유지할 수 있는 제도인 녹지활용계약과 녹화계약 등의 제도를 활성화할 것을 주문했다. 이용주 LH 차장은 “전국 1164개 공원 중 민간공원으로 조성할 수 있는 것은 일부에 불과하다”며 현 정부 기조인 도시재생 차원에서 공공기관이 공영개발로 참여할 수 있도록 함으로써 공공성 확보를 담보해야 한다고 주장했다. 이러한 비판에 대해 김명준 국토교통부 녹색도시과장은 “공원조성은 결국 재원문제로 귀결되지만, 기획재정부에서는 이를 지자체 사무라고 예산지원을 하지 않고 있다”고 말했다. 공원조성에 대한 정부의 재원이 마련되지 않고 있어 민간의 돈을 끌어와 ‘민간공원 특례 사업’을 추진하게 된 것이라고 설명했다. 국공유지는 해제대상에서 제외시켜야 이날 토론회에서는 일몰 대상에서 국공유지를 제외하는 것과 도시자연공원을 도시자연공원구역으로 전환하는 것에 대한 논의도 있었다. 장남종 위원에 따르면 도시자연공원 내 국공유지 면적은 41.2㎢로 전체 도시공원 면적 대비 54%에 해당한다. 최현실 서울시 공원조성과장은 “헌재의 판결은 개인의 재산권 침해를 방지하기 위한 것”이라며 국공유지를 실효 대상에 올려놓는 것은 문제라고 했다. 도시자연공원을 도시자연공원구역으로 변경하자는 주장도 있었다. 이렇게 되면 공원일몰제에 의해 실효가 되지 않지만, 공원의 지위로 받을 수 있었던 재산세 감면혜택에서 제외되는 문제점이 지적됐다. 이러한 문제를 해결하기 위해 장 연구위원은 도시자연공원구역에 허용시설을 개발제한구역 수준으로 확대하는 한편 구역으로 전환되어도 재산세 감면혜택을 지속시켜야 한다고 제안했다. 이에 대해 김명준 과장은 “국토부도 구역으로 변경을 검토하고 있다. 다만 재산세 감면대상에서 제외하는 것에 대해선 행정자치부와 협의가 안되고 있어 난항을 겪고 있다”고 전했다. 한편 이성근 부산그린트러스트 사무처장은 "공원일몰제에 대해 시민들이 잘 모른다"며 그 문제의 심각성에 대해 언론과 시민단체에게 알리는 홍보활동이 문제해결의 단초라고 주장했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-06-09

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