폴더관리
폴더명
스크랩
[용산공원 시나브로] 용산기지, 땅의 이해
  • 김홍렬 서울특별시 도시계획국 전략계획과 주무관 ([email protected])
  • 입력 2021-04-26 17:14
  • 수정 2021-04-26 17:14

0-1.jpg



지난해 7월, 국토교통부 용산공원조성추진단은 용산미군기지 일부공간이었던 장교숙소 5단지를 공개했다. 용산공원 조성에 대한 높은 기대에 부응하는 소식이었지만, 코로나19 감염병 확산이 지속되어 공간 활용이 활발히 되지 못한 부분은 큰 아쉬움으로 남는다. 


용산공원조성추진위원회에서는 국민들의 관심도 제고와 참여를 지속적으로 이끌어내기 위해 명칭 공모전과 함께 사진 공모전 추진을 권고했다. 두 공모전의 결과를 발표했던 올해 1월 16일은 용산공원 국민참여단이 출범한 날이었다. 300명 규모의 국민참여단은 3월부터 용산공원 부분 개방단지인 옛 장교숙소 5단지 공간과 온라인 매체를 활용하며 활동 진행해 오고 있다. 필자가 국민참여단을 만났을 때, 모두 한결같이 ‘용산기지 현장을 직접 보며, 의견을 나눌 수 있어야 하는데, 미군기지 내 주택단지만으로 용산공원을 논하기에는 한계가 많다’라는 목소리를 들었다.


용산공원 국민참여단은 용산미군기지 현장에서 답을 찾고 싶어 한다. 이는 조경가들 또한 현장조사와 땅의 이해를 기반으로 계획을 세우고, 경관을 만들어가는 작업과 일맥상통하는 점이다. 용산공원 조성 사업이 용산기지 반환과 용산공원 계획 수립을 동시에 진행하고 있는 것이 현장을 직접 경험할 수 없게 만드는 주요 요인이다. 아직 주한미군이 사용하다고 있다는 이유로 출입 제한으로 공원 계획을 수립하는 사람들조차 충분한 현장조사를 하지 못하고 있는 실정이다.


용산공원이 조성될 땅은 어떤 곳인지, 또 어떻게 남아 있는지 독자들에게 용산 미군기지에 대한 이해를 돕는 자료를 소개하고자 한다.

 

1.jpg
남산에서 내려다 본 용산일대 경관 파노라마 사진

 


남산타워에 올라 한강을 향해 서보자. 위 사진과 같은 경관이 펼쳐진다. 빼곡히 채워진 수많은 건물들 사이에 작은 도시공원들을 찾아보기란 쉽지 않다. 하지만 사진 중앙부에 큰 녹지 덩어리가 있는 곳이 있다. 바로 용산미군기지가 있는 곳이다. 환경오염의 이슈가 있는 곳이지만, 서울 정중앙에 거대한 녹지 덩어리와 함께 공존하고 있는 곳이 용산미군기지이다. 서울 남산의 동쪽 봉우리에서 남쪽으로 뻗은 능선이 오늘날 경리단과 녹사평역 일대를 감싸 돌아 미군기지 남쪽지역으로 뻗어 이어진다. 이 능선의 흐림이 조금씩 알려지고 있는 ‘둔지산’ 이다. 남산타워가 서 있는 서쪽 봉우리에서 시작한 능선은 해방촌 일대를 지나 용산미군기지 북쪽지역으로 연결된다. 


해방 직후인 1945년 9월, 미군이 서울을 촬영한 항공사진에는 일본군의 용산 병영시설의 활용 흔적과 남산과 용산 시가지 일대를 자세히 살펴볼 수 있다. 용산미군기지의 지형을 몸소 느낄 수 없는 한계점을 뛰어넘는 귀한 자료다.

 

2.jpg
1945년 9월 4일, 일본군이 남긴 용산병영과 남산 일대를 촬영한 미군 ⓒ미국립문서보관청 / 김천수·신주백 소장

 

 

시간을 조금 더 거슬러 올라가 일제강점기에 일본군 용산 병영은 남산과 둔지산 일대 능선을 배경으로 하고 있다. 일제는 굴곡진 지형을 반듯하게 평탄화 및 계단형의 지형을 만들어 군사시설들을 앉혔다. 대규모 인원을 수용하는 병영 건물부터 작은 규모의 관사에 이르기까지 다양한 형태의 건축물과 군사훈련이 가능한 연병장을 포함하고 있다. 일본군은 군용지로 수용한 곳 이외에도 동작, 노량, 여의도 일대의 한강변 모래사장도 훈련장으로 이용했다.

 

3.jpg
조선주차군 용산병영 전경(왼쪽 위), 1914년 육군기념일 용산연병장에서 일본군 행사(오른쪽 위), 용산병영 보병연대 건물군 일대(왼쪽 아래). 1923년 일본군 용산_여의도 연병장 훈련(오른쪽 아래) ⓒ김천수·차상석 소장

 

 

조선 시대 후기, 용산과 남산 아래 둔지산 일대에는 자연형 하천인 만초천이 흐르고 곳곳에는 마을이 있어 지역민들의 생활 터전이었다. 숭례문 밖 성저십리에 해당된 용산은 경상, 충청, 전라로 이어지는 교통의 요충지이지 조선시대 통신사의 사행길, 정조대왕의 수원 능행이 이어진 길도 있었다. 


4.jpg
(왼쪽) 경조오부도 중 용산~둔지산 일대 ⓒ서울역사박물관 (오른쪽) 18세기 한성전도 중 용산~둔지산 일대 ⓒ영남대학교 박물관


 

청·일전쟁과 러·일전쟁의 발발은 용산이 외국 군대의 주둔지로 수용되는 계기가 되었다. 그로 인해 주민들의 생활의 터전도 빼앗기게 되었다. 지금까지 100여 년간 우리나라 굴곡진 역사의 치유뿐 아니라 용산 일대의 땅에 대한 이해가 용산기지 공원화 사업의 출발점이며 가장 중요한 부분인데, 이를 가벼이 여기고 급변하는 도시의 욕망과 필요조건을 채우려고만 하는 점이 우려스럽다. (뭣이 중헌디?)


용산미군기지가 완전히 반환받게 될 시점에 이 땅을 거쳐 간 사람들이 남겨 놓은 시설, 오랫동안 이 땅을 지켜온 식생 군락지 등이 어떤 모습으로 남아 국민들에게 보이게 될지 궁금하다. 수년간 용산미군기지 내 곳곳을 걸어보니 이젠 지형의 흐름이 몸이 반응할 정도가 되었다. 이러한 경험은 용산공원 국민참여단과 함께 느끼며 용산기지의 공원화 사업을 만들어 가고 싶다. 아래의 풍경들을 함께 즐기며….


5.jpg
2019 용산미군기지 둔지산 느티나무 군락지에서 바라본 남산

 

6.jpg
용산미군기지 둔지산 능선에서 바라본 관악산

 

 

◆ 현장여건과 공원계획안의 이질적 요소(1)

남산의 두 봉우리에서 시작된 능선의 흐름이 용산미군기지와 어떻게 연결되고 있는지 이해하는 것이 매우 중요하다. 용산공원 기본설계에서 ‘자연의 치유’의 ‘생태축 능선 회복’ 개념 설정하는 데 있어 지형의 흐름을 전혀 다르게 해석하여 반영하고 있어 추후 기본설계안에 대한 조정과 대국민 설명이 정확하게 이루어져야 한다.

7.jpg
용산공원 국제공모당선 계획안 – 녹지와 생태축 복원 ⓒ국토교통부 용산공원조성추진기획단



서울특별시 도시계획국 전략계획과에서 용산공원 관련 업무를 맡고 있는 김홍렬은 한양대학교 도시대학원에서 랜드스케이프어바니즘 전공으로 도시공학박사학위를 받았다. 건축기사, 자연생태복원기사, 조경기사 자격을 보유한 기술자로, 궁궐길라잡이 종묘/사직단 해설사, 우리문화유산거닐기 페이지와 묘방스튜디오 팟캐스트를 운영하고 있다.

 

 

김홍렬 / 서울특별시 도시계획국 전략계획과 주무관 

환경과조경, 무단전재 및 재배포를 금지합니다.


댓글(0)
  • 환경과조경 2021년 6월
  • 2021 최신판 CONQUEST 조경기사·조경산업기사 필기정복
  • 조경수에 반하다
공모전
  • 2021 제11회 대한민국 조경대상 공모분야 -공공부문 • 도시공원 및 녹지·도시재생 등 •자연공원· 자연마당·생태복원·환경활동 등 • 농어산촌경관·마을만들기 등 • 문화재 보호·복원 등 • 수목원·정원 등 산림청과 관련된 공공사업 대상 -민간부문 • 공동·단독 주택단지·도시재생사업·공원 등 • 주민참여형 환경보전 및 복원·주민 환경 참여활동 등 • 농어산촌경관·마을만들기 등 • 문화재 보호활동 등 • 수목원·정원 등 민간사업 대상 제출자격 및 조건 • 출품작품은 공고일 기준으로 10년 이내에 만들어진 공간 및 시설임 • 대상지와 관계된 국민과 조경분야 개인 및 단체에게 시상함 • 다수가 참여한 사업의 경우 관계자의 동의를 받아 제출함 • 출품 시 부문 및 분야를 선택해 제출함 • 기존에 수상한 조경대상과 동일한 내용으로 재응모 불가함 • 동일 작품을 중복하여 응모할 수 없음 시상내역 • 대통령상 1점 상장 및 기념동판 수여 • 국무총리상 1점 국토교통부장관상 공공 1점 / 민간 1점 • 환경부장관상 공공 1점 / 민간 1점 • 농림축산식품부장관상 공공 1점/민간 1점 • 문화재청장상 공공 1점 / 민간 1점 • 산림청장상 공공 1점 / 민간 1점 • 한국조경학회장상 분야별 각 1점 평가방법 • 1차 서류평가(100점) ▶ 2차 현장심사(90점) +국민 참여 평가(10점) ▶ 시상확정 추진일정 • 출품작 접수: 2021. 06. 23 오후 6시 / 우편 및 온라인 접수, 오후 6시 도착분에 한함 • 1차 평가(서류심사): 2021. 06. 28~2021. 07. 02 • 2차 평가(현장실사, 국민참여평가): 2021. 07. 05(월) ~ 2021. 07. 23 • 최종평가: 2021. 07. 26~2021. 07. 30 • 평가결과 확정 및 통보: 2021. 08. 02~2021. 08 .05 • 시상식: 2021. 10. 12 마포문화비축기지 • 전시회: 2021. 10. 12~ 2021. 10. 17마포문화비축기지 ※ 상기 일정은 주최 측 사정 및 정부의 코로나19 방역 지침에 따라 변경될 수 있음 제출방법 • 참가신청서는 우편 · 방문 접수 • 참가신청서, 위임동의서, 공동출품동의서 양식: 별첨 서식 참조 • 제출마감: 2021. 06. 23 오후 6시(도착분에 한함) 제출도서 • 참가 부문/분야, 작품명, 시행일시, 소재지의 명시 • 사업의 규모(예산, 면적)와 사업특성 등에 대한 간략한 설명 • 평가항목인 사업의 목표, 계획·설계, 시공, 관리운영, 시민참여 등에 대한 사업과의 연관성 설명 • 사진 및 관련 도면 첨부 • 분량: A4 15쪽 이내(표지 및 목차 포함, 미 이행시 감점) • 제출 부수: 3부(컬러로 제출), 파일은 온라인 제출 • 1차 서류심사 통과 작품 A0 사이즈 판넬 제출(1차 평가 후 별도 공지예정) ※ 현장실사 시에 평가자의 판단에 따라 관련 자료 요청