[환경과조경 신유정 기자] 문재인 대통령이 ‘한국의 갯벌’ 등재기념식 영상축사를 통해 갯벌의 보전과 생활 개선이 함께 이뤄지도록 최선을 다해 지원하겠다고 약속했다. 문화재청은 신안군청 잔디광장에서 ‘한국의 갯벌’ 등재기념식을 열고 갯벌 보존·관리·활용 계획과 ‘한국의 갯벌’에 갯벌 9곳을 2025년까지 추가하는 2단계 확장 등재 방안을 공개했다고 27일 밝혔다. ‘한국의 갯벌’은 신안갯벌 등 총 4개의 갯벌로 구성된 연속유산으로 올해 개최된 제44차 세계유산위원회에서 우리나라의 15번째 세계유산으로 등재됐다. 문화재청이 주최하고 전라남도·신안군과 한국의갯벌세계유산등재추진단이 공동주관하는 이번 기념식에서는 잠정목록부터 세계유산 등재까지 전 과정에 걸쳐 함께 노력해 온 8개 광역·기초 지자체, 국내 전문가, 갯벌을 생활의 터전으로 지켜온 지역주민 대표가 참여했다. 행사는 ▲축사 ▲유공자 표창 ▲전문가·지역주민 감사패 수여 ▲유네스코 세계유산 등재 인증서의 전달 순으로 진행되며, 방역 수칙에 따라 참여 인원을 90명으로 제한해 운영됐다. 문 대통령은 영상축사를 통해 “갯벌은 인간과 자연을 하나로 이어주는 생물다양성의 보고다. 앞으로 정부는 갯벌의 보전과 생활 개선이 함께 이뤄지도록 최선을 다해 지원하겠다”고 말했다. 더불어 “세계유산의 보존과 관리가 지역 발전과 연결되고 생태계의 보호가 더 행복한 삶으로 이어질 수 있도록 더 세심히 살필 것”이라며 “등재기념식과 함께 생명력 넘치는 우리 갯벌과 공존을 선택한 아름다운 삶이 세계에 널리 알려지게 되길 바란다”고 덧붙였다. 김영록 전남도지사는 축사에서 “갯벌은 다양한 생물이 어우러져 살아가는 생태의 보고로, 전남이 대한민국 생태 수도로 자리매김하는 토대를 마련했다”며 “‘한국의 갯벌’의 진정한 가치를 국내외로 널리 알려 인간과 자연이 공존하는 세계적 관광명소로 만들고, 갯벌을 터전으로 살아가는 주민 삶의 질 향상에도 힘쓰겠다”고 말했다. 김현모 문화재청장은 적극행정으로 이룬 등재 성과를 축하하고, 4개 갯벌의 보호와 세계유산위원회 권고에 따른 추가 등재 추진 의지를 표명했다. 문화재청은 갯벌의 체계적 보존관리를 위해 주민·지자체·전문가 등이 참여하는 ‘한국의 갯벌 세계유산 보존협의회’를 구성·운영하고, ‘한국의 갯벌 세계유산 등재 추진단’을 ‘한국의 갯벌 세계유산 통합보존관리단’으로 전환해 2022년부터 연구, 모니터링, 활용·홍보 등을 하도록 추진할 계획이다. 또한 ‘세계유산법’에 따라, 유산구역과 완충구역을 세계유산지구로 지정·고시해 세계유산에 대한 지원과 보호의 범위를 확정하고, 갯벌과 철새의 보호, 관람객 편의시설 설치 등을 위한 2022년 예산 국비 20억 원을 지원할 예정이다. 아울러 ‘세계유산 보존·관리 및 활용에 관한 5개년 종합계획’을 연내 수립해 관광 활성화 방안, 교육·홍보 방안 등을 포함하는 ‘한국의 갯벌’ 보존·관리 및 활용에 관한 시행계획(5개년)’을 2022년 수립·공표할 계획이다. 특히 갯벌의 탁월한 보편적 가치(OUV) 보호를 위한 정기점검을 2022년부터 매년 추진해 세계유산 주변 개발행위 등을 상시 점검할 예정이며, 4개 갯벌의 가치와 아름다움을 종합적으로 홍보할 수 있도록 기본계획을 수립하고, 통합 홈페이지와 홍보물‧영상 제작 등 다양한 방식으로 알릴 계획이다. 문화재청은 유네스코 세계유산위원회의 권고에 따라 2025년까지 9개 갯벌을 추가해 2022년 2단계 등재를 위한 기초연구를 시작한다. 그 결과를 토대로 등재 신청서를 작성해 2023년까지 유네스코에 제출할 예정이다. 이후 2024년 유네스코 자문기구인 국제자연보전연맹(IUCN)의 현지실사를 받으며, 2025년 제48차 세계유산위원회에서 2단계 갯벌에 대한 최종 등재 여부가 결정된다.

[환경과조경 신유정 기자] 산림청, 전남도, 완도군이 한반도 아열대화에 대응하고 국제적 관광·휴양기능을 갖춘 국립난대수목원 조성을 위해 손을 잡았다. 세 기관은 지난 22일 전남도청에서 난대수목원 조성사업의 효율적 추진을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이날 협약식에는 ▲최병암 산림청 청장 ▲김영록 전남도 도지사 ▲신우철완도군 군수 등이 참석한 가운데, 한반도 아열대화 기후변화 대응과 난·아열대 산림생물자원 보전을 위한 난대수목원 조성사업을 추진하기 위해 마련됐다. 이 협약을 통해 세 기관은 ▲난대수목원 조성·운영 사업비 확보 ▲국립난대수목원 인허가 등 행정절차 및 조성·운영 인력지원 ▲수목원 조성 부지 토지교환 절차 신속 이행 ▲진입도로 개설 및 직원 숙소 등 국립난대수목원 조성사업을 위해 적극 협력해 나갈 것을 약속했다. 최병암 산림청장은 “난대수목원이 조성되면 수목원을 통한 국가식물보전 체계가 완성되는 매우 중요한 의미가 있다”며 “이번 협약을 통해 우리나라 최대 난대 상록활엽수림을 보유한 사계절 푸른 수목원을 전 국민이 향유할 수 있도록, 조성을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전남도가 지난 5월부터 여행과 일을 함께하며, 숨겨진 경관과 문화에 빠져보는 체류형 여행 프로그램 ‘남도에서 한 달 여행하기’를 운영해 참가자들로부터 호응을 얻고 있다. 14일 전남도에 따르면 ‘남도에서 한 달 여행하기’는 참가자에게 일정 비용을 지원하는 대신 전남의 매력적인 관광자원 발굴 및 홍보 등의 과제를 부여해 수행토록 하는 프로그램이다. 올해 14개 시군에서 지역별 특성을 고려해 여행 작가, 파워블로거 등 전남의 관광콘텐츠를 홍보할 대상자 68팀 106명을 선발했다. 이들은 최소 7일에서 최대 30일 동안 전남 구석구석을 여행하며 홍보 과제를 수행했다. 전남도는 코로나19 예방을 위해 참가자들이 특정 시기에 집중하지 않도록 분산 운영하고, 숙소와 식당 등의 방역과 위생을 철저히 점검 관리하고 있다. 참가자들은 전에는 알지 못했던 전남의 소소한 장소에서 숨겨진 매력을 느낄 뿐만 아니라 아름다운 경관속에서 지친 마음도 달랠 수 있어 좋았다는 반응을 보이고 있다. 화순을 여행한 한 참가자는 “화순이 마음의 고향이 됐다”며 “일상 복귀 후에도 화순에서 맛본 신선한 채소와 과일이 그리워 온라인으로 화순의 특산품인 토마토와 옥수수를 구매한다”고 말했다. 순천에 머물렀던 또 다른 참가자는 “항상 빠듯한 일정으로 여행을 해 순천의 속살을 제대로 알기 어려웠는데, 한 달 여행하기를 통해 순천을 아주 깊이 호흡할 수 있었다”는 후기를 남겼다. 유미자 전남도 관광과장은 “남도에서 한 달 여행하기의 가장 큰 매력은 스쳐가는 여행이 아닌 체류하는 여행”이라며 “자연스럽게 지역의 문화와 분위기를 느끼고, 다시 한번 전남을 찾고 싶은 마음이 들어 입소문까지 퍼지길 기대한다”고 말했다. 한편 전남도는 참가자 후기와 설문조사 결과 등을 토대로 일과 휴가를 병행하는 전남형 워케이션 특화상품을 개발해 운영할 계획이다.

[환경과조경 신유정 기자] 전라남도 고흥군이 ‘건설산업기본법’이나 ‘문화재보호법’ 어느 쪽이라도 명백한 조경 공사내역이 존재하는 ‘존심당 역사문화공원 조성사업’의 입찰자격을 ‘보수단청업’으로 제한해 유착 의혹이 일고 있다. 고흥군은 지난 6월 21일 ‘존심당 역사문화공원 조성사업’에 대한 조경공사 입찰공고를 냈다. 공사개요는 ‘공원 조성 1식’으로 명시했다. 그런데 돌연 공고문을 내린 후 지난 9월 29일 ‘종합문화재수리업(보수단청업)’으로 참가자격을 제한해 긴급입찰로 재공고를 내고 6일 낙찰자를 선정해 논란이 됐다. 공사 대상지는 고흥군 고흥읍 옥하리 200-2 일원으로, 문화재보호구역에 속하는 동시에 도시계획시설상 공원에 해당하는 곳으로 확인됐다. 공원 조성은 ‘건설산업기본법’ 상 건설업에 해당하며, ‘건설산업기본법 시행령’ 별표1에 조경공사업 업무내용에 포함된다. 그런데 이를 문화재수리공사로 발주한 이유를 묻자 군 관계자는 “일반 조경공사로 발주했다가 착공하려고 보니 건산법상 조경이 아니라 문화재보호구역이라 법률검토가 부족했다고 판단해 다시 검토했다”며 “문화재청 수리기술과에 문의한 결과 보호구역 안 조경공사나 시설공사는 ‘문화재수리업체’가 하도록 규정한다는 답변을 받아 입찰자격을 문화재수리업체로 바꿔 올렸다”고 설명했다. 문화재청 대변인실에 답변 여부에 대한 사실 확인을 요청했으나 “문화재수리기술과 사무관, 주무관 등 전라도 지역담당자들이 일주일간 출장 중이다. 전화로 확인한 결과, 사업 시행 전까지 입찰, 심의 등을 했던 담당자들이 같이 모여 당시 제출했던 자료들을 확인해야 공식적인 답변이 가능할 것 같다”며 답변을 미뤘다. 문제는 ‘문화재수리법’을 따른다 할지라도, ‘조경공사’를 ‘문화재수리기술 조경업’이 아닌 다른 업으로 발주했다는 사실이다. ‘문화재수리 등에 관한 법률’에 따른 ‘전문문화재수리업’에 ‘조경업’이 엄연히 존재하는데, 고흥군은 소규모 다공종이 복합된 ‘조경업’의 특성을 무시한 채 ‘건축공종’과 ‘토목공종’ 등 2개 공종을 포함하기 때문에 ‘문화재수리 등에 관한 법률’에 따라 ‘종합문화재수리업(보수단청업)’으로 발주했다는 것이 고흥군 관계자의 설명이다. 하지만 관련 자료들과 법령, 제도들을 살펴봤을 때 고흥군의 답변에는 석연치 않은 점이 많다고 전문가들은 지적했다. 먼저 정보공개를 통해 확인한 심사내역서에 따르면 ▲토공은 절토, 성토다짐공, 터파기(토사), 되메우기및다짐, 잔토처리가 요구되는데 이는 ‘조경공사 표준시방서’ 범위에 들어가는 내용이며, ▲배수공 ▲포장공 ▲식재공 ▲시설물공 등 모든 공사 내역이 ‘조경공사 표준시방서’ 내용이다. ‘부대공’ 중 파고라, 원형테이블(휴게시설)은 국토교통부 고시 조경기준에 명시된 조경시설물이다. ‘문화재수리표준시방서(2021)’에서 “조경공사라 함은 기반조성, 정자, 화계, 연못, 조산, 포장, 수목식재 및 관리, 괴석 등을 설치”라고 명시하고 있다. 또한 “이 시방에 기재되지 않은 일반적인 사항은 ‘국토교통부 제정 조경 공사표준시방서’에 준한다” 하여 ‘조경공사 표준시방서(2019)’를 보면 “조경포장, 친환경흙포장, 조경포장경계, 부지조성 및 대지조형, 식재, 시설물”이 모두 조경공사에 속한다는 걸 확인할 수 있다. ‘문화재수리 등에 관한 법률’ 시행령에서 ‘종합문화재수리업’의 업무에 포함되는 2개 공종이라 함은 ‘전문문화재수리업’의 ▲단청공사업 ▲목공사업 ▲석공사업 ▲번와공사업 ▲미장공사업 ▲온돌공사업이며, ▲조경업 ▲보존과학업 ▲식물보호업은 포함되지 않는다. 전통조경 전문가는 “문화재수리기술자의 범위에도 ‘조경업’이 존재하는 만큼 문화유산 및 경관 훼손이 발생하지 않고 제대로 된 정비를 수행하기 위해서는 조경공사는 조경업에 맡기는 게 타당하다. 국가에서 설립한 전통문화대학교 내에 전통조경과가 존재하는 이유다. 그런데 그 세부내역을 멋대로 분리해서 종합으로 발주하는 건 이치에 맞지 않다”고 지적했다. 고흥군은 조경공사로 수행 가능한 부대토목을 ‘토목업’, 조경시설물을 ‘건축업’으로 표현하고 2개 공종이라고 주장하고 있다. 그런데 ‘건축업’, ‘토목업’은 ‘종합문화재수리업’과 ‘전문문화재수리업’의 종류에도 존재하지 않는 업이다. ‘종합문화재수리업’은 ▲보수단청업, ‘전문문화재수리업’은 ▲조경업 ▲보존과학업 ▲식물보호업 ▲단청공사업 ▲목공사업 ▲석공사업 ▲번와공사업 ▲미장공사업 ▲온돌공사업이 있다. 그런데 이를 ‘건축업’, ‘토목업’으로 부르며 2개 공종이라 한 것은 ‘종합문화재수리업’의 업무범위 ‘가’목에 끼워 맞추기 위한 조치였을 것이란 게 전문가들의 지적이다. 전문건설업계 전문가는 “지방의 경우 토목·건축공사업 면허를 가진 업체가 지역 유지이기에 발주처와 협의해 토목·건축공사업으로 발주되는 경우가 많은데, 이번 발주 건도 같은 사례로 보인다. 실제 조경공사로 입찰공고를 냈다 돌연 다른 방식으로 내기 위해 공고를 내린 데서 어떠한 입김이 있었다는 합리적인 의심이 든다. 수사가 필요한 것으로 보인다”며 유착 의혹을 제기하기도 했다. 특히 이번 사안은 전통조경 영역뿐만 아니라 조경의 근간인 공원 조성 업역을 침범하는 내용이기에 조경계 전체 문제로 받아들여야 한다는 목소리도 나오고 있다. 문화재 수리의 범위는 ‘문화재보호법’ 상 지정문화재를 둘러싸고 있는 보호구역 안의 시설물 또는 조경이 포함되는데, ‘문화재수리 등에 관한 법률’ 상 ‘문화재수리’란 이들의 보수·복원·정비 및 손상 방지를 위한 조치를 말한다. 정비의 사전적 정의는 기존의 것이 제 기능을 하도록 고치는(손질, 정리) 것을 의미한다. 그런데 문화재청이 ‘정비’를 ‘조성’의 의미로 자의적으로 해석하면서 건설업을 포괄할 수 있도록 한다는 점이 문제로 지적됐다. 문화재청의 한 관계자는 이를 근거로 “문화재보호구역 내에선 문화재수리업체가 콘크리트로 집을 짓는 것도 가능하다”고 주장했다. 이에 대해 한 전문가는 “이런 식의 자의적인 해석을 적용하면 동대문디자인플라자 같은 건물과 공원 조성도 문화재수리업체만 가능한 말도 안 되는 상황이 발생할 수 있다”며 해석을 정정할 것을 요청했다. 또한 “문화재보호구역이라면 문화유산과 경관이 훼손되지 않도록 설계심의나 검토를 받아야 할 일이지, 문화재청이 신규 공원 조성까지 직접 수행하는 것은 말도 안 된다. 그렇다면 논란이 일고 있는 김포 장릉 아파트 조성 같은 것도 직접 자기들이 하겠다는 거 아닌가? 문화재청이 본연의 의무를 져버리고 사업 추진에 눈이 돌아간 것인가?”라고 강하게 비판했다. 박율진 한국전통조경학회장은 “강진 정약용 유적 탐방로 정비사업과 더불어 존심당 역사문화공원 조성사업이 또 발생한 상황을 심히 유감스럽게 생각한다”며 “이런 상황들을 면밀하게 검토해 공정하고 타당한 사업 진행을 할 수 있도록 더욱더 전통조경계가 합심해 잘못된 사례에 대응할 예정이다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 우리나라 3300여개 섬을 대상으로 종합적인 업무를 수행할 조사전담기관 ‘한국섬진흥원’이 공식 개원한다. 행정안전부는 오는 8일 전남 목포시 삼학도에서 ‘한국섬진흥원’ 출범식을 개최한다고 7일 밝혔다. 출범식에는 전해철 행안부 장관을 비롯해 ▲김영록 전라남도 도지사 ▲김종식 목포시 시장 ▲섬 지역 기초단체장 ▲오동호 한국섬진흥원 원장 ▲섬 주민 등이 참석한다. 행사는 코로나19 확산 예방을 위해 현장 행사는 50명 미만의 소규모로 진행된다. 전남 목포시 삼학도에 들어서는 ‘한국섬진흥원’은 3300여개의 섬을 대상으로 종합적이고 체계적인 조사·연구·정책수립·진흥 업무를 수행한다. 섬에 대한 ▲연구와 정책 발굴 ▲정보시스템 구축 ▲인재 양성 ▲부처별 정책·사업 간 연계·협업 ▲대국민 홍보 등을 추진한다. 행안부는 ‘한국섬진흥원’이 본격 가동됨에 따라 각 부처별 분산돼 있던 섬 정책과 사업을 효과적으로 협업·연계함으로써 정책과 사업의 성과를 제고할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 아울러 섬 실태 분석·진단, 연구 등을 통해 섬의 새로운 비전과 방향성을 제시하는 등 장기적인 관점에서 섬 발전을 모색해 나갈 방침이다. ‘한국섬진흥원’은 경영지원실, 기획연구실, 진흥사업관리실 등 3실 8팀 35명의 정원으로 운영되고, 조직 안정화 이후 50명 규모로 확대할 계획이다. 지난 9월 정순관 순천대학교 교수를 초대 이사장으로, 오동호 전 국가인재개발원 원장을 초대 원장으로 임명했으며, 10월 중 전문 인력에 대한 채용 공고를 진행할 예정이다. 특히 섬진흥원 내에 ’지역별 전담부서‘를 운영해 주민의 목소리를 반영한 지역별 맞춤형 정책과 사업을 추진한다. ‘한국섬진흥원’은 3층 규모의 건물로 기존 목포항운노조 건물을 개조했다. ▲1층은 전시·홍보관과 사무공간 ▲2층은 연구공간 ▲3층은 추가 국비 확보를 통해 학술회의, 인재양성 교육 등 섬 연구교육의 중심공간으로 활용한다. 행안부는 출범식에 맞춰 ‘한국섬진흥원’을 홍보하기 위해 ‘SNS 이벤트’와 ‘슬로건 공모 이벤트’도 각각 진행할 예정이다. 전해철 행안부 장관은 “‘한국섬진흥원’이 출범함으로써 섬 발전의 비전을 제시하고, 섬 주민의 삶을 개선하는데 큰 역할을 할 것으로 기대된다”며 “행안부도 대한민국 섬의 지속 가능한 발전을 위해 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 순천만국제정원박람회 조직위원회(이하 박람회 조직위)는 오는 10월 ‘나만의 한뼘정원 만들기’ 체험행사를 개최한다고 지난 24일 밝혔다. 이번 ‘나만의 한뼘정원 만들기’ 체험행사는 도심 전체가 정원이 되는 2023순천만국제정원박람회의 성공적 개최를 시민과 함께 만들기 위해 마련된 행사로, 10월 9~10일과 16~17일 조례호수공원, 버드내공원, 동천에서 진행될 예정이다. 행사 참가자는 테라리움, 스칸디아모스 중 한 가지를 선택해 취향에 따라 식물과 용기, 미니어처, 색모래 등 다양한 자재로 나만의 정원을 꾸미게 된다. 조성된 한뼘정원 중 우수작품은 소정의 상품과 함께 ‘한뼘정원데이’ 행사에 전시될 예정이다. 이번 행사는 사회적 거리두기 준수를 위해 시간당 20명 내외로 사전 신청자에 한해 진행되며, 10월 6일까지 선착순 600명을 모집한다. 참여희망자는 네이버 검색창에 ‘한뼘가드닝’을 검색해 온라인으로 접수 가능하며, 참가비는 1인당 8000원이다. 박람회 조직위 관계자는 “이번 행사가 시민들에게 작은 정원을 가꾸는 경험이 되어 언제 어디에서든 정원을 보다 가까이 느낄 수 있는 계기가 되기를 바란다”며 “앞으로도 정원문화 확산을 위해 지속적으로 유익한 행사를 마련하여 시민이 주도하는 2023순천만국제정원박람회를 함께 만들어 가겠다”고 말했다. 한편 2023순천만국제정원박람회는 2023년 4월 22일부터 10월 22일까지 순천만국가정원 및 도심 일원에서 개최된다.

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도가 올해 도청사 소재지에서 ‘정원 페스티벌’을 처음으로 개최하고, 오는 10월 공모를 통해 내년부터 도내 시군으로 대상지를 확대한다. 도는 24일부터 27일까지 남악신도시 중앙공원 일원에서 ‘제1회 전라남도 정원 페스티벌’을 개최한다고 밝혔다. 전남도는 도민이 정원과 정원문화를 생활 속에서 즐기도록 정원 페스티벌을 계속 발전시켜 개최할 계획이다. 10월 중 내년도 행사 개최 도시를 공모하고 도, 시군, 전문가가 참여한 TF팀을 구성해 행사를 준비할 방침이다. ‘가족과 함께 떠나는 정원 소풍’을 주제로 열린 이번 행사는 코로나19로 지친 도민의 몸과 마음을 치유하기 위해 올해 처음 개최했다. 행사 개막식에는 김영록 도지사, 서삼석 국회의원, 김산 무안군수, 남악신도시 주민들이 참석했다. 김영록 지사는 개막식에서 “코로나19 장기화로 지친 도민이 이곳 도심 속 정원에서 사랑하는 가족 또는 연인과 함께 거닐며, 몸과 마음을 힐링하도록 정원 페스티벌을 마련했다”며 “도민이 일상 속에서 쉽게 정원을 체감하도록 정책을 펴겠다”고 말했다. 올해 처음 열린 정원 페스티벌에선 3개 분야 총 14점이 우수 정원 작품으로 선정돼 이날 시상했다. 작가정원 대상(산림청장상)에는 장정아의 ‘나들이정원’, 최우수상(도지사상)에는 박재성의 ‘플로팅플라워볼’, 우수상은 박영열의 ‘만월정’과 윤종호의 ‘꽃의 시간이 흘러간다’가 선정됐다. 도민이 참여한 주민참여정원 최우수상은 김정훈의 ‘쉼’, 박은하의 ‘무안흙스토리’가 선정됐으며, 우수상은 송채원의 ‘가든극장’, 이수기의 ‘길 위의 친구 고양이를 위한 정원’, 김민지의 ‘노란빛 휴식’이 선정됐다. 남악신도시 상가가 참여한 상가정원은 유달리(유달리 풍성한 한가위), 82번길(옹기와 향기가 있는 정원), 베르사또(가든파티), 떡이야(힐링정원), 유생촌(너반소)이 우수정원으로 선정돼 인증패를 받았다. 행사장 곳곳에선 부대행사로 포토존과 정원 사진전, 어린이 식물 탐사대, 정원 처방행사, 정원 작가 토크 등을 진행한다. 전남도는 도민이 정원과 정원문화를 생활 속에서 즐기도록 정원 페스티벌을 계속 발전시켜 개최할 계획이다. 10월 중 내년도 행사 개최 도시를 공모하고 도, 시군, 전문가가 참여한 TF팀을 구성해 행사를 준비할 방침이다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 2023순천만국제정원박람회장이 내달 첫 삽을 뜬다. 2023순천만국제정원박람회 조직위(이하 조직위)는 최근 박람회장에 대한 실시계획 수립이 마무리되면서 오는 10월부터 구간별로 착공에 들어간다고 22일 밝혔다. 박람회장은 죽도봉과 장대공원, 동천, 국가정원·저류지, 문학관을 주 행사장으로 조성할 계획이다. 동천은 박람회장과 주변을 연결하는 정원축이다. 우선 꿈의 다리에서 용당교 간 9km 구간에는 자전거 길과 보행길이 분리되고 남는 공간에 녹지를 조성하고, 동천과 옥천이 만나는 합류부를 정비해 깨끗한 동천 물을 활용한 친수공간을 만들 예정이다. 또한 어린이·청소년 놀이시설과 전국 최초로 시니어 건강정원을 설치해 전문강사와 연계한 각종 프로그램을 운영하는 등 전 연령대를 아우르는 정원으로 연출한다. 동천은 주변의 정원, 문화자원, 도심권을 연결하는 역할로서 동천정원길로 명칭을 정했다. 동천정원길에는 기후변화 대응을 위한 e-모빌리티 도입 등 친환경 교통체계를 도입하며, 하천 특성상 비나 태풍 등에 대비해 자연재해시 즉시 복구할 수 있는 원상복구 체계도 수립해 운영할 예정이다. 그간 가로등을 설치하고 수목 식재로 그늘을 조성하고, 빗물과 오수를 분리해 수질을 개선하는 등 사전 준비도 완료했다. 거점정원으로서 장대공원, 분화구정원, 문학관정원 등이 조성된다. 장대공원 정원화는 죽도봉 활성화 계획과 유네스코생물권보전센터 등 주변 도시재생과 연계해 진행한다. 분산된 수경시설과 놀이시설을 통폐합하고 안내와 판매시설을 갖춘 컨테이너 가든을 조성해 정원문화를 확산시키는 거점 공간으로 만들 계획이다. 또 하나의 거점정원으로 동천변 저류지에 분화구정원을 조성한다. 분화구정원은 남북의 대표적인 유네스코생물권보전지역인 백두산과 한라산을 축소해 남북평화와 통일을 상징하는 의미를 담을 예정으로, 한반도의 양 끝에 자리한 백두산과 한라산의 상징적인 분화구를 정원의 형태로 조성한다. 마지막으로 순천만습지와 연계한 문학관정원은 낭트정원과 빨랫배, 문학관 등의 자원과 연계할 계획이다. 기존 습지와 갈대를 활용한 갈대테마정원과 순천만습지 연계를 위한 데크 보행로와 쉼터 등을 설치한다. 낭트정원과 연계한 낭트출신 쥘베른 문학전시 등도 구상하고 있다. 기존 국가정원을 리뉴얼한다. 정원박람회의 가장 핵심 구간인 국가정원은 10년 동안 울창하게 자란 식물자원을 활용해 최소한의 리뉴얼을 실시하고 핵심 콘텐츠를 보강할 예정이다. 핵심 콘텐츠로 식물원(온실)과 미래정원, 상시야간경관을 선보일 예정이다. 식물원(온실)은 원시정원과 열대 과일나무, 로컬푸르츠 정원으로 조성하고 특별전시실, 카페테리아, 씨앗도서관으로 구성된다. 미래정원은 식물원(온실)과 연계해 미디어아트 전시와 수중 식물을 활용한 아쿠아 가든으로 연출한다. 상시야간경관은 야간 볼거리와 체험 콘텐츠를 강화할 계획이다. 세계정원은 일반 관람객들이 쉽게 이해할 수 있도록 네덜란드정원의 풍차와 같이 국가별 특징이 잘 나타나는 상징물로 보완하고, 미국정원과 스페인정원은 나라별 특색을 좀 더 강하게 드러내도록 정비한다. 또한 테마 정원으로 생태하천을 따라 기존 도시숲을 연결한 해룡천변 도시숲과 지역 산업과 연계한 과수정원을 조성한다. 2023정원박람회는 정원이 시민들의 일상이 될 수 있도록 도심 전체로 박람회장을 확대했다는 데에 의미가 있다. 이에 시는 박람회를 준비하는 과정에서 시민들과 함께 도시 전체를 정원으로 조성해 간다는 전략을 가지고 있다. 조직위 관계자는 “시민과 함께하는 2023정원박람회로 정원이 일상이 되고, 정원이 산업으로 연계되는 대한민국 제1호 정원도시를 만들어 가도록 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 2023정원박람회는 내년 4월 22일부터 10월 22일까지 6개월간 순천만국가정원을 비롯한 도심 일원에서 열릴 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도와 해남군이 농업 분야 기후변화대응 컨트롤타워 역할을 할 ‘기후변화대응센터’ 유치에 성공했다. 전라남도는 17일 기후변화에 따른 농업 분야 영향과 대응 방향 설정 등에 대한 컨트롤타워 역할을 할 농림축산식품부 ‘기후변화대응센터’ 설립 부지로 해남군이 최종 선정됐다고 밝혔다. 지난해 장성 아열대작물실증센터에 이어 기후변화대응센터까지 유치하면서 전남도가 대한민국 기후변화대응 중심지로 부상하게 됐다. 기후변화대응센터는 총 4079억 원의 사업비를 들여 3ha 부지에 정책지원부, 기후데이터부, 첨단인프라부, 기후변화대응 종합 홍보관 등 시설을 갖춘다. 도에 따르면 생산유발효과 6004억 원, 부가가치 1965억 원, 취업 3847명에 이를 전망이다. 전남도는 기후변호대응센터의 해남 유치에 따라 함평 국립축산과학원 축산자원개발부, 장성 국립아열대작물실증센터, 무안 바이오에너지작물연구소, 고흥 아열대 중심 스마트팜 혁신밸리 등 기후변화 관련기관 간 네트워크를 구축해 국가 균형발전에 기여할 방침이다. 또한 기획재정부 예비타당성조사의 조속한 통과와 내년도 국고 예산 확보를 위해 도정 역량을 집중할 계획이다. 이번 농림축산식품부 주관 공모에는 전남을 비롯해 충남, 충북, 경남 등 4곳이 마지막까지 경쟁을 벌였다. 전남도는 기후변화대응에 선제적으로 대비한 점과 연구 최적지임을 집중 부각해 이번 성과를 끌어냈다고 설명했다. 특히 지난 2018년 민선7기 김영록 도지사의 공약으로 채택하고 자체 용역을 거쳐 농식품부에 설립 필요성을 최초 제안했다는 점을 강조했다. 농식품부 필요면적 3ha보다 20배 많은 60ha까지 부지를 확보해 확장성, 국토균형발전, 혁신역량 측면에서 준비가 돋보였다는 평을 받았다. 전국 1위 아열대작물 재배와 친환경농업 재배상황, 전남 과수연구소의 아열대작물에 대한 15년의 재배기술 노하우 보유 등도 비교우위 요소로 작용했다는 설명이다.

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도 완도군 전역이 유네스코 생물권보전지역으로 지정됐다. 환경부와 국립공원공단은 지난 15일 오후 나이지리아 아부자에서 열린 제33차 유엔교육과학문화기구(이하 유네스코) ‘인간과 생물권 프로그램’ 국제조정이사회에서 이 같이 결정됐다고 밝혔다. 인간과 생물권 프로그램(MAB, Man and the Biosphere Programme)은 생물다양성 보전, 자원의 지속가능하고 공평한 이용, 그리고 인간의 복지를 추구하는 유네스코의 정부 간 프로그램이다. 한국에서는 환경부 훈령 제1020호에 따라 환경부 산하 국립공원공단이 MAB한국위원회 사무국을 운영하고 있다. 제33차 유네스코 국제조정이사회는 9월 13일부터 17일까지 온라인 화상회의 프로그램(Zoom)을 통해 온라인으로 동시에 열린다. 생물권보전지역은 세계유산·세계지질공원과 함께 유네스코가 지정하는 보호지역으로, 생물다양성 보전과 지속가능한 발전을 위해 지역사회가 참여하여 생태관광 등 다양한 사업을 추진하는 우수 생태계 보유 지역이다. 완도 생물권보전지역의 전체 면적은 40만3899ha로 완도 본섬을 포함한 55개의 유인도와 210개의 무인도로 구성돼 있다. 이번 완도 지정으로 국내 생물권보전지역은 ▲설악산(1982) ▲제주도(2002) ▲신안다도해(2009) ▲광릉숲(2010) ▲고창(2013) ▲순천(2018) ▲강원생태평화(2019) ▲연천임진강(2019) ▲완도(2021) 등 총 9곳으로 늘어났다. 생물권보전지역은 기존 국내법에 따른 규제 이외의 추가적인 행위제한을 수반하지 않으므로, 완도군은 자연공원법, 특정도서법 등 관련 법에 따라 주민·여성·청년들이 적극적으로 참여할 수 있는 조례를 제정해 생물권보전지역을 관리할 계획이다. 유호 환경부 자연생태정책과장은 “유네스코의 완도 생물권보전지역 지정은 기후 변화에 취약한 섬 생태계를 체계적으로 보전하고 지역사회의 지속가능한 발전을 촉진하는 계기가 될 것”이라며, “해당 지역의 국제적인 위상은 물론, 생물권보전지역 가치를 활용한 지역특산물의 경쟁력 강화 및 지역주민이 직접 운영하는 생태관광등으로 지역주민의 소득향상과 고용창출을 기대할 수 있다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전라남도 강진군이 ‘강진 정약용 유적 탐방로 정비사업’에서 조경공사 내용으로 설계승인을 받고 보수단청으로 입찰자격을 제한해 논란이 일고 있다. 지자체 소관이라며 선을 긋고 뒷짐을 진 문화재청의 태도도 도마에 올랐다. 강진군은 지난 7월 21일 ‘강진 정약용 유적 탐방로 정비사업’에 대한 수의계약 입찰을 공고했다. 하지만 전통조경 시공회사 관계자가 ‘문화재수리표준시방서’ 등을 근거로 항의하자 ‘전문문화재수리업(조경업)’으로 다시 공고를 냈다가 종합문화재수리업(보수단청업)체의 항의를 받아 공고를 내렸다. 당시 강진군 재무관은 “발주부서에서 지정문화재가 아니라고 해서 업무협의가 왔다. 확인해 보니 유적이라 문화재종합평가로 가야 할지, 공사 적격심사 기준으로 가야 할지 명확하게 정리를 하고 공고를 올렸어야 했는데 그러지 않았다. 발주부서의 의견대로 공고를 올리다 보니 업무협의가 맞지 않는 부분이 있어 공고를 내렸다”고 해명했다. 입찰공고에서는 공사내역을 제대로 확인할 수 없어 군 발주부서 관계자에게 과업지시서를 요청했지만 거부했다. 그리고 발주부서 관계자는 “전문문화재수리업(조경업)이냐, 종합문화재수리업(보수단청업)이냐 그 관계는 문화재청과 협의가 진행되고 있다”며 자세한 답변은 피했다. 그러다 지난 9월 6일 종합문화재수리업(보수단청업)으로 참가자격을 최종 결정해 긴급입찰로 재공고를 냈고, 14일 낙찰자를 선정했다. 공사 대상지는 도암면 다산초당길 68-35에 위치하고 있으며, 공사내용은 탐방로 정비 L=370m, 토공 및 석공사 1식으로만 공고됐다. 이에 본지는 자세한 경위 파악을 위해 문화재청에 ▲‘다산초당 탐방로 정비사업’ 국비 신청서(2019년)와 ▲2019년도 ‘강진 정약용 유적’ 탐방로정비공사 설계승인서를 요청했으나 국비신청서는 받지 못해 정보공개를 요청해놓은 상태다. 해당 공사에는 국비 7억3640만 원, 지방비 3억1560만 원이 투입된다. 문화재청으로부터 제공 받은 ‘2019년도 강진 정약용 유적 탐방로정비공사 설계 조건부 승인’ 문서에 따르면 공사 내용은 ‘문화재수리표준시방서’, ‘조경공사 표준시방서’의 조경공사 내용과 일치하는 것으로 확인된다. 설계승인 문서에는 공사내용이 ▲탐방로 잡목 및 삼나무 정비 ▲암반길 및 뿌리길, 마당면토사 유식 부분 복토 ▲일부 야자매트 설치 ▲로프휀스 설치 ▲거친돌배수로 설치 ▲계단 해체 재설치 ▲선물 주변 정비(마당 토사 정비 등) ▲연지 및 수원지 주변 정비 ▲임시 우회도로 정비(야자매트 설치 등)라고 나와 있다. ‘문화재수리표준시방서(2021)’에서 “조경공사라 함은 기반조성, 정자, 화계, 연못, 조산, 포장, 수목식재 및 관리, 괴석 등을 설치”라고 명시하고 있다. 또한 “이 시방에 기재되지 않은 일반적인 사항은 ‘국토교통부 제정 조경 공사표준시방서’에 준한다” 하여 ‘조경공사 표준시방서(2019)’를 보면 “조경포장, 친환경흙포장, 조경포장경계, 부지조성 및 대지조형, 식재, 시설물”이 모두 조경공사에 속한다는 걸 확인할 수 있다. 전통조경업계 관계자는 “이러한 공사를 엄연히 문화재청에서 구분해놓은 업역이 존재하는 조경업을 배제한 입찰이 타당한 것인지 의문이다. 그럴거면 전통문화대학교에 전통조경학과는 왜 만들어놓았나? 그들은 졸업을 해서 어디로 가야 하는가? 문화재청 산하 학교를 무용지물로 만드는 것은 심각한 예산 낭비이자 우리 전통문화의 온전한 계승을 방해하는 행위가 아닌가?”라며 강진군의 입찰기준 제시가 적합했는지에 의문을 제기하고 문화재청의 책임 있는 답변을 요구했다. 이번 공사와 관련해선 실측설계에서 조경기술자를 참여시켰는지도 확인되지 않고 있으며, 전문가들에 따르면 설계승인을 받은 내용대로 공사를 시행했다가는 나무가 고사할 수 있는 상황인데도 문화재청은 모든 책임을 지자체로 돌리고 있어 문화재 행정 최상위 기관으로서 책임을 방기한다는 비판도 제기된다. 강철기 경상대학교 산림환경자원학과 교수는 “탐방로를 정비 시 복토를 하게 될 경우 답압보다 숨을 못 쉬게 돼 오히려 좋지 않다. 이용자의 편리와 수목보호는 항상 상충되는 내용이다”며 설계내용에 문제가 있음을 지적했다. 전통조경 전문가는 “현재 공개된 내용만 봐도 설계가 심히 잘못된 걸 알 수 있다. 자세한 내용을 검토해봐야 할 것으로 보이며, 추후 추가로 입수되는 자료를 통해서 문화유산 및 경관이 훼손될 우려가 있는지를 면밀히 살펴보고 문제제기를 할 예정이다”고 말했다. 문화재청 수리기술과는 대변인실을 통해 “문화재수리의 입찰공고는 발주자가 그 입찰참가자격을 종합문화재수리업(보수단청업) 또는 전문문화재수리업(조경업)으로 하였는 바, 그 사실판단에 대해서는 발주자에게 별도로 확인하여야 할 사항으로 판단된다”며 답변 책임을 강진군으로만 돌렸다. 이후 “업역 문제를 넘어 문화재 관련 국내 최상위 감독기관을 통해 문화유산 및 경관 보전을 위해서는 제대로 된 기술자가 참여토록 해야 하는 것 아니냐”는 질문 취지를 재차 문화재청 수리기술과 관계자에게 전화로 직접 설명했으나 여전히 “분업화, 전문화되는 현대 사회에서 어느 한 사람에게 중점으로 두는 건 불합리함이 따를 수밖에 없다. 발주자 재량 내지 그런 걸 인정해야 한다”며 “국가지방계약법에서도 발주자 재량에 따라 할 수 있도록 규정해야 한다”며 지자체로 책임을 넘겼다. 본지는 문화재청 대변인실을 통해 다른 질의서를 보냈다. 먼저 입찰참가자격 논란을 파악하고 있었는지를 묻는 질문에는 본지에서 두 차례 질문지를 보내고 통화까지 했음에도 “‘입찰 관련 논란’이 구체적으로 무엇에 관한 것인지 명시되어 있지 아니한 바, 질의의 내용을 조금 더 명확히 하여 주시기 바란다”는 황당한 답변을 해왔다. 또한 강진군이 문화재청과 협의를 통해 최종 입찰자격을 정한다고 했기에 사실여부를 묻고자 질문을 했으나 “‘입찰공고 번복’과 ‘최종 긴급입찰’과의 연관성은 긴밀하지 않다고 판단되는 바, 질의의 의도를 조금 더 명확히 하여 주시기 바란다”며 답변을 회피했다. 문화재수리등에관한법률 제5조제6항에 따르면 전체 실측설계 중 조경 분야가 100분의 20이상, 예정금액이 500만 원 이상인 경우 조경기술자를 참여시켜 한다. 이에 따라 조경문화재수리기술자가 설계에 참여한 사실을 문화재청에서 확인했는지 여부에 대해서도 물었다. 이와 관련해서는 “우리청은 지방자치단체가 발주 및 계약(착수) 후 우선검토를 거쳐 승인요청한 설계도면을 검토하고 있음, 설계과정에서의 참여자 및 공종별 설계내역의 검토는 지방자치단체 소관에 해당된다”며 국비를 지원한 사업임에도 법적인 문제에 대해서도 지자체 소관이라며 선을 그었다. 그렇다면 예산 승인은 어떻게 이뤄졌는지를 묻는 질문에 “우리과(보존정책과)에서는 당시 예산신청서 검토 결과 다산 초당으로 진입하는 구간의 현황이 매우 좋지 못해 이 일대를 정비할 필요성이 있다고 판단하여 적정 예산을 교부했다”며 “예산 신청 당시에는 기본설계 또는 실시설계가 진행되지 않았기에 구체적으로 어떠한 방식 또는 어떠한 공정이 포함되는지 까지는 알 수 없다”고 말했다. 이에 대해선 “다만 예산 교부의 필요성을 검토할 당시 해당 예산신청서에 명기된 바와 같이 해당 정비공사 시행을 위해서는 탐방로와 그 일대의 수목정비는 필요하다는 사실은 인지하고 있었다”는 답변을 덧붙였다. 입찰자격 타당성을 묻는 질문에 “현행 ‘문화재수리법’은 각 문화재수리업별로 해당 업종의 업무범위를 규정하는 한편, 기술적으로 분리하기 어려운 복합된 문화재수리는 부대 문화재수리로서 주된 분야의 문화재수리업자가 수행할 수 있도록 하고 있으며, 또한, 현행 ‘지방계약법’은 입찰 참가자격을 제한하여 입찰에 부치거나, 계약상대자를 2명 이상으로 하는 공동계약을 체결할 수 있도록 하고 있다”며 원론적인 답변만 내놨다. 현재 해당 사안은 문화재수리업체와 지자체 간 갈등을 넘어 소송으로까지 번질 상황에 놓여 있다. 그럼에도 문화재청은 “국가와 지방자치단체는 적법절차에 따라 공정하고 합리적인 행정을 수행할 책무를 지는 바, 주어진 책임과 권한에 따라 최선의 노력을 다하고 있음을 알려드린다”며 안일한 태도를 보이고 있다. 한 전문가는 “이 사업이 그대로 넘어가면 다른 건도 문제가 될 것이기 때문에 간단하게 생각하고 넘어갈 사안이 아니다. 국가와 지자체에서 나온 공사는 모두 공고문이 공개돼 있다. 기존 다른 공사들은 제대로 발주가 됐는지, 문화재청 감독이 잘 됐는지를 전수조사할 필요가 있다”고 강조했다. 박율진 한국전통조경학회장은 “강진 정약용 유적 탐방로 정비사업을 면밀히 검토해 문화유산 및 경관 훼손이 발생하지 않는 공정하고 타당한 사업 진행을 할 수 있도록 대응할 예정이다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전남도가 ‘제1회 정원 페스티벌’을 개최해 작가, 주민, 상가 등 43개의 정원을 선보인다. 도는 16일부터 4일간 남악신도시 김대중 광장에서 ‘제1회 전남도 정원 페스티벌’을 개최한다고 13일 밝혔다. 정원 페스티벌은 도와 무안군이 주최하고 산림청이 후원하는 행사로, 코로나19로 지친 도민의 몸과 마음을 치유하기 위해 ‘가족과 함께 떠나는 정원 소풍, 무안한 컷(CUT) 정원’을 주제로 열린다. 작가정원 8개소, 주민참여정원 15개소, 상가정원 20개소 등 총 43개의 크고 작은 정원을 선보인다. 작가정원은 ‘나이트가든’을 주제로 김대중광장 일원에 야간조명이 어우러진 질 높은 정원으로 꾸며, 도민이 정원을 즐기도록 행사 이후에도 존치한다. 주민참여정원은 도민과 방문객을 위한 휴게형 ‘벤치가든’을 주제로 조성한다. 정원별로 솔로, 연인, 가족 등의 소주제를 표현한다. 상가정원은 상가 앞 ‘윈도가든’을 주제로 남악의 상가들이 직접 자신의 상가를 꾸미는 정원이다. 행사 기간 방문객 포토존 역할과 아름다운 거리경관 연출이 기대되고 있다. 도는 페스티벌에 참여하는 43개 정원 중 작가정원 4개소, 주민참여정원 4개소, 상가정원 5개소 등 13개 우수정원을 선정해 시상할 예정이다. 페스티벌 개막식은 오는 16일 오후 6시 30분 남악신도시 김대중광장 행사장에서 열린다. 김영록 도지사, 남태헌 산림청 차장, 서삼석 국회의원, 김산 무안군수와 남악신도시 주민이 참석할 예정이다. 행사의 백미는 정원 점등식이다. 정원이 조명과 함께 남악의 밤을 아름답게 수 놓는다. 행사장 곳곳에선 부대행사로 포토존과 정원 사진전, 어린이 식물 탐사대, 정원 처방행사, 정원 작가 토크 등을 진행한다. 방문객과 참여 상가를 위한 ‘무안한 컷 정원소풍’ 이벤트도 열린다. 지정 상가나 작품의 인증샷 미션 수행을 하면 추첨을 통해 소정의 경품이 지급된다. 박형호 도 산림휴양과장은 “도민이 정원 조성을 체감하도록 정원을 확대하고 정원행사를 지속해서 개최하고 있다”며 “올해 처음 개최하는 정원 페스티벌에 많은 도민이 찾아 코로나19에 지친 몸과 마음을 치유하면 좋겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 순천시 ‘동천변 그린웨이 도시숲’이 ‘2021년 전남도 도시숲 우수사례’ 공모에서 최우수상을 받게 됐다. 도는 10년 내 조성된 도시 숲을 대상으로 ‘2021년 전남도 도시숲 우수사례’를 공모해 순천시 동천변 그린웨이 도시숲 등 5곳을 선정했다고 12일 밝혔다. 최근 도시 숲이 최고의 힐링 명소이자 아름다운 도시경관 창출, 미세먼지 차단 등 다양한 기능을 발휘함에 따라 숲은 국민의 건강과 생명을 위해 이제 선택이 아닌 핵심 기반시설이 되고 있다. 이에 따라 도는 지난 6월부터 ▲도시숲 ▲미세먼지 차단숲 ▲가로수 등 3대 분야에 대해 우수사례를 접수해 24개소를 대상으로 전문가 1차 서류심사와 2차 현장심사를 거쳐 수상 시군을 선정했다. 심사기준은 주변 여건 및 조성현황, 복지서비스 기능, 유지관리, 생태적 건강성, 사회·문화적 기능, 시민참여 현황 등이다. 종합평가 결과 최우수상은 ▲순천시 ‘동천변 그린웨이 도시숲’ ▲우수상은 여수시 ‘덕양역 폐선부지 미세먼지차단숲’ ▲특별상은 신안군 ‘신용저수지 가로수길’, 목포시 ‘삼학도 천년 가로수길’, 해남군 ‘우수영 천년 가로수길’이 최종 선정됐다. ‘동천변 그린웨이 도시숲’은 1960년대 대규모 수해를 입은 주민들이 하천변 국유지에 무허가 주택을 건축해 사용하던 곳을 시에서 2013년부터 토지와 건물을 매입 보상해 2020년까지 동천변 둑방 벚꽃길과 연계한 거대한 녹지축을 완성한 곳이다. 여수 덕양역 폐선부지 미세먼지차단숲은 1967년부터 조성한 우리나라의 대표적 석유화학공장이 대거 입주한 여수국가산업단지와 인접한 소라면 덕양마을을 대기오염물질과 미세먼지 유입으로부터 보호하기 위해 조성했다. 특히 인근 주민과 방문객을 위해 공원형 힐링숲으로 거듭나도록 메타세쿼이아 등 키 큰 나무와 관목류, 초목류를 적절하게 심어 미세먼지차단숲의 모델화에 선도적 역할을 할 것으로 평가됐다. 신안군 신용저수지 천년가로수길은 열악한 섬지역 생태 조건에 적응하도록 지역에서 생산한 낙우송 680그루를 심어 최적의 생육상태를 유지하고 있다. 1개 섬 1개 주요테마 가로수길 조성을 위한 군의 노력이 돋보이고 있다. 도는 이번 우수사례 대상지 중 분야별 1개소씩을 산림청 녹색도시 우수사례에 응모해 전남 도시숲 조성의 우수성을 전국에 알릴 계획이다. 서은수 도 환경산림국장은 “생활권역에 조성한 도시숲 1㏊는 37.5g의 미세먼지를 줄이는 효과가 있다”며 “쾌적한 도심 환경 개선과 함께 지역 일자리 창출과 주민을 위한 힐링의 장이 되도록 도시숲 조성을 확대하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 함양 상림공원에 이끼정원이 조성돼 천년 숲의 신비로운 느낌을 더하고 있다. 전라남도 함양군은 상림공원 초입에 자생 이끼를 테마로 한 ‘이끼원’ 조성을 마무리하고 2021 함양산삼항노화엑스포 개최를 앞둔 7일부터 방문객들에게 선보인다고 밝혔다. 이번에 조성된 이끼원은 상림공원 머루터널 옆 1800㎡ 규모로, 6종의 이끼류와 함께 양치식물, 야생화 등을 심었다. 군에 따르면 상림공원 이끼원 조성지는 옆으로 맑은 시냇물이 흐르고 큰 나무 아래 습한 환경이 조성돼 이끼가 자생하기 쉬운 장소다. 군은 오래전부터 자생해 온 이끼 관리를 위해 관수시설을 설치해 더욱 푸르고 건강하게 하고, 공작단풍나무, 이끼돌, 이끼 자연석 이외에도 이끼와 어울릴 수 있도록 고사리 식물류 및 비비추 등 양치식물, 부처손, 예쁜 야생화를 식재했다. 이끼원에는 이곳에서 자생하는 깃털이끼, 쥐꼬리이끼 외에 서리이끼, 비단이끼, 솔이끼, 우산이끼, 봉황이끼, 아기등덩굴초롱이끼 등 6종의 이끼류가 심겨 있다. 군은 지속적으로 종수를 늘려 군민과 관광객의 휴식공간 및 어린이 학습공간으로 활용한다는 계획이다. 군에 따르면 이끼는 청정지역을 나타내주는 지표식물로서 습윤성과 내한성을 갖고 있으며 보는 사람에게 신비감과 심리적 안정감을 주는 대표적인 선태식물로, 습도, 바람, 햇빛 등 까다로운 생장조건이 충족되지 않으면 잘 자라지 않는다. 상림공원은 이러한 이끼가 잘 자라는 환경이란 것이 군의 설명이다. 군 문화시설사업소장은 “상림공원 이끼원은 당해 연도 조성하여 아직은 미흡하지만 앞으로 지속적인 관리와 시설을 보완하여 군민들이 언제나 방문하여 힐링할 수 있는 공간으로 만들어나갈 예정”이라고 말했다. 한편 함양 상림은 함양읍 서쪽 위천 강가에 있는 숲으로서, 통일신라 진성여왕 때 최치원 선생이 함양읍의 홍수피해를 막기 위해 만들었다고 전해진다. 예전에는 대관림이라고 불렀으나 홍수로 숲 가운데가 무너져 따라 상림과 하림으로 나뉘었으며, 현재 하림은 흔적만 남고 상림만 예전의 모습을 유지하고 있다. 우리나라에서 가장 오래된 인공숲이라는 역사적 가치와 우리 선조들이 홍수의 피해로부터 농경지와 마을을 보호한 지혜를 알 수 있는 문화적 자료로서의 가치가 높아 천연기념물로 지정돼 보호받고 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 순천시가 ‘정원도시진흥법’ 제정을 추진하는 과정에서 전문가와 시민들의 다양한 목소리를 담아내기 위한 포럼을 개최했다. 전라남도 순천시는 지난 3일 각계 전문가 및 시민과 함께 순천만국가정원 국제습지센터 컨퍼런스홀에서 순천 정원도시 비전 포럼을 개최했다고 밝혔다. 이번 포럼의 주요 참석자는 조경진 한국조경학회장을 비롯해 정석 서울시립대학교 교수, 김인호 신구대학교 교수, 박은실 추계예술대학교 대학원 교수이며, 최정민 순천대학교 교수가 토론 진행을 맡았다. 이날 포럼에는 천만그루 나무심기 추진위원을 비롯해 도시계획, 도시재생, 농촌, 산림, 시민정원사 등 각계각층의 시민 대표들이 참석해 다양한 의견을 개진했다. 포럼에 앞서 참여자들은 도시재생사업 구역과 순천만습지 등을 둘러보는 녹색 인프라 탐방시간을 가졌다. 포럼은 조태훈 순천시 기획예산실장의 ‘30만 정원도시 순천’에 대한 비전소개와 핵심사업 설명을 시작으로, 조경진 회장의 ‘정원도시 비전 및 전략’에 대한 주제 발표, 정석 교수의 기조 강연 순으로 진행됐다. 조경진 회장은 “30만 정원도시 순천 비전 실현을 위해서는 도시전략을 총체적으로 접근해야 하며, 주민이 주체가 되어 주도하고 타 지자체와의 연대, 국제적 연대가 필요하다”고 강조했다. 특히 “오늘 포럼의 핵심내용인 법제화가 가장 강력한 수단이 될 것”이라며 “산림청에서 관리하는 ‘정원’과 국토부에서 관리하는 ‘공원’의 개념통합과 ‘정원도시’의 명확한 법적 용어를 정의하는 것이 중요하다”고 의견을 제시했다. 정석 교수는 “도시는 개발하는 것이 아닌 재생하는 것이다”며 “개발의 흔적에 신음하는 도시를 치유하고, 시민들이 주인 역할을 다하는 도시를 만들어야 한다”고 설명했다. 이어 마을 정원을 늘리고, 마을정원지원조례를 제정할 것을 제안했다. 이후 발표자와 6명의 패널은 도시정원의 미래와 도시정원진흥법 제정이라는 주제로 토론을 펼친 후 참석한 시민 대표들의 의견개진과 질의응답 시간이 이어졌다. 토론자로는 ▲최정민 순천대학교 교수(좌장) ▲김인호 신구대학교 교수 ▲박은실 추계예술대학교 대학원 교수가 참여했다. 김인호 교수는 “정원도시 순천에 정원연구와 도시 컨트롤타워 기능을 갖춘 정원클러스터 조성”을 제안하면서 “정원특별시는 의료·복지와 연계한 건강특별시로서의 기능을 해야한다”고 강조했다. 박은실 교수는 “문화특별시로서 정원도시는 지속가능성, 유네스코 창의도시 모델로 정원도시를 법제화할 것”을 제안했다. 허석 순천시장은 “기후위기와 코로나19 팬데믹 현상 이후 삶의 환경과 도시의 미래에 대한 전환의 필요성이 대두되고 있는 시점”이라며 “이번 포럼이 대한민국 최초로 ‘정원도시’라는 새로운 형태의 도시모델에 대한 패러다임을 제시하고, 제도적 기반을 마련하는 디딤돌이 될 것이라 생각한다. 정원도시진흥법 제정을 위해 향후 국회에서도 포럼을 개최할 계획이다”고 말했다. 한편 순천시는 지난 6월 조례호수공원에서 2050순천 미래비전 선포식을 통해 30만 정원도시 순천 비전을 목표로 제시했으며, 이후 시민 공론화, 핵심사업 부서 및 전문가 협의 등을 통해 정책을 구체화시켜 나가는 중이다.

[환경과조경 신유정 기자] 해남군이 신청사를 이전하면서 청사 앞에 있는 천연기념물 수성송을 보호하기 위한 공원을 별도로 조성하는 등 여러 노력을 기울이고 있어 눈길을 끌고 있다. 해남군청 앞 광장에 위치한 수성송은 높이 17m, 둘레 3.18m의 소나무로 수령 500년 가량의 곰솔이다. 조선 명종10년 달량진에서 왜구를 물리친 달량진해전을 기념해 동헌 앞뜰에 심어진 소나무로 지금도 해남읍을 지키는 상징이다. 회백색의 굵은 외줄기에 가지가 여러 개로 나눠 늘어진 모습이 매우 아름답고, 역사적 의미를 더해 천연기념물 제430호로 지정돼 있다. 이에 군은 신청사 이전 및 구청사 철거 등으로 수성송의 식생 환경에도 변화가 있을 것으로 예상됨에 따라 지난 6월부터 수성송에서 약 5m 떨어진 위치에 자동기상관측타워(ASW Tower)를 설치했다. 2023년 1월까지 운영되는 자동기상관측타워는 자동 센서를 장착해 풍향, 풍속, 온도, 습도 등 데이터를 수집해 기존 청사 철거 전후 변화를 측정하게 되며, 향후 구청사 철거와 군민광장 조성 시 수성송 보존 방안에 대한 참고자료로 활용하게 된다. 해남 군민광장은 구청사 3개동 철거 후 조성된다. 광장은 수성송을 중심으로 역사·문화체험 및 소통광장으로 조성된다. 군은 2022년 상반기까지 기존 군민광장 내에 야외화장실, 바닥분수, 야간경관조명, 어린이놀이터, 남녀노소가 이용할 수 있는 휴게쉼터 등을 조성할 예정이다. 군 관계자는 “수성송은 해남인의 활달한 기상을 상징하는 기념물로 청사 이전으로 인해 식생에 영향이 없도록 철저한 사전조사를 실시할 계획”이라며 “동시에 새롭게 조성되는 군민광장이 수성송을 중심으로 군민들에게 사랑받는 문화복합공간이 될 수 있도록 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 신청사는 2019년 6월 25일 착공했으며, 군은 2004년 청사신축기금 조성 조례를 제정해 빚 없는 청사신축을 목표로 조성됐다.

[환경과조경 신유정 기자] 전남 순천시가 생태도시로서 경쟁력을 높이기 위해 생태도시 위원회에서 활동할 시민 위원 70명을 공개 모집한다. 시는 지난 25일 지속가능한 생태도시 구현 및 생태환경 보호를 위한 시민 실천 활동 등에 필요한 중요정책을 심의하는 ‘시 생태도시 위원회’ 시민 위원을 공개 모집한다고 밝혔다. 생태도시 위원회는 ‘시 생태도시 조성 및 발전에 관한 조례’에 따라 시민이 참여한 가운데 지속가능한 생태도시로 성장해 나아가기 위한 순천시민의 각종 실천활동을 지원하는 시장 직속의 상설 협의기구다. 생태도시 위원회는 ▲생태도시 종합계획의 수립 ▲예산·결산 및 감사 승인 ▲연도별 범시민 참여 실천사업의 선정 및 추진 ▲시민참여 공모사업 심의 ▲환경행정 현안 공론화 제기 등의 기능을 수행할 예정이다 모집 인원은 총 70명으로 ▲청소년(만24세 이하) 10명 ▲마을공동체 활동가 20명 ▲시민사회단체·학계·기업인 40명이다. 응모자격은 공고일 현재 시에 주소를 두고 있으며, 생태·환경분야에 관심과 지식, 경험 등을 갖추면 누구나 신청할 수 있다. 응모자는 시 홈페이지 공고문에 첨부된 지원서를 내려받아 작성해 내달 6일까지 시 기획예산실로 방문접수 하거나 이메일, 우편으로 제출하면 된다. 시는 응모자의 관련 분야 전문성, 경험 등을 고려해 서류전형을 거쳐 9월 최종 선정할 계획이며, 선정된 위원은 위촉일로부터 2년간 활동하게 된다. 허석 순천시장은 “앞으로 생태도시 위원회를 통해 지속가능한 생태도시로 성장하기 위한 다양한 시민참여 활동들을 펼쳐 생태의 가치에 대한 시민 인식을 증진시키고 명실상부한 대한민국 대표 생태수도로 자리매김 해 나갈 계획”이라고 말했다. 한편 시는 조례 제정을 위해 그동안 정책토론회 및 간담회를 개최했으며, 시민 5540명의 조례 제정 청원을 거쳐 지난달 5일 전국 최초로 시민이 만든 ‘시 생태도시 조성 및 발전에 관한 조례’를 공포했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전남 신안군이 우이도를 ‘세계 밤하늘 보호공원’으로 추진하기 위해 빛공해 방지를 위한 조례를 제정하고, 친환경적인 조명을 사용하는 등 다양한 활동을 펼칠 예정이다. 군은 아름다운 모래언덕으로 유명한 백서향의 섬 우이도를 신안군이 ‘세계 밤하늘 보호공원’ 지정을 추진한다고 24일 밝혔다. 세계 밤하늘 보호공원은 민간기구인 ‘국제다크스카이협회(IDA)’가 전세계에서 자연환경이 잘 보존된 지역으로 아름다운 밤하늘을 볼 수 있는 곳을 청정생태 관광지로 지정한다. 세계 밤하늘 보호공원으로 지정되기 위해서는 밤하늘의 투명도가 평균 20~22 mag/arcsec²(특정면적당 밝기 단위)로 기준을 충족해야 한다. 전남도 가고 싶은 섬으로 선정된 우이도는 지난 4월 백서향(천리향)의 섬으로 선포했으며, 다도해해상국립공원으로 빛공해가 없는 청정지역에만 서식하는 반딧불이가 관찰되는 곳이다. 군에서는 우이도를 세계 밤하늘 보호공원 지정을 위해 빛공해 방지를 위한 관련 조례를 제정하고, 친환경적인 조명의 사용, 가로등 갓씌우기, 주택창문의 차광필름, 암막커튼 설치 지원 등 빛 공해 방지를 위한 활동을 펼쳐나갈 계획이다. 또한 아름다운 별빛 밤하늘을 감상할 수 있도록 띠밭너머몰랑길 정비와 밤하늘 조망시설도 설치한다. 군 관계자는 “우이도가 세계밤하늘 보호공원으로 지정되면 신안 갯벌의 세계자연유산 등재와 함께 세계적인 청정자연지역 이미지를 확보하는 효과가 클 것으로 기대된다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 순천만국제정원박람회 조직위원회는 누구나 손쉽게 만들고 가꿀 수 있는 ‘정원키트’ 발굴을 위해 ‘한뼘정원 키트 공모전’을 실시한다. 공모대상은 순천의 특성이 반영되고 계속 생산·판매가 가능한 제품이어야 하며, 교육·실습용이나 선물용 및 장식용 등으로 활용할 수 있고, 판매예정가는 20만 원 이하여야 한다. 또한 식물을 최소 2종 이상 사용해야 하고, 식물이 자랄 수 있는 조건을 충족시켜야 하며, 운반 및 보관·활용이 용이하고, 변질 및 파손, 부패 우려가 있는 제품은 안전장치를 해야 한다. 개인 또는 팀, 사업체 등 누구나 참여할 수 있으며, 출품작 수는 제한없다. 신청을 원하는 사람은 9월 8일부터 10일 오후 3시까지 2023순천만국제정원박람회 공식 홈페이지 또는 전자우편으로 신청서를 제출하면 된다. 시는 1차 서류합격자를 대상으로 오는 10월 13일 오전 9시부터 오후 6시까지 실물을 현장 또는 우편으로 접수받고, 심사 후 10월 19일 최종 합격자를 발표할 예정이다 대상 1명에게는 상금 500만 원, 최우수상 1명에게는 300만 원, 우수상 3명에게는 200만 원, 장려상 6명에게는 100만 원이 수여된다. 입상작은 10월 중 순천만국가정원에서 개최되는 ‘한뼘정원데이’에 전시 예정이며, 수상자가 제품화하기 어려운 경우 순천시에서 업체를 연계 지원한다.

[환경과조경 신유정 기자] 전남 순천시가 정원산업 육성·보급과 정원문화 활성화를 위해 순천만가든마켓에서 전시·판매할 상품을 모집한다. 시는 정원용품·자재 등 오는 10월 개소하는 순천만가든마켓에서 전시·판매할 창의적이고 기능적인 정원관련 상품을 모집한다고 11일 밝혔다. 이번에 공개모집하는 정원관련 상품은 ▲정원용품 ▲자재 ▲가구 ▲모듈형 정원상품 등으로 정원 조성에 필요한 물품이면 가능하며, 식물은 제외된다. 시는 이번 상품모집을 통해 정원문화산업을 선도할 상품을 사전조사하고, 창의적이고 기능적인 면에서 우수한 상품은 순천만가든마켓 설립 후 정원자재전시유통판매장에 판매상품으로 입점시킬 계획이다. 응모자격은 일반개인과 개인·법인사업자 등 제한이 없으며, 대한민국 국민이면 누구나 신청 가능하다. 다만 추후 상품 입고 및 A/S요청 시 즉각적인 대응이 가능해야 한다. 신청방법은 제안서 등 신청서류를 작성해 전자우편 또는 우편을 통해 오는 30일까지 순천시 정원산업과로 제출하면 된다. 한편 시는 정원문화·산업을 선도하기 위해 정원수 공판장과 정원자재유통종합전시판매장 기능을 갖춘 ‘순천만가든마켓’을 국비지원을 받아 건립공사를 진행하고 있다.