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  • 여당 용산공원 개발 욕망 폭주에 국민 비난 폭주
    [환경과조경 이형주 기자] 여당 최고위원을 비롯한 일부 의원들이 용산공원에 대한 생태·역사·문화 공원으로서의 정체성 보전과 ‘온전한 공원’ 조성을 희망하는 국민 목소리에도 주택개발 법안을 발의해 비난 여론이 들끓고 있다. 강병원 더불어민주당 최고위원이 용산미군 반환 본체부지 일부를 활용한 주택공급 가능성을 여는 ‘용산공원 조성 특별법’ 개정안을 지난 3일 대표 발의했다. 이번 개정안에는 강병원 외 강민정, 강선우, 김주영, 박정, 박주민, 소병철, 윤재갑, 이광재, 이병훈, 이수진, 이용우, 조정훈, 최종윤, 허종식 등 15명의 의원이 참여했다. 현행 ‘용산공원 특별법’은 제4조 2항에 “국가는 본체부지 전체를 용산공원으로 조성함을 원칙으로 하며, 본체부지를 공원 외의 목적으로 용도변경하거나 매각 등의 처분을 하여서는 아니된다”라고 명시돼 있다. 강병원 의원은 개정안에 4조에 4항을 신설해 “2항에도 불구하고, 국가는 국민의 주거권 보장을 위한 정책적 필요 시, 토지를 매각하지 않는 전제로 본체부지 중 일부를 택지로 조성해 주택공급에 활용할 수 있으며, 택지조성 면적은 60만㎡ 미만 범위에서 시행령으로 정한다”를 예외 규정으로 추가했다. 강 의원에 따르면 본 개정안 통과 시 300㎡에 달하는 용산 미군기지 본체부지는 공원과 함께 역세권 인접지 중심으로 주택공급에 활용할 수 있는 가능성이 생긴다. 더불어 강병원 의원은 “같은 수의 주택을 공급해도 입지가 어디냐가 중요하다”며 “용산 공공주택은 정부의 핵심지 주택 비축으로 부동산 시장 조절 능력을 크게 향상시키는 계기가 될 것”이라고 강조했다. 이에 전문가와 네티즌 등은 비난의 목소리를 쏟아 내고 있다. 임대주택 3100가구 도입 계획이었던 캠프킴과 1만 가구가 들어설 계획이었던 용산 정비창도 주민 반발에 부딪혀 무산될 상황이다. 그런데 주민과의 협의 없이 또 일방적인 공급책을 제시하는 건 반발만 키울 거란 지적이 나온다. 더구나 ‘용산공원 조성 특별법’의 근간을 뒤흔드는 이번 법안 발의는 국가에 대한 신뢰마저 흔든다는 지적이다. 개정안 관련 기사들에는 “특별법까지 건드리면 국가를 믿을 수 있겠나(wbea****)”, “용산민족공원에 아파트 짓자고 하는 사람은 정치할 자격이 없다(whit****)”, “용산공원은 민주당이 표를 위해 휘두를 수 있는 곳이 아니다. 역사적 국가차원의 큰 그림을 봐야 한다(gama****)”, “용산공원은 서울 및 대한민국의 미래 먹거리로 안식처로 원안대로 개발해야 한다(swkt****)” 등 부정적인 댓글이 많이 달렸다. 그중 아이디 ‘cyja****’는 “여기다 집 지으면 누군가 주머니 불려줄 텐데 도대체 무슨 저의로 이제와서 이러는 거냐. 공원 부지이기 때문에 온갖 철도가 다 지나가게 된 건데 이제와서 여기를 황금 역세권으로 만들겠다고?”라며 투기 의혹을 제기하기도 했다. 이번 개정안은 대학생, 주부, 전직 미군부대 근무자 등 다양한 국민 300명으로 구성된 용산공원 국민참여단(이하참여단)이 지난 6개월간 머리를 맞대 도출한 국민제안문 내용과도 정면으로 배치된다는 지적도 있다. 용산공원조성추진위원회(이하 위원회)는 지난달 26일 ‘용산공원 국민참여단의 7대 제안’(이하 국민제안문)을 채택하고, 그동안 여건변화 및 국민제안문을 반영하는 과정을 거쳐 올해 말까지 용산공원 조성계획을 최종 확정하기로 했다. 제안문에는 생태·역사·문화 공원으로서의 정체성을 지키는 ‘온전한 공원’ 조성을 전제로 ▲언제나 편리하고 안전하게 이용할 수 있는 공원 ▲역사 문화적 가치를 지키는 공원 ▲보존과 활용의 균형을 이루는 공원 ▲다양한 가치와 새로운 가능성을 포용하는 공원 ▲문화·예술 프로그램이 유연하게 운영되는 공원 ▲주변지역과 상생하는 공원 ▲국민 참여 과정이 역사가 되는 공원 조성에 대한 희망이 담겼다. 국토교통부와 서울시, LH가 발간한 ‘용산공원 국민참여단의 제안: 용산공원을 위한 국민의 바람’에 따르면 용산공원에 대해 상상하는 최종적 이미지이자 공간적 정체성은 ‘공원’이라는 점에 국민참여단 300명 모두가 동의했다. 용산공원에는 많은 가치가 반영될 수 있으나 용산공원의 최종적인 공간적 정체성은 ‘공원’인 것으로 나타났다. 실제로 용산공원에 방문한다고 상상했을 때 논의그룹이 떠올리는 이미지는 많은 시민이 자유롭게 이용하고 휴식하며 다양한 프로그램을 즐길 수 있는 공공 공간이었다. 임대주택, 상업지구 등 공원 이외의 용도로 공간이 이용되기를 원하지 않는다는 의견이 모아졌다. 익명을 요구한 한 전문가는 “제안문뿐 아니라 현재 ‘용산공원 조성 특별법’에 담긴 취지나 방향성은 하루아침에 만들어진 것이 아니다. 지난 30여 년 동안 수많은 이들이 논의를 통해 결정한 사안이다. 이를 한순간에 뒤집으려 하는 법안을 발의한 것은 권력자들의 오만방자한 행위”라고 강도 높게 비판했다. 이 전문가는 “이미 반환받아 각종 계획에 대한 심의를 받아온 유엔사 부지와 작년 12월에 반환받은 용산 캠프킴 부지 진행 상황만 검토해봐도 전혀 주택공급지로 용산기지 공원조성지구는 적절하지 않다고 판단할 수 있을 터인데 어떤 뚝심으로 특별법까지 개정을 추진하고자 하는지 의문스럽다”며 이번 법안 발의를 공수표 남발과 같은 행위라 비유했다. 용산기지 반환, 반환부지 오염정화 등 아직도 산적한 과제들이 많아 당장 코앞의 문제인 주택공급을 해결하는 데 전혀 도움이 되지 않는다는 것이다. 이어 “용산미군기지를 하얀색 도화지라고 생각하고 아파트 단지의 그림을 그리려고 했다면, 법 개정 발의에 동의한 의원들은 도시라는 공간을, 대한민국의 역사를, 감염병 대확산과 기후변화 시대에 도시공원에 기대하는 효과가 무엇인지에 대해 무지한 것을 그대로 드러낸 것”이라고 비판했다. 또한 “국토교통부는 300만 평에 이르는 용산공원 조성지구를 두고 10억여 원을 들여 용산공원 설계 변경을 진행하고 있다. 여당에서는 언제 아파트 공사가 시작될지도 모르는 부지를 두고 주택공급지로 만들자는 주장을 하고 있다. 도대체 대한민국은 어떤 방향으로 미래를 준비하고, 국정운영과 국민 세금을 쓰는 것인지 도대체 알 수가 없다. 미래가 걱정스럽다”는 우려를 표하기도 했다. 김천수 용산문화원 역사문화연구실장은 “본체부지에 20만 평 가까이 집을 짓도록 한다면 공원의 본질과 근간을 흔드는 것이다. 이번 개정안 발의는 개발의 물꼬를 터주는 부분이다. 정치나 경제 상황이 달라진다면 그때 가서 특별법을 또 손을 봐야 할 수도 있다. 그러면 온전한 공원 조성은 요원한 일이 된다”고 경고했다. 아울러 “설사 건물 신축을 한다 치더라도 반환 협의, 환경오염 조사, 문화재 조사 등 앞으로 해나가야 할 절차와 과정이 지난하다. 내년에 부지 1/4이 반환되는 것을 잠정 합의했다 하더라도, 현실적으로 2025~26년까지 할 수 있는 것도 없다”며 이번 개정안 발의가 무의미해질 수밖에 없는 상황임을 주지시켰다. 한편 강병원 의원은 더불어민주당 전당대회 과정에서 ‘용산미군부지를 활용한 공공주택공급’을 핵심 공약으로 내걸고 최고위원에 당선됐으며, 이후에도 다양한 경로를 통해 용산을 활용한 주택공급 필요성을 역설해왔다.
    이형주 2021-08-05
  • 코로나19 이후 생활권공원 접근성 소폭 높아져
    [환경과조경 이형주 기자] 코로나-19 이후 생활권공원의 평균 접근성이 소폭 높아진 것으로 나타났다. 국토교통부는 2020년 국토조사를 통해 전 국토를 행정구역과 격자망으로 분석·진단한 ‘2020년도 국토모니터링보고서’를 6일 발간한다고 5일 밝혔다. ‘2020년도 국토모니터링보고서’는 인구, 사회, 토지, 경제, 생활, 복지, 국토인프라 등 분야별 통계자료를 총 390여 종의 국토지표로 나타낸 것으로, 국민생활과 밀접한 국토지표를 통해 국토변화를 한 눈에 볼 수 있도록 구성했다. 특히 지속적인 수요 증가에 따라 올해부터는 전자책= 형태로 제공할 계획이며, 주요 지표를 국토통계지도와 인포그래픽을 통해 시계열변화를 한눈에 확인할 수 있도록 해 이용자의 편의성을 높였다. ‘2020년도 국토모니터링보고서’에 따르면 코로나-19 방역으로 관심이 높아진 응급의료시설 접근성은 2019년 전국 평균 12.1㎞에서 2020년 11.9㎞로 다소 개선된 것으로 나타났다. 세종시의 경우 응급의료시설이 추가돼 접근성이 2019년 14.8㎞에서 2020년 11.1㎞로 개선됐으며, 응급의료시설로부터 10㎞ 이내 거주하는 세종시 인구 비율도 5.2%에서 84.4%로 크게 증가한 것으로 분석됐다. ‘2020년도 국토모니터링보고서’는 돌봄, 교육, 여가, 복지 및 안전 등 다양한 생활SOC 시설의 접근성 현황과 수혜 인구비율도 공개한다. 전국(시군구) 도서관 평균 접근성은 4.6㎞이고 1.5㎞ 이내 거주 인구비율은 84.6%로 나타났다. 이는 2019년 평균접근성 4.9㎞, 1.5㎞ 이내 거주인구 비율 82.4%보다 소폭 개선됐다 코로나-19 확산으로 인한 사회적 거리두기가 강화로 인구 밀집이 덜한 공간으로 관심이 높아진 생활권공원의 경우 전국 평균 접근성이 2019년 5.71㎞에서 2020년 5.4㎞으로 단축됐다. 도보 15분(750m) 내 이용가능 주민비율은 2019년 63.1%에서 63.3%로 소폭 개선됐다. 생활권공원은 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률’에 따른 도시공원의 하나로, 도시생활권의 기반공원 성격으로 설치·관리되는 소공원, 어린이공원, 근린공원을 말한다. ‘국토모니터링보고서’는 생활SOC 사각지대의 진단, 국토계획‧도시계획‧도시 재생 전략계획에 필요한 기초 현황 파악, 정책지표의 설정 등 기초자료로 활용되고 있다. 최근에는 코로나-19 스마트 방역을 위한 질병청과의 협력, 행안부 재난안전 대응, 국토위성을 활용한 그린뉴딜 지원, 정책모니터링, 낙후지역 지원사업 발굴 등에도 활용될 예정이다. ‘2020년도 국토모니터링보고서’는 국토지리정보원의 국토정보플랫폼의 국토통계지도 서비스를 통해 누구나 열람하고 다운로드할 수 있다. 사공호상 국토지리정보원 원장은 “공간정보로 융합한 격자기반 국토조사가 여러 공공부문에서 적극적으로 활용되기 시작함에 따라, ‘국토조사 혁신 5개년 로드맵’을 수립해 디지털 뉴딜시대의 핵심지표로 자리매김할 수 있도록 국토조사 생산기반을 강화하고 정책수요에 대응하여 활용저변을 확대할 계획”이라고 말했다.
    이형주 2021-08-05
  • 은평구-성모병원, ‘치유정원’으로 감염병 발생 위험 저감
    [환경과조경 이형주 기자] 감염병 발생 위험을 줄이기 위해 지자체와 병원이 손을 잡고 방치된 공간을 공원으로 조성해 눈길을 끈다. 서울시 은평구는 도시미관을 저해하고 방치됐던 물푸레골 부지 공간을 ‘물푸레골 치유정원’으로 지난달 30일 새롭게 조성했다고 2일 밝혔다. 구에 따르면 가톨릭대학교 은평성모병원 인근에 위치한 물푸레골은 평상시 물이 흐르지 않는 건천으로 깊이 4m 이상의 높낮이 차이가 있고 바닥에는 오물과 침전물이 쌓이는 등 도시 미관 저해와 안전사고 위험이 같이 있는 곳이었다. 이에 구는 지난해 7월 은평성모병원과 업무협약을 통해 ‘물푸레골 환경개선사업’을 사업비 공동부담 방식으로 추진해 지난달 ‘물푸레골 치유정원’을 조성했다. 물푸레골 통일로 방면 하부에 우수가 흐를 수 있도록 박스 구조물을 설치했고 상부에는 공원을 조성해 주민에게 쾌적하고 안전한 휴식공간을 제공하고자 했다. 공원 진입부에는 물푸레골의 옛 물길을 형상화한 계절화목원을 조성했고, 내부에는 다양한 이벤트 진행이 가능한 부스와 커뮤니티 공간도 설치했다. 권순용 은평성모병원장은 “감염병 발생 위험이 높고 도시미관을 저해하는 공간에서 새롭게 탄생한 ‘물푸레골 치유정원’이 지역 주민과 병원 이용객 누구나 이용할 수 있는 편안한 휴식공간으로 자리매김하길 기대한다”고 말했다. 김미경 은평구청장은 “최근 코로나와 이어지는 폭염 속에서 물푸레골 치유정원은 주민들이 편히 쉴 수 있는 명소로 재탄생되었다”며 “앞으로도 지역 내 도시경관을 저해하는 요소를 꾸준히 개선하여 지역 주민들이 편안하게 이용할 수 있는 공간을 지속해서 만들어 나가겠다”고 말했다.
    이형주 2021-08-02
  • 단양군, ‘북벽지구 테마파크’ 2022년 완공… ‘관광명소 기대’
    [환경과조경 신유정 기자] 충북 단양군이 충북도 3단계 균형발전사업으로 추진 중인 ‘북벽지구 테마파크 사업’이 오는 2022년 완공을 목표로 속도를 내고 있다. 군은 영춘면 상리 일원에 조성 중인 이번 사업이 지난해 6월 착공 이후 이달 말 기준 30%의 공정률을 보이며 내년 12월 준공을 목표로 순조롭게 추진되고 있다고 29일 밝혔다. 이번 사업은 총 92억 원을 투입해 9만7402㎡의 규모로 ▲북벽센터(A=1250㎡) ▲북벽전망대(W=2M, L=50M) ▲소백산야생화정원 ▲가족놀이 숲 ▲타잔놀이터 등의 체험시설이 들어선다. 사업이 진행 중인 북벽 일원은 제2단양팔경 중 1경으로 영춘면 상리 느티마을 앞을 흐르는 단양강에 깎아지른 듯 병풍처럼 늘어선 석벽이 아름다워 예전에는 시인묵객들이 뱃놀이를 하며 아름다운 풍경에 취한 곳으로 유명하다. 북벽은 봄엔 철쭉이 만발하고 여름에는 강 상류에서 북벽까지 래프팅을 즐기는 사람들을 볼 수 있으며, 가을에는 단풍으로 물든 모습을 감상할 수 있다. 이번 사업은 온달관광지·구인사·래프팅장 등 주변 관광요인을 결집시키며, 남부지역의 만천하테마파크와 견줄 수 있는 북부를 대표하는 새로운 관광명소이자 랜드마크로 많은 사랑을 받을 것으로 기대하고 있다. 아울러 상리 일원에는 지난 2019년 해양수산부 공모에 선정된 ‘내륙어촌 재생사업’이 연계 추진되고 있어, 영춘면 경제에 활력을 불어넣고 관광객 유치 등 향후 시너지 효과가 극대화 될 것으로 예상된다. 국비 포함 54억 원이 투입되는 ‘내륙어촌 재생사업’은 쏘가리 인공산란장, 물고기 공원, 커뮤니티 복합센터 등을 갖춘 휴양체험 물고기 테마파크 조성을 목표로 내년 12월 준공을 앞두고 있다. 군 관계자는 “북벽지구 테마파크 조성사업을 비롯한 인근의 연계 사업들이 선택과 집중을 통해 순조롭게 진행되고 있다”며 “포스트 코로나 시대를 맞아 관광1번지 단양이 지속가능한 발전을 거듭할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
    신유정 2021-07-29
  • 천안삼거리공원 재개발사업 학술용역 추진 … 10월 착공 예정
    [환경과조경 이형주 기자] 천안시가 오는 10월 천안삼거리공원 재개발사업 착공에 들어간다. 천안시가 박상돈 시장의 공약사업 중 하나인 천안삼거리공원 재개발사업에 대한 학술용역 추진으로 본격적인 사업 착수에 돌입한다고 28일 밝혔다. 이번 학술용역은 새롭게 조성되는 천안삼거리공원에 대한 테마를 정하고 공간별 조성계획을 수립하는 등 전체적인 큰 그림을 그리는 과정이며, 전문가 자문과 시민설문조사로 공원 재개발의 신뢰도를 높이는 데 목적을 둔다. 학술용역 착수보고회는 내달 중순경 개최돼 전체적인 용역일정 안내 및 공원 내 필요자원 분석, 기존 설계안의 재검토 등을 공유할 계획이다. 그동안 천안시는 시의회와의 갈등으로 천안삼거리공원 사업 추진에 어려움을 겪었으나 지난달 10일 협치시정을 통해 천안삼거리공원 재개발사업 진행에 합의하고 사업을 신속하게 추진하기로 했다. 천안삼거리공원 재개발사업은 국·도비를 포함한 총공사비 570억 원을 투입해 의회와 협의한 지하주차장, 바닥분수, 선큰가든, 테마형 놀이공간 등을 포함한 다양한 편의시설과 작가 동산, 버스킹 장소 등을 설치해 자연과 문화가 공존하는 공간을 조성한다는 설명이다. 시는 공원 내 사유 시설인 통신시설 이전공사를 마무리하고 국·도비 지원사업인 지하주차장과 자연마당 착공을 2021년 천안흥타령춤축제를 마친 올 10월에 들어갈 예정이다. 박상돈 천안시장은 “천안삼거리공원 재개발을 통해 현재 보도블록과 나대지로 방치된 공간에 생기를 불어넣고, 기존 공원 지형과 수목, 하천 등의 자원을 최대한 보존하는 개발 및 자연과 공존할 수 있는 문화시설 도입 등으로 천안삼거리공원을 다시 찾고 싶은 명소로 거듭나게 하겠다”고 말했다.
    이형주 2021-07-28
  • 안양시, 2025년까지 대단위 ‘생태힐링공원’ 조성
    [환경과조경 신유정 기자] 얀양시 만안구 석수3동 583번지 일원 7만2839㎡ 부지가 오는 2025년까지 대단위 생태힐링공원으로 변신한다. 시는 안양형뉴딜의 그린뉴딜 분야로 지난 27일 밝힌 생태힐링공원 조성 계획에 따라 이 일대에 다양한 형태로 생태환경을 접해볼 수 있는 습지, 교육장, 체험장 등이 조성된다고 28일 밝혔다. 안양의 두 번째 캠핑장도 이곳에 신설된다. 이 사업은 시가 지난해 12월 환경부 주관 스마트그린도시 공모에 선정돼 국비를 지원받아 추진한다. 시는 6월까지 도시관리계획 결정과 주민공람 및 국토교통부 사전 협의 등을 거친 가운데, 내년까지 추가적 제반절차 후 2023년 착공해 2025년에 준공을 목표로 하고 있다. 총 사업비는 380억 원이 투입될 예정이며, 이 지역에 있는 구 분뇨처리장(5184㎡)은 기후에코그린센터로 새롭게 태어난다. 노후한 분뇨처리장 관리동에 대한 그린리모델링을 통해 탈바꿈하게 될 기후에코그린센터에는 태양광 설치와 탄소중립 실천행동 교육 공간 및 체험장이 모습을 드러내게 된다. 더불어 인접한 안양천생태이야기관과도 연계해 미래 기후변화에 대비하고 생태환경을 접해볼 수 있는 살아 있는 환경체험장이 될 예정이다. 최대호 안양시장은 “생태힐링공원이 조성되는 석수3동 583일원은 와룡산과 석수산을 양편에 두고 있고, 앞쪽에는 물 맑은 안양천이 흘러 최적의 자연생태환경지로 꼽힐만하다”며 “시민들의 미래환경 마인드 함양과 삶의 만족도를 한 단계 끌어올리게 될 것”이라고 말했다.
    신유정 2021-07-28
  • [놀이터를 가다 (1)] 양천구 목련어린이공원 “원정 놀이터의 비밀”
    [환경과조경 박광윤 기자] 어른이 되어서도 동심을 간직하고 있다면 놀이터를 만드는 일이 조금은 쉽지 않을까? 하지만 누구나 어린 시절을 보냈지만, 또한 누구나 어릴 적 마음은 잊어버리고 만다. 어른들은 모른다. 어떤 놀이터를 아이들이 좋아하는지. 어른들 눈에는 별다를 것이 없어 보이는 놀이터가 옆 동네 아이들이 원정까지 와서 노는 ‘궁극의 놀이터’라고 한다. 어떤 비밀이 있는 것일까. 서울 양천구 ‘목련어린이공원’을 둘러보고, 이곳을 설계한 케이웍스디자인 사무실을 찾아가 봤다. 목련어린이공원, 어른들은 모르는 ‘원정 놀이터’ 양천구 목련어린이공원은 목동 아파트 단지에 둘러싸인 주거지 내 놀이터이다. 지난해(2019) 2월 중순부터 리뉴얼 작업을 진행했다. 당시 발주처인 양천구청의 요구는 “창의적인 스타일의 놀이터”를 도입해달라는 것이었고, 주민들은 “다양한 연령층이 이용할 수 있도록 해달라”, “사고 발생 우려가 있으니 놀이 공간의 경사를 완만하게 정비해 달라”, “부모와 주민들이 친목할 수 있는 커뮤니티 공간을 조성해 달라”, “늦은 시간 음주나 노숙이 발생하므로 휴게공간 설치시 정자는 지양해 달라”는 등의 요구가 있었다. 놀이터 설계를 맡았던 케이웍스디자인에서는 이러한 요구사항들을 수용해 3가지의 안을 냈는데, 그중에서도 가장 다이내믹한 안이 최종적으로 선정됐다. 다이내믹한 지형 조작, 아찔함이 ‘매력’ 심우섭 케이웍스디자인 실장은 “지형을 다이내믹하게 조작을 해서, 그곳을 아이들이 오르내리고 뛰어다니면서 중간 중간에 설치된 단위 시설을 이용할 수 있도록 했다”며 “기존 놀이터 시설과는 다른 경험을 할 수 있도록 해보자”는 것이 전체적인 설계 의도였다고 설명했다. 실제 목련어린이공원에서만 볼 수 있는 가장 독창적인 놀이시설물은 ‘모험놀이터’이다. ‘모험놀이터’는 다양한 경사도의 지형 조작과 지그재그로 설치된 커다란 데크로 만들어졌으며, 데크 곳곳에서 아이들이 암벽 오르기, 줄잡고 오르기, 네트 오르기 등의 다양한 도전적인 놀이를 할 수 있도록 했다. 그냥 겉에서 보기에는 경사도가 그리 크지 않지만, 실제 데크를 올라 보니 아찔함이 느껴지기도 했다. 비오는 날이었음에도 놀이터를 찾은 아이들에게 물어보니 “주변에 그네가 있는 놀이터와 이곳을 번갈아 가며 찾아와 놀고 있다”고 말했다. “그네가 없는 것은 아쉽지만 이곳만의 재미가 있다”는 것. 알다가도 모를 ‘궁극의 놀이터’, 설계가는 애초부터 아이들이 이만큼 좋아할 줄 알았을까? 스마트한 놀이터가 넘어야 할 산, ‘민원’과 ‘안전기준’ 사실 놀이터를 만들 때, 설계가의 의도를 과감하게 주장하기에는 힘든 현실이 존재한다. 특히 주거지 안에 있는 놀이터의 경우 설계와 시공 과정에서는 물론 사후에도 예기치 못한 민원이 제기되는 사례가 많기 때문이다. 경종남 케이웍스디자인 소장은 “설계하는 입장에서는 별 게 아닌데 민원인 입장에서는 죽고 사는 문제로 제기가 될 수 있다. 사적 영역에 대한 침해나 자산가치 하락에 대한 문제 등 다양한 민원이 제기된다. 단지 내 놀이터의 경우도 대부분은 이해를 하시지만 일부 민원이 제기되고, 그것이 한 사람이라고 해도 무시할 수는 없는 일이다”고 고충을 털어놨다. 서울시의 창의어린이놀이터 사업을 시작으로 전국 지자체에서 독창적인 놀이터 사업들이 펼쳐지고 있다. 하지만 설계가들은 정작 “창의”적으로 만들어 달라는 요구와는 달리 우리나라 놀이터 안전기준이 너무 강하다 보니 설계가 쉽지 않다고 입을 모은다. 놀이터 안전기준은 과감한 설계를 막는 또 하나의 장벽이 되고 있다.다이내믹한 지형이 매력적인 목련어린이공원도 기존 안전기준의 틀에서 구현하는 것이 힘든 과제였단다. 온수진 양천구청 조경과장은 “오히려 아이들이 좋아하는 놀이터가 민원은 더 많은 것 같다”며 “아이들이 좋아하는 놀이터는 좀더 도전적인 놀이가 가능한 곳이 아닐까” 의견을 밝혔다. <인터뷰> “창의적 설계 막는 안전기준”…“해외 다이내믹 놀이터 국내에선 불가능” - 목련어린이공원을 설계하면서 어려운 점은 무엇이었나? 실시설계(실제 시공을 위한 자세한 설계)를 풀기가 매우 어려웠다. 놀이시설물을 한두 개 배치하고 끝나는 설계가 아니라, 데크들의 높이가 모두 다양하고 다이내믹하다보니 시공을 하기에 애매한 부분들이 있었다. 그래서 1미터 단위로 쪼개서 단면을 그리는 작업을 거치다보니 생각보다 복잡한 설계였다. - 어른들의 민원을 보면, 아이들 입장에서 좋은 놀이터와 어른들 입장에서 좋은 놀이터는 다른 것 같다. 대상지는 공공주택이지만 프라이버시 요구가 크다. 너무 시끄러워도 안되고 주민들이 보행하는 데 거슬려도 문제가 된다. 우리집과 가까운 곳에는 좋은 시설이 있었으면 하지만 어떤 시설은 멀리 있기를 바란다. 또한 하나의 민원을 해결하면 그로 인해 다른 민원이 나올 수 있다. 놀이터도 예외는 없다.아이들의 입장과 어른들의 민원은 다를 수 있다. - 아이들은 모험을 즐길 수 있는 놀이터를 선호하는 것 아닌가? 놀이터의 시설은 놀이시설로 볼 것이냐 구조물로 볼 것이냐에 따라서 적용할 수 있는 기준 자체가 완전히 달라진다. 만약에 안전기준이 강한 놀이시설의 기준만 적용하면 목련어린이공원과 같은 형태는 나오기 힘들다. 목련어린이공원의 모험놀이터도 뼈대가 되는 부분은 놀이시설이 아닌 구조물로 만들어졌다. 우선 개별놀이시설물에 대한 기준을 설계하고 이를 받치고 있는 지그재그 형태의 구조물은 조형 및 구조시설물로 설계를 진행한 것이다. 최근 ‘창의놀이터’처럼 독창적인 놀이터를 요청하는 경우가 많이 있는데, 안전기준이 강하다 보니 설계가 쉽지 않다. 독일 등 외국 선진 사례를 보면 훨씬 더 다이내믹한 공간들을 만날 수 있지만 우리나라에서는 가능하지 않은 설계다. - 놀이터 안전기준이 창의 설계를 막는 요소가 되고 있는 것 아닌가? 안전기준이 이렇게 강화된 것이 그리 오래된 일이 아니다. 안전한 것에 대해 누가 반대하겠는가. 안전기준은 당연히 모두 지켜야 하는 것이지만, 설계가 입장에서는 다이내믹한 설계를 하기에는 제약사항으로 다가오는 것이 사실이다.
    박광윤 2021-07-27
  • 부여 백마강 생태공원, 충남 관광자원개발 우수사업 선정
    [환경과조경 이형주 기자] 부여 백마강 생태공원 조성 사업이 충청남도가 선정한 ‘2022년 관광자원개발사업’ 중 우수사업으로 뽑혔다. 충청남도는 ‘2022년 관광자원개발사업’으로 신규사업 15건을 발굴했다고 27일 밝혔다. 문화체육관광부 공모 심사로 추진되던 관광자원개발사업은 지난해부터 지방자치단체로 이양돼 도가 직접 발굴·선정하고 있다. 마무리·계속 사업 외에 내년부터 신규로 사업을 시행할 시군과 사업을 상반기부터 조사했으며, 관광 전문가로 구성한 심사위원회 심사를 거쳐 최종 10개 시군 15건을 선정했다. 이번에 발굴한 사업은 자연을 활용한 이색 관광지 조성, 체험형 관광 기반 시설 구축 및 관광지 환경 개선 사업 등 다양하다. 최종 심사 결과, 신규사업 가운데 우수사업으로는 ▲부여 백마강 생태공원 조성 ▲태안 몽산포 랜드마크 조성 ▲논산 선샤인랜드 가상현실(VR) 밀리터리 체험 콘텐츠 개발이 뽑혔다. 이외에도 ▲예산 예당호 모노레일 설치 ▲청양 칠갑호 수상 관광 조성 ▲당진 삽교호 관광지 보행 환경 개선 ▲보령 천수만 해변 트레킹 코스 조성 ▲계룡 충남형 4차산업 평화체험 조성 ▲서천 생태관광기차 설치 ▲금산 개삼터공원 관광자원개발 등도 발굴했다. 도는 전문가 의견을 반영해 2022년 관광자원개발사업 계획을 수립하고 내년부터 본격 추진할 예정이다. 도 관계자는 “이번에 발굴한 관광자원개발사업의 원활한 추진을 위해 본예산 확보에 주력할 계획”이라며 “앞으로도 도내 관광지를 찾는 관광객이 즐겁고 만족스러운 여행을 할 수 있도록 볼거리, 체험 거리 조성에 최선을 다할 것”이라고 말했다.
    이형주 2021-07-27
  • 용산공원 조성 국가 책임 강화돼
    [환경과조경 이형주 기자] 용산공원 조성에 대한 국가의 책임이 강화됐다. 진선미 더불어민주당 국회의원(국토교통위원장)은 ‘용산공원 조성 특별법’ 개정안이 지난 24일 본회의를 통과했다고 지난 26일 밝혔다. 이번 개정안은 국토교통부장관이 용산공원 조성의 효율적인 계획 수립과 공원의 유지와 보수는 물론 공원 활용을 위한 조사와 연구를 진행하고, 관련 기록을 수집·작성·유지·보존하도록 했다. 아울러 이를 체계적으로 수행하기 위한 인력과 기관을 두도록 위탁근거를 신설했다. 용산공원은 민족성·역사성·문화성을 갖춘 국민휴식공간이자 자연생태 공간으로 조성될 국가공원이다. 그간 공원 조성과 관련해 인문·자연환경과 토지 이용 상황 등에 대한 조사를 체계적으로 실시하고 조성 과정 전반을 기록으로 남겨 미래세대에 전달할 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다. 진선미 의원은 “개정안이 통과하면서 용산공원 조성에 대한 국가 책임이 강화되었다”며 “용산공원이 자연과 문화, 역사와 미래가 어우러지는 열린 국가공원으로 완성될 때까지 관심을 갖고 꼼꼼히 살펴보겠다”고 강조했다.
    이형주 2021-07-27
  • ‘놀이터도시 전주’ 포럼, 29일 개최
    [환경과조경 이형주 기자] 전주시가 아동의 놀 권리를 보장하는 놀이터도시로 나아가기 위해 아동 전문가, 초등학생들과 머리를 맞댄다. 시는 오는 29일 야호학교에서 놀이전문가와 아동, 마을놀이공동체, 시민 등 30여 명이 참석한 가운데 ‘2021 놀이터도시 전주 2차 포럼’을 개최한다고 26일 밝혔다. 올해 두 번째 열리는 놀이터도시 전주 포럼은 아이들이 놀이를 통해 성장하고 학교와 지역사회가 함께 아동의 놀 권리를 보장할 수 있도록 사회적 공감대를 형성하고 분위기를 조성하는 게 목적이다. 이날 포럼에서는 ▲황옥경 서울신학대학교 아동보육학과 교수가 ‘아동기 놀이의 가치와 놀이환경 조성 전략’ ▲김병희 학산종합사회복지관 모두학교 교장이 ‘함께 놀아 단단한 아이들’ ▲이승일 전북도교육청 정책공보관이 ‘왜 우리는 아이들 놀이에 집중하는가’를 주제로 발제에 나선다. 또 ▲문경준, 김가윤 서곡초등학교 학생은 ‘우리동네 골목길을 우리들에게 돌려주세요’를 ▲심채윤 만성초등학교 학생은 ‘학교에서 우리들에게 놀이시간을 주세요’를 ▲송도협 장동초등학교 학생은 ‘우리들이 놀기에 좋은 세상을 만들어 주세요’를 주제로 발표한다. 이어 ▲김순규 전북대학교 사회복지학과 교수를 좌장으로 ▲김은영 전주시의회 행정위원장 ▲선홍진 전주시 주민자치협의회 수석부회장이 참여하는 종합토론이 진행된다. 이날 포럼은 ‘전주시 라이브’ 유튜브 채널을 통해 생중계된다. 이에 앞서 시는 지난 5월에도 ‘놀이터도시 전주, 놀이의 다양성으로 미래를 꿈꾸다’를 주제로 놀이터도시 전주 1차 포럼을 개최했다. 이 포럼에서 장애아동이 이용 가능한 놀이 시설이 필요하다는 주장이 제기돼 시는 최근 노송광장에 바구니그네를 추가로 설치했으며, 덕진솔내어린이공원의 경우 장애아동이 이용 가능한 통합놀이터로 조성 중이다. 최현창 전주시 기획조정국장은 “놀 시간이 절대적으로 부족한 우리아이들에게 학교와 지역사회가 맘껏 떠들고 놀 수 있는 시간을 확보해주는 동시에 놀이에 대한 우리 사회의 인식개선이 필요하다”며 “아이들이 자유롭게 놀면서 가장 행복한 어린이로 성장할 수 있는 놀이터도시 전주를 만들어 갈 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.
    이형주 2021-07-26
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