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  • 전국 공원녹지 공무원들, “도시공원 지키자” 한목소리
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국 공원녹지 공무원들이 모여 “일몰 위기에 처한 도시공원을 지키자”고 입을 모았다. 전국시·도공원녹지협의회는 5일 오후 1시 30분 서울정원박람회가 열리고 있는 여의도공원 앞 중소기업중앙회 2층 제2대회의실에서 제9차 워크숍을 개최했다. 최현실 전국시·도공원녹지협희회 회장(서울시 공원조성과 과장)은 인사말을 통해 “2020년 7월이면 장기미집행 공원이 실효가 된다. 고민이 많으실 것이다. 오늘 발표도 장기미집행 도시공원 중심으로 이뤄진다”며 좋은 해법이 공유되길 기대했다. 이어진 시·도 현안사업 및 우수사례 발표에서는 ▲이흥규 서울시 공원조성과 주무관의 “서울시 장기미집행 도시공원 실효대응 전략” ▲맹지연 환경운동연합 국장의 “공원일몰제 다시보자!” ▲김경욱 서울시 공원개발팀장의 “경춘선 폐철로, 사람과 지역을 잇는 경춘선숲길로 다시 태어나다”를 주제로 발표가 진행됐다. 이흥규 주무관은 전국 도시공원의 46%, 서울 도시공원의 83%가 실효 위기에 처해 있다며 그간 장기미집행 도시공원 해소를 위한 서울시의 노력에 대해 발표했다. 이에 따르면, 서울시는 2002년부터 지금까지 16년간 연평균 1157억 원 총 1조8504억 원을 투입해 4.92㎢ 규모의 토지 보상을 진행해 왔다. 하지만 실효위기에 처한 도시공원의 42%를 차지하는 사유지를 모두 보상하기 위해서는 12조4808억 원이라는 막대한 비용이 필요해 이대로는 도시공원의 대거 실효가 불가피한 실정이다. 이에 시는 우선보상대상지를 선정해 지방채까지 발행하는 특단의 조치를 통해 2020년까지 전부 확보한다는 방침이다. 재원은 예산 3160억 원에 지방채 1조2902억 원을 발행한다. 그리고 2021년부터는 예산 편성은 물론 국비 지원과 정비사업의 기부채납 등의 방법으로 잔여 사유지에 대한 전체 보상에 들어간다. 이 외에도 미집행 도시계획시설을 도시자연공원구역으로 지정하고 국공유지를 해제 대상에서 제외하는 등의 정책적인 보전 노력도 추진할 예정이다. 이에 이흥규 주무관은 중앙정부를 향해 “국비지원 요청, 국공유지 제외, 재산세 50% 감면” 등을 요청했다. 맹지연 국장은 “도시공원 일몰제는 알려진 것과 달리 헌재의 판결 취지와 다른 입법”이라고 말했다. 헌재가 말한 과도한 재산권의 침해 안에는 ‘임야를 중심으로 한 도시공원’은 포함되지 않는데 미집행 도시계획시설 전체에 일몰제를 적용하면서 문제가 됐다는 것이다. 즉 도시공원은 일몰제를 하지 않아도 위헌이 아니라는 해석이다. 오히려 헌법에서는 입법자가 중요한 공익상의 이유로 토지를 일정 용도로 사용하는 권리를 제한하거나 제외할 수 있다고 명시하고 있으며, 헌재 판결문에서도 다양한 보상 수단을 마련하라고 했는데, 무조건 해제하는 방식으로 20년을 한정한 것은 헌재의 책임이 아니라 입법자의 책임이라며 “공무원들이 보다 적극적인 정책을 추진해 달라”고 말했다. 이에 도시공원을 도시자연공원구역으로 지정하는 것은 위법이 아니므로 적극적으로 활용하고, 다만 소유자의 재산세 감면 50%를 도시자연공원구역에서도 받도록 해 이해관계를 조정해 나갈 필요가 있다고 주장했다. 특히 “사유재산권 때문에 도시공원을 해지한다고 하더니 국공유지는 도시공원이기 때문에 해제한다”는 식의 시류가 있는데, “지자체가 국공유지를 도시공원으로 과감하게 묶어도 중앙부처에서 할 말이 없다. 시도지사가 허락을 요하는 것도 아니니 지금 당장 시행할 수 있다”며 “전국 공무원들과 시민들이 같이 도시공원 실효를 저지하자”고 촉구했다. 김경욱 팀장은 과거 경춘선 폐철로에서 현재 경춘선숲길 조성까지 변화된 모습을 보여주며 ‘경춘선숲길 조성 사업’에 대해 소개했다. 이 사업은 폐선으로 낙후된 지역을 재생하는 것으로 공원 조성을 통해 숲과 자연이 어루러진 장소로 거듭난 사례다. 한편, 전국시·도공원녹지협희회는 16개 시·도의 공원·녹지·산림 분야 공무원들의 모임으로, 공원녹지분야의 발전을 위한 협력과 정보 공유를 목적으로 하고 있다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-10-05
  • 국토부-LH, ‘도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠 공모전’ 개최
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국토교통부와 한국토지주택공사(이하 LH)는 도시재생 뉴딜 정책에 대한 국민의 관심과 참여를 높이기 위해 ‘도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠 공모’전을 개최한다고 지난 21일 밝혔다. 공모주제는 “도시재생 성공 사례”와 “도시재생 뉴딜 선정지 소개”이며, 도시재생 뉴딜 선정지는 2017년도 시범사업 선정지 68곳과 2018년도 선정지 99곳이 대상이다. 주제는 도시재생 뉴딜 로드맵의 4대 정책 목표인 ▲주거복지·삶의 질 향상 ▲도시 활력 회복 ▲일자리 창출 ▲공동체 회복 및 사회통합과 연결해 선정하고, SNS에 사용되는 카드뉴스 콘텐츠 형식으로 10컷 내외의 카드를 제작하면 된다. 참가는 대한민국 국민이라면 누구나 개인 또는 팀으로 참여할 수 있으며, 신청방법은 개인 SNS에 ‘#도시재생 #뉴딜’ 태그와 함께 카드뉴스를 업로드한 후 응모양식(https://naver.me/xXfQ6jBU)으로 응모자 정보 등을 첨부해 신청하면 된다. 작품 접수는 9월 29일부터 11월 4일까지이다. 응모된 작품은 1차 예비심사와 2차 전문가 심사를 거쳐 12건의 수상작이 선정될 예정이며, 특히 SNS에 활용되는 콘텐츠를 대상으로 하는 만큼 네티즌의 반응을 2차 심사에 반영한다. 예비심사를 통과한 작품은 도시재생 뉴딜 페이스북에 게시해 네티즌의 공유, 댓글, 공감 정도를 평가하는 이벤트가 진행될 예정이다. 시상은 대상 1건에 국토교통부 장관 표창 및 상금 200만 원, 우수상 2건에 각각 LH 사장 표창 및 상금 100만 원 등 총 600만 원 상당의 상금 및 상장을 수여하며, 수상작은 향후 도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠로 활용할 예정이다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-09-25
  • 서울시 '2018년 도시재생 신규지역' 9곳 선정
    [환경과조경 나창호 기자] 서울시가 2018년 서울형 도시재생지역 9곳을 21일 선정했다. 근린재생일반형 5곳, 주거환경개선사업 후보지 4곳이다. 서울형 도시재생사업에 대해 시는 지난 2016년부터 사전단계 절차를 두어 2017년부터 선정하고 있다. 근린재생일반형과 주거환경개선사업 후보지는 모두 저층주거지 재생사업 지역이다. 근린재생일반형은 5년 간 지역당 총 100억 원이 지원된다. 주거환경개선사업 후보지는 주민 동의 50%를 확보해야 사업 추진이 가능한 지역이다. 주민동의율 50%를 확보한 후 구역지정을 완료하면 예산을 지원받아 사업에 착수할 수 있다. 3년 간 지역당 20~40억 원 내외가 지원된다. 주거환경개선사업 후보지는 위원회 평가결과 동점지역(공동 3위)이 발생하였으며, 해당 지역 모두 주민역량이 우수하고 주민동의 50% 이상 확보가 필요한 점을 감안하여 당초 3곳에서 4곳으로 선정했다 최종 선정된 9곳은 1년여 간의 주민역량 강화 등 준비기간을 거친 ‘희망지사업(2017년 선정)’ 지역들이다 희망지사업은 지난 도시재생 1단계 사업 시 주민의 역량 강화가 이뤄지지 않은 상태에서 계획이 동시에 추진돼 발생한 사업 지연 등의 문제점을 극복하고자 서울시가 2016년 전국 최초로 도입했다. 추진 주체 스스로 재생사업을 이끌어갈 수 있는 역량을 기르도록 6개월~1년 간 준비기간을 거치게 된다. 서울시는 주민들이 참여하여 지역 특성에 맞는 도시재생사업을 추진할 수 있도록 9개 지역에 5년(2019년~2023년) 간 총 600억 원 내외의 마중물 사업비를 지원한다. 평가위원회는 최종 선정 지역들은 주민모임을 적극적으로 운영하고 주민들의 사업의지가 강한 곳으로, 실제 도시재생사업 시행 시 사업을 주도적으로 이끌어갈 주민협의체로 확대될 가능성이 높다고 평가했다. 심사위원장인 김호철 교수(단국대 도시계획·부동산학과)는 “근린재생사업에서 주민의 참여는 도시재생의 지속가능성을 확보하는 측면에서 매우 중요한 사항으로 희망지사업을 통해 주민참여가 확대됐거나, 확대될 가능성이 높은 지역을 우선하여 공정한 심사를 통해 선정했다”고 말했다. 한편, 서울시는 오는 10월 중 공모를 통해 2019년도 서울형 도시재생사업 준비단계인 ‘2018년 희망지사업 대상지’ 15개 내외 지역을 11월에 선정한다. 시는 지역별로 규모 등을 고려해 도시재생 주민교육, 주민제안공모사업 등 주민역량강화사업에 약 7000만 원~1억4000만 원 내외를 지원한다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-09-22
  • 한경대 조경학과, 주민들과 함께 ‘대송마을 포도축제’ 연다
    [한경대학교 = 박요셉 통신원] 한경대학교 조경학과는 지난 18일 대송마을에서 ‘대송마을 포도축제’ 개최를 위한 발표 및 회의를 진행했다고 20일 밝혔다. 이날 회의에는 대송마을 포도축제위원회 관계자와 박선근 안성시지속발전협의회의 사무국장 등이 참석했으며, 안승홍 교수 외 19명의 학생이 대송마을을 방문해 기획안을 발표하고, 기획안에 대한 피드백과 회의를 통해 행사를 구체화시켰다. 대송마을은 안성시 일죽면에 위치한 마을로 안성시 지속가능발전협의회에서 지난 3월 10일 진행된 ‘마을대학 프로그램’에 참여하면서 한경대 조경학과와 연을 맺었다. 안승홍 한경대 조경학과 교수 외 4명의 조교와 대송마을 주민들은 마을대학을 통해 마을의 주요생산자원인 포도를 주제로 한 축제를 계획했다. 오는 10월 13일 오후 2시부터 대송마을에서 열릴 예정인 ‘대송마을 포도축제’는 안성시와 대송마을, 한경대 주최로 이뤄지며, 한경대 조경학과와 마을주민으로 이뤄진 포도축제 위원회가 주관하고, 안성시지속발전가능협의회가 후원한다. 한경대 조경학과는 지난 1학기 ‘조경운영론’ 강의에서 18명의 수강생을 기획, 운영, 홍보, 예산 등으로 분야를 나눠 대송마을 축제에 참여하도록 했다. 마을주민과 협력해 축제를 기획했으며, 현재는 산업의료원의 승인을 받아 2학기 수업으로 연장해 19명의 대학생과 마을위원회가 축제를 기획하고 있다. 축제 기획안 발표에 참여한 이승규 한경대 조경학과 학생은 “단순히 수업으로 끝나는 것이 아니라 실제로 마을에 방문해 주민들과 소통하고, 홍보부터 운영까지 하나하나 기획하다보니 많은 것을 배우고 큰 보람을 느낀다. 내가 기획한 것들이 실제로 이루어진다니 설레고, 앞으로 어떤 일이든지 할 수 있을 것 같다”고 소감을 밝혔다.
    • 박요셉 한경대학교 통신원nada_joseph@naver.com
    • 2018-09-20
  • LH, 통영 폐조선소 마스터플랜 국제공모 당선작 선정
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국토지주택공사(이하 LH)는 통영 폐조선소 재생사업 마스터플랜 국제공모 당선작으로 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’의 “통영 캠프 마레(CAMP MARE)”를 최종 선정했다고 10일 밝혔다. ‘마레’는 라틴어로 바다를 뜻한다. 컨소시엄은 ▲에스엘에이엔지니어링(한국, 건축) ▲Henn GmbH(독일, 건축·도시·조경) ▲싸이트플래닝건축사사무소(한국, 도시·건축) ▲유신(한국, 도시·토목·교통) ▲주식회사메타기획컨설팅(한국, 문화관광콘텐츠) ▲딜로이트 안진 회계법인(한국, 부동산컨설팅) ▲인우플랜(한국, 조경) 등으로 이뤄졌다. 이번 마스터플랜 국제공모는 세계적인 구상안을 도출하기 위해 지난 4~5월 참가의향서를 모집한 결과, 세계적인 수준의 전문가들로 구성된 20개 팀이 참여해 많은 관심을 모았다. 1차 평가를 통해 7개 팀을 지명초청팀으로 선정해 지난 3개월간 작품 제작과 엄격한 심사를 거쳐 이번에 최종 당선작을 선정하게 됐다. 당선작인 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’ 작품은 다양한 지역의 문화적 자원을 발굴해 핵심 컨텐츠로 활용했으며, 특히 통영의 공예와 예술 등 전통적인 12공방을 모티브로 하여 배제작, 통영음악, 통영장인공방, 관광창업, 바다요리 등 ‘12개 교육프로그램’을 단지 내 배치해 통영지역의 경제 재생을 이끌도록 한 것이 특징이다. 심재호 심사위원장(前 UIA 세계건축가연맹 이사)은 “이번 심사는 분야별 전문가들과 함께 폐조선소 부지의 장소성 활용과 매력적인 문화관광컨텐츠 도출을 중점적으로 검토했으며, 당선작은 폐조선소 부지를 활용해 역사문화와 자연환경이 공존하는 지속가능한 도시재생 해법을 제시했다”고 선정 소감을 밝혔다. 또한 그는 "당선작에서 제안된 12개 교육프로그램은 통영 주민 역량 제고는 물론, 외부인을 끌어 모으는 전략으로서도 의미 있는 시도다“라며 “인근 녹지와 연계한 그린네트워크와 바다의 블루네트워크를 조성하고, 기존 도크와 크레인을 보전해 활용한 점도 높이 평가했다"고 밝혔다. 최종 당선작으로 선정된 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’에게는 35억 원 규모의 마스터플랜 수립 및 건축설계권이 주어지며, 그 외 초청팀에게는 1억 원 상당의 지명초청비가 지급된다. LH는 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’과의 구체적인 협상을 통해 설계범위, 일정 등을 확정하고, 10월 계약 체결 후 11월부터 기본설계에 본격 착수할 계획이다. 한편, LH는 일반인을 대상으로 ‘통영 폐조선소 도시재생 국제 아이디어 공모’를 진행 중이다. 공모기간은 10월 14일까지이며, 1등 1팀에 1000만 원 및 국토부장관상, 2등 4팀에 500만 원, 3등 10팀에 100만 원 등 총 4000만 원의 상금을 수여한다. 기타 자세한 내용은 공모 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-09-10
  • ‘골목길·마을마당 디자인 국제학생 공모전’ 개최
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 환경조경나눔연구원은 ‘2018 조경나눔공모전’으로 “골목길·마을마당 디자인 국제학생 공모전”을 개최한다고 28일 밝혔다. 환경조경나눔연구원이 주관하고 디에스디 삼호와 월간 환경과조경이 후원하는 이번 공모전은 소규모 사업과 활발한 주민참여를 통해 소외계층의 주거환경을 획기적으로 개선할 수 있는 새로운 도전적인 장소인 ‘골목길’을 대상으로 진행된다. 이번 공모전의 대상지는 ‘서울 양천구 신월동 골목길’이다. 공항에 인접해 비행기 소음으로 피해를 받고 있는 지역으로 소형의 빌라가 대다수인 낙후된 주거지 골목길이다. 여러 학교가 밀접해 있어 통학하는 학생들이 많고 여느 골목길처럼 주차도 어려운 형편으로 공간 개선 아이디어와 함께 주민들의 참여와 전문가의 재능기부 방안 등을 포함한 종합적인 대안제시를 기대하고 있다. 구체적으로 ▲대상지 선정의 이유와 특성 ▲학생들의 등하교시 안전성 및 쾌적성을 위한 골목길 개선 방안 ▲주민들의 주거 환경 개선 및 커뮤니티 공간 활성화 방안 ▲주민들의 참여 유도 프로그램 ▲효율적 공간 활용을 위한 프로그램 ▲효과적인 관리·운영 방식 등을 제안하면 된다. 참가 대상은 대학 및 대학원생이면 전공과 무관하게 누구나 참가할 수 있으며, 대표자를 포함해 5인 이내의 공동제출이 가능하다. 참가 신청은 오는 10월 1일 오후 5시까지 신청서를 이메일로 제출하면 되고, 작품 접수는 10월 29일 오후 5시까지 도판, 작품설명서, 작품 수록 CD, 작품 제출 및 공모 규정 동의서와 함께 환경조경나눔연구원에 직접 방문하거나 우편으로 제출할 수 있다. 심사 결과는 11월 9일 심사를 거쳐 11월 12일 발표될 예정이며, 우수 작품은 ▲대상(디에스삼호 회장상) 1작품에 상금 200만 원과 상장 ▲최우수상(환경조경나눔연구원 원장상) 1작품에 100만 원과 상장 ▲우수상(환경과조경 발행인상) 2작품에 각 50만 원과 상장 ▲가작은 5작품 이내로 선정해 상장을 수여한다. 수상자 모두에게는 상품으로 환경과조경 1년 정기구독권이 주어지며, 시상식 및 전시회가 11월 16일에 열릴 예정이다. 자세한 사항은 환경조경나눔연구원 사무국으로 문의하면 된다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-08-29
  • “조경전문가, 지역공동체 갈등관리 능력 키워야”
    [환경과조경 나창호 기자] "조경전문가도 도시재생에서 지역공동체 갈등관리 능력을 키워야 한다." 지역공동체갈등관리연구소가 공동체 리더의 갈등관리 능력 함양을 위해 처음으로 진행했던 ‘2018 도시재생 공동체 갈등관리 강화교육’이 지난 25일 서울시립대 배봉관에서 6일간의 1기 교육을 마쳤다. 김용근 지역공동체갈등관리연구소(서울시립대 조경학과 교수) 대표는 "최근 개발사업이 주민 주도의 Bottom-up 방식으로 전환되고 있다"며 "개발 패러다임 전환에 따라 조경전문가도 공동체 갈등관리와 지역공동체사업의 관리운영에 관심을 가져야 한다"고 주장했다. 이는 조경학과 교수로서 지역공동체갈등관리연구소를 설립한 배경이기도 하다. 김용근 대표는 최근 도시재생 뉴딜사업 등 지역공동체 사업에서 발생하는 갈등 대부분이 '수요와 공급의 불균형' 문제라고 설명했다. 김 대표는 "도시재생 활동가들은 ‘이해하고 소통하면 갈등이 해결될 수 있다’는 낙관론을 가지고 있다. 정작 무엇을 소통하고 이해해야 하는지도 모르면서 말이다"라며 "갈등을 해소하기 위해선 이면에 숨겨진 '이해관계와 가치'가 무엇인지 발견해야 한다"고 주장했다. 여기서 이해관계란 한쪽 집단이나 개인의 이익이자 욕심(수요)이다. 가치는 이러한 이해관계에서 우위에 점하기 위한 자기보호 논리이다. 결국 갈등은 한정된 자원에서 본인의 욕심이 충족되지 않았을 때(공급) 발생하는 현상이라는 것이다. 따라서 도시재생에서의 갈등해법은단순히 감정적 호소에 그쳐선 안되고 제도와 정책을 포함한 구조적 솔루션까지 아울러야 한다. 이는 계획 과정에서 전문가로서 조경가의 참여가 필요한 이유이기도 하다. 하지만 때로는 전문가들의 자기능력 과시로 사업이 일방적으로 진행되거나, 능력이 부족한 전문가가 참여하는 일도 있었다고 했다. 주민의 요구사항이 제대로 반영되지 않거나 형식적으로 반영돼 주민들 간의 갈등이 발생됐다고 전했다. 이에 김 대표는 "중요한 것은 계획을 세웠는데, 이 계획이 많은 주민의 호응할 수 있는 결과를 얻어야 한다는 점이다. 이제 조경전문가도 갈등관리, 특히 지역공동체 갈등관리에 관심을 갖고 능력을 배양해야 한다"고 주장했다. 한편 이번 교육은 마을단위로 지원되는 공동사업에서 발생된 지역갈등 해결을 위한 교육모델 제시를 위해 개최됐다. 교육을 통해 ▲긍정적 인식의 전환 ▲주민 주도적 갈등관리 능력 함양 ▲지역공동체 갈등관리를 위한 전문 리더 양성 ▲현장 갈등문제 해결 중심의 역량강화 교육모델 개발을 가져올 것으로 기대했다. 2기 교육은 10월 19일부터 21일까지 3일동안 진행될 예정이다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-26
  • LH, 사회적경제조직 협업사업 아이디어 공모
    [환경과조경 나창호 기자] LH는 사회적경제조직과 협업이 가능한 사업 아이디어 공모를 진행한다고 26일 밝혔다. LH는 임대주택 입주청소 및 집수리 등 일부 사업 분야에서 사회적경제조직과 협업을 이미 추진 중이며, LH의 모든 사업·업무 영역에서 사회적경제조직과 협력이 가능한 사업을 대대적으로 발굴하고 협업을 확대하기 위해 이번 공모를 마련했다. 공모분야는 ▲LH 사업 파트너로서 참여하는 방안 ▲LH 사업의 위수탁 참여방안 ▲LH의 자산 활용 방안 ▲기타 4개 분야이다. 9월 12일(수)부터 10월 1일(월) 까지 아이디어 접수를 받으며, 참여를 원하는 (예비)사회적기업, 협동조합, 사회적협동조합, 마을기업, 자활기업 등은 인터넷 국민생각함 홈페이지에 게시된 신청서 양식을 내려 받아 작성·제출하면 되며, 분야별 중복 응모도 가능하다. 접수된 아이디어를 대상으로 LH 내외부 전문가가 참여하는 1차 서류심사와 2차 PT심사를 통해 적합성, 실현가능성, 효과성, 완성도, 창의성 등을 종합적으로 평가하여 10월 말에 총 7건의 우수 아이디어를 선정할 계획이며, 아이디어 응모작에 대한 권리보호 및 공정하고 투명한 심사를 위해 모든 심사절차는 비공개로 진행된다. 최종 선정된 우수 아이디어에는 최우수 1건 500만원, 우수 2건 각 300만원, 장려 4건 각 100만원 등 총 1500만 원의 상금이 수여되며, 아이디어가 사업화되면 해당 아이디어를 제안한 사회적경제조직에게 수의계약 또는 입찰참여 시 가점 등 인센티브도 제공할 예정이다. 우수 아이디어가 6개월 이내에 사업화 되지 않으면 아이디어에 대한 모든 권리는 제안자에게 귀속된다. 공모 참여 독려를 위해 9월 6일(목) LH 대구경북지역본부, 9월 7일(금) 서울혁신파크, 9월 11일(화) LH 전북지역본부에서 세 차례 설명회를 개최할 예정이다. LH 관계자는 “최종 선정된 아이디어를 발전시켜 사회적경제조직과 다양한 협업사업을 추진할 계획이다. 사회적 경제 조직의 자생력을 강화하는 생태계 조성을 위해 많은 사회적경제조직의 관심과 참여를 바란다”고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-26
  • [미래포럼] 시민참여 녹화운동을 통한 사회적 자본 형성
    (재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 전 세계적으로 급격한 도시화는 커뮤니티 해체와 지역성 상실의 사회적 문제, 녹지 훼손과 파편화로 대표되는 자연환경적 문제, 낙후지역과 빈부격차의 경제적 문제들을 발생시켰다. 도시는 기존 커뮤니티와 지역성, 자연환경의 기반 등이 유지되어 있는 농촌과 기반환경이 다르다. 따라서 도시재생에서부터 마을만들기 등 참여형 사업을 통한 새로운 도시공동체의 회복과 건강한 도시환경을 구축하고자 노력하고 있다. 이 중 도시녹화운동은 도시환경의 회복탄력성을 증가시키고, 소규모 녹지 조성과 연결성 확보를 통한 녹지 네트워크를 구축하는 운동이다. 도시녹지의 창출과 관리가 중요한 사항으로 고려되고 있으며, 심신의 안정과 여가활동 증진 등 생태계 서비스 제공으로 사람들의 삶의 질 향상에 큰 도움을 준다. 서울시의 경우 도시녹화운동의 변화과정은 <그림1>과 같다. 과거에는 경제적 변화와 경제 개발에 대한 사회적, 문화적 요소의 잠재적 역할을 거의 인지하지 않았다. 그러나 최근 신자본주의 경제학자들은 개발에 대해 1인당 소득의 단순한 증가가 아니라 삶의 질을 향상시키는 것으로서, 근본적인 사회 및 문화 시스템에 대한 동등한 배려가 필요하다고 강조한다. 사회 문화적 가치 체계는 경제적, 사회적, 정치적 행동을 형성하고 간접적인 여러 경로를 통해 개발에 영향을 준다. 따라서 성공적 경제 발전이란 사회 및 정치적 변수를 포괄해야한다. 1990년대에 사회적 자본의 개념을 수용하는 경제 발전의 결정 요인에 대한 새로운 생각들이 나타났으며, 신뢰, 네트워크 및 제도에 대한 규범, 가치 및 신념의 차별적 영향은 사회적 자본의 기초가 된다. ‘사회적 자본’의 개념은 1916년 리다 하니판(Lyda J. Hanifan)에 의해 학교 성과 향상에 있어서 지역 사회 참여의 중요성을 설명하기 위해 처음으로 제기되었다. 이 개념이 오랫동안 사라진 후 사회적 상호 작용 이론을 연구한 호먼스(Homans)과 제이콥스(Jacobs), 도시 생활과 이웃을 논하면서 소득 분포를 연구하는 루리(Loury)에 의해 소셜 네트워크의 가치와 보존에 대한 주장이 대두되었다. 사회적 자본은 시민참여 사업의 효율성과 지속가능성을 위하여 사람들로 하여금 보다 서로를 신뢰할 수 있도록 하는 기능적이며 실질적인 자본으로서 필수적이다. 또한 사회조직인 공동체에 속한 사람들이 공동의 목표, 발전과 행동 촉진, 상호작용 등의 성과를 달성하기 위한 사회적 집단 자산으로서의 관계자본(Relational Capital)이다. 소진광은 사회자본의 개념요소를 5개로 구분하고, 신뢰, 참여, 연계망(네트워크), 제도 및 규범, 이타주의 다섯 개념요소 각각의 표현인자를 제시하고 있다. 위와 같이 사회적 자본의 중요한 요소에는 사회적 네트워크(가족, 친구, 지역 사회), 자발적 상호 규범(규범, 가치관 및 행동 공유), 신뢰(사람 및 기관) 등이 있다. 또한 사회 자본의 가장 일반적인 형태는 첫째, 연결과 결합 둘째, 강하고 약한 관계 셋째, 수평 및 수직관계로 구분할 수 있다. 참여형 재생사업에 대한 사회적 자본의 연구를 살펴보면, 협력적 계획과정과 리더십 그리고 프로그램이 참여만족도를 매개로 하여 사회적 자본 형성에 긍정적 영향을 미쳤다. 참여주체별 인식에 있어서는 도시재생사업의 계획단계에서 전문가와 공공에 비해 주민들은 거버넌스에 대한 인식과 형성 수준이 낮고, 이는 사회적 자본의 형성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 주거지재생사업의 비교연구에서 상향식 접근방식이 하향식 접근방식에 비해 신뢰도가 높았으며, 일상생활을 통한 주민간의 친밀도가 사회적 자본 형성에 긍정적 영향을 미쳤다. 미국 커뮤니티가든 6곳의 도시농업시설과 교류 프로그램은 물리적․경제적 자본 창출 외에 사회적 자본을 형성하는 교류 공간과 운영 프로그램이 연계되어 있었다. 내 집 앞 가꾸기 사업을 통한 주민참여 수준과 만족도 증가는 사회적 자본에 긍정적 역할을 하며, 만족도는 사회적 자본 형성에 매개 역할을 하였다. 지금까지의 시민참여와 사회적 자본의 연계는 초기단계이며, 주로 대규모 재생사업이나 계획단계에서의 정책연구, 전문가 설문 대상의 고찰에 그치고 있다. 전국적으로 재생사업이나 지역 활성화 사업이 매년 급속한 양과 예산으로 시행되고 있으나 사업시행과 예산지출에 급급하고 있다. 도시와 마을단위 주민과 활동가들의 사회적 자본 형성 과정이나, 공동체 사회의 활성화 및 지속가능성에 대한 모니터링과 질적인 연구가 뒤따르지 못하는 실정이다. 2018년 문재인 정부가 추구하는 도시재생 뉴딜정책은 대상지역의 절반 이상이 우리 동네 살리기 모델로 진행되고 있다. 정부 부처마다 도시숲, 마을정원 조성사업에서 지역이나 마을이 자발적으로 참여하는 커뮤니티 활동을 유도하고자 한다. 이러한 시대적 변화와 요구를 볼 때, 더 늦기 전에 참여주체간의 관계자본이자 집단자본인 사회적 자본의 이해와 구체적인 실천전략에 대한 연구와 실천 노력이 뒤따라야 할 때이다. 이애란 청주대학교 교수
    • 이애란 교수arlee@cju.ac.kr
    • 2018-08-21
  • 해수부·인천시, '인천 내항 재개발 마스터플랜 아이디어 국제공모' 개최
    [환경과조경 나창호 기자] 해양수산부와 인천광역시가 인천 내항의 기능 재편을 위한 '인천 내항 재개발 마스터플랜 아이디어 국제공모'를 실시한다고 17일 밝혔다. 이번 공모는 인천 내항 1.8부두 재개발 및 도시재생 뉴딜사업과 연계하여 공공성 확보를 고려한 내항 전체의 기능재편과 원도심의 발전을 선도하기 위해 마련됐다. 도시계획, 건축, 조경, 문화·관광 콘텐츠, 컨설팅 등 관련 분야 국내·외 전문업체(법인)를 대상으로 진행되는 이번 공모는 인천 내항 1~8부두(내측해수면 포함) 및 주변 배후부지를 대상으로 진행된다. 대상 면적은 4.64㎢(인천내항 및 주변 원도심 포함)이다. 공모는 국내‧외 전문업체를 대상으로 한 공개경쟁방식이며, 제안서 평가는 사업수행 능력과 개발컨셉 아이디어 제안을 합산하여 평가하며 최고 득점자를 당선업체(팀)로 선정하게 된다. 당선팀에게는 총 6억6000만 원 상당의 우선협상권을 부여한다. 참가등록은 8월 24일 오후 6시까지이며, 제안서는 내달 17일까지다. 당선작은 내달 19일 발표될 예정이다. 보다 자세한 내용은 공모전 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-20
  • 문화숨, 청년 도시재생 디자인학교 참가자 모집
    [환경과조경 나창호 기자] 사회적협동조합 문화숨은 오는 29일부터 31일까지 3일간 성남시 마을공감 등에서 '도시재생 디자인학교'를 개최한다고 밝혔다. 지역기획 및 지역 디자인을 경험할 수 있는 이번 교육은 도시재생 전문가의 강연와 모둠별 현장탐방, 모둠별 서비스 아이디어씽킹 등 다양한 구성으로 진행될 예정이다. 이를 위해 문화숨은 25일까지 교육 참가자를 모집한다. 점을 선으로 잇는 지역매개자, 기획자, 또는 도시에서 필요한 무언가를 찾아 디자인해보는 과정을 경험해 보고 싶은 청년은 누구나 신청할 수 있다. 이 프로그램은 3일이 유기적으로 연결된 프로그램으로 전일 참가자를 우선으로 선발할 계획이다. 보다 자세한 내용은 문화숨으로 문의하면 된다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-15
  • 문체부·국토부, 문화적 도시재생 추진
    [환경과조경 나창호 기자] 문화체육관광부와 국토교통부는 문화도시 조성 등 문화사업과 도시재생 뉴딜사업 간 연계를 강화하기로 했다. 이를 위해 양 기관은 8월 13일(월) 옛 청주연초제조창 내 동부창고에서 업무협약을 체결했다. 먼저 양 기관은 옛 청주연초제조창을 청주 지역 거점 복합문화공간으로 탈바꿈시킬 예정이다. 청주연초제조창은 1946년 가동 후 한때 근로자 3000여 명이 연간 100억 개비의 담배를 생산한 담배생산 공장이었지만, 2004년 구조조정 등으로 폐쇄된 후 방치돼 왔다. 양 부처는 문화적 재생방식으로 리모델링해 시민예술촌, 국립현대미술관 및 사업단지(업무·숙박 등) 등과 같은 시설을 조성할 예정이다. 양 부처는 이번 업무협약에 따라 ▲양 부처 관련 사업 간 연계 강화 ▲공동 연구·홍보, 교류 확대 등에 협력한다. 도종환 문체부 장관은 “각 지역이 간직한 역사와 문화를 토대로 쇠퇴지역을 활성화하고 지역주민의 문화적 삶을 향상할 수 있도록 부처 간 협업을 강화하겠다”며, “이번 업무협약을 계기로 문화적 도시재생이 전국으로 확산되기를 기대한다”고 말했다. 국토부 김현미 장관은 “이번 업무협약을 계기로 지역별 특성에 맞는 문화적 재생이 이루어져 쇠퇴한 구도심이 역사와 문화가 살아나는 혁신 거점이 될 것으로 기대한다. 앞으로도 양 부처 간 협력 성과가 조기에 가시화될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-14
  • 수원시지속가능도시재단 '경기도청 주변 도시재생 주민공모사업' 진행
    [환경과조경 나창호 기자] 수원시지속가능도시재단이 도시재생사업 속 주민 역량을 강화하기 위한 '경기도청 주변 도시재생 주민공모사업'을 진행한다고 9일 밝혔다. 경기도청 일원에서 이뤄지는 '경기도청 주변 활력 회복을 위한 도시재생사업'은 지난해 8월 경기도 주관 '2018년 경기도형 도시재생 시범사업'에 선정된 바 있다. 2018년부터 2022년까지 도비 49억 5000만 원, 시비 49억 5000만 원 등 99억 원이 투입된다. 이번 공모사업은 주민이 아이디어를 제안하고, 수행까지 하는 것이다. ▲공유경제 실현 활동 프로그램 ▲마을환경개선을 위한 소규모실천사업 ▲마을 특화브랜드 개발 ▲소규모 문화행사·축제 ▲주민 대상 마을복지 프로그램 운영 등 사업을 자유롭게 공모할 수 있다. 공모사업 대상지는 경기도청 주변 도시재생 사업구역(고등동·교동·매산로3가·중동 일부)으로 한정된다. 사업구역 내 주민 3인 이상으로 이뤄진 비영리 단체, 경기도청 주변 사업 지역에 사업장을 등록한 단체가 공모할 수 있다. 수원시지속가능도시재단 홈페이지에서 신청서를 내려받아 작성한 후 8월 20~21일(오후 6시까지) 경기도청 주변 도시재생 현장지원센터에 방문해 제출해야 한다. 1차 서류심사, 2차 발표심사 과정을 거쳐 선정된 주민·단체에게는 예산 범위 내에서 건당 최대 500만 원을 지급한다. 안상욱 수원시지속가능도시재단 이사장은 "지역에 무엇인 필요한지 주민 스스로 고민하고 해결할 수 있도록 지원하겠다"면서 "도시재생 공모사업으로 지역이 발전할 수 있도록 주민 여러분의 많은 관심과 참여를 바란다"고 말했다. 공모에 대한 자세한 사항은 지속가능도시재단 홈페이지를 확인하면 된다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-09
  • 경상남도 도시재생 뉴딜사업, 2022년까지 967억 투입
    [환경과조경 나창호 기자] 경상남도가 총 967억 원 규모의 ‘도시재생 뉴딜사업’을 2022년까지추진한다고 9일 밝혔다. 지난 7월 31일 국토교통부는 지난해 도시재생 뉴딜 시범사업으로 선정된 경남지역 6곳 중 5곳의 사업대상지에 대한 활성화 계획을 최종 승인했다. 최종 승인된 5곳은 사천, 김해, 밀양, 거제, 하동으로, 올해 상반기에 도시재생 활성화 계획을 수립하여 타당성평가를 통과한 지역이다. 이번에 제외된 ‘통영시 도남동 일원 재생사업’은 1조 1000억 원(국비 250억, 지방비 471억, 민자 1조320억)이 투입되는 전국에서 제일 규모가 큰 경제기반형 사업으로, 국제 공모를 통해 폐조선소 부지 설계 등으로 연말까지 활성화계획 승인을 완료할 예정이다. 최종 사업대상지 5곳의 재생계획을 유형별로 보면 ▲쇠퇴한 구도심을 활성화 시키는 중심시가지 유형 2곳, ▲일반근린사업 유형 1곳, ▲노후 주거지의 생활환경 개선하는 주거지지원 유형 1곳, ▲우리동네살리기 유형 1곳이다. 이번에 최종 승인된 5곳의 지역에서는 각 사업별 현장지원센터를 중심으로 지속적인 참여주체를 발굴하고 주민역량강화 교육을 진행하고 있다. 또 민간 전문가의 지식과 경험을 도시재생 뉴딜사업에 접목하여 주민이 참여하는 방향으로 사업을 추진하기 위해 협의체를 구성하고, 지역리더 육성을 위한 도시재생지원센터도 구축하는 등 재생계획을 수립 중이다. 경상남도는 국토부의 최종승인으로 국비예산 투입이 확정됨에 따라 올해 하반기부터 예산을 신속히 지원하여 부지매입, 실시설계, 착공 등 사업이 본격적으로 시·군에서 착수하여 도민들이 사업효과를 체감할 수 있도록 최선을 다한다는 방침이다. 허동식 도시교통국장은 “이번 도시재생 뉴딜사업을 통해 국비 550억 원이 투입되면, 쇠퇴한 도시에 활력을 불어넣어 쾌적한 주거환경을 창출하는 것은 물론 일자리 창출 효과에도 크게 기여할 것”이라고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-09
  • '공사중단된 방치 건물' 도시재생사업 범위에 포함
    [환경과조경 나창호 기자] 앞으로 공사가 중단돼 오랫동안 방치된 건물도 도시재생사업 범위에포함된다. 국토부는 이같은 내용이 포함된 '도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 시행령 개정령안'을 8일 입법예고했다. 국토부는 '녹색건축물 조성 사업, 공사중단 건축물 정비사업'이 도시재생과 연관성이 높고 추진할 경우 효과가 클 것이라 보고 도시재생 범위에 포함시켰다. 도시재생지원기구도 늘어난다. 한국토지주택공사, 국토연구원 2곳에 '한국감정원, 주택도시보증공사, 한국사회적기업진흥원, 한국교통연구원, 한국디자인진흥원'이 새롭게 추가된다. 국토부는 "도시재생 뉴딜 활성화를 위해 도시재생사업의 범위를 확대하고 다양한 분야의 전문성 있는 기관 참여를 통해 도시재생 뉴딜의 원활한 추진 도모할 수 있다"고 전했다. 이 개정안에 대해 의견이 있는 기관·단체 또는 개인은 2018년 9월 17일까지 국민참여입법센터를 통하여 온라인으로 의견을 제출하면 된다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-08
  • '근대역사문화공간' 선·면 단위 재생 활성화
    [환경과조경 나창호 기자] 문화재청이 도시재생 활성화를 위한 '선‧면’ 단위의 문화재 등록제도를 새로 도입한다고 8일 밝혔다. 처음 등록 고시한 문화재는 '목포 근대역사문화공간, 군산 내항 역사문화공간, 영주 근대역사문화거리'이다. 새로 도입된 ‘선‧면’ 단위 문화재 등록제도는 기존 ‘점’ 단위 개별 문화재 중심의 단선적‧평면적 보존관리에 따른 정책의 연계성‧통합성 결여, 가치 활용도 제약 등의 한계를 극복하고, 근대문화유산이 도시재생의 핵심자원으로 자리매김할 수 있도록 그 제도적 장점과 효용성을 극대화하기 위한 것이다. '목포 근대역사문화공간(만호동‧유달동 일원/11만4038㎡)'은 1897년 개항 이후 목포가 격자형 도로망에 의해 근대적 계획도시로 변모해 가는 과정과 당시의 생활상 등을 엿볼 수 있는 중심지역이다. 이 공간 내에는 조선 시대 목포의 시작을 알리는 ‘목포진지’를 비롯해 ‘구 목포 일본영사관, 구 동양척식주식회사 목포지점, 구 목포공립심상소학교’ 등 일제강점기와 해방 이후까지를 아우르는 다양한 근대건축 유산 등이 자리 잡고 있어 보존‧활용 가치가 높은 곳이다. 또한, 공간 내의 ‘구 목포화신연쇄점, 구 동아부인상회 목포지점, 구 목포부립병원 관사’ 등 근대도시 경관과 주거 건축사, 생활사 등에서 문화재적 가치가 뛰어난 15건은 별도의 문화재로 등록하였다. '군산 내항 역사문화공간(장미동 일원/15만2476㎡)'은 1899년 대한제국 개항 이후 초기 군산항의 모습에서부터 일제강점기 경제 수탈의 아픈 역사와 근대산업화 시기를 총체적으로 살펴볼 수 있는 여러 시설과 흔적들이 잘 남아 있어 보존‧활용 가치가 높은 지역으로 평가된다. 공간 내에 있는 뜬다리 부두(부잔교, 浮棧橋), 호안, 철도와 구 제일사료주식회사 창고, 경기화학약품상사 저장 탱크 등 5개 핵심 시설과 건축물은 별도의 문화재로 등록하였다. 또한, 인근에는 대한제국 개항기에 건립한 '구 군산세관 본관'과 일제강점기 경제‧상업적 수탈을 위해 들어선 '구 일본 제18은행 군산지점' 그리고 '구 조선은행 군산지점'이 있는데 이와 연계할 경우 역사문화체험 공간으로서의 상승효과와 함께 지역경제 활성화에도 많은 도움이 될 것으로 기대된다. '영주 근대역사문화거리(두서길‧광복로 일원/2만6377㎡)'는 근대 시기 영주의 형성과 발전과정을 살펴볼 수 있는 핵심 공간으로, 영주역의 생성과 더불어 그 배후에 만들어진 철도관사를 비롯해 정미소, 이발관, 근대한옥, 교회 등 지역의 근대생활사 요소를 잘 간직하고 있어 역사 거리로서 보존과 활용 가치가 높은 곳으로 평가된다. 이 거리 내의 ‘구 영주역 관사, 풍국정미소, 영주 제일교회’ 등 6건은 별도의 문화재로 등록하였다. 아울러 이번 문화재로 등록된 목포‧군산‧영주의 '근대역사문화공간' 3곳은 문화재청이 역점 구상 중인 역사문화자원 기반 도시재생 활성화를 위한 공모사업에서 시범 사업지로 선정되었다. 문화재청은 시범 사업지로 선정된 이들 지역의 사업내용 등에 대한 최종 평가를 거쳐 2019년부터 구역 내 문화재 보수정비, 역사경관 회복 등 관련 사업을 적극적으로 지원할 계획이다. 앞으로 이들 지역이 과거와 현재, 문화재와 지역이 공존하는 특화된 명소로 재탄생할 수 있도록 정책 역량을 집중할 계획이다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-08
  • 도시재생 지역갈등 '어떻게 관리할까?'
    [환경과조경 나창호 기자] 지역공동체 갈등관리 연구소가 도시재생 공동체 리더의 갈등관리 능력을 키우기 위한 프로그램을 운영한다. 연구소는 오는 17일까지 ‘2018 도시재생 공동체 갈등관리 강화교육’에 참여한 수강생을 모집한다고 7일 밝혔다. 이번 교육은 서울시에서 진행되는 다양한 공동체사업의 효율적 진행을 위한 주민주도형 공동체 갈등관리역량강화와 지역공동체사업(Bottom-up)의 관리운영을 위한 공동체 리더들의 갈등관리 능력 함양을 위해 진행된다. 지역공동체 갈등관리 연구소는 마을단위로 지원되는 공동사업에서 발생된 지역갈등 해결을 위한 교육모델 제시를 위해 이번 교육을 개최하게 됐다. 구체적으로 '▲긍정적 인식의 전환 ▲ 주민 주도적 갈등관리 능력 함양 ▲지역공동체 갈등관리를 위한 전문 리더 양성 ▲현장 갈등문제 해결 중심의 역량강화 교육모델 개발' 등 다양한 효과가 발생할 것으로 기대했다. 강의는 주중반(8.20~25), 주말반(10.19~21)로 진행되며, 지역공동체에 갈등관리 관심이 있거나 활동중인 서울시민 누구나 신청할 수 있다. 신청을 원하는 사람은 17일까지 지역공동체 갈등관리 연구소 홈페이지를 통해 신청하면 된다. 한편 ‘2018 도시재생 공동체 갈등관리 강화교육’은 지역공동체 갈등관리 연구소가 주최하고 서울자유시민대학, 서울특별시평생교육진흥원이 후원한다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-07
  • '농촌 유휴시설 지역활성화 사례' 공모
    [환경과조경 나창호 기자] 농림축산식품부(이하 농식품부)는 한국농어촌공사와 공동으로 ‘농촌지역 빈집 및 유휴시설 활용 우수사례 발굴 공모전’을 개최한다고 5일 밝혔다. 농식품부는 농촌지역의 빈집 및 유휴 시설 등 자원을 활용, 지역 활성화에 기여한 사례를 발굴하기 위해 올해 처음으로 우수사례 공모전을 개최하기로 했다. 공모 신청방법은 농촌지역(읍·면)의 빈집 및 유휴시설을 활용하여 예산절감 및 지역활성화 등에 기여한 마을이나 법인이 해당 시·군(농촌빈집정비사업 담당자)으로 신청하면 된다. 공모신청을 받은 시․군에서는 신청자료의 요건 등을 검토 후 농어촌공사 지역개발지원단으로 31일까지이메일로 제출하면 된다. 공모 심사는 농촌건축·계획 전문가 등으로 구성된 심사위원회의 공정한 심사절차를 통해 총 4점의 우수작을 선정하게 되며, 대상(농식품부 장관상) 500만 원, 최우수상(1점, 한국농어촌공사 사장상) 400만 원, 우수상(2점, 한국농어촌공사 사장상) 각 300만 원 등 총 1500만 원의 상금을 수여할 계획이다. 공모전 결과는 향후 농촌 빈집 및 유휴시설 활용 관련 사업추진시 반영하는 등 농어촌 주거환경개선에 적극 활용할 계획이다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-05
  • 경기도 도시재생뉴딜 시범사업, 9월부터 본격화
    [환경과조경 나창호 기자] 경기도 도시재생뉴딜 시범사업 대상지 6개소가 9월부터 사업을 시작한다. 5일 경기도에 따르면 국토교통부는 지난 달 31일 도시재생특별위원회 심의를 열고 이들 6개소를 포함한 51개 사업에 대한 국가지원을 결정했다. 도시재생 뉴딜사업은 현 정부 국정과제로 쇠퇴한 도시를 재활성화시켜 도시 경쟁력을 높이는 사업으로 재정 2조원, 공기업투자 3조원, 기금 5조원 등 매년 10조원씩 5년간 50조원을 투입하여 전국 500개 쇠퇴지역을 대상으로 추진 중이다. 경기도에서는 '고양(원당), 고양(화전), 안양(명학), 안양(박달), 남양주(금곡), 광명(광명5), 시흥(정왕), 수원(매산)' 등 8개소가 지난해 12월 시범사업지로 지정됐다. 이번 국가지원이 결정된 6개소는 고양(원당), 고양(화전), 안양(명학), 안양(박달), 남양주(금곡), 광명(광명5) 등이다. 국비지원 내용 등이 포함된 활성화계획이 승인됨에 따라 이들 6개소에는 2022년까지 국비 910억 원, 도비 182억 원, 시비 493억 원, 공공기관 사업비 592억 원 등 총 2177억 원이 단계별로 지원된다. 도는 경기도의회로부터 추가경정예산을 승인받은 후 9월부터 도비 29억 원을 포함한 240억 원을 우선 투입할 계획이다. 6개 지역에서는 ▲소규모주택정비, 노후주거지정비, 공동이용시설 조성 등을 추진하는 ‘우리동네살리기’(고양 원당, 안양 박달) ▲골목길정비 등 주거지역 전반을 개선하는 ‘주거지지원형’(안양 명학, 광명 광명5), ▲주거지역과 골목상권이 혼재된 지역에 주민공동체 회복과 상권을 활성화하는 ‘일반근린형’(고양 화전), ▲중심상권 회복과 문화·예술·역사자산을 연계하여 지역경제를 회복하는 ‘중심시가지형’(남양주 금곡) 등의 사업이 진행될 예정이다. 구체적 내용을 살펴보면 재개발 해제지역으로 주거환경이 열악한 안양 박달지역은 인구 유입 일자리 창출을 위해 청년창업지원주택과 공공임대상가 등을 계획에 포함했다. 광명5 지역은 주민 참여를 활성화시키기 위해 복합커뮤니티존을 마련하고, 원주민 이주·순환주택과 창업지원센터 등 원주민에 대한 주거환경을 개선하는 내용이다. 남양주 금곡은 역사문화거리 조성, 스마트 시티형 도시재생, 경춘선 폐역사와 철로 등 방치된 시설과 세계문화유산 홍유릉 등 지역 역사자원과 연계해 지역상권을 활성화 하는 내용을 뉴딜사업에 담았다. 한편, 국토부 실현가능성 평가를 이행하지 못해 국가지원 대상에서 제외된 수원 매산과 시흥 정왕은 10월까지 활성화계획을 보완해 연말까지 사업이 착수되도록 추진할 계획이다. 경기도는 지난 7월 인구 50만명 이상 대도시에 도시재생계획승인 권한을 위임하고, 재정여건이 열악한 시군을 대상으로 도시재생계획수립 용역비 28억 원을 지원하는 등 도시재생 활성화를 위한 행정, 재정적 지원을 하고 있다. 이종구 경기도 도시재생과장은 “31개 시, 군 모든 지역에서 도시재생사업이 활발하게 진행될 수 있도록 지원자 역할을 계속해 나가겠다”고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-05
  • 도시재생 뉴딜 시범사업, 51곳 4조 4160억 사업 착수
    [환경과조경 나창호 기자] 도시재생 뉴딜 시범사업지 51곳에 대해 이번 달부터 부지 매입, 설계, 착공 등 사업이 본격화되고 2022년까지 4조 4160억 원 규모의 사업들이 추진된다. 국토교통부(이하 국토부)는 지난해 12월에 선정한 도시재생뉴딜 시범사업 68곳 중 51곳의 지자체 「도시재생 활성화계획」이 완료됨에 따라, 도시재생특별위원회의 심의를 거쳐 국가 지원사항을 최종 확정했다고 밝혔다. 이번에 승인된 51곳은 올해 상반기에 재생 활성화 계획을 수립해 실현 가능성 및 타당성 평가를 통과한 지역으로 나머지 17곳은 현재 활성화계획을 수립중에 있다. 이번에 확정된 지역에서는 2022년까지 4조 4160억 원(국비 1조 2584억 원, 지방비 1조 8595억 원, 공기업 및 민간투자 1조 2981억 원) 규모의 사업들이 추진될 예정이다. 이번 51곳의 지역에서는 그동안 주민 참여를 위한 협의체 구성, 도시재생센터 구축 등 거버넌스를 구축하고 재생계획을 수립하는 등 사업 준비를 마치고 국비지원 예산이 확정됨에 따라 8월부터는 부지 매입, 설계, 착공 등 사업에 본격적으로 착수한다. 이번에 확정된 51곳의 재생계획은 쇠퇴한 구도심을 활성화시키는 중심시가지 및 근린재생사업이 27곳, 노후 주거지의 생활환경을 개선하는 주거지재생 및 우리동네살리기 유형이 24곳이다. 구도심 지역에는 공공·산업·상권 등의 기능을 회복시키기 위해 혁신거점공간 조성사업, 공공임대상가 조성사업 등을 추진한다. 경북 포항에는 폐교 부지를 활용하여 문화예술 공방(팩토리)를 조성하고, 세종 조치원에는 철도부지에 지역 대학과 함께 창업교육센터를 설치한다. 전북 군산에는 버려진 수협창고를 새단장(리모델링)하여 청년창업 공간과 도시재생센터로 활용할 계획이다. 이를 포함하여 총 26곳의 지역에서 폐교, 폐창고, 국공유지 등을 활용하여 창업 공간, 청년임대주택, 공공지원센터 등 다양한 기능이 한곳에 입지한 ‘도시재생어울림 플랫폼’이 조성된다. 이번에 확정된 계획에는 지역의 영세한 소상공인, 자영업자에게 저렴한 임대료로 장기간 임대해 주는 공간인 ‘공공임대상가‘ 조성계획도 반영되어 있다. 또한 24곳의 노후 주거지 재생사업 지역에는 공영주차장, 골목길 정비, 공동체(커뮤니티) 공간 등 생활인프라 확충을 지원하고, 소규모 주택정비와 공적 임대주택 공급을 계획하고 있다. 이외에도 쇠퇴 지역을 특색 있게 재생하기 위해 스마트 재생사업(인천 부평 등 6곳), 대학 캠퍼스 특화사업(천안), 건축경관 특화사업(춘천) 등 지역 특성화 사업을 계획한 지자체 13곳에 대해서는 30억 원 내외의 국비를 추가 지원하기로 했다. 국토부 관계자는 “이번 도시재생 특위를 통해 활성화 계획을 확정한 51곳의 사업이 본격적으로 착수될 수 있도록 올해 하반기에는 약 2700억 원의 예산을 신속하게 지원할 계획이다”라며, “하반기부터는 보상, 착공 등을 통해 주민들이 체감할 수 있는 효과가 나타날 것”이라고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-08-02
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  • 환경과조경 2018년 10월
  • 습지생태학 개정판
  • 경관이 만드는 도시
공모전
  • 새로운 광화문광장 조성 설계공모 공모 개요 ◦ 공모명: 새로운 광화문광장 조성 설계공모 ◦ 위치: 대한민국 서울특별시 종로구 세종로 1-67, 1-68일대 ◦ 범위: 광화문광장, 세종대로 및 사직-율곡로 등 도로와 주변지역을 포함하는 범위 ◦ 예정 공사비: 약 600억원 (부가세 포함) ◦ 설계비: 약 28억원 (부가세 포함) 참가 자격 ◦ 도시, 건축, 조경, 도로, 교통 등 관련 분야의 전문가(사) 공모 일정 ◦ 공모 공고 및 지침 배포 2018. 10. 12. 10:00 ◦ 참가 등록 2018. 10. 12. 10:00 ~ 11. 23. 17:00 ◦ 현장 설명회 2018. 10. 29. 14:00 ◦ 1차 질의 접수 / 응답 2018. 10. 29. 10:00 ~ 11. 2. 17:00 / 2018. 11. 12. 17:00 ◦ 2차 질의 접수 / 응답 2018. 11. 13. 10:00 ~ 11. 16. 17:00 / 2018. 11. 23. 17:00 ◦ 작품 접수 - 온라인 접수 2019. 1. 2. 10:00 ~ 1. 11. 17:00 - 현장 접수 2019. 1. 11. 10:00 ~ 17:00 심사 ◦ 기술검토 2019. 1. 14. ◦ 심사 2019. 1. 15. (1차 심사) / 1. 18. (2차 심사) ◦ 당선작 발표 2019. 1. 21. ◦ 심사위원회 7인(예비심사위원 1인 별도) 구성 (명단 공개: ‘서울을 설계하자’(http://project.seoul.go.kr)) 상금 당선(1개 팀) 기본 및 실시설계권 2등(1개 팀) 8천만 원 3등(1개 팀) 6천만 원 4등(1개 팀) 4천만 원 5등(1개 팀) 2천만 원 가작(5개 팀) - ※보상비와 별도로 2차 심사에 참여하는 10개 팀에 각 3천만 원씩 추가비용 지급, 위 시상자 수는 심사결과에 따라 변경될 수 있음. 문의처 ◦ 서울특별시 도시재생본부 광화문광장추진단 ☎ 02)2133-7739 ◦ 설계공모 홈페이지: ‘서울을 설계하자’(http://project.seoul.go.kr)
  • 2018 조경나눔공모전 2018 조경나눔공모전 1. 주 제 : 골목길·마을마당 디자인 국제학생 공모전 최근 대규모 개발사업에 대한 대안으로 주거환경 개선 및 커뮤니티 활성화를 도모할 수 있는 도시재생에 관심이 높아지고 있다. 골목길은 소규모 사업과 활발한 주민참여를 통하여 소외계층의 주거환경을 획기적으로 개선할 수 있는 새로운 도전을 위한 장소로 떠오르고 있다. 이번 공모전 대상지인 양천구 신월3동 골목길은 공항에 인접해 비행기 소음으로 피해를 받고 있으며 소형의 빌라가 대다수인 낙후된 주거지 골목길이다. 여러 학교가 밀접해 있어 통학하는 학생들이 많고 여느 골목길처럼 주차도 어려운 형편이다. 공간개선 아이디어와 함께 주민들의 참여와 전문가의 재능기부 방안 등을 포함한 종합적인 대안제시를 기대하고 있다. 2. 공모일정 ○ 공고일정 : 2018년 8월 27일(월) ○ 참가신청 : 2018년 10월 1일(월) 17시 까지 ○ 작품접수 : 2018년 10월 29일(월) 17시 까지 (우편접수의 경우 10월 30일(화) 17시 도착 분까지) ○ 작품심사 : 2018년 11월 9일(금) ○ 결과발표 : 2018년 11월 12일(월) ○ 작품전시 : 2018년 11월 16일(금)~11월 23일(금) ○ 시 상 식 : 2018년 11월 16일(금) 3. 주최 및 주관 ○ 주 관 : (재)환경조경나눔연구원 ○ 후 원 : 디에스디 삼호(주), 월간 환경과조경 4. 시상내역 ○ 대상(1작품) / 디에스디삼호 회장상 : 상금 200만원, 상장, 상품(환경과조경 1년 구독권) ○ 최우수상(1작품) / (재)환경조경나눔연구원 원장상 : 상금 100만원, 상장, 상품(환경과조경 1년 구독권) ○ 우수상(2작품) / 환경과조경 발행인상 : 상금 50만원, 상장, 상품(환경과조경 1년 구독권) ○ 가작(5작품 이내) : 상장, 상품(환경과조경 1년 구독권) 5. 제안 내용 ○ 대상지 선정의 이유와 특성 ○ 학생들의 등하교시 안전성 및 쾌적성을 위한 골목길 개선 방안 ○ 주민들의 주거환경개선 및 커뮤니티 공간 활성화 방안 ○ 주민들의 참여 유도 프로그램 제안 ○ 효율적 공간 활용을 위한 프로그램 제안 ○ 효과적인 관리·운영 방식 제안 6. 대상지 ○ 서울시 양천구 신월3동 일대 골목길 - 가로공원길 61길(금융고등학교 정문)부터 가로공원 55길(삼성주택 라동앞) 골목길까지 ○문의처 (재) 환경조경나눔연구원 전화: 02)585-4251 / 팩스: 02)585-4240 / 이메일: lwi2013@naver.com
  • 2018 통합놀이터 디자인 공모전 개최 모든 어린이를 위한 놀이터 만들기“2018 통합놀이터 디자인 공모전 개최” -디자인 부문과 공익광고 부문으로 나누어 공모- -유니버설디자인과 통합의 가치를 적용한 통합놀이터 아이디어 발굴- □ (사)장애물없는생활환경시민연대(이하 무장애연대)는 통합놀이터만들기네트워크와 함께 SAMSUNG이 후원하고 사회복지공동모금회가 지원하는 2018 나눔과꿈 「통합놀이터 디자인 공모전」을 개최합니다. □ 통합놀이터는 유니버설디자인과 통합의 가치를 바탕으로, 장애와 비장애의 경계를 넘어 모든 어린이가 자유롭고 동등하게 놀 권리를 누릴 수 있는 열린 놀이공간입니다. □ 2018 통합놀이터 디자인 공모전은 ▲유니버설디자인을 적용하고 통합의 가치를 실현할 수 있는 통합놀이터에 대한 사회적 공감대 형성 ▲장애 아동과 비장애 아동이 함께 어울려 놀 수 있는 통합놀이터 조성을 위한 다양한 아이디어 발굴 ▲통합놀이터에 대한 이해와 홍보를 위해 참신하고 효과적인 컨텐츠의 발굴 및 활용을 위하여 개최됩니다. □ 공모 부문은 대학(원)생(전공불문)을 대상으로 한 ▲통합놀이터 디자인 부문(학생부)과 남녀노소 누구나 제한 없이 참여할 수 있는 ▲통합놀이터 공익광고 부문(일반부)으로 나누어집니다. □ 통합놀이터 디자인 부문은 주어진 대상지에 대하여 장애아동과 비장애아동이 함께 어울려 놀 수 있도록 통합놀이터 디자인을 공모합니다. 작품의 형태는 스케치, 투시도, 모형사진, 색채표현 등 다양하게 구성할 수 있으며, 출품 형태는 JPG나 PDF 형태의 전자파일입니다. □ 통합놀이터 공익광고 부문은 통합놀이터에 대한 사회적 관심과 이해를 도울 수 있는 포스터나 인쇄용 공익광고를 공모합니다. 남녀노소 누구나 쉽게 참여할 수 있도록 컴퓨터로 작업한 형태 이외에 그림, 캘리그라피, 사진 등 다양한 형태 모두 환영합니다. 다만 직접 그린 그림 등의 경우 이메일 제출을 위해서 스캔하여 JPG 파일로 제출해야 합니다. □ 공모 접수는 2018년 10월 11일(목)부터 10월 19일(금)까지이며, 이메일로만 접수합니다. 1차 심사(디자인 부문/공익광고 부문)와 2차 심사(디자인 부문)를 거쳐 최종 결과는 10월 31일 발표될 예정이며, 수상작에 대하여 11월 중 시상식 및 전시회가 개최됩니다. □ 디자인 부문(학생부) 최우수상 3팀(각 상금 100만원과 상장), 우수상 3팀(각 상금 50만원과 상장), 공익광고(일반부) 최우수상 1팀(각 상금 50만원과 상장) 등이 주어집니다. □ 응모자는 공모요강을 반드시 확인하고 기준에 맞게 작품을 출품하여야 하며, 접수 및 문의는 이메일로만 가능합니다. 자세한 내용은 첨부된 공모요강과 무장애연대 홈페이지를 참조해주시기 바랍니다. 많은 관심과 참여를 기다립니다. ■ 공모전 홈페이지 www.accessrights.or.kr/무장애광장/통합놀이터 공모전 ■ 접수 : 이메일 inc.nori@gmail.com ■ 문의 : 이메일 naea.knj@gmail.com