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세종시, 시민정원 역량 강화… ‘실습정원’ 조성
2022 대한민국 정원산업박람회 대비, 100㎡ 규모 4곳 조성
  • 입력 2022-06-23 17:14
  • 수정 2022-06-23 17:14
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실습정원 조성 후 기념사진을 찍고 있는 모습 (사진=세종시 제공)



[환경과조경 신유정 기자] 세종특별자치시가 오는 10월 열리는 ‘2022 대한민국 정원산업박람회’에서 시민정원을 조성할 시민참여단 정원조성분과의 정원분야 역량을 강화하기 위해 실습정원을 조성했다.


23일 시에 따르면 실습정원은 박람회 중 시민정원 조성에 앞서 사전 실습차 시민참여단의 현장교육을 위해 마련됐으며, 세종중앙공원 명예의 전당에 100㎡ 규모로 4곳을 조성했다. 


시는 지난 1월 정원교실 아카데미 졸업자와 정원 관련 자격증 소지자 등을 대상으로 69명을 선발했으며, 실습정원 조성을 위해 4팀으로 편성해 설계부터 조성까지 완료했다. 


시는 조성된 실습정원에서 공간배치, 색감, 조화 등 현장 지도를 마치고 정원산업박람회를 대비해 시민참여정원 15곳을 9월 중 본격 조성할 계획이다.


윤찬균 시 산림공원과장은 “시민이 직접 참여하는 시민정원 조성이 성공적으로 진행될 수 있도록 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.


한편 ‘2022 대한민국 정원산업 박람회’는 오는 10월 7일부터 16일까지 10일간 세종중앙공원 일원에서 개최될 예정다.

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“가로녹지 높이 1.2m 돼야 오염물질 차단 효과적”
[환경과조경신유정기자]도심의가로녹지가1m에서1.2m정도일때보행자가공기오염물질에노출되는것을가장효율적으로차단할수있다는분석이나왔다. 서울기술연구원400가지유형을비교한결과차도와보도를나누는울타리수목의높이가1∼1.2m수준으로촘촘히조성됐을때보행자의호흡높이에서오염물질수준이가장낮게나타났다고20일밝혔다. 시는그동안가로녹지사업을하면서사업에따라각기다른형태의가로녹지를조성해왔다. 가로녹지는공기를분산하고식물에오염물질을흡착,정화할수있는기능으로대기오염물질을저감하고,식물의증발산기능과태양복사열의차단을통해열저감을할수있는것으로알려져있다. 그러나제대로심지않으면공기의흐름을방해해보행도로에서대기오염물질농도가오히려증가하고,열저감에도효과적이지않을수도있다. 서울기술연구원은가로녹지유형400개데이터를대상으로가로녹지조성에사용되는수목의높이와밀도가대기오염물질차단에미치는영향을가상공간안에서실험했다. 그결과나무울타리의높이가1.0~1.2m수준의높이일때보행자에게공기오염물질의피해노출이낮았으며,수목의밀도를촘촘히해조성했을때가장효과적인것으로나타났다. 특히사철나무와같은생울타리(나무울타리)수목의높이와밀도가대기오염물질을줄이는데가장효과적인것으로나타났다. 서울기술연구원은더욱효과적인식재방법을찾아내기위해태양복사열과땅과건물에서뿜어져나오는복사열,바람,습도등의요인들을모두종합해분석했다. 그늘이조성되는큰수목과낮은나무가조화롭게식재될경우열쾌적성이65%이상향상됐다.이는한여름에보행자가매우덥게느낄때,가로수와녹지가적절하게식재된다면두배이상쾌적성이높아지고,편안하게느껴지는수준이라고할수있다고연구원은설명했다. 본연구결과는한국풍공학회지에게재,한국조경학회에발표돼객관적검증을거쳤다. 또한폭염과대기오염과물질에효과적인식재방법및식물종을제시했다.2차선혹은3·4차선도로의규모별로폭염을저감할수있는수목식재의우선순위등급기준도함께마련했다. 시는향후학교통학로,업무가로등다양한가로유형에해당식재방안을적용할예정이다. 임성은서울기술연구원원장은“가로녹지는폭염과대기오염물질에서시민의건강과안전을보호할뿐만아니라기후변화대응등탄소저감을위한근본적해결방안이라고할수있다”며“안전하고푸른서울을위해시와협업해지속적으로노력할것”이라고말했다.
LH, 디자인 강화를 위해 ‘조경디자인 감리제’ 시행
[환경과조경박광윤기자]한국토지주택공사(이하LH)가‘조경디자인감리제도’를시행한다. LH는단지조경설계발주시과업내용에디자인감리를반영하는‘조경디자인감리제’를시행한다고19일밝혔다.우선화성동탄상부공원및3기신도시등대규모사업지구에시범적용할예정이다. LH는지난8일열린‘3기신도시품격향상을위한명품공원포럼’에서조경디자인감리제를도입할필요가있다는의견이있어서,이에대한개선의일환이라고설명했다. 지난8일LH가주최한포럼에서김영민서울시립대교수는‘이용자중심공원조성을위한1,2기신도시공원리뷰’라는주제발표를하면서조경디자인감리제도입의필요성을언급한바있다. 그동안공사단계에서설계를그대로구현하는노력이부족하거나설계변경시디자인에대한검토가미흡하고,설계의도와다른임의적인디자인변경이이루어지는경우등통합된조경디자인관리와시공단계의모니터링에다소어려움이있었다. 그러나이번디자인감리제시행으로공사감독과시공사가결정했던설계를변경할시에는디자인전문가가협업하여지원하는체제로전환돼,그간의문제점을일부해소할것으로기대된다. 또한시공과정에서디자인감리가패턴과색상등디테일의결정을검토하거나통합디자인과마감에대한기술자문을시행하는등주요디자인변경에대한의사결정에참여함으로써설계변경시디자인품질이향상되고,준공시까지일관되고통합된디자인적용이가능해져명품디자인실현이기대된다. 아울러설계와디자인감리의일괄시행으로책임과권한을강화하고설계품질을향상하여공사시설계변경을최소화하는등설계단계의디자인품질도높이게된다. LH는올해디자인감리시범적용대상으로화성동탄2지구상부공원과인천계양,고양창릉신도시등대규모사업지구에시범적용하고,향후모니터링후확대적용한다는방침이다. 유재호한국조경협회감리분과위원장은LH의이번감리제도시행에대해조경감리제도가좀더확대되는계기가되길바란다며“조경업체들도감리사업에좀더관심을가지고적극적인응찰이필요”하고“감리용역비용도다른건설분야처럼점차현실화되어가길바란다”고말했다. 최희숙도시경관단단장은“국민소득3만5000불시대의국민눈높이에부합하는명품공원을설계하고,제품의완성단계인조경공사시디자인강화를위해서디자인감리제를시행하며앞으로도국민의눈높이에서꼼꼼한품질관리와주민이바라는명품공원을만들도록노력하겠다”고밝혔다.
[미래포럼] 미래도시와 공원의 지향점
우리는급변하는환경속에서살고있다.세계적으로는기후변화로인해가뭄,홍수,폭염,지진등이빈번하게발생하고있다.전지구인은기후변화가초래한위기를극복하기위해탄소중립의실현이라는큰과제를안게되었다.이런가운데코로나19가발생했다.2년이상지속된팬데믹은우리의삶을대하는태도를바꿔놓았다.사람들은함께하기보다는거리두기에익숙해졌다. 대한민국에서는보다심각한사회적현상이대두되었다.혼인건수감소,합계출산율감소,고령인구증가로이어지는연쇄적인구문제에직면한것이다.2020년처음으로출생인구보다사망인구가많은데드크로스가발생했으며본격적으로대한민국은인구감소국에들어섰다.이는소멸도시증가,학령인구감소등으로이어지며우리사회의근본을흔드는문제가되었다. 인구가줄어드니경쟁또한감소해삶이나아질것가지만실상은다르다.발전된기술은사람이해오던일을빠른속도로기계로대체하고있다.사람들은점점더설자리를잃고있다.그러나동시에우리는기계에의해제어되는‘스마트’한도시를꿈꾼다.‘스마트’는이제모든곳에침투하고있다.스마트도시를넘어서공원에서도스마트논의가일어나고있다.‘리질리언시’,‘증강·가상현실(AR·VR)’,‘모빌리티’등이전에는잘들어볼수없었던용어들또한자연스럽게우리사회에스며들었다. 최근필자가연구진으로소속되어진행했던한과제에서도시와공원을이용하는사람들의생각과행태의변화에대해조사한적이있었다.앞서언급한전지구적환경변화,급변해온대한민국사회를고려했을때,도시와공원에서선호하는활동,도시와공원에담겨야할가치,도시와공원의미래방향등에대해서사람들은분명이전과는다른어떤것을지향할것이라가정했다.특히현대사회의개인은세대를막론하고확고한개성과취향을가지고살아가고있지않은가. 연구는전국의20대이상2,000명의남녀를상대로진행되었으며설문은주관식과이미지문항으로설계되었다.연구의질문은도시와공원으로나누어기술되었다.도시에거주하면서,공원을이용하면서불편했던경우와행복감을느꼈던환경,미래의도시와공원의주요키워드,거주와이용을희망하는도시와공원의유형에대해물어보았다. 그결과는매우흥미로웠다.급변하는사회에대응하여새로운가치를선호하고지향할것이라생각했던연구의가설과는다르게사람들은삶의여유를느낄수있는아날로그적환경에서행복감을느꼈다.삶의여유는공원,강변,숲등도시의녹지공간에서산책을하고휴식을취할때에가장크게느낀다고답했다.미래의도시가나아가야할방향또한녹지공간이많은‘환경친화도시’가가장높은비율을차지했다. 향후거주를희망하는도시의유형으로도‘일상속휴식을가능케하는공원이많은도시’를1순위로꼽은응답자가전체의25%가넘었다.그다음으로응답률이높은‘친환경적대중교통수단이활성화된도시’,‘저영향개발을통해도시의유지관리에드는에너지를저감할수있는도시’까지합치면약40%가넘는사람들이친환경적,자연친화적도시를바람직한미래도시로보았다. 공원에대한설문에서는보다깊이있게사람들의생각을읽을수있었다.사람들은녹음이우거지고맑고깨끗한공기가충만한공원,시끄러운도시에서벗어나푸르른자연을느낄수있는공원에서삶의행복을느낀다고대답해주었다.이들이원하는공원은화려하고멋진공원이아니었다.그저바쁜일상에서벗어나잠시앉아쉴수있는벤치와의자가있으면족했다.번잡한일터에서받은스트레스를날려버릴수있도록자연속에서조용하고편안하게휴식을취할수있으면충분했다. 이들이지향하는미래의공원은자연친화적공원이었으며(약37%)이는스마트공원이라고응답한수의두배가넘었다.향후이용을희망하는공원또한‘조용하게휴식을취할수있는공원’,‘자연그대로의모습을볼수있는공원’이압도적으로높았다.설문조사한건의결과만으로정답을외칠수는없겠지만사람들이도시와공원에대해기대하는본질적가치는시대가바뀌어도변함없이유지된다는것을짐작할수있었다. 작금의사회는다양한가치를요구하고있으며이로인한사회의다원화는지속될것이다.보다더‘스마트’하게도시와공원을조성·관리·운영하는것도필요하고탄소중립을실현하기위한방법을연구하고기술을개발하는것도중요하다.도시와녹지공간을기후변화에대응하는매개체로삼는리질리언시설계기법은시대적요청이기도하다. 그러나이러한새로운가치에부응한다는미명하에본질적가치를간과해서는안될것이다.실제공간을느끼고경험하는것은바로‘사람’이며,따라서이들의눈높이에서이들이체감할수있는공간을만드는것이중요하다는그본질적사실을말이다.결국조경가로서할일은지금도,미래에도-다소로맨틱하고과거지향적으로들리더라도-힘든일상에서벗어나잠시나마여유롭게심신의정화를할수있는공원(도시)을만드는것이아닐까?기본을생각하며중심을잡을때,조경분야의미래또한밝을것이다.
“조경 알리기, 대중화 활동 필요”
[고려대학교=이유연통신원]기후위기시대조경녹지와공원의역할이점차중요해지고있는시점에서조경을알리기위한대중화활동이필요하다는의견이나왔다. 환경조경나눔연구원이지난12일환경과조경세미나실(그룹한빌딩2층)에서온라인화상회의프로그램ZOOM을통해온·오프라인으로‘공공조경과조경나눔’미래포럼을개최했다. 이번포럼은‘공공조경과조경나눔’를주제로▲안승홍한경대학교교수의‘공공조경의진흥방안’▲주신하서울여자대학교교수의‘조경나눔을통한조경대중화방안’발제와토론및질의응답순으로개최됐다. 토론은배정한서울대학교교수가좌장을맡아진행됐으며,▲김태경강릉원주대학교교수▲박준서디자인엘소장▲윤세형동부공원녹지사업소과장▲정욱주서울대학교교수가패널로참여했다. 임승빈환경조경나눔연구원원장은인사말을통해“그린인프라구축등공공조경의진흥방안과,조경나눔을통한녹색복지와조경인지도향상의방안들이발제와토론을통해모색될것”이라며“오늘의발제와토론이조경진흥과녹색복지향상을위한초석이되길기대한다”고밝혔다. 박명권그룹한어소시에이트회장축사를통해“이번포럼주제인공공조경과조경나눔은조경의공공영역에서의역할은무엇인지함께고민할수있는매우중요하고시기적절한주제”라며“이번토론을통해서변화하는시대에공공조경의역할과새로운가능성은무엇인지좋은해답을얻을수있을것”이라고말했다. 안승홍한경대학교교수는조경진흥법과조경진흥기본계획을바탕으로▲기후위기대응▲그린뉴딜▲탄소중립에대해이야기했다.이후기후위기대응과관련한공공조경의진흥방안의정책과제와각각의▲실행방안▲기대효과▲세부실행계획에대해설명했다. 안교수는“기본계획은실행력을가지고실천돼야하기때문에조경계에서전체적인관심과실천에관한고민들을함께할필요성이있다.국토부에서도건설업에서조경에대한인식이크게있지않다”며“국토부의실천의지를확립할수있도록건설업매출을늘려갈수있는방안들을많이고려해야한다”고강조했다. 주신하교수는조경이무엇인가에대한질문을통해조경의정의를설명하고조경에대한사회적인인식이여전히미비함을언급했다. 주교수는“조경이무엇인가라는질문이나오기전에사람들의조경에대한인식이높아져야할필요가있다”고말했다.이에대한방안으로▲작품▲교육홍보▲봉사▲사회활동의네가지측면에서할수있는조경알리기방법에대해설명했다. 이어진토론에서김태경교수는“국민이조경이라는용어를실질적으로체감할수있는방안을세워야할필요가있다”며“사람들에게조경을직접체험하게해주는것이조경을이해시키는방법이고,가장효과적으로홍보하는방법”이라고말했다. 박준서조경설계사무소디자인엘소장은“우리나라에조경업이생긴지50년밖에되지않았는데,너무많은것을기대하고조급해하고있지않나생각된다”며“전문가들이주민들을대상으로조경이꼭필요한일이라는것을설득할만큼이문화에대한본인스스로의확신과기본적인인식이있는지를차분하게돌아보는시간이필요하다”는의견을밝혔다. 윤세형과장은“탄소흡수원으로써의조경과공원의기능에대해사람들을설득하기위해서는기여도를수치적으로나타낼필요가있다”며“공원몇㎡를만들면얼마의탄소발자국을줄일수있다는것이과학적인데이터나근거를바탕으로시스템적으로만들어지면어떨까”라는의견을제시했다. 더불어“시민들은참여하는것과기여하는것에관심이많다”며“시민들에게조경을알리기위한구체적인활동들이더확산될수있도록해야한다”고강조했다. 정욱주서울대학교교수는“조경에서많은부분시민참여활동과같이사람들의공감을얻기위한부분이있겠지만시민참여가늘어난다고해서공공의퀄리티가향상된다고믿지않는다”며“전문가의영역은별개다.고유한전문성에대한인정을제대로받지못하는것이조경가가제대로대가를받지못하는상황으로이어지는것”이라고지적했다. 아울러“연구자들은조경작업들에대해서수치적으로어떤가치가있는지를증빙해줘야한다.그증빙자료들이모여서예산측정의바탕이되는순환의구조가만들어진다”며“순환의구조가발생돼야이상적인조경활동을할수있다.각자의자리에서순환구조의전체틀을천천히만들어가면좋겠다”고덧붙였다.
조설협 미래인재위원회, 조경설계 기초교육 실시
[환경과조경신유정기자]조경설계업협의회(이하조설협)미래인재위원회가대학생(재학생포함)·설계사무소신입사원의설계실무역량향상을위한조경설계기초교육을실시한다. 조설협은오는22일온라인화상회의프로그램ZOOM을통해대학생(재학생포함)·설계사무소신입사원을대상으로,회사에서실질적으로다루는프로젝트위주의실무교육을진행한다. 교육은박명권조설협회장(그룹한어소시에이트회장)의인사말을시작으로,▲정주영안팎소장의‘디자인프로세스와인허가프로세스’▲양다빈동심원과장의‘공간의설계와사고의전달’▲홍성재기술사사무소아텍플러스부소장의‘드로잉과공간의구현’▲김재욱조경설계호원수석디자이너의‘재료의사용’강의가진행된다. 강의가끝난후김호윤조설협미래인재위원회부회장의사회로교육에참여한청중과질의응답시간을갖는다. 참여는화상회의프로그램Zoom을설치한후해당회의방으로들어가면참여할수있다.회의ID는‘83657081606’(암호444595)다.이와관련한보다자세한사항은조설협사무국으로문의하면된다.
[데스크칼럼] 내일 지구가 망하더라도 꽃을 심으시겠어요?
[환경과조경박광윤국장]“수해가난지역에왜또꽃을심었어요?”수해가지나간지역에심심찮은민원이란다.한지방민원인게시판에올라온글에담당공무원은“무너진재해민들의마음을위로하기위해꽃을심었다”고답했다.‘위로가되었을까?’ “세금아깝게꽃을심어요?”서울시가지난해까지도심속정원박람회를열면서시민들에게많이들었던질문이란다.시민들과부대끼며정원을만들었던작가들은처음에는부정적이었던시민들도조금씩관심을가지기시작하면서나중엔너무좋아했다며“조경의위상이달라진것같다”고말하는이도있었다.하지만이후잘관리가안되어서철거한정원들도있는데‘행사는의미가있었을까?’ 지긋한가뭄이한참을이어지더니‘하늘의장난’처럼지난달중부지방을중심으로‘물폭탄’이쏟아지면서전국곳곳에큰피해를남겼다.산사태가났고집들이잠겼고도로가유실됐다.하천이범람했고농경지가침수됐고다리가끊어졌다.공원도정원도아마도(?)그랬을것이다.무엇보다사람들의마음이무너져내린것이가장슬픈일이었다. 이번재해를보는국민들은빨리다시집도짓고도로도내고다리도놓길바라는‘이심전심’이었다.그와중에도누군가는“다시꽃을심겠다”는계획을가지고있었다.‘시민들을위로하기위해서’말이다.‘그런데나무를심고꽃을심는것이과연위안이될까’ 무너진도로는다시세워야한다면서도,무너진정원을다시세우겠다고하는것은‘사치’로여기는정서가안타깝지만,그래도지구멸망하루전에‘나무를심겠다’는마음을이해해줄누군가가의외로많다는것을우리는안다. 조경인들은어떤생각인가!몇해동안전국지자체에서천만그루백만그루나무를심는도시숲사업이유행처럼번졌다.여기에참여했던나무업자로부터“나무를심다심다심을곳이없어서버렸다”는말을들은적이있다.사실이확인되지않은술자리의뒷이야기였지만,사실이든아니든참씁쓸한말로다가왔다.나무업자의상혼(商魂)이조경인들을대변한다고할수는없지만,우리는재해민들의마음을위로하기위해수해지역에다시꽃을심었던한공무원의마음을충분히이해한다고말할수있을까? 도로가유실되고무너졌는데정원인들온전했을리없다.다들이번재해가‘하늘탓’이라고공감하는데,유독공원과정원에만엄격한기준을두는것은합당한가!누군가에겐조경이항상‘사치’로보일지라도조경인들에겐새로운도전의현장이라는것을,함께공감하고기대하는마음이‘이심전심’이길기대해본다. 거대한물길이지난간자리에쓰러졌던꽃들을일으켜세우니,악몽을이겨내듯다시아름다운꽃을피어내고있다.그연약해보이던꽃의생명력이우리의인내보다더강했다는생각에자연의힘은멀리있는것이아니라아주가까운곳에있었음을새삼느낀다. “모름지기값싼상혼(商魂)에만사는사람들,내일세계가무너지는한이있더라도오늘한그루의사과나무를심어야겠다”는사람이있는것처럼,주변에소외된이들에게꽃과나무가얼마나많은위로가되는지공감할수있는사회로나아가길바라며,“내일지구가망한다해도꽃을심겠다는당신을응원합니다”
신도시 공원 패러다임 변화…“3기 신도시 공원 어떻게 만드나”
[환경과조경박광윤기자]“주민들이좋아하는공원은어떤공원인가””3기신도시공원은어떻게만들어야하는가”를주제로관련전문가들의다양한의견이쏟아졌다. 한국토지주택공사(이하LH)는지난8일분당오리역에위치한LH경기본부3층에서‘3기신도시품격향상을위한명품공원조성과조경제도개선’을주제로포럼을개최했다. 이번포럼에서는▲김영민서울시립대교수의“이용자중심공원조성을위한1,2기신도시공원리뷰”▲고민정재미있는재단이사장의“초고령화사회노인문화복지,노인놀이터”▲김세훈서울대교수의“도시설계로본신도시공원”▲이영주국토교통부녹색도시과사무관의“조경공간품격향상을위한조경설계공모제도화”에대한주제발표가있었으며,이어토론이진행됐다. 신경철LH국토도시개발본부장은인사말에서“3기신도시를앞두고명품공원을조성하고자한다.그간발주사나조경전문가들이공원을고민해왔는데주민의입장에서는어떤공원을좋아하는지생각해보고자한다”고포럼개최배경을밝혔다. 첫번째주제발표에나선김영민교수는1,2기신도시공원에대한이용자조사분석을토대로앞으로조성될3기신도시의공원조성방향에대한제언을담았다. 김영민교수는“1기신도시의공원녹지는분당이나일산의중앙공원처럼도심중앙에주제공원을배치하는형태”였다면“2기신도시의공원은기존의자연을살려서로연결하는네트워크형”이었다면서,이용자의전체적인만족도는“특정한계획으로찾게되는공원보다는대부분도보10분이내의일상적으로찾는공원에대한만족도가높았다”고말했다. 좀더세부적으로보면,공원의만족이나불만족의이유가“녹음이많아서”이거나“녹음이적어서”라는대답이가장높게나타나‘수목식재’가주는영향이압도적으로높은것으로나타났으며,보행,휴게시설,수경시설등공원의기본적인시설물들에대한선호도가높고,놀이시설등특정목적시설에대한만족도가낮게나오는특징이있었다. ‘공원개선방향’에대한질문에서도응답자의다수가‘수목’과‘식재’를개선해줄것을주문했으며,“공원을다른사람에게추천하겠냐”는질문에서는1기보다는2기신도시공원이추천지수가더높게나와만족도가더높은것으로나타났다.추천이유로는‘공원분위기’와‘수목’때문이라는비율이가장높았고,비추천이유도역시‘수목’을꼽는비율이높았다. 만족도가높은공원은주로“보행접근성이편리한선형공원”이차지했으며,공원을특화할경우가장선호하는것은‘울창한숲과자연이중심이되는공원’으로‘자연성’과‘경관성’을중요하게생각하는것으로나타났다.또한우리도시를대표하는공원의이미지나바람직한공원에대해서도‘자연스러운공원’을선호하는것으로나타났으며,놀이테마보다는기본이충실한공원이좋다고답했다. 김영민교수는국내는물론해외사례를포괄해최근공원녹지의트렌드를▲공원과도시의모호한경계▲자연과환경의적극적교감▲개성있는디자인을통한명소화▲공원이용프로그램의유연성▲물과사람이모이는친수공원▲지역의고유한문화가있는공원▲환경영향을경감시키는공원▲고유한디자인으로특화하는커스터마이즈드디자인적용등으로제시했다. 김교수는이번조사분석결과“모두가원하는공원녹지는무엇인가?”라는질문에“기본이중요하다”라는결론을얻을수있었다면서‘연결’,‘나무’,‘휴식’,‘자연’이라는4개의키워드를도출했다.하지만이것이‘특화’,‘시설’,‘활동’,‘문화’등공원의스페셜한기능들을소홀히하자는뜻은아니라면서,“기본으로돌아가는것”이아닌기본위에촘촘히채워간다는의미에서“기본으로도약하자”고말했다. 고민정이사장은한국도초고령화사회가도래하고있고,이미시골은초고령화가진행되어있기때문에지금까지와는다른새로운패러다임의노인복지가필요하다며,공원녹지에있어서도고령친화적인설계가필요하다고주장했다.이에‘통제’‘선택’‘안전’‘접근성’‘사회적지지’‘사생활보호’‘자연과교류’등의접근키워드를통해‘노인놀이터’를조성할것을제안했다. 고이사장은“노인놀이터는현재국내에는10여개가조성”돼있고,“핀란드등해외의경우는노인이많이사는지역이나실버타운,어린이놀이터옆등에이미많이설치되고있으며,특히노인놀이지도사등자격증관련논의까지진전돼있다”고소개했다.그는“안아픈사람은있지만안늙는사람은없다”며노인놀이터의중요성을강조했다. 김세훈교수는3기신도시에대한높은기대감만큼이나3기신도시의공원도높은눈높이와잣대로평가하고이용하게될것이라며,“주변도시조직과아주긴밀하게상호작용하는공원이좋은공원이될것”이라고전망했다. 그는시민들에게널리사랑받는공원이되기위해서는기존신도시공원을설계하는틀을바꾸고여러시도를해봐야한다며,도시와잘상호작용하는공원들의특징을크게5가지로설명했다. 우선▲공원주변에다양한도시기능과자원이흩어져있고▲이들이가로를통해촘촘하게연계된공원이사랑받는공원이될것으로보았다. 이를위해공원이단순히아파트단지나광폭의도로로만둘러싸여있지않고적어도한면이상은다양한사람들이접근할수있는도시조직과맞닿도록설계하고,공원주변의토지이용계획이있어야한다.또한공원주변에있으면좋을만한공간으로골목상권이라든가미술관,카페,신선식품을살수있는마켓등을제시했으며,공원에서5분거리내에대중교통을환승할수있는시설을적용하고주차를완전히배제하지않는방법등을통해차량접근성과보행우선권의적절한균형을이루는것이필요하다고제안했다. 또한김교수는▲공원경계부는사람들의활력이넘치고▲공원인접블럭의저층부공간은보행자의발길을사로잡으며▲다시지구차원에서공원주변전체의3차원공간설계가이뤄지는것이필요하다고말했다. 그는“공원경계부를어떻게조성하느냐에따라명품공원으로활용되느냐안되는냐가결정”될것이라며,사람들에게많은사랑을받는공원의경계부를만들기위해데이비드심의‘소프트시티’개념을소개했다.‘소프트시티’는어떻게도시를더유연하고촘촘하게만들것이냐는고민을담은것으로,“공원의경계부는공원설계만잘한다고되는것이아니고공원과경계부도로및가로,그리고인접필지의건축물등3차원공간까지같이고민해야한다”고말했다. 그는“좋은공원을많이가지고있는전세계도시들은공원경계부에대한고민을많이하고있다”며,공원과인접한곳에건물을만들면서공원과의관계를매우섬세하게조정해나가고있는보스턴의사례와사사키사무소의중국우하양춘의도시설계사례를소개했다. 이에3기신도시의토지이용계획을하면서2차원적인설계도중요하지만,공원주변에건물등의시설이들어왔을때3차원적으로어떤모습이될것인지,공원방문자들이이용할만한시설이어디에있으며,그이용시설로의접근과이용이얼마나원활한지등을고려해야한다고강조했다. 김세훈교수는이상“외부공간의구현과공원이3차원시설이만나는과정들을통해3기신도시에서명품공원을다시만나게되길바란다”고말했다. 이영주사무관은“공원·녹지에대한수요와기대는높아지고있지만국민들은해외도시와비교하여공원·녹지의양은비슷하지만상대적으로수준이낮다고평가하고있는것으로드러났다”며“3기신도시발주를앞두고,조경설계부터품질향상이필요하다는여론”이있어서조경설계공모제도화를추진하게됐다고설명했다. 국토부는발주처와조경업계등에서공모방식의발주가기존방식보다훨씬나은설계결과를산출하므로발주방식의전환이필요하다는입장을받아들여조경진흥법시행규칙을개정해조경설계공모지침근거를마련할계획이다. 공모제도도입은부작용을최소화하기위해공청회를개최해서결정할예정이라며조경계에서많은의견을제시해달라고요청했다.적용범위는공공부문을대상으로일정규모이상의공원·녹지,도시숲,국가정원등조경사업부문전반에걸쳐도입한다. 특히설계단가산정시조경산업표준품셈적용을강제화해설계단가를현실화하겠다는방침을전달했다.현재는지자체등발주예산방식이전체사업가액의일정비율로조경설계발주를하게돼있는데,앞으로는실제인력투입위주로규정돼있는산자부가고시한‘조경설계표준품셈’을적용토록할계획이다.이주문관은내부검토결과“이경우발주가액이두배정도높아질수있다”고전망했다. 이어김태경한국조경학회수석부회장을좌장으로토론이진행됐다. 최희숙LH도시경관단단장은“이용자들이가장선호하는공원은자연속에서산책하고휴식을취하는공원이며,앞으로LH의공원도이러한기본에서크게벗어나지는않을것이다.다만세대별시대별로변화하는트렌드를반영해야한다고생각한다”고말했다. 이홍길한국조경협회회장은“좋은연구자료를제공해주어감사하다”며“이번발표를토대로3기신도시공원을설계하면좋을것”이라고평가했다.특히“우리가기본으로돌아가야한다는점이가장감명깊었다.공원을잘만드는것을넘어시민들이사랑하고이용하는공원이되어야더욱명품공원이될것”이라며“조경설계단가가현실화되면더나은공원이나올것”이라고말했다. 주신하한국경관학회회장은“기존에공원을만드는자세가좀바뀔시점이라고생각했는데이번발표에서그런이야기들이많이나온것같다”고평가하며“앞으로공원과주변과의관심이높아지는듯하다”고말했다.더불어‘공원안토지이용계획이이뤄지면어떨까’,‘공원으로가는길을계획하는것은어떨까’를생각해봤다며“이용자들이공원까지가는경험들모두가공원에대한이미지에종합적으로형성된다”고말했다.또한“이용자측면에서는공원이오랫동안고품질로유지되길바랄것”이라며“LH는공원을만드는것까지만역할을하는시스템이지만,간접적으로3기신도시공원에대해서지속적인성능검사를운영하면지속적인검증이가능할것”이라고제안했다. 김현수대한국토도시계획학회전회장은최근공원에대한논의를토대로‘3기신도시공원에서변화될모습들’을전망했다.우선그는‘30분보행권’이등장하고,‘체감형공원’에대한이야기가진행되고있어서어디서나접근이가능한“선형공원”이강조될것으로전망했다.또한그간신도시는주거와상업이분리되어왔는데이제는복합화개발이진행될것이며,단순히역세권이아닌환승역세권이라는새로운도시개발의모습을띠게될것이고,3기신도시에입주할즈음에는생활권공원이법제화될것이라고말했다.이러한변화속에기존공원은들어설수는없을것이라며공원설계에있어서3차원복합활용에대한고민이필요하다고말했다.또한그는새로운개념으로“탄소중립지도를만들어야하므로탄소를흡수할수있는공원을만들어야한다”고덧붙였다. 박연진국토교통부녹색도시과장은LH가택지개발했던지역에서주민들이스스로정원을조성한공간이점차좋은공원이되어가는것을보면서왜LH는애초계획에반영하지못했는지“민간에비해LH의토지이용계획은녹지는많긴한데기계적”인부분이있다고평가했다.또한“시간에따른녹지환경의변화에대해여유를주지않고있다”며“3기신도시에서는시간에따른가변성과유연성을고려해야한다”고말했다.또한공원은지역커뮤니티형성에매우중요하지만실제계획상에서는중요하게다루어지지않는현실이라며,“공원에대한우리사회의인식을강화하기위해고민을하고있다”고말했다. 이에대해좌장을맡은김태경한국조경학회수석부회장은공원이가지는사회경제적효과에대해서“센트럴파크가연간10조원의효과가있다는이야기가있는데,국내는피부로만느낄뿐실제얼마나영향을미치는지연구된것이없다”며“조경이사회적으로적지않은효과가있다”는연구가진행된다면사회적인식이개선될것이라는의견을전달했다. 신경철본부장은폐회사를갈음해“주거단지내에대규모공원을만드는게맞는지,선형공원을만드는것이맞는지,아파트단지의담장을허무는것과공원접근성의문제,도시와공원의접합지등에대해고민을많이하고있다”며이날포럼참석자들에게감사의말을전했다.
“신규 조경가, 공공발주 높은 문턱 넘는다”…조경설계 공모제 ‘추진’
[환경과조경박광윤기자]국토교통부가지난8이열린‘3기신도시품격향상을위한명품공원조성과조경제도개선’포럼에서조경설계공모제를추진한다고밝혔다. 이미건축설계는공모제도가시행되고있어서그간조경업계에서도조경설계공모제도가필요하다는여론이높았다. 이날포럼에참석한이영주국토교통부녹색도시과사무관은“온난화로인한세계적기후변화와포스트코로나시대도래로공원·녹지에대한수요와기대는높아지고있지만,공원·녹지를공급하고있는조경산업은시장규모가작아서건축·토목사업에종속된단순식재사업으로인식되고있는실정이며,국민들은해외도시와비교하여공원·녹지의양은비슷하지만상대적으로공원수준이낮다고평가하고있다”면서“3기신도시발주를앞두고,조경설계품질향상이필요하다는여론”이있어서이번에조경설계공모제도화를추진하게됐다고배경을설명했다. 이날발표자료에따르면,LH나SH및지자체등주요공공조경설계발주방식을임의로조사한결과대부분PQ(사전자격심사)방식으로수행중인것으로나타났다.이에따라자격요건을갖추지못한신규조경가진입이어렵고특정사업자만수주하게되어사실상독점에따른설계품질저하로산업이정체되고있다. 발주처나조경업계모두,기존사업자와신규조경가의공정경쟁을통해창의적이고신선한설계안의도출이가능한공모방식의발주가기존방식보다훨씬나은설계결과를산출한다는입장이어서이를받아들이게된것이다. 국토부는이번공모제도추진을위해조경진흥법시행규칙을개정해근거를마련할계획이다. 주요내용을보면,적용범위는우선은공공부문을대상으로한정할방침이며공원·녹지뿐만아니라도시숲,국가정원등조경사업부문전반에걸쳐적용한다.공공부문우선시행은공모제도시행으로인한발주단가상승이나공사기간연장등이당장에미칠부작용을우려한조치다. 또한일정금액및일정규모이상의창의적인설계가필요한조경공사를대상으로진행한다.공모제도가설계품질을높일수는있지만소규모어린이공원등신속한조경공사수행이필요한사업에서는방해요인으로작용할수있기때문에,기준이하의사업에대해서는발주처가공모방식적용여부를결정할수있도록한다. 특히설계단가산정시조경산업표준품셈적용을의무화해설계단가를현실화하겠다는방침이다. 조경업계는설계단가현실화를통해공모참여를위한동기부여가반드시필요하다는입장이며,LH등발주처도설계단가현실화가필요하다는데공감하고있다.이에설계단가현실화를위해산자부가고시한‘조경설계표준품셈’적용을의무화한다는계획이다. 현재지자체등의발주예산방식을보면전체사업가액의일정비율로조경설계발주를하게돼있는데,산자부가고시한‘조경설계표준품셈’은실제인력투입에따른산정방식이다. 공모제도의공정성을위해조경심사위원회를구성해운영하게된다.이번공모제도추진배경에는신규조경가진입을통한조경설계품질고도화라는목적이있으므로,공정하고전문적인심사가필수적인요소이기때문이다. 조경심사위원회는발주자가추천하는위원을포함할수있으나30%이내로제한하고,고품질의조경설계안을선정하기위해조경심사위원회에일정자격조건이상의조경전문가를구성하여전문심사를구현토록규정할방침이다. 국토부는공모제도도입에따른부작용을최소화하기위해대상사업이나시행시기,운영방법,설계비산정등좀더세부적인내용에대해서는공청회를개최해서결정할예정이어서조경인들의많은의견개진을요청했다.
  • 환경과조경 2022년 8월
  • 2022 CONQUEST 조경기사·조경산업기사 실기정복
  • 놀이, 놀이터, 놀이도시