[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 가리왕산 생태복원이 난항을 겪는 등 산림훼손이 사회적 문제로 불거진 가운데, 앞으로 산림복원사업이 법적 근거를 가지고 체계적으로 이뤄질 전망이다. 김현권 더불어민주당 의원은 지난 9일 산림복원 정책의 체계적 추진을 위한 ‘산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률’ 일부 개정안을 대표 발의했다. 그동안 정부에서는 훼손된 산림을 훼손되기 이전의 상태로 회복시키기 위해 산림복원사업을 추진해 왔으나 산림복원에 대한 개념 및 사업 추진 방법 등에 관한 법적 근거가 없어서 산림복원의 효율적인 추진이 어려웠다. 이번 개정안은 산림복원의 정의, 기본원칙, 기본계획 및 시행계획의 수립, 사업추진 방법 및 절차, 전문 인력 양성 등 산림복원 정책의 체계적 추진에 필요한 법적·제도적 근거를 마련하고 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고자 추진됐다. 주요내용을 보면, 산림사업의 범위에 산림복원을 추가하고 산림복원의 정의를 규정했다. 산림청장은 산림복원 기본계획을 10년마다 수립하도록 했으며, 지방산림청장과 지방자치단체의 장은 매년 산림복원 대상지를 실태조사하도록 했다. 산림복원사업을 시행하기 전에 복원의 필요성·적합성·환경성 등 종합적인 타당성 평가를 하도록 하고, 긴급복구가 필요한 경우 기반안정사업을 우선 실시할 수 있도록 했다. 산림복원사업은 국가 또는 지방자치단체의 사업으로 하되 원인자가 있는 경우에는 원인자가 복원하도록 하고, 산림복원사업을 전담할 법인을 설립하거나 전문성과 자격을 갖춘 전문기관 등을 통해 시행하도록 했다. 또한 법이 통과되면, 산림청장은 산림복원 전문 인력을 양성하기 위해 시책을 수립하고, ‘산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률’에 따라 지정된 기관 또는 단체를 교육기관으로 지정할 수 있으며, 비용을 지원할 수 있게 된다. 이번 법안은 김현권 의원과 김민기·김병기·김영호·김철민·박선숙·설훈·안호영·위성곤·이용득·제윤경 의원 등 총 11인이 공동발의했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 나무의사 제도 시행으로 조경시공업체들이 공사중 직접 병충해 방제를 할 수 없다는 논란에 대해 산림청은 “준공 전 방제는 가능하다”는 입장으로 선회했다. 그러나 시공업체들은 준공 후 하자 기간 동안 유지관리를 위한방제도 허용해야 한다고 입을 모으고 있다. 나무의사 제도는 그간 비전문가가 수목 관리를 하면서 생기는 부작용을 줄이기 위해 수목 진료 및 치료에 대한 전문성을 높여 건강하게 나무를 관리하겠다는 취지로 지난달 28일부터 시행됐다. 이번 나무의사 제도는 대한전문건설협회 조경식재·시설물설치공사업협의회(이하 조경협의회)와 산림청간 논의를 거쳐 추진됐다. 이 과정에서 산림청이 산림에 서식하는 나무만이 아닌 도시지역의 수목관리까지 맡으려 한다는 점에서 업역 침해 논란도 있었지만, 조경분야의 나무의사 진출 가능성을 넓혀주고 수목 관리에 대한 전문성을 높이겠다는 취지에서 상생적 협력을 합의한 것으로 알려진다. 하지만 이 제도 시행으로 “조경시공업체의 예방적 방제는 불법”이라는 산림청의 입장이 보도된 후 과도한 규제라며 다시 원점으로 돌리자는 시공업체들의 목소리가 높아졌다. 산림청 관계자는 당시 이 문제에 대한 LH 등의 의견 조회에 대해 “앞으로 방제 사업를 분리 발주하라”고 안내하고 있다고 말하기도 했다. 논란이 커지자 산림청은 전문건설협회 조경협의회와 함께 ‘공사 중 방제’는 조경공사 공종의 하나로 보고 허용한다며 한 발 물러섰다. 윤영관 전문건설협회 조경협의회사무국장은 법안을 만드는 과정에서 애초부터 공사 중 방제는 허용하기로 산림청과 합의가 된 것인데, 담당 사무관이 실수했던 사항이라고 말했다. 심상택 산림청 산림병해충방제과장도 “공사중 방제를 허용하는 것이 맞다”며 “조경공사는 산림보호법이 아닌 다른 법에 의한 공종의 하나”라면서 “조성 후 관리시부터 나무병원을 통해 방제해야 한다”고 설명했다. 하지만 심상택 과장은 “준공 전 방제만 허용”한다며 “준공 후 방제”에 대해서는 반드시 나무병원을 통해야 한다는 입장이어서, 보통 2년간의 식재 하자 기간 동안 예방적 방제가 이뤄지는 조경공사와 상충되고있어 논란의 불씨를 남겼다. 한 조경시공업체 관계자는 “하자 기간에 이뤄지는 방제도 조경시공업체가 별도의 비용을 받지 않고 유지보수 차원에서 진행하는 것”이라며 “비용을 별도로 받는 병해충 방제사업이라면 몰라도 예방적 차원의 공사에 속하는 준공 후 방제도 할 수 있어야 한다”고 말했다. 실제 LH, SH 등 발주처의 조경공사에는 유지보수 공사로서 준공 후 2~3년간 방제하는 내용을 포함하고 있어서, ‘준공 후 방제’도 조경공종의 하나라는 주장이 설득력이 높은 것으로 확인됐다. 앞으로 ‘준공 후 방제’를 포함한 ‘예방적 방제’를 조경공사의 하나로 인정하는 것에 대해 산림청의 명확한 입장 표명이 필요하다는 지적이다.

[환경과조경 나창호 기자] 기후변화가 산림에 미치는 영향을 조사하도록 하는 법안이 추진된다. 위성곤 더불어민주당 의원은 이 같은 내용을 담은 '산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안'을 6일 발의했다고 밝혔다. 위 의원에 따르면 기후변화는 생태계 등 환경 분야 전체에 영향을 미치고, 최근에는 이로 인한 자연재해 발생 등 피해사례 역시 증가하고 있지만, 현행 기후변화가 산림에 미치는 영향을 조사·평가하기 위한 규정은 미흡하다. 특히 산림분야의 경우 아열대성 병해충의 증가, 산불 발생, 국지성 집중호우로 인한 산사태 및 토석류 발생 등 피해가 급증하고 있음에도, 기초자료 부족으로 대응책 마련에 어려움을 겪어 왔다. 이에 위 의원은 지구온난화 등 기후변화가 산림에 미치는 영향과 그에 따른 취약성을 조사·평가하도록 함으로써, 기후변화 대응정책 수립 시에 기초자료로 활용하는 장치를 통해 산림 피해를 최소화하고자 했다. 이번 개정안에는 기후영향 조사·평가의 기초자료 확보 및 통계 작성을 위한 실태조사 및 관계 기관의 협조와 관련한 내용이 담겨 있다. 최근 제주도가 기상 및 기후변화 연구의 최적지로 주목받고 있는 가운데, 해당 법안이 통과되면 제주도의 산림자원 보호 연구와 함께 기후변화 연구의 활성화에도 탄력이 붙을 것으로 기대된다. 위성곤 의원은 “기후변화는 농어업은 물론 환경에 미치는 영향이 크기 때문에대응책 마련이 시급하다”고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 남북이 판문점 남측 평화의집에서 진행한 산림협력 분과회담에서 실천적 대책 마련을 위한 ‘공동보도문’을 채택했다. 정부는 4일 류광수 산림청 차장을 수석대표로 한 남한 대표단 3명과 김성준 국토환경보호성 산림총국 부총국장을 단장으로 한 북한 대표단 3명이 ‘남북산림협력 분과회담’을 개최했다고 밝혔다. 이날 회담에서 남과 북은 산림협력을 위한 실천적 대책을 마련하기 위해 4개 사업을 합의하고 이에 대한 공동보도문을 발표했다. 먼저, 양묘장 현대화, 임농복합경영, 산불방지 공동대응, 사방사업 등 산림 조성과 보호를 위한 협력 문제를 단계적으로 추진해 나가기로 했다. 산림병해충 방제도 협력하기로 했다. 이를 위해 남과 북은 7월 중순 남북접경지 병해충 방제지역을 현장 방문하고, 남측은 병해충 방제에 필요한 대책을 세우기로 했다. 남북은 또 산림 조성과 보호 부문에서 이룩된 과학기술 성과를 교류하고 산림과학기술 분야에 적극 협력하기로 했다. 남북산림협력사업을 추진하는 실무기구도 조직한다. 이날 회담에서 합의된 사항들을 이행하는데 생길 수 있는 문제는 문서교환을 통해 협의해 나간다. 정부 관계자는 “남북 산림협력 분과회담에서 합의한 사항들을 충실하게 이행하여, 남북 교류협력 활성화와 남북관계 발전에 기여할 수 있도록 계속 노력하겠다”고 전했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국립백두대간수목원이 훼손된 가리왕산의 산림생태복원 지원에나선다. 국립백두대간수목원은 2018 평창동계올림픽 활강경기장을 개발하면서 훼손된지역의 생태복원을 지원하기 위해 지난달 27, 28일 양일간 가리왕산 일대에서 실태조사 및 현장 토론회를 개최했다고 2일 밝혔다. 김용하 원장을 비롯한 국립백두대간수목원의 연구부서 임직원 50여 명과 산림청 및 동부지방산림청 관계자가 참여한 이날 조사는 ▲기존 식생을 활용한 가리왕산 복원 방안 마련 ▲가리왕산 매토종자를 활용한 복원 연구 ▲복원용 소재의 증식기술 개발 ▲복원을 위한 양묘 기술 연구 등 다각적 측면에서 지원을 모색하고자 진행됐다. 매토종자란 지상의 식물체에서 날아와 토양 내 묻힌 발아능력을 가진 종자의 집합체를 말하며, 산림 교란 후 원래의 식생에 가깝게 복원하는 데 중요한 역할을 한다. 국립백두대간수목원은 2014년 가리왕산 개발 당시 매토종자를 이식하여 전시원 내 ‘가리왕산 매토종자 모니터링 연구지’를 설치했고, 4년에 걸쳐 모니터링을 진행해오고 있다. 모니터링 결과는 기존 식생에 가까운 복원을 위한 기초 자료를 제공할 것으로 기대된다. 또한, 수목원은 산림청과 협력해 산림생태복원 대상지 내 출현식물 조사 및 식생조사 등의 기초 조사 연구를 실시할 예정이다. 김용하 원장은 “대상지의 안정적인 보전을 위해 훼손되지 않은 가리왕산의 자연 식생을 조사하고 복원을 위한 국립백두대간수목원의 역할을 정립할 것”이라며 “가리왕산 복원 대상지와 기존 식생을 면밀히 비교 분석하고 전시원 내 매토종자 이식지 모니터링을 꼼꼼히 수행하는 등 복원을 위한 분야별 연구 결과물을 확보하는 것이 무엇보다 중요하다”고 강조했다. 한편, 국립백두대간수목원은 백두대간의 자생식물과 우리나라 희귀·특산 식물, 그리고 고산식물을 수집·증식하여 보전하고 이를 전시, 교육, 연구하기 위해 조성됐으며, 현재 세계 유일의 야생 식물 종자저장시설인 시드볼트(Seed Vault)를 비롯한 연구시설과 27개의 다양한 주제 전시원 등이 조성돼 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 지난 26일 수원시 영통구 단오어린이공원 내에 있는 수령 500년 이상의 느티나무 보호수가 강풍에 쓰러지는 일이 벌어졌다. 하지만 이는 보호수 관리를 지방사무로 이양한 후 사실상 손을 놓고 있는 산림청의 관리부실과 지자체의 무관심으로 인한 예견된 사고라는 지적이 잇따르고 있다. 보호수 훼손 소식을 접한 한 조경인은 “산림청이 고유 업무인 산림 보전에 손을 놓고 엉뚱한 데 관심을 가지면서 가치 있는 나무가 사라지고 생태계가 파괴되고 있다. 보호수 외에도 최근 논란이 되고 있는 가리왕산 복원도 지체되면서 훼손 위험이 증가하고 있는데, 사실상 방치된 상태다. 정원이나 공원(도시숲) 등 도시사업으로 눈을 돌리니 본연의 역할을 상실하고 있는 것이다”며 “새로 심는 것도 중요하지만 기존의 녹지 환경을 지키는 것도 중요하다. 이미 있는 것도 제대로 관리하지 못하는 상태에서 도시에서 풀과 나무를 심는 행위는 아랫돌 빼서 윗돌 괴는 것밖에 더 되는가?”라며 산림청에 비난의 화살을 쏘았다. 수원에 거주하는 A씨는 “평상시 자주 다니는 공원에 있던 나무가 쓰러졌다는 소식을 듣고 바로 현장을 보러 나왔다. 지역 주민으로서 내가 사는 지역을 500년 동안 지켜온 나무가 찢어진 모습을 보고 울컥하는 마음이 들었다. 뉴스에서 보호수가 죽거나 다쳤다는 소식을 많이 접하는데, 직접 보니 산림청을 미워하는 마음마저 생긴다”고 성토했다. 조경을 전공하는 학생 B씨는 “우산이 날아갈 정도로 바람이 세게 불긴 했지만 태풍급은 아니었다. 전문가들 말로는 나무 공동을 채우고 보호조치를 평상시 해두었다면 발생하지 않을 일이었다고 한다. 지자체가 관리는 하지만 산림청이 전문 기관이 아닌가? 전국적으로 관리가 잘 안 된다던데, 총체적인 문제라면 전문 기관인 청의 책임이 크다고 생각한다”는 의견을 개진했다. 이러한 비판은 일부의 주장에 국한된 게 아니다. 산림청의 보호수 관리 실태는 지난해 국정감사에서도 지적됐다. 박완주 더불어민주당 의원이 국정감사에서 보호수 관리 실태를 점검한 결과, 산림청이 지난 2005년 보호수 관리를 지방사무로 이양한 후 사실상 손을 놓은 것으로 밝혀졌다. 2014년부터 2016년까지 3년 동안 약 150여 그루의 보호수가 말라죽음·병해충·재난재해·훼손 등으로 보호수로서의 가치를 상실한 것으로 나타났다. 동기간 죽거나 훼손된 보호수의 평균 수령은 316년이다. 일부 전문가들은 이러한 지적이 있었음에도 보호수를 체계적으로 관리하기 위한 실질적인 대책을 마련하지 않는 산림청을 두고 “적폐 청산이 시급하다”는 비난까지 쏟아냈다. 보호수의 직접적인 관리는 지방사무라 해도 우리 산림과 나무와 관련된 일을 하는 정부의 전문 기관으로서 정책 마련에 적극 나서지 않는 것은 문제라는 지적이다. 또한 “없는 법까지 만들어 업역 간 다툼도 불사하는 산림청이 제도적 책임이 없다는 이유로 나무를 보호하는 업무에 나설 수 없다는 것은 궁색한 변명에 불과하다”는 지적도 있다. 이런 가운데 올해도 보호수 훼손 보도가 이어졌다. 허술한 관리가 훼손 원인으로 지적된 사례가 지난달만 해도 3건이다. 지난 5월 경기도 안성 소재 수령 240년 음나무 보호수가 고사하고, 충북 음성 소재 수령 430년 느티나무 보호수 가지가 찢기는 일도 있었다. 같은 달 춘천시 소재 수령 300년 갈참나무 보호수도 폭우에 쓰러져 고사했다. 이승제 서울나무병원 원장은 “이번에 쓰러진 나무는 내부가 다 썩어 동공이 크게 나 있었다. 수간에서 가지가 뻗은 쪽까지 공동이 생겼다. 사전에 조치를 취해놨다면 살릴 수 있는 나무였다. 이미 쓰러진 나무를 복원한다는 것은 의미가 없다. 건물은 다시 지을 수 있지만, 역사를 증명해 주는 나무는 다시 되살릴 수 없다. 같은 일이 발생하지 않도록 다른 보호수들을 철저하게 관리하는 데 힘을 쏟아야 한다”고 목소리를 높였다. 하지만 이 원장은 “보호 조치가 필요하다고 의견을 줘도 듣는 둥 마는 둥 하는 지자체가 부지기수다. 개발을 위해 주변 환경에 많은 영향을 주고, 잘못된 보호·보수 조치를 내려 죽는 경우도 허다하다. 산림청은 손을 놓고 있으니 말할 것도 없다”며 허탈한 심정을 드러냈다. 이 원장은 “오래된 나무는 역사를 증명해주는 것이다. 생태적 기능과 더불어 역사적인 가치가 있고, 랜드마크로서 경관적인 부분에서도 기여하는 바가 크다. 또한 보호수는 대부분 마을의 당산목으로서 정신적인 지주 역할을 하며 자리를 지켜왔다”며 “보호수에는 모두 지주를 세우는 등의 안전조치를 해야 하고 잘 살 수 있게끔 적극적으로 관리해야 한다”고 힘주어 말했다. 조경시공 전문가인 C씨는 “노거수를 보면 아무것도 하지 말고 놔두라는 의견을 가지고 있었으나 이번 사건으로 생각이 싹 바뀌었다. 노거수의 버팀지주목이 전체적으로 시행돼야 할 필요성을 느낀다”며 이 원장의 말에 힘을 보탰다. 이러한 비판에 대해 이상익 산림청 산림환경보호과장은 “보호수 관리는 2005년도에 지방사무로 이관됐다. 산림청 업무가 아니다. 지방에서 당연히 책임지고 해야 될 부분이다. 법에 의해 책임과 권한이 지자체로 내려가 있다. 제도 자체가 지방사무다 보니 직접적으로 할 수 있는 방법은 없다”며 억울하다는 입장이다. 이 과장은 “그렇다고 손을 놓고 시도지사에게 맡겨놓고 있을 수는 없기 때문에 지역의 관심을 높이고자 실태조사도 별도로 하고 책자를 만들어 홍보도 하고 있다. 제도적인 한계를 극복하기 위해 박완주 의원실과 법 개정도 같이 추진하고 있다”고 해명했다. 아울러 “이번에 쓰러진 나무는 수원의 명물로 알고 있는데 안타깝다. 지자체의 어려움을 반증하는 상징적 사건이 될 수도 있다. 지자체도 잘 해야 되지만 산림청도 더 잘 해야 되겠다 생각이 들었다”고 말했다. 한편 박완주 의원은 지난 3월 ▲역사적·학술적 가치가 있는 나무도 보호수 지정이 가능하도록 하고 ▲시도지사 또는 지방산림청장은 보호수의 질병 및 훼손 여부 등을 매년 정기적으로 점검하도록 하며 ▲불가피한 경우 보호수를 이전해 관리하고 ▲산림청장이 보호수 현황 관련 자료 제출을 지자체에 요구할 수 있도록 하는 등의 내용이 담긴 ‘산림보호법’ 일부개정법률안을 대표발의했다.

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 소나무재선충병 발생 4년 만에 청정 지역으로 회복됐다 시는 19일 성북·강북·중랑·광진구가 소나무류반출금지구역에서 해제되면서 25개 자치구 모두 소나무재선충병으로부터 안전한 지역이 됐다고 21일 밝혔다. 서울시내 소나무재선충병은 2014년 6월 북한산 잣나무를 시작으로 남산 소나무(2015.4.)와 용마산 잣나무(2016.4.)에서 재선충병이 발생하여 발생지 기준 반경 2㎞에 있는 7개의 자치구가 소나무류반출금지구역으로 지정됐다. 이중 3곳(용산, 중구, 성동구)은 2015년 재선충병 발생 이후 2년 동안 재선충 감염목이 추가로 발견되지 않아 작년 6월에 소나무류반출금지구역에서 해제됐다. 나머지 4곳(성북, 강북, 중랑, 광진구) 역시 현재까지 재선충 감염목이 추가로 발견되지 않아 재선충병 확산이 저지된 것으로 판단돼 19일자로 소나무반출금지구역에서 해제되었다. 서울시는 소나무재선충병을 막기위해 2014년부터 현재까지 고사된 소나무 등 재선충 감염이 의심되는 서울 전역의 소나무와 잣나무 4700여 그루를 서울시 동부공원녹지사업소, 국립산림과학원, 한국임업진흥원을 통해 면밀한 검사를 하였다. 아울러, 재선충병이 발생된 지역을 중심으로 해당 주변의 감염되지 않은 25만 그루의 소나무류에 대해서도 예방 나무주사를 놓았다. 이번 해제로 서울시의 소나무류는 이제 관할 구청의 확인을 거쳐 다른 지역으로 자유롭게 이동할 수 있게 된다. 서울시 최윤종 푸른도시국장은 “서울의 소나무가 재선충에 감염되지 않고 오래도록 건강하게 자랄 수 있게 예방나무주사를 지속적으로 확대할 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청은 21일 경북 봉화군 국립백두대간수목원에서 제5기 정책자문위원회를 구성하고 첫 회의를 개최했다고 밝혔다. 이번 정책자문위원회는 분야별 전문성을 강화하기 위해 정원분야에서 오경아 오가든스 대표를 포함해 학계, 언론계, 기업, 시민사회단체 등 각계 전문가 32명으로 구성됐다. 이들은 2020년 4월까지 산림청 주요정책의 입안, 계획 수립, 시행과정에서 전문적인 조언과 발전방안을 제시하는 등 자문 역할을 수행한다. 이날 회의에서는 2018년 주요정책과 현안 소개, 산림정책 자문, 토론 등을 통해 산림정책에 대한 이해의 폭을 넓히고 각 분야 전문가들의 정책제언 등이 이뤄졌다.

[환경과조경 나창호 기자] 산림청은 오는 28일 ‘나무의사 제도’ 시행에 따라 18일부터 내달 2일까지 나무의사·수목치료기술자 양성기관 지정 신청을 받는다고 18일 밝혔다. 신청 대상 기관은 대학, 전문교육훈련기관, 직업능력개발훈련기관으로 양성기관 지정을 희망하는 기관은 시설·장비, 인력, 교육과정 등 산림보호법령에 따른 일정요건을 갖추고 우편 또는 직접방문을 통해 산림청에 신청서를 제출해야 한다. 양성기관은 권역별로 지정되며, 서류검토와 현지심사, 산림청 심사위원회의 심의를 거쳐 8월중 최종 선정된다. ‘나무의사 제도’가 시행되면 본인 소유의 수목을 직접 진료하는 경우 등을 제외하고 나무의사 또는 수목치료기술자를 보유한 나무병원을 통해서만 진료가 가능해진다. 나무의사가 되려는 사람은 양성기관에서 150시간 이상의 교육을 이수하고 나무의사 자격시험(2019년 상반기 예정)에 합격해야 하며, 수목치료기술자는 190시간 이상의 양성기관교육을 이수하면 자격을 취득하게 된다. 심상택 산림병해충방제과장은 “전문성을 가진 양성기관을 지정해 체계적인 교육과정을 거쳐 수목진료전문가를 양성할 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 전라남도가 내년 '숲 속의 전남' 사업에서 마을 가꾸기와 노후공원 재생 사업에 집중한다. 전라남도는 ‘숲 속의 전남’ 만들기 2019년 사업 추진 방향과 주민 참여 확대 방안 등을 논의하기 위한 간담회를 11일 도청 서재필실에서 개최했다. 올해로 4년차에 접어든 ‘숲 속의 전남’ 만들기 사업 성과를 되돌아보고, 외연 확장을 위한 발전 전략 마련을 위해 숲속의 전남 도시군 협의회 위원, 담당 공무원 등 60여 명이 참석했다. 민선7기에는 전남의 대표 브랜드숲과 도심 재생을 위한 마을 가꾸기, 서남해안 관광벨트숲 등을 중점 추진하기로 의견을 모았다. 전남의 대표숲 만들기는 주민과 함께 ‘권역별 마을 가꾸기’와 ‘노후공원 재생사업’ 시범사업을 추진한다. 권역별 마을 가꾸기사업은 골목길, 마을 입구, 버스승강장 주변, 자투리땅 등 마을 전체가 오감을 자극하고 특색있는 테마를 살린 ‘마을재생 경관숲’ 프로젝트로 추진된다. 노후공원 재생사업에 대해선 기존 공원과 도시숲, 노거수 주변 등 노후시설 리모델링을 추진해 주민들의 이용률을 높이는 방안을 마련하기로 의견을 모았다. 전라남도는 또 서남해안 경관벨트 숲 조성을 위해 국도 77호선을 L자형으로 연결하는 ‘전라도 천년 가로수길’을 추진하고, 남도의 젖줄인 영산강 수계를 중심으로 ‘영산강 경관숲’을 조성할 계획이다. 이 외에도 생활권 미세먼지와 폭염피해 저감을 위해 생활권숲 조성을 확대하고, 숲 조성에 참여한 주민단체 숲돌보미를 2만 명까지 확대해 식재 수목 사후관리도 강화한다는 방침이다. 전종화 전라남도 농림축산식품국장은 “전남의 따뜻하고 온화한 강점을 살려 서남해안을 중심으로 꽃이 아름다운 푸른숲을 조성하고, 내륙 중심권은 영산강을 중심으로 역사와 문화가 함께 하는 천년의 숲을 조성하고 있다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 경남 함양군이 천년 숲 ‘상림공원’의 경관 개선을 위해 죽장마을에서 상림관리소까지 1.2km 구간에 전선 지중화 사업을 실시한다. 군은 군비 및 한국전력공사 부담금 등 30억5400만 원을 투입해 11일부터 상림공원 인근의 전선 지중화 사업을 진행한다고 밝혔다. 상림공원 인근은 시내권과 자연마을을 잇는 주 통로다. 군에 따르면 함양정수장이 있어 전력수요가 많을 뿐만 아니라 상림공원의 각종 시설물이 산재해 있어 곳곳에 전력을 공급하는 전선이 어지럽게 꼬여 있었다. 이에 군은 지난 2월 한국전력공사와 상림공원 인근의 전선 지중화 관련 협약을 체결했다. 군은 오는 9월 7일부터 16일까지 상림공원 인근에서 개최되는 함양산삼축제&물레방아골축제에 앞서 지중화 사업을 완료할 계획이다. 이번 전선 지중화 사업은 죽장마을 앞 지중화 1단계 구간 종점에서부터 2단계로 추진하는 구간으로 현재 공사 중인 교산~죽장간 도로(산책로) 확장공사 구간과 중첩되는 구간이다. 이노태 문화관광과장은 “천년 숲 상림공원을 찾는 많은 사진 동호인들의 작품활동을 돕고 내방객에게 시원한 경관을 제공할 것으로 기대된다”며 “상림 권역의 난개발을 억제하기 위해 공원구역을 확장하는 동시에 구역 내에 건립되는 시설물은 자연과 조화를 이룰 수 있도록 계획성 있는 개발을 지속적할 예정”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 산림청이 사막화로 인한 피해의 심각성을 알리고 사막화 방지 활동 동참을 유도하기 위해 오는 15일 서울 광화문광장에서 기념행사를 개최한다. 국제연합(UN)은 무리한 개발로 인한 사막화를 막고 환경을 보호하기 위해 ‘사막화방지협약’을 채택하고, 6월 17일을 ‘세계 사막화 방지의 날’로 지정했다. 유엔 사막화방지협약(UNCCD)에서 정한 2018년 세계 사막화 방지의 날 캠페인 슬로건은 ‘랜드 해즈 트루 밸류. 인베스트 인 잇(Land has true value. Invest in it)’이다. 이는 ‘토지는 화폐적 가치 이상의 실질적 중요한 자산이나 토지황폐화로 인해 가치가 손실되고 있으며, 우리의 일상생활 속 착한 소비가 지속가능한 토지관리에 도움이 된다’는 의미를 담고 있다. 이번 캠페인은 미래숲·푸른아시아·동북아포럼·생명의 숲 등 시민단체와 함께 진행한다. 이날 기념행사에는 ▲희망나무 심기 ▲공기정화식물 화분 만들기 ▲메시지 콘테스트 ▲사진전 ▲거리행진 등의 프로그램이 마련된다. 특히 ‘메시지 콘테스트’에서는 사막화 방지 메시지를 작성해 접수한 시민을 대상으로 2명을 선정하고 11월 초 중국 내몽고 쿠부치 사막에서 나무를 심는 기회를 제공한다. 고기연 산림청 국제산림협력관은 “착한 소비는 사막화·토지 황폐화로 인해 피해 받고 있는 사람들에게 희망을, 미래세대에게는 생명력이 살아 숨 쉬는 토지를 물려 줄 수 있는 길”이라며 “우리나라 대기질 개선을 위해 나무심기를 계속 추진하겠다”고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 국유림을 활용한 마을기업·사회적기업을 육성한다. 산림청은 2022년까지 국유림 활용 마을기업·사회적기업을 212개 육성하고 산림 일자리도 올해 275개 창출할 계획이라고 8일 밝혔다. 마을기업은 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 지역문제를 해결하고, 소득·일자리를 창출하여 지역공동체 이익을 실현하도록 행정안전부 장관이 지정하는 기업이다. 고용노동부장관이 지정하는 사회적기업은 취약계층에게 사회적서비스와 일자리를 제공하거나 지역사회에 공헌하는 등 사회적 목적을 추구하면서 영업활동을 하는 기업이다. 신청 마을에서 사업아이템에 적합한 정부 창업지원제도를 활용해 사업계획을 마련하고, 사전교육 등을 이수한 후 영농조합·법인 등 공동체를 구성해 지자체에 신청하면 최종 행정안전부(마을기업)나 고용노동부(사회적기업)의 지정을 받는 방식으로 이루어진다. 마을기업이나 사회적기업으로 지정되면 지자체에서 창업자금을 지원한다. 산림관광, 약초재배 등 국유림을 활용한 사업아이템을 가지고 있는 마을기업 후보군의 경우 지자체, 임업진흥원 등의 협조로 지원 방안을 모색한다. 산림청은 현재 국유림을 활용하고 있는 수대부자를 대상으로 마을기업 등 정부의 창업지원제도를 안내하고 찾아가는 설명회를 개최할 계획이다. 창업에 관심 있는 마을 주민들의 이해를 돕기 위해 지자체에서 활동하고 있는 마을기업·사회적기업 지원기관과 산림청 일자리발전소 그루매니저 등 창업지원기관에서도 안내서비스를 제공한다. 임상섭 산림산업정책국장은 “국유림에 대한 다양한 사회적 수요를 반영하기 위해 국유림을 활용해 지역주민을 사회적 경제주체로 육성할 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 자연휴양림, 정원, 숲길, 수목원 등에 설치되는 식물표지판 가이드라인이 마련된다. 청은 산림복지시설과 수목원, 학술·연구시설 등에 설치되어 있는 식물표지판의 가이드라인을 마련하고자 8일부터 21일까지 2주간 국민 아이디어를 공모한다고 8일 밝혔다. 지난달 29일 국무회의에서 문재인 대통령은 국민이 보기 쉬운 식물안내판으로 개선을 당부하기도 했다. 산림청은 이번 공모에서 국민의 의견을 수렴해 혁신적인 아이디어를 발굴하고 국민의 정책참여도를 높일 계획이다. 이번 공모는 대한민국 국민이라면 누구나 참여 가능하며, 산림청 홈페이지와 국민생각함에서 서식을 내려받아 접수하면 된다. 접수된 아이디어는 내부 심사를 거쳐 식물표지판 작성 가이드라인에 반영될 예정이다.

[환경과조경 나창호 기자] 국립자연휴양림관리소는 '국립신시도자연휴양림 신규조성을 위한 기본구상 및 기본설계 2차 공모'를 개최한다고 밝혔다. 공모는 전북 군산시 옥도면 일대119만6570㎡ 면적에 조성되는 국립신시도자연휴림 신규조성을 위해 추진되며, 총 공사비는 81억 원 규모다. 기본구상 및 기본계획안에는 개발여건 분석, 개발방향성(휴양림 특화), 계획지표, 유치시설 종류, 토지이용계획, 시설물배치계획, 식재계획 등이 담겨야 한다. 특히 산림청의 가치를 담아 스토리가 있도록 구성하고, 신재생 에너지 사용하는 자연친화적이고 에너지 절약형의 시설이 될 수 있도록 해야 한다. 또한 산림휴양시설의 물리적(시설물의 최적공간 규모), 생태적(식생·토양·수자원 등 자기회복 능력), 사회적(탐방객의 이용밀도) 수용력(carrying capacity)을 고려해 자연환경·경관 어메니티(Amenity)를 자원화하는 안을 담아야 한다. 응모자격은 건축사사무소, 엔지니어링사업자 및 기술사사무소(도시계획·조경, 농림), 자연휴양림 산림사업법인 등으로 구성해야 한다. 응모등록은 12일부터 14일까지이며, 공모안 마감은 내달 19일까지이다. 당선된 작품에게는 기본구상 및 기본·실시 설계권이 부여된다. 보다 자세한 문의사항은 국립자연휴양림관리소 휴양사업과로 문의하면 된다.

[환경과조경 나창호 기자] 산림청은 ‘제10회 대한민국 도시숲 설계 공모대전’을 개최한다고 7일 밝혔다. 이번 공모는 도시숲 공원에 대한 국민 관심을 유도하고, 미세먼지 저감 등 도시숲 공원을 활용한 창의적인 아이디어를 발굴하기 위해 마련됐다. 올해 공모 주제는 ‘우리동네 천연 공기청정기, 도시숲’으로, 공모 대상지는 강원 삼척·충남 논산·전남 광양·경북 구미·경남 창녕 등 5개 국·공유지이다. 사전 접수 기간은 6월 29일까지이며 도시숲 설계 공모대전 홈페이지에서 신청할 수 있다. 이후 작품접수(8월 13일∼9월 7일)와 심사를 거쳐 최우수 수상자에게는 농림축산식품부장관상과 함께 상금 500만 원이 주어진다. 총 10개 작품(최우수 1, 우수 2, 장려 3, 입선 4)을 시상하며 상금은 총 1400만 원이 지급된다. 수상작은 해당 지역 도시숲 설계에 적극 활용될 예정이며 이번 공모 관련 문의는 한국조경신문으로 하면 된다. 김주열 도시숲경관과장은 “앞으로도 열섬현상을 완화하고 미세먼지를 흡수하는 도시숲을 적극 홍보하고 확대해 나갈 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 산림청은 오는 28일부터 시행되는 나무의사 제도 추진을 위해 정부대전청사에서 지방자치단체 등 담당 공무원 400여 명을 대상으로 실무교육을 실시한다고 밝혔다. 그동안 아파트단지나 학교, 공원 등 생활권의 수목관리를 비전문가인 실내소독업체 등에서 주로 시행함에 따라 농약의 부절적한 사용 등 국민안전을 위협하는 부작용이 발생했다. 이에 따라 산림청은 산림자원을 보호하고 국민안전과 사고 예방을 위해 2016년 12월 산림보호법을 개정하고 나무의사 자격제도를 신설했다. 이번 교육에서는 나무의사·수목치료기술자의 자격 취득, 나무병원 등록 등 산림보호법 주요 개정내용을 안내한다. 나무의사 제도가 시행되면 수목진료는 나무의사 또는 수목치료기술자 자격을 갖춘 나무병원을 통해서만 이루어지게 된다. 수목진료란 수목의 피해를 진단·처방하고 그 피해를 예방하거나 치료하기 위한 모든 활동을 일컫는다. 청은 생활권 녹지에 대한 수요가 급증함에 따라 나무의사 제도를 통해 2022년까지 약 1600개의 신규 일자리가 창출될 것으로 전망했다. 이종건 산림보호국장은 “첫 시행되는 나무의사 제도를 철저히 준비해 제도가 현장에 신속하게 정착될 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 우리 산림에서 자라는 ‘큰나무’ 지도가 만들어졌다. 산림청 국립수목원은 동양대학교, 경북대학교와 함께 10년 이상 발굴한 우리 산림 지역에서 크고 오래된 나무(이하 ‘큰나무’) 73종 308개체의 생육분포도와 그 생태적 기능에 대한 평가 결과를 24일 공개했다. 국립수목원 관계자에 따르면 이번 연구 대상인 ‘큰나무’는 주로 생활권 주변에 자리하는 천연기념물 노거수나 보호수와 별개로, 산림 내에 위치하는 자생 수종 중 키가 크거나 오래된 나무를 말한다. 가슴높이 둘레 300㎝ 이상의 수목을 대상으로 개체 형태 및 크기, 수종의 희귀성과 같은 특성을 고려해 선정했다는 설명이다. ‘큰나무’ 73종에는 나무의 크기 외에 종의 생장특성을 고려해 철쭉, 노린재나무와 같은 관목류 2종도 포함됐다. 우리 산림에서 가슴높이 둘레 기준으로 가장 큰 나무는 줄기가 하나인 단간목의 경우 ▲740㎝의 느티나무(두륜산) ▲601㎝의 산벚나무(한라산) ▲574㎝의 주목(계방산)의 순이었으며, 줄기가 여러 개인 복간목의 경우 ▲1113㎝의 피나무(설악산) ▲991㎝의 구실잣밤나무(한라산) ▲947㎝의 너도밤나무(울릉도 성인봉) 순으로 나타났다. ‘큰나무’의 수종별 개체수는 ▲신갈나무가 58개체로 가장 많은 개체수 비율(18.8 %)을 차지했고 ▲주목 35개체 ▲피나무 28개체 ▲소나무 17개체 순이다. 최근 30년을 10년 간격으로 나누어 분석한 결과, ‘큰나무’ 개체는 직경이 15~25cm 정도인 나무와 비교했을 때 연간 탄소흡수량이 13배 높은 것으로 나타났다. 조사된 산림 내 ‘큰나무’들은 개체수의 74.7%가 백두대간보호구역, 국립공원보호구역, 산림유전자원보호구역 내에 분포하고 있다. 보호구역 유형별 ‘큰나무’ 개체 분포 비율은 ▲국립공원보호구역이 52.3%로 가장 높았으며, ▲백두대간보호구역이 45.4% ▲산림유전자원보호구역 22.4% 순이다. 식생기후대는 약 76% 개체가 고산 및 한랭한 지역에 분포하는 것으로 나타났다. ‘큰나무’는 주로 한대기후대(38%)와 냉온대기후대(38%)에 분포해 있다. 공동연구진은 국가 전체 산림 지역을 대상으로 ‘큰나무’의 생태 기능 평가 및 보전의 필수 자료인 객관적 분포 실태와 개체 특성에 대한 정보를 DB화한 나라는 한국이 유일한 것으로 판단하고 있다. 현재 공동연구진은 우리 숲의 ‘큰나무’ 보전을 위한 전략을 담은 최종 보고서를 작성 중이며, 현재까지의 연구 결과뿐만 아니라 ‘큰나무’의 생물서식지 기능, 이산화탄소 흡수 기능, 먹이원 생산 기능, 생태계 순환 기능, 생물 상호작용의 생태 기능 평가, 개체군 모니터링을 포함한 차후 연구 활동 계획을 담을 예정이다. 조현제 한국산림생태연구소 이사장은 “우리 숲의 살아있는 역사로서 ‘큰나무’ 지도가 완성된 것에 큰 자부심을 느낀다”며 “우리 숲의 살아있는 산림역사인 ‘큰나무’를 국가적 수준에서 체계적으로 보다 잘 보전하고, 다음 세대를 위한 미래의 ‘큰나무’를 육성시켜야 할 중요한 시점이다”고 말했다.