[환경과조경 신유정 기자] 박형준 부산시장이 용두산 공원을 메타버스 등 미디어 아트가 구현된 첨단 공원으로 바꾸겠다는 계획을 발표했다. 부산시는 지난 24일 박 시장이 용두산 공원을 메타버스 등 미디어아트가 구현된 첨단 공원으로, 용두산 공영주차장을 역세권 복합 콤팩트 타운으로 조성한다는 비전을 발표했다고 밝혔다. 박 시장은 ‘15분 도시 부산 비전 투어’ 다섯 번째 방문지로 ‘관광 중심, 활력 도시’ 중구를 방문해 중구의 해당 부지 복합개발 계획을 듣고 공공시설을 거점으로 하는 역세권 복합 콤팩트 타운 조성에 대한 비전을 제시했다. 이후 자갈치 시장 내 자갈치 갤러리에서 15분 도시 비전을 직접 설명하고 지역 실정에 맞는 15분 도시 조성을 위해 주민의 목소리를 담아내고자 ‘중구민과의 행복토크’ 시간을 가졌다. 행복토크는 사회적 거리두기 단계를 준수해 최진봉 중구청장, 15분 도시 정책공감단, 중구민 등 30명이 함께 했고, 방역수칙에 따라 현장에 자리하지 못한 주민 등 60여 명은 온라인 화상회의 Zoom을 통해 진행됐다. 박 시장은 “자갈치, 용두산 공원, 광복로 등은 수많은 부산의 역사를 품고 있는 곳이지만 원도심 침체, 인구감소 등으로 지금은 다소 발전이 더딘 측면이 있다”며 “원도심 중구의 부흥을 위해 여러 가지 계획을 세우고 있어 현장을 둘러봤다”고 말했다. 이어 “공원 노후화 등 여러 사정으로 관광객의 발길이 뜸해진 용두산 공원에 메타버스 기반의 초 실감형 인터랙티브 콘텐츠를 즐길 수 있는 첨단 문화 콘텐츠를 조성해 옛 용두산 공원의 명성을 회복할 수 있도록 적극적인 노력을 해 나갈 것”이라고 강조했다. 더불어 “현재 중구청에서 추진 중인 용두산 공영주차장 부지 복합개발계획에 복합 용도의 콤팩트 타운 조성 비전을 제시했고, 이는 역세권에 공공청사가 들어서는 지리적 이점을 살리는 데 초점을 맞췄다”며 “중구청과 사업 계획에 대한 긴밀한 협의와 유기적 협조를 통해 시와 중구의 비전이 모두 담길 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 중구 주민들은 ▲원도심 순환 트램 도입 ▲광복로 일원 특화거리 정비 ▲버스정보안내기 추가 설치 건의 ▲구덕로 일원 보도 정비 요청 ▲공영주차장 급지조정 건의 ▲관내 상업지역 건축물 최고높이 상향건의 ▲보수아파트 일원 고도제한 완화 건의체 등의 건의사항을 전달했다. 한편 박 시장은 지난 6월부터 부산시 각 구·군을 방문해 ‘15분 도시 부산’을 주제로 시민들을 만나서 대화를 나누고 지역 현안을 청취하고 있다. 현재 다섯 번째 방문이며, 올해 연말까지 동래구·수영구 등 아직 방문하지 않은 11개 구·군을 찾아가 시민과의 소통·협치를 이어갈 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 생태경관 보전지역으로 정해 자연성 회복에 중심을 둔 공원 관리와 지속적인 생태계 모니터링을 시행 중인 암사생태공원에서 멸종위기 야생동물 ‘삵’의 서식이 확인됐다. 서울시 한강사업본부는 환경부 멸종위기 야생생물 Ⅱ급으로 지정된 삵이 암사생태공원에서 생활하고 있는 것을 확인했다고 지난 24일 밝혔다. 삵은 식육목 고양이과에 속하는 포유류로, 1998년 멸종위기 야생동·식물 및 보호야생동·식물로 처음 지정됐으며, 현재는 멸종위기 야생생물 Ⅱ급으로 지정·관리되고 있다. 암사생태공원에서 이번에 확인된 개체는 어미로부터 독립한 새끼 삵으로 물웅덩이 주변에서 사냥하는 모습이 발견됐다. 암사생태공원에서 삵이 처음 확인된 것은 지난해 6월로, 한강변 목재 데크길에서 배설물이 관찰되었고, 이후 탐방로와 관리사무소 주변에서도 종종 배설물을 확인할 수 있었다. 암사생태공원에서는 삵 외에도 너구리, 수달, 족제비, 두더지, 고라니 등 포유류와 맹꽁이, 두꺼비, 남생이, 줄장지뱀, 렌지소똥풍뎅이 등 다양한 생물종이 서식하고 있다. 한강사업본부는 생태공원에서 서식 생물종이 다양해지고 멸종위기종이 지속적으로 발견되는 것을 자연성 회복에 중심을 둔 공원 관리와 지속적인 생태계 모니터링의 성과로 보고 있다. 각 생태공원에서는 수시 모니터링을 통해 생물종의 분포상황을 관리하고 있으며, 담당자·전문가·시민으로 구성된 모니터링단 운영을 통해 생물종 변화 등 데이터베이스를 구축하고 있다. 이를 토대로 공원을 관리하고, 시민이 직접 체험할 수 있는 생태프로그램을 개발해 한강의 생태공원이 가진 가치를 회복하고 보전하는 것이다. 황인식 서울시 한강사업본부장은 “한강에서 멸종위기종이 잇따라 발견되는 것은 한강 생태숲 조성 등 자연성 회복을 지속적으로 추진하고 있는 성과”라며, “서울시는 앞으로도 한강이 지닌 생태적 가치를 지속적으로 복원해 나가겠다”고 말했다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 2023순천만국제정원박람회장이 내달 첫 삽을 뜬다. 2023순천만국제정원박람회 조직위(이하 조직위)는 최근 박람회장에 대한 실시계획 수립이 마무리되면서 오는 10월부터 구간별로 착공에 들어간다고 22일 밝혔다. 박람회장은 죽도봉과 장대공원, 동천, 국가정원·저류지, 문학관을 주 행사장으로 조성할 계획이다. 동천은 박람회장과 주변을 연결하는 정원축이다. 우선 꿈의 다리에서 용당교 간 9km 구간에는 자전거 길과 보행길이 분리되고 남는 공간에 녹지를 조성하고, 동천과 옥천이 만나는 합류부를 정비해 깨끗한 동천 물을 활용한 친수공간을 만들 예정이다. 또한 어린이·청소년 놀이시설과 전국 최초로 시니어 건강정원을 설치해 전문강사와 연계한 각종 프로그램을 운영하는 등 전 연령대를 아우르는 정원으로 연출한다. 동천은 주변의 정원, 문화자원, 도심권을 연결하는 역할로서 동천정원길로 명칭을 정했다. 동천정원길에는 기후변화 대응을 위한 e-모빌리티 도입 등 친환경 교통체계를 도입하며, 하천 특성상 비나 태풍 등에 대비해 자연재해시 즉시 복구할 수 있는 원상복구 체계도 수립해 운영할 예정이다. 그간 가로등을 설치하고 수목 식재로 그늘을 조성하고, 빗물과 오수를 분리해 수질을 개선하는 등 사전 준비도 완료했다. 거점정원으로서 장대공원, 분화구정원, 문학관정원 등이 조성된다. 장대공원 정원화는 죽도봉 활성화 계획과 유네스코생물권보전센터 등 주변 도시재생과 연계해 진행한다. 분산된 수경시설과 놀이시설을 통폐합하고 안내와 판매시설을 갖춘 컨테이너 가든을 조성해 정원문화를 확산시키는 거점 공간으로 만들 계획이다. 또 하나의 거점정원으로 동천변 저류지에 분화구정원을 조성한다. 분화구정원은 남북의 대표적인 유네스코생물권보전지역인 백두산과 한라산을 축소해 남북평화와 통일을 상징하는 의미를 담을 예정으로, 한반도의 양 끝에 자리한 백두산과 한라산의 상징적인 분화구를 정원의 형태로 조성한다. 마지막으로 순천만습지와 연계한 문학관정원은 낭트정원과 빨랫배, 문학관 등의 자원과 연계할 계획이다. 기존 습지와 갈대를 활용한 갈대테마정원과 순천만습지 연계를 위한 데크 보행로와 쉼터 등을 설치한다. 낭트정원과 연계한 낭트출신 쥘베른 문학전시 등도 구상하고 있다. 기존 국가정원을 리뉴얼한다. 정원박람회의 가장 핵심 구간인 국가정원은 10년 동안 울창하게 자란 식물자원을 활용해 최소한의 리뉴얼을 실시하고 핵심 콘텐츠를 보강할 예정이다. 핵심 콘텐츠로 식물원(온실)과 미래정원, 상시야간경관을 선보일 예정이다. 식물원(온실)은 원시정원과 열대 과일나무, 로컬푸르츠 정원으로 조성하고 특별전시실, 카페테리아, 씨앗도서관으로 구성된다. 미래정원은 식물원(온실)과 연계해 미디어아트 전시와 수중 식물을 활용한 아쿠아 가든으로 연출한다. 상시야간경관은 야간 볼거리와 체험 콘텐츠를 강화할 계획이다. 세계정원은 일반 관람객들이 쉽게 이해할 수 있도록 네덜란드정원의 풍차와 같이 국가별 특징이 잘 나타나는 상징물로 보완하고, 미국정원과 스페인정원은 나라별 특색을 좀 더 강하게 드러내도록 정비한다. 또한 테마 정원으로 생태하천을 따라 기존 도시숲을 연결한 해룡천변 도시숲과 지역 산업과 연계한 과수정원을 조성한다. 2023정원박람회는 정원이 시민들의 일상이 될 수 있도록 도심 전체로 박람회장을 확대했다는 데에 의미가 있다. 이에 시는 박람회를 준비하는 과정에서 시민들과 함께 도시 전체를 정원으로 조성해 간다는 전략을 가지고 있다. 조직위 관계자는 “시민과 함께하는 2023정원박람회로 정원이 일상이 되고, 정원이 산업으로 연계되는 대한민국 제1호 정원도시를 만들어 가도록 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 2023정원박람회는 내년 4월 22일부터 10월 22일까지 6개월간 순천만국가정원을 비롯한 도심 일원에서 열릴 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 하수도로 버려지는 유출지하수가 북서울꿈의숲 공원 내 수자원으로 재활용된다. 서울시 중부공원녹지사업소는 동북선 지하철 완공 후 터널 내 발생하는 유출지하수를 향후 북서울꿈의숲 내 칠폭지, 월영지 등 수경시설 및 공원용수로 활용할 계획이라고 17일 밝혔다. 서울시는 북서울꿈의숲 공원부지가 유출지하수 발생지점과 인접한 것을 이용해 ‘서울특별시 유출지하수 활용 가이드라인’에 맞춰 공사 관계사인 도시기반시설본부, 도시철도국, 사업시행사와 협의를 통해 버려지는 유출지하수를 공원용수로 공급함으로써 상수도 사용량을 줄이고 수자원의 선순환을 실현한다는 계획이다. 북서울꿈의숲이 공원 내 수경시설 운영 및 조경 용수로 납부하는 상수도 요금은 연평균 약 1억2000만 원 정도다. 유출지하수를 재활용하면 약 9000만 원의 상수도 비용이 절감될 전망이다. 시는 유출지하수를 공원으로 끌어오는 전용관로를 북서울꿈의숲 칠폭지까지 설치하고 그 관로를 통해 칠폭지 저수조(1000톤)에 유출지하수를 급수해 계류수, 월영지 분수 그리고 공원 녹지대를 관리 할 수 있는 조경 용수 등으로 재활용 할 예정이다. 북서울꿈의숲 내 칠폭지, 월영지, 분수 등 다양한 수경시설은 한여름 무더위로 지친 시민들이 시원한 휴식을 누릴 수 있게 해줌과 동시에 다양한 수서생물들에게 안식처가 되어주면서 공원 내 생태환경에도 중요한 역할을 하고 있다는 것이 시의 설명이다. 김인숙 중부공원녹지사업소장은 “하수도로 버려지는 유출지하수를 공원 내 수자원으로 재활용하면서 상수도 비용도 절감할 수 있는 1석 2조의 효과가 있다”며 “향후 유출지하수의 공원용수 활용 시 지하수 활용 가이드에 따라 수질 및 시설관리에도 더욱 힘쓰겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전주 에코시티 2단계 개발사업의 정주여건을 개선하기 위해 추진되는 ‘백석호수공원’ 조성사업이 본격화된다. 시는 항공대대의 도도동 이전에 따라 송천동2가 및 전미동 일원에서 진행되는 에코시티 2단계 개발사업을 오는 2023년 10월까지 추진할 계획이라고 16일 밝혔다. 에코시티 2단계 개발사업은 지난 2019년 1월 항공대대가 도도동 이전과 함께 본격화될 예정이었으나 인접 지자체의 민원 해결 등으로 미뤄져왔다. 그러다 지난달 시가 국방부로부터 공동주택 터와 이주민 택지 등 전체 면적의 85% 부지를 먼저 넘겨받기로 합의하면서 2단계 개발사업에 속도를 낼 수 있게 됐다. 우선 시는 항공대대 이전으로 삶의 터전을 잃은 도도마을 주민들의 안정적인 정착을 돕기로 했다. 이를 위해 내년 9월까지 38가구의 이주자 택지를 조성해 주민들의 이주를 지원할 방침이다. 또한 ‘백석호수공원’을 테마가 있는 힐링공간으로 만든다는 구상이다. 현재 민간사업자와 협의해 백석호수공원 등 사업구역공원에 대한 조성계획(변경) 용역을 추진 중이다. ‘백석호수공원’은 총사업비 90억 원을 들여 ▲노을테라스 ▲수변데크 ▲밤나무 숲길 및 숲속 산책로 ▲수변억새길 ▲연꽃 갤러리 등으로 조성할 계획이다. 백석저수지의 경우 자연 그대로의 모습을 살리면서 특색 있는 경관을 연출하는 기본계획을 수립중에 있다. 특히 시는 백석저수지와 세병호, 화정저수지 수생태계를 연결하는 5㎞ 길이 생태도로(도보 2시간 소요)를 설치해 주민들에게 친환경적이고 안전한 보행환경을 제공키로 했다. 이밖에 에코시티 2단계 개발사업으로 공동주택 2곳이 건립되며, 정주여건 개선을 위한 다양한 기반시설 등이 들어설 예정이다. 한편 시는 북부권의 균형 발전을 위해 호성·송천·전미동 일원의 35사단과 항공대대를 이전하고 친환경 생태도시를 조성하는 에코시티 개발사업을 추진해왔다. 지난 2005년 국방부와 35사단 이전에 대한 합의각서를 체결하고 35사단을 임실군으로 이전한 뒤 1단계 부지개발공사를 지난 2017년 6월 준공했다. 또 입주민들의 교통 체증을 해소하기 위해 주변 연계도로 4개소를 개설했다. 박영봉 시 생태도시국장은 “2단계 사업 추진 시 기존 양호한 자연환경을 보전·활용한 도시 숲을 만드는 데 힘써 ‘천만그루 정원도시’ 조성에도 기여할 것”이라며 “주민 안전과 쾌적한 주거환경 제공을 위한 기반시설을 지속 정비하는 등 정주여건 개선에 최선을 다할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 2030년까지 향후 10년 간 공원·광장 등 도시환경 정비에 속도를 낼 전망이다. 오세훈 서울시장이 앞으로 펼쳐나갈 시정 운영의 기본 방향을 종합적으로 망라해 담은 ‘서울비전 2030’을 지난 15일 발표했다. 2030년까지 향후 10년 서울시정의 마스터플랜에 해당한다. 시는 지난 5월부터 각계각층의 122명으로 구성된 ‘서울비전2030위원회’(전문가 44명·시민 78명)를 통해서 136일 동안 100여 차례 넘는 치열한 토론과 논의를 거쳐 ‘서울비전 2030’을 수립했다. 시는 지난 5월부터 122명의 ‘서울비전2030위원회’를 구성·운영하고, 8개 분과에서 총 103회의 회의를 개최하는 등 심도있는 논의를 거쳤다. ‘서울비전 2030’이 제시한 최상위 비전은 ‘다시 뛰는 공정도시 서울’이다. 이 최상위 비전을 실현하기 위해 확립해야 할 2030년까지의 4가지 미래상을 ▲상생도시 ▲글로벌선도도시 ▲안심도시 ▲미래감성도시로 정했다. 그리고 이를 정책으로 구현하기 위해 ▲계층이동 사다리 복원 ▲국제 도시경쟁력 강화 ▲안전한 도시환경 구현 ▲멋과 감성으로 품격 제고라는 4가지 정책지향 아래 16대 전략목표와 78개 정책과제를 추진한다. 시는 이 가운데 20개 핵심과제를 우선적으로 추진해 시민에게 체감되는 효과를 극대화할 계획이다. 끊어진 계층이동 사다리를 복원해 서울의 미래발전 원동력을 복원한다. 공정한 경쟁과 기회를 보장하기 위해 ▲주거 ▲일자리 ▲교육 ▲복지라는 4개 계층이동 사다리가 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가는 구조적 시스템을 구축한다는 목표다. 연평균 8만호 신규주택 공급으로 주거 사다리를, 청년활력 프로젝트와 50+시니어 일자리 생태계 조성, 골목경제 부활 프로젝트로 일자리 사다리를 복원한다. 또한 기후변화와 미세먼지, 사고·재난 같이 시민의 생명과 안전을 위협하고 도시의 성장을 저해하는 요인으로부터 안전하고 회복력이 강한 도시환경을 만드는 데에도 주력한다. 시민 누구나 자가건강관리를 할 수 있는 ‘스마트 헬스케어 시스템’을 구축하고, AI 등 첨단기술을 활용한 ‘매뉴얼 도시’를 만들어 재난 대응력을 높인다. 에너지를 적게 쓰고 생산하는 ‘스마트 에코도시’ 만들기에도 속도를 낸다. 더불어 전국 최초로 ‘메타버스 서울’ 플랫폼을 구축해 단계적으로 시정 전 영역으로 확대하고, 세종문화회관과 DDP 등을 거점으로 문화 예술 중심 감성도시를 만든다. 아울러 풍납토성부터 광화문 월대까지 서울의 2000년 역사문화를 복원하고, ‘지천 르네상스’를 통해 소하천·실개천 등 마을 중심 수변공간을 시민 활력과 경제활동의 중심으로 재탄생시킨다. 공원·광장 등 공공공간 곳곳도 감성 넘치는 생활공간으로 탈바꿈시킨다. 시는 ‘서울비전 2030’ 총 78개 과제의 최종 확정된 내용을 이달 말부터 시 홈페이지와 전자책 등을 통해 공개할 예정이다. 오세훈 시장은 “행정기관, 정책전문가 그리고 시민이 함께 머리를 맞대고 고심한 끝에 향후 10년 서울시정의 마스터플랜인 ‘서울비전 2030’을 수립했다”며 “누구나 꿈꿀 수 있는 서울, 공정과 상생의 가치가 살아있는 초일류 글로벌 도시 서울을 향해 다시 뛰겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전주 완산칠봉 일원에 시민들을 위한 휴식공간이자 힐링관광의 거점 공간이 될 ‘한빛마루 공원’이 조성된다. 전주시는 오는 24일 동완산동의 완산칠봉 내 ‘한빛마루 공원’을 조성하기 위한 설계공모 참가신청서 등록을 진행한다고 15일 밝혔다. 시는 한빛마루 공원을 완산칠봉의 장소적 특수성과 역사성을 살리면서 한옥마을 등 주변 관광자원을 활용한 경관시설을 구축해 관광산업의 시너지를 창출하고 시민들의 삶의 질을 향상시킬 공간으로 만든다는 구상이다. 이번 설계공모에서 시는 변화하고 있는 공원녹지 패러다임에 적극 대응하는 수준 높고 독창적이며 창의적인 설계안을 마련하는 데 주안점을 두기로 했다. 시는 이날 전국 설계업체를 대상으로 참가신청을 받은 뒤 이달 30일 현장설명을 진행하고, 11월 11일 참가신청자들로부터 공모설계안을 접수할 방침이다. 이후 11월 17일 공모안 발표와 질의응답 등 설계공모 심사를 통해 당선작이 최종 확정해 해당 업체에 기본 및 실시설계권을 부여할 계획이다. 이와 관련 완산칠봉 ‘한빛마루 공원’은 오는 2024년까지 총사업비 172억 원이 투입돼 부지면적 6.1㏊에 ▲랜드마크 지구 ▲힐링캠프 지구 ▲플라워갤러리 지구 ▲힐링로드 등 4개 지구가 조성될 예정이다. 랜드마크 지구에는 벙커형전망대와 전망데크, 달맞이정원 등이, 힐링캠프 지구에는 힐링센터와 옥상정원, 하늘바람길, 풍욕장 등이 들어선다. 이 가운데 힐링센터에는 지하 1층, 지상 2층, 연면적 2583㎡ 규모의 그린공예 체험교실과 원예치유실, 카페테리아 등이 계획돼 있다. 또 플라워갤러리 지구에는 허브가든과 향기가든, 오색화단 등이 조성되며, 힐링로드에는 데크로드, 그림자조경, 포장길 프린팅 등의 사업이 진행된다. 시는 ‘한빛마루 공원’이 조성되면 인근에 조성되는 ‘예술공간, 빛의벙커 1973’과 완산공원 꽃동산, 전주동학농민혁명 녹두관 등과 함께 새로운 관광 거점공간이 되는 것은 물론, 한옥마을 관광의 외연을 확대하는 데 기여할 것으로 기대하고 있다. 설계공모 관련 기타 자세한 사항은 시 홈페이지 또는 조달청 공고를 확인하거나 시 산림녹지과로 문의하면 안내받을 수 있다. 최병집 시 정원도시자원순환본부장은 “완산칠봉 ‘한빛마루 공원’은 단순히 도시공간으로서 근린공원 개념을 탈피한 시의 새로운 랜드마크이자 미래지향적인 친환경공원으로 조성될 예정”이라며 “나아가 전북 광역관광의 허브 역할을 할 것으로 기대하고 있다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시 서부공원녹지사업소가 코로나19 방역수칙을 준수하면서 일상으로의 회복을 준비하기 위한 공원 프로그램 아이디어를 모집한다. 서울시 서부공원녹지사업소는 현재 운영 중인 비대면 프로그램과 함께 사회적 거리두기를 준수하면서 공원에서 재미있게 즐길 수 있는 대면 프로그램 아이디어를 오는 16일부터 29일까지 모집한다고 14일 밝혔다. 공모주제는 ①숲을 이용한 여가(놀이, 건강 등)활동, ②공원 전시 및 소규모 행사, ③공원부산물(꽃, 나무 등)을 활용한 만들기, ④생물 관찰 및 조사활동으로 1개 주제를 선택하면 된다. 다만 ①, ②번 주제는 월드컵공원, 여의도공원, 서서울호수공원, 경의선숲길공원, 선유도공원을 대상으로 한다. 서울시민 누구나 참여 가능하며 네이버폼 링크(QR)에 접속해 500자 이내로 의견을 제시하면 된다. 이 중 우수 아이디어를 제시한 20명에게는 1만 원 상당의 원예교실 재료 꾸러미를 집으로 배달할 예정이다, 당첨자는 10월 1일 오후 4시 서울의공원 홈페이지에서 발표할 예정이다. 서부공원녹지사업소에서는 오는 12월까지 매월 1회씩 공원프로그램에 대한 시민아이디어를 공모할 예정이며 구체적인 주제와 일정은 서울의 공원 홈페이지 새소식에서 확인할 수 있다. 공원프로그램 아이디어 관련 궁금한 사항은 서부공원녹지사업소 공원여가과로 연락하면 된다.

2020년 8월은 용산기지 반환부지 중 산재부지에 해당하는 캠프킴에 주택공급 발표가 있었다. 올해 8월은 용산기지 본체부지를 주택 공급지로 활용하는 예외 조항을 신설하는 특별법 개정 발의 건으로 시끌시끌했다. 정부의 부동산 정책 발표는 8월의 뜨거운 여름날만큼이나 국민들을 분통을 터지게 했다. 미군기지 반환 소식을 기다렸다는 듯, 곧바로 주택공급 즉 부동산 이슈로 직결되고 있다. ‘용산공원 예정부지에 공공주택 파견 방안을 논의하자’고 언급한 한 국회의원의 표현을 빌려 되묻고 싶다. 이 개정 제안이 주택시장 안정화를 위한 파격적 방안인지? 부동산 가격 폭등을 약 8만 가구에 주택 공급을 통해 안정화를 기대한다는 분들에게 발전적 국정과 정책을 맡긴다는 것이 불안할 정도다. 용산기지 반환과 공원 조성은 오랫동안 끌어오고 있는 대한민국의 숙제다. 국민들에게 용산공원 조성에 대한 체감도를 높이겠다는 취지로 지난해부터 용산기지 장교숙소 단지를 개방하여 국민들을 맞이하고 있다. 추가로 사우스포스트 지역에 스포츠 필드와 소프트 볼장을 개방할 예정이다. 하지만 기지 전체의 반환 완료 시점은 아직도 미지수다. 본고에서는 지난 기사에서 다루지 않았던 부지에 대한 이야기를 전하고자 한다. 공원 조성지역 정중앙에 ‘미측 계속사용부지’ 아래 2020년 12월 국토부에서 고시한 용산공원 정비구역을 살펴보자. 중앙에 푸른색으로 표시된 구역을 확인할 수 있다. 우리나라 국방부와 용산 주한미군기지와 접하고 있는 지역에 미군 호텔시설, 헬기장, 출입 방호에 관한 시설이 있는 지역이다. 흔히 이 세 시설은 잔류부지라고도 불린다. 이는 2004년에 체결된 협정(‘대한민국과 미합중국간의 미합중국 군대의 서울지역으로부터의 이전에 관한 협정’, 이하 UA)과 합의서(‘미합중국간의 미합중국군대의 서울지역으로부터의 이전에 관한 협정의 이행을 위한 합의권고에 관한 합의서’, 이하 IA)에 근거하여 계속 사용하게 되는 것으로 남아 있는 것이다. 미측이 계속 사용하게 되는 부지는 합의서(IA)에 자세히 담겨 있다. 합의서(IA) ‘4. 시설 및 구역’ 항목에, 유엔사·한미연합사·주한미군사는 대한민국 정부기관과 연락관계를 원활히 하기 위해 서울에 부대 일부를 유지하며, 우리나라 국방부는 이러한 연락 부대를 위해 장소를 제공한다고 되어 있다. 이어서 대한민국은 국방부 인근에 헬기장을 운영하고 유지하며, 미군 측이 헬기장을 사용할 수 있도록 하게 한다는 근거 조항이 적시되어 있다. 그렇다면 미군 호텔과 그 외 부지는 무엇일까. 먼저, 미군들이 사용하고 있는 용산기지 내 드래곤 힐 호텔과 남산에 위치한 캠프 모스의 통신시설이 있는데, 이는 주한미군사령부에서 계속 유지하는 것으로 했다. 이때 주한미군사령부에서 유지하는 시설의 경계와 범위는 주한미군지위협정 합동위원회(흔히 말하는 SOFA를 일컫는 명칭)가 승인하는 시설종합계획의 일부로서 결정하는 것으로 되어 있다. 이때 결정되는 잔류시설의 출입과 부대 방호를 위해 필요한 시설은 국방부가 제공한다. 위에서 언급한 세 시설이 있는 구역들은 우리나라 국회에서 비준 동의가 된 협정(UA)에 따른 합의서(IA)에 맞춰서 진행되고 있는 사항이다. 이 세 구역에 대한 반환 절차는 용산기지 본체부지 반환 절차와는 다르게 풀어나가야 한다. 이는 곧 용산기지 전체를 완전히 반환받기 위해서는 현재 진행되고 있는 과정과 또 다른 과정들을 거쳐 나가야 하기에 반환 완료 시점을 예측하기 어렵다. 이전해야 하는 또다른 부지 ‘미대사관 숙소 단지’ 용산기지 반환시점을 예측하는 또 하나의 변수는 ‘미대사관 숙소 단지’의 최종 이전 시점이다. 2005년 7월, 한·미 양국 정부는 광화문에 위치한 미대사관을 이전하는 양해각서를 체결했다. 이 양해각서가 나오기까지도 순탄치 않은 과정들이 있었다. 원래 미대사관은 덕수궁 뒤편으로 이전할 예정이었으나 대사관이전 예정부지가 덕수궁의 선원전과 흥덕전이 있던 지역으로 보존 필요성으로 인해 미대사관 건축가 불가하였다. 이에 대한 대체부지로 용산 미군기지 내 캠프 코이너 지역을 미대사관 청사 이전부지로 합의를 본 것이다. 수년이 흘러 2011년 4월에는 서울시와 미국 정부는 미대사관 건축 관련 양해각서를 체결하였고, 그 후 약 10년이라는 시간이 흘러 2021년이다. 지난 10년간 미대사관 관련 시설들의 이전에 있어 진전된 것은 미군기지 내 미대사관 숙소 모든 세대를 미대사관 청사와 함께 재배치하지 않고, 용산기지 본체부지 외곽으로 대체한다는 것이다. 이는 용산공원 조성지구를 북쪽의 서울 도시지역과 연계하려는 서울시와 중앙정부의 노력의 결실이라 할 수 있다. 미대사관 숙소가 용산기지 외곽으로 완전히 이전하는 것 또한 용산기지의 완전 반환에 작용하는 변수라는 것을 인지해야 한다. 미대사관 직원 숙소를 외곽으로 배치한 서울시와 중앙부처의 노력은 용산기지의 공원화 면적을 더욱 확보한 의미에 국한되지 않는다. 용산공원 조성지역이 남산과 한강, 그리고 주변 도시지역과 소통을 할 수 있는 지점을 더욱 넓혔다는 점에서 큰 의의가 있다. ‘기지반환 완료 시점 ≠ 용산공원 조성 착수시점’ 미대사관 부지도 용산공원 조성지역으로 편입되게 될 예정이다. 이로써 용산공원 조성지역은 300만 제곱미터가 넘어가는 도시대형공원이 된다. 이는 주변 도시지역과 접하는 면도 늘어나게 되어 반가운 소식이다. 하지만 여전히 공허하게 느끼는 것은 한반도의 정치적 이슈와 안보 상황 등에 따라 잔류 시설과 대사관 관련 시설의 이전 완료 시점은 변동 가능성이 여전히 남아 있다는 점이다. 1990년부터 2021년까지 지난 30년 동안 용산기지 이전과 용산공원 조성 사업의 이슈는 항상 맞물려 진행되어 왔다. 도시대형공원 조성은 정치·사회적 여건과 함께 작동한다는 것, 거기다 용산기지의 이전적지에 공원화 사업은 한반도의 안보적 상황과 뗄 수 없는 관계 속에서 작동한다는 것을 잊지 말아야 한다. 용산공원 조성의 첫 삽을 뜨기 위해서는 용산기지 반환과정에서 핵심 이슈가 되는 잔류 시설과 환경조사 부분을 원활히 풀어나갈 수 있는 혜안과 전략이 필요하다. 이와 더불어 사회적 갈등을 지속적으로 원활히 풀어가는 과정들이 동반되어야 한다. 잔류 시설과 환경정화에 대한 갈등 고리가 계속 묶여 있는 한 용산기지 반환은 끊임없는 늦춰질 것이다. 기지 반환 절차 진행으로도 30여 년이 흘렀다. 아직도 용산기지의 온전한 반환이라는 것이 숙제로 남아 있고, 용산공원 조성 완료는 오래된 미래 속에서 기대하고 있다. 용산기지 반환 소식이 들려온다고 해서 현시점에서 급급한 부동산 문제의 대안으로 활용돼선 안 될 것이다. 용산공원 조성은 우리 사회의 건강성과 서울이라는 메가시티의 경쟁성을 담보하기 위한 전략적 부지로 활용해 나가야 한다. 용산공원은 서울시 정중앙에 100만 평 녹지를 조성하는데 그치지 않고, 국민적 합의로 만들어 가고 가꿔 나가는 공원 조성 사업을 통해 시민의식을 성장시킬 수 있는 계기로 만들어 가길 바란다. 용산 철도정비창 개발과 함께 서울의 도시 경쟁력 향상과 기후변화 및 탄소저감시대에 대응하는 주요 거점이자, 통일 시대를 맞이할 한반도의 배꼽이 될 수 있게 준비해야 한다.

[환경과조경 신유정 기자] 서울시 서부공원녹지사업소가 코로나의 단계적 일상회복을 대비해, 새로운 공원문화 및 여가활동공간을 만들기 위한 숲·공원 프로그램 시민 아이디어를 모집한다. 서부공원녹지사업소에서는 현재 운영 중인 비대면 프로그램과 함께 사회적 거리두기를 준수하면서 공원에서 재미있게 즐길 수 있는 대면 프로그램 아이디어를 오는 16일부터 29까지 모집한다고 14일 밝혔다. 공모주제는 ▲숲을 이용한 여가(놀이, 건강 등)활동 ▲공원 전시 및 소규모 행사 ▲공원부산물(꽃, 나무 등)을 활용한 만들기 ▲생물 관찰 및 조사활동으로 1개 주제를 선택하면 된다. 다만 숲을 이용한 여가 활동, 공원 전시 및 소규모 행사 주제의 경우는 월드컵공원, 여의도공원, 서서울호수공원, 경의선숲길공원, 선유도공원을 대상으로 한다. 공모는 서울시민 누구나 참여 가능하며 네이버폼 링크에 접속해 500자 이내로 의견을 제시하면 된다. 이중 우수 아이디어를 제시한 20명에게는 1만원 상당의 원예교실 재료 꾸러미를 집으로 배달할 예정이다. 당첨자 발표는 내달 1일 오후 4시에 진행된다. 서부공원녹지사업소에서는 올해 12월까지 매월 1회씩 공원프로그램에 대한 시민아이디어를 공모할 예정이며, 구체적인 주제와 일정은 서울의 공원 홈페이지에서 확인할 수 있다. 공원프로그램 아이디어 관련 궁금한 사항은 서부공원녹지사업소 공원여가과로 문의하면 된다. 한편 코로나19 이전 시 서부공원녹지사업소 산하 공원에서는 숲 해설과 원예치유, 숲 투어, 텃밭작물 활용 생태요리교실, 대규모 축제 등 다양한 실내·외 프로그램을 진행했다. 현재 사회적 거리두기 4단계에서는 전부 비대면(동영상, zoom) 프로그램으로 운영하고 있으며, 거리두기 3단계 이하 감소시 소규모(15명 이내) 대면 프로그램을 병행하고 있다. 특히 계절별 공원소식을 전하는 공원 도슨트와의 Q&A, 생태웹진(누구나 자연과학자), 원예교실(소품만들기, 반려식물 알고 키우기) 등은 월1회 이상 운영하는 온라인 정례 프로그램으로 서울의 공원에서 관련 자료를 확인할 수 있다. 이용우 시 서부공원녹지사업소장은 “공원 프로그램에 시민들의 아이디어가 더해져 공원이 시민들의 여가공간이자 문화공간으로 더 확장되길 바란다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 고양시가 그동안 높은 옹벽으로 둘러싸여 존재조차 알 수 없었던 고양동 은행나무 보호수 주변에 공원화 사업을 실시했다. 시는 고양동에 위치해 600년 넘게 자리를 지켜온, 높이 24m·둘레 6.7m의 은행나무 주변에 주민의 휴식공간을 조성했다고 13일 밝혔다. 고양동 은행나무는 높은 옹벽으로 둘러싸여 그동안 존재조차 알 수 없었다. 이에 주민들은 보호수 주변 공원화 사업을 건의했고, 시는 진단 컨설팅을 진행한 뒤 주민들의 의견을 반영해 지난 5월 공사에 착수해 지난달 24일 완공해 공원을 개방했다. 공원은 1억 5000만 원의 사업비를 들여 고양동 258-14번지 일원에 약 800㎡로 조성됐다. 옹벽을 허물고 진입로를 추가했으며, 보호수 주변으로는 왕벚나무·소나무·철쭉 등을 심어 녹지 공간을 마련했다. 또한 소규모 공연이 가능한 무대를 만들어 주민들의 열린 공간도 조성했다. 한편 시는 100년 이상 수령의 노목, 거목, 희귀목 중 역사적·학술적 가치가 있는 나무를 보호수로 관리하고 있다. 일부 보호수 주변으로는 쉼터나 공원을 조성해 체계적으로 보존·관리하고, 지역 주민들에게는 쾌적하고 안전한 휴식공간을 제공하고 있다. 일산 호수공원 내 회화나무 광장에는 200년이 넘은 보호수가 자리잡고 있으며, 예로부터 나무의 꽃이 안쪽에서 피면 온 집안에 풍년이 들고, 밖에서부터 피면 논과 들에 풍년이 든다는 이야기도 전해진다. 덕양구 고양동 235-1번지에 위치한 보호수 주변 쌈지공원은 500년이 넘은 느티나무는 새로운 벽제관을 증축하면서 만든 연못 주변에 심어졌다고 전해진다. 시에서 가장 오래된 일산동구 산황동 417번지의 690년 느티나무 보호수를 비롯해 덕양구 오금동 594번지 경관녹지 내 은행나무 보호수, 덕양구 향동동 550번지 물향기공원 안에 있는 느티나무 보호수 등은 주민들이 쉽게 오고 갈 수 있는 곳에 위치하고 있다. 현재 시에 보호수로 지정된 수목은 총 31개소 34그루이며, 매년 나무의사의 진단·처방을 받아 외과 수술, 병해충 방제 등 보호수의 건강한 생육을 위해 체계적으로 관리하고 있다. 또한 보호수 소재지 31개소 중 사유지 내 20개소 21그루에 대해서도 점진적으로 보호수 소재 토지를 매입해 공원화할 계획이다. 이재준 고양시장은 “올 가을엔 가을빛으로 물들 은행나무 보호수 공원과 그 주변으로 이어지는 길을 한번 걸어보길 바란다”며 “역사적 가치가 있는 소중한 문화유산을 시민들과 함께 공유하고 지켜 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] “오로지 어린이들만을 위한 놀이터는 가능한가?” 요즘 어린이 놀이터는 어린이들만을 위한 공간이 아니다. 동네 노인들의 쉼터이면서 아주머니나 청소년들의 만남의 장소이고, 밤이 되면 아저씨들이 나와 담배 한 대씩 피우는 공간되기도 한다. 이렇게 동네 놀이터에는 모든 세대의 요구가 한데 어우러지고 있다. 양천구 새뚝어린이공원(961.3㎡)은 작년 초 새롭게 리모델링한 곳으로, 2층 구조로 이뤄진 커다란 입체적 놀이시설물이 작은 공간을 가득 메우고 있는 놀이터다. 시설물의 형태도 과감하지만 무엇보다 주민들을 위한 공간이 매우 협소하다는 점이 신선(?)하다. ‘민원 좀 받았겠다’ 싶은 곳이다. 새뚝어린이공원 리모델링, “어린이만을 위한 단일한 공간” 여러모로 파격적인 설계의 주인공은 조경설계사무소 ‘아뜰리에 나무’다. 아뜰리에 나무의 이수학 소장은 처음 현장을 보고 “작은 공간에 어른들이 점유하는 공간이 너무 넓고 상대적으로 놀이 공간이 너무 작다”는 생각이 들었다. 그래서 하나의 놀이공간으로 단일화해야겠다고 마음먹었단다. “실은 좀 폭력적이긴 한데 할아버지나 할머니들의 공간은 배제하고 아이들만의 공간을 구상했어요. 섬세한 계획을 통해서 어른들을 위한 공간도 배려하는 것이 좀 더 나은 설계 방향이었다고는 생각해요.” 이수학 소장은 올바른 설계는 아니었다고 전제하긴 했지만, 사실 작은 규모의 놀이터 정도는 오로지 어린이를 위해 양보하는 것도 나쁘지 않다는 생각이다. “하나의 입구”, “하나의 너른 공간”, “입체적 놀이공간” 새뚝어린이공원은 “하나의 입구”, “하나의 너른 공간”, “입체적 놀이공간”이라는 콘셉트로 설계가 진행됐다. “하나의 입구”는 기존 두 개의 입구를 하나로 만들어 통과 동선이 아닌 머무르는 공간으로 만들어 주는 것이고, “하나의 너른 공간”은 규모가 작은 대상지를 기능에 따라 나누기보다 하나의 큰 공간으로 만들어서 시설물의 배치에 따라 자연스럽게 쓰임이 나뉘도록 하는 것이다. 그리고 “입체적 놀이공간”은 여러 개의 놀이시설들이 여기저기 배치되는 놀이터가 아닌 하나의 입체적인 놀이공간 속에서 다양한 놀이가 이루어지도록 공간을 만든다는 구상이다. 설계가는 단일화된 구조의 놀이시설물을 구상하면서, 바닥에서 조금 들떠 있거나 꺼져 있는 공간을 좀 크게 만들어 주면 아이들의 놀이가 자연스럽게 발생하지 않겠냐는 생각으로, “다락과 지붕 놀이터”를 콘셉트로 한 “아주 큰 원판의 이층 데크”를 디자인했다. 다락과 지붕 놀이터, 조합놀이대 아닌 “놀이 공간” “다락과 지붕 놀이터”는 1.8m 높이의 데크 지붕에 여러 개의 구멍을 통해 지붕 상부와 하부 공간인 다락을 연결한 구조물이다. 여러가지 놀이 기능들을 한꺼번에 모아 놓은 역할밖에 하지 못하는 기존 조합놀이대와는 달리 평상시 익숙치 않은 공간을 통해 창의적인 놀이가 일어나도록 하는 데에 주력했다. “조합놀이대 같은 경우는 작은 공간들을 쪼개서 붙여 놓은 형태라고 볼 수 있는데, 그보다는 아주 큰 판을 하나 만들어서 바닥으로부터 띄워 주면 위 아래의 두 개의 공간이 자연스럽게 만들어지고, 이것을 연결시키면 이 안에서 순환하는 놀이들이 계속적으로 만들어질 것으로 기대했어요. 1.8m의 높이는 어른들의 시선으로는 높지 않은데, 아이들의 시선에서는 충분히 높아서 무언가 활발한 놀이가 벌어지겠다 싶었죠.” 아이들에게 새로운 즐거움을 주려 한 설계가의 예상은 적중했다. 아이들은 이 파격적인 놀이터를 찾아 이웃 동네에서 원정을 온다. “놀이들을 특정하지 않고 공간을 만들어 주면 훨씬 더 다양한 놀이들이 나타날 것이라고 다들 알고는 있어요. 지침서를 내는 사람도 그렇고 설계하는 사람들도 너무나 명확히 알고 있는 사실이거든요. 하지만 그렇게 만들기는 현실적으로 힘든 일이죠. 어느샌가 설계가들은 놀이터에 대해 깊은 고민을 하지 않고 있거든요.” “놀이터, 시스템의 괴물이 되다” 설계가 손 떠난 시설물 설계, 프로세스적 병폐 설계가들이 예전보다 놀이터에 대한 고민을 덜하고 있다는 말에 ‘왜 일까’ 궁금증이 생겼다. 놀이터 설계비가 낮기 때문일까? “새뚝어린이공원 같은 경우는 판 자체가 하나의 조합놀이대인 셈인데 안전기준에 맞는지 안 맞는지를 검토하기 위해 두 번이나 안전기준검사 기관을 방문해서 자문을 받았어요. 그럼에도 불구하고 마지막에 기준에 안 맞아서 많이 바뀌었어요.” 놀이터 설계비가 너무 낮은 점도 문제이긴 하다. 하지만 그보다는 저가 설계인데 비해 설치 기준이 너무 복잡해서 이것저것 따질 것이 많기 때문이라는 설명이다. 많은 설계가들은 안전기준이 창의적인 놀이터를 막는 장애 요소라고 지적한다. 설계가나 자문위원들이 아무리 좋다고 해도 그대로 실현되기는 힘든 것이 현실이다. 또한 안전 검사가 사후 검사인 것도 문제로 지적된다. 설계 단계에서 검토를 해서 시공을 해야 하는데, 현재는 시공 후에 바꿔야 하는 비효율적인 프로세스가 자리잡고 있다. “시설물 업체들이 어린이 놀이터를 잡고 있을 수밖에 없는 구조가 된 것 같아요. 그들은 어떻게 하면 안전기준을 통과할지 잘 알고 있기 때문이죠. 창의적인 놀이터 설계가 힘든 시스템 속에서 굳이 어렵게 설계하려는 사무실은 거의 없으니까요.” 실제 놀이터에서 큰 부분을 차지하고 있는 놀이시설물 설계는 시설물 업체에서 진행하는 경우가 많다. 언젠가부터 설계가들은 직접 설계하기보다는 기성품을 설계에 넣는 일을 관행적으로 해오고 있다. 실패한 놀이터, ‘놀이 공간’ 안전이 더 중요 “우울한 사실이기는 하지만 현재를 살고 있는 우리나라의 50대 이상의 사람들은 내 손자나 내 손녀는 중요해도 남의 집 아이들은 안중에 없는 듯합니다. 좀 이기적이죠. 한나 아렌트가 얘기한 악의 평범성이 거대한 악이 아니라 생활의 악으로 들어와 있는 것 같아요. 아이들이 노는 것 보다 자기가 노는 게 더 중요한 시대가 됐다는 것을 어린이 놀이터를 하면서 종종 느껴요. 물론 좋은 설계가라면 다양한 요구들을 한 공간 안에 녹여내야 하지 않을까 싶기는 해요. 하지만 모든 요구를 반영해도 또 불만은 있을 걸요. 그건 욕망의 한계치에 관한 이야기니까. 어쨌든 그런 다양한 요구를 녹여내지 못한 것은 설계가의 역량 부족에 있죠.” 새뚝어린이공원은 아이들도 좋아하고 기자의 눈에도 좋은 놀이터이지만, 이수학 소장은 이번 놀이터가 실패했다고 잘라 말했다. 주민들의 다양한 요구를 녹여내지 못했기 때문만은 아니다. 시설물 안전기준은 맞췄을지 몰라도 놀이 공간의 안전에는 소홀했다는 평가다. “놀이터의 안전기준이 매우 잘못된 방향으로 가고 있는 것 중 하나는 기구의 안전에만 집중되어 있다는 점입니다. 시설물 만큼이나 공간의 안전도 매우 중요한데 여기까지는 생각을 못하는 것 같아요. 새뚝어린이공원 같은 경우에는 놀이터 3면이 도로로 되어 있어서 기존 입구가 매우 위험했기 때문에 양쪽 출입구를 없애버리고 하나로 만들었어요. 그리고 아이들이 갑자기 뛰어나오지 못하도록 속도를 줄여주는 우회용 벽을 도입했는데 시공이 안됐어요. 공간에 대한 안전을 고려하지 않는 것이라고 생각합니다.” “한국 사회 놀이터도 견딜 만큼 위험해져야” “한국 사회 엄마들은 아이들을 극진히 여기고 있어요. 아이들이 길 가다가 돌부리에 걸려 넘어지면 아이에게 조심하라고 말하는 게 아니라 구청에 전화해서 항의하는 시대가 된 지 오래 됐어요. 안전 문제로만 보면 놀이터를 만들면 안 될지도 모릅니다.” 현재 놀이터에서 ‘놀이’와 ‘안전’ 두 가지는 가장 첨예하게 대립하는 문제이다. 놀이터를 설계하는 사람들은 놀이 자체에 관심이 있는 게 아니라 어떻게 하면 안전한 놀이터를 만드는가에 온 초점이 맞춰져 있는 딜레마에 빠져 있다고 진단한다. “안전기준을 통과 못하면 놀이터 자체가 준공이 안 되기 때문”이다. 놀이에 좀더 관심을 기울이는 어른들의 전향적인 태도가 필요하다. “아이들은 실제 공간들이 얼마나 위험한지 경험이 필요합니다. 기구에서 떨어지면 피도 나고 부러지기도 하고. 놀이터에서 다쳐봐야 보통은 깁스 며칠이면 끝이 나죠. 서구에서는 아이들이 놀이터에서 사고를 겪지 않으면 밖에 나가서 더 큰 사고를 겪기 때문에 놀이터는 견딜 만큼 위험해야 된다고 생각합니다.”

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 축구장 300개 면적에 달하는 장기미집행 공원용지를 2026년까지 집 근처에서 자연환경과 여가활동을 누릴 수 있는 ‘생활밀착형’ 공원으로 조성한다. 서울시는 천왕산, 백련산, 초안산 등 장기미집행 도시공원 보상용지에 축구장 300개 면적(2.12㎢)의 공원 조성을 본격 추진한다고 9일 밝혔다. ‘도시공원 일몰제’는 도시계획에 따라 사유지를 도시공원으로 지정한 뒤 20년간 사업이 시행되지 않으면 지정효력이 사라지는 제도다. 1999년 “개인 소유 땅을 도시계획시설로 결정하고 이를 장기간 집행하지 않으면 땅 소유자의 재산권을 침해하는 것”이라는 헌법재판소의 판결에 따라 2000년 도입돼 2020년 7월 1일부터 시행됐다. 시는 도심 속 허파인 공원이 사라지는 것을 막기 위해 장기미집행 도시공원 중에서도 기존에 산책로 등이 있어 주민들이 자주 이용하는 공원이나 주택가 인근 훼손지 등 무분별한 개발행위 방지와 자연성 회복이 시급한 부지를 중심으로 보상해 도시공원을 지키고 있다. 이번에 생활밀착형 공원이 조성될 2.12㎢는 시가 2019년부터 보상 중인 부지다. 폐공가나 비닐하우스가 방치돼있거나 무단경작 등으로 훼손돼 있어 사실상 공원 기능을 하지 못하고 있는 부지의 자연환경을 복원하고, 시민들의 다양한 수요를 반영한 맞춤형 공원을 조성한다는 계획이다. 코로나19 장기화로 커지고 있는 집 근처 생활권 공원 수요에도 대응한다는 목표다. 쾌적한 자연환경을 느낄 수 있는 숲속 쉼터와 생태습지, 어린이들이 뛰어놀 수 있는 자연형 놀이터, 노인들의 텃밭활동과 어린이들의 체험활동이 가능한 도시농업 체험장, 여가활동을 위한 목공체험장과 가드닝센터 등이 조성될 예정이다. 여기에 더해 대상지의 규모와 환경여건에 따라 생활권역 거점공원, 산림치유 숲을 조성하고, 이용수요에 따라 산책로 입구에 만남의 광장과 권역별 거점 놀이터 등 공원시설을 연계‧확장시켜 공원 이용 수요를 충족시켜나갈 계획이다. 올해 도봉구 초안산, 구로구 천왕산 등 23개소 18만071㎡를 시작으로 공원 조성을 본격화한다. 이 중 11개소(7만8765㎡)는 연말까지 조성을 완료하고, 나머지 12개소(10만1306㎡)는 현재 실시설계 등 사전절차를 이행 중으로, 내년까지 조성을 마무리한다. 시는 앞서 장기미집행 도시공원 보상용지 중 훼손이 심하고 쓰레기 방치 등으로 긴급하게 보전이 필요한 성북구 성북동(북악산), 서대문구 홍제동(안산), 강남구 일원동(대모산) 내 부지를 공원으로 조성했다. 내년부터는 매년 38만㎡씩 공원 조성을 중점적으로 추진한다. 이를 통해 2026년까지 2.12㎢의 생활밀착형 공원을 완성한다는 계획이다. 무허가건물(폐 공가), 쓰레기 방치·경작지, 재해 및 안전사고가 우려되는 75만㎡는 생활밀착형 공원을 조성한다. 단순 수목 식재와 소규모 정비가 필요한 대상지 등 137만㎡은 신속한 조성을 추진해 시민 편의와 사업 효과를 높인다는 계획이다. 대표적으로, 구로구 천왕산은 장기간 무단경작으로 훼손·오염되고 쓰레기와 비닐하우스가 방치됐던 곳이다. 시는 환경부의 ‘생태계보전협력사업’과 연계해 계류를 복원한 소생물 서식공간을 만들고, 생태숲 복원, 생태습지 등도 조성할 예정이다. 연내 완공된다. 천왕산 내 항골지구에는 관정이나 계곡수 등 수자원을 이용한 정화연못을 조성하고, 다랭이논체험장, 스마트팜 센터, 도시텃밭 등 도시농업체험장도 생긴다. 유영봉 서울시 푸른도시국장은 “실효 위기에서 지켜낸 장기미집행 도시공원을 생활밀착형 공원으로 조성해 시민들에게 환원한다는 점에서 큰 의미가 있다”며 “시민들이 집 가까운 생활권역에서 자연을 품은 명품 공원을 항상 누릴 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.

[환경조경 신유정 기자] 코로나19 이후 숲, 강변, 공원, 보행로 등 도심 속 초록공간의 관심도 증가 및 이용 문화가 늘어나고 있다는 연구결과가 나왔다. 국립산림과학원은 지난 7일 2016년 8월부터 올해 7월까지 서울 시내 관악산, 남산, 한강공원, 양재천, 서울숲, 올림픽공원, 서울로7017, 경의선숲길 등 서울 시민들이 자주 찾는 8개 공간과 관련해 포털사이트 네이버 블로그에 게시된 103만152건 빅데이터를 분석했다고 밝혔다. 연구결과 코로나19 이후 수목이 풍부하고 자연성이 높은 초록공간에 대한 관심이 증가하였고, 문화 행사 및 대규모 활동에서 자연 감상, 휴식·힐링 및 소규모 활동으로 주요 키워드가 변화했다. 다양한 초록공간 중에서 숲은 하이킹(4.59%), 운동(4.10%), 자연 감상(3.08%), 강변은 텐트(6.49%), 피크닉(3.74%) 등이 새롭게 등장하거나 증가했으며, 나무와 꽃, 산책 등은 공통적으로 증가했다. 코로나19와 연관한 초록공간의 주요 관심 주제는 자연 감상 및 활동이 공통적으로 나타났다. 코로나19와 연관된 키워드는 숲에서는 일상·건강·행복, 강변에서는 안전·놀이·일상이 유형별로 나타났다. 이러한 결과를 통해 팬데믹 시대에 국민들은 능동적이고 자발적으로 숲에 더 다가가는 문화를 만들어가고 있으며, 초록공간이 불안한 사회적 분위기에서 개인의 평온한 삶을 위한 일상 공간으로 자리 잡아가고 있다는 것을 알 수 있다. 한편 이번 연구결과는 서울시가 주최한 제8회 서울연구논문 공모전에서 우수상을 수상했으며, SCOPUS 학술지인 인간환경식물학회 24호 4권(2021년 8월호)에 게재됐다. 서정원 국립산림과학원 산림휴먼서비스연구과장은 “코로나19 이후 변화되고 있는 새로운 숲문화를 국민들이 안전하고, 일상적으로 체감할 수 있도록 지속적인 연구를 추진해 나갈 계획이다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 제주 알뜨르비행장에 ‘제주평화대공원’을 조성하는 사업이 10여 년 만에 진척을 보이고 있다. 제주도의회와 송재호 더불어민주당 국회의원은 제주도와 국방부가 알뜨르비행장 부지 무상사용 추진을 위해 오는 10월까지 실무협의체를 구성해 세부사항을 논의하고 업무협약을 체결하기로 했다고 지난 7일 밝혔다. 송재호 국회의원과 제주도의회 좌남수 의장, 이상봉 행정자치위원장, 알뜨르비행장이 소재한 대정읍 지역구 양병우 의원은 지난 6일 국회에서 국방부 관계자와 제주평화대공원 조성사업 추진을 위해 부지 무상사용을 위한 논의를 거쳤다. 이날 회의에는 국방부 박재민 차관과 이영수 공군본부 기획관리참모부장 등이 참석해 그동안 제주도가 요구해온 알뜨르비행장 부지 무상사용과 관련해 긍정적인 입장을 밝혔다는 것이 도의회 설명이다. 또한 지역주민이 재해예방을 위해 지속적으로 요구해온 저류조 시설 등에 대해서도 긍정적으로 검토하기로 했다. 제주평화대공원 조성사업은 2005년 참여정부에서 지정한 ‘제주평화의 섬 제주’ 실천 17대 사업에 포함돼 2008년 제주도에서 제주평화대공원 조성 기본계획 용역을 완료했다. 총사업비 750억 원을 투입해 알뜨르비행장 일대에 전적지 정비와 전시관 등을 조성할 계획이다. 그동안 제주도에서는 평화대공원 조성사업 추진을 위해 알뜨르비행장 무상사용을 요구해 왔지만 국방부와 공군은 대체부지를 요구해 사업추진에 진척이 없었다는 것이 도의회 설명이다. 좌남수 의장은 “이번 논의가 긍정적으로 진행된 만큼 제주평화대공원 조성사업의 조속한 추진과 지역주민의 숙원 해결을 위해 국방부와 지속적으로 협의해 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 대전 중구가 도심 속 노후된 어린이공원을 새로운 여가·휴식공간으로 리모델링 한다. 중구는 무릉어린이공원 리모델링 사업을 통해 아이들뿐만 아니라 어른들도 함께 쉴 수 있는 새로운 여가·휴식공간으로 재조성한다고 7일 밝혔다. 무릉어린이공원은 2013년 중촌동 85번지에 2474.8㎡ 규모로 조성됐으며, 중촌초등학교와 주택들이 인접해 있어 주민생활과 밀접한 도시공원이다. 중구는 시비 포함 총사업비 4억 5000만 원을 투입해 기존 노후 어린이 놀이시설, 파고라, 운동기구 등을 철거하고 ▲새로운 휴게 공간 ▲운동기구▲산책로 ▲트리하우스 놀이대 ▲수목 식재 등 어른과 아이들이 함께 어우러져 즐길 수 있는 공원으로 조성할 예정이다. 특히 새로운 조합놀이대는 기존의 대형 느티나무 수목을 활용한 ‘트리하우스 컨셉’의 놀이터로, 미끄럼틀, 네트건너기, 짚라인 등 아이들이 다양한 놀이유형을 체험할 수 있는 복합시설이다. 박용갑 청장은 “이번 사업은 아이들의 놀이공간과 주민들의 휴식·여가공간을 함께 증진시키는 사업”이라며 “코로나19로 시민이 쉴 수 있는 공간이 부족한 시기에 새로운 공원 조성사업을 통해 구민들의 삶의 질 향상에 항상 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 33년간 주민의 접근이 엄격히 제한됐던 송파구 오금공원 배수지가 공원으로 조성된다. 구는 지난 6일 오금공원 배수지 상부를 개방해 주민들에게 볼거리 및 보행코스를 제공하는 ‘오금공원 배수지 공원화사업’을 추진한다고 밝혔다. ‘오금공원 배수지 공원화사업’은 송파둘레길 시즌2 사업의 일환으로 2019년부터 시작해 2020년 설계공모를 통해 선정된 지오조경기술사사무소의 ‘송파노을언덕’을 기반으로 설계용역, 관계기관 협의 등을 거쳐 지난 8월 말 착공에 들어갔다. 총 사업비는 35억 원이 투입되며, 2022년까지 단계별로 공사를 추진할 예정이다. 오금공원 배수지는 하부에 저류조가 매설돼 있어 언덕 형태의 높은 지형을 가지고 있는데, 올해는 배수지 사면에 ‘무장애 데크길’을 조성해 누구나 쉽게 접근할 수 있는 환경을 조성하고, 배수지 상·하부에 하늘쉼터, 데크쉼터를 조성해 주민 휴식공간을 충분히 확보할 계획이다. 또한 오금공원의 기존 산책로와 연결해 남녀노소 누구나 쉽게 상부 배수지에 올라 구 전경을 바라보며 휴식할 수 있는 전망 명소로 재탄생 될 것으로 기대되고 있다. 이번 사업은 그간 일반인의 접근이 통제돼 이용이 어려웠던 구역을 전면개방해 편의시설로 조성함으로써 주민들에게 쾌적한 환경을 제공할 뿐만 아니라 토지보상 없이 공원을 확보하는 등 약 439억 원의 예산절감 효과를 거뒀다는 측면에서 더 의미가 있다. 아울러 구는 지난달 8월 공원 중앙광장~오금역 방면 산책로까지 총 길이242m 구간을 올해 사업 대상지로 선정하고, 모든 계층이 공원을 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 경사가 완만한 산책길을 조성하고 있다. 특히 산책로를 지상에서 일정 높이 이격해 데크 하부를 생물이동통로로 조성하는 등 자연경관 훼손을 최소화하고, 자연과 공존하는 숲길로 조성할 계획이다. 한편 구는 지난 7월 송파를 둘러싼 성내천, 장지천, 탄천, 한강을 잇는 21km 순환형 송파둘레길을 완성했다. 구가 가진 ‘물길’이라는 천혜의 자연지형을 활용해 휴식공간을 확대·조성하고, 도심 내 주요 명소와 연결하는 ‘송파둘레길 시즌2’ 사업을 추진 중이다. 박성수 송파구청장은 “코로나19로 인해 주변 공원에서의 여가생활이 증가하고 있는 상황에서 ‘공원화사업’은 주민들에게 안전하고 특색 있는 휴식 및 여가공간을 제공할 것으로 기대된다”며 “앞으로도 ‘송파둘레길 시즌2’ 사업을 통해 송파둘레길의 자연생태 경관을 보존·활용해 21km의 수변길을 따라 즐길 수 있는 도심 속 대표 힐링 공간으로 가꿔가겠다”고 덧붙였다.

[환경과조경 이형주 기자] 함양 상림공원에 이끼정원이 조성돼 천년 숲의 신비로운 느낌을 더하고 있다. 전라남도 함양군은 상림공원 초입에 자생 이끼를 테마로 한 ‘이끼원’ 조성을 마무리하고 2021 함양산삼항노화엑스포 개최를 앞둔 7일부터 방문객들에게 선보인다고 밝혔다. 이번에 조성된 이끼원은 상림공원 머루터널 옆 1800㎡ 규모로, 6종의 이끼류와 함께 양치식물, 야생화 등을 심었다. 군에 따르면 상림공원 이끼원 조성지는 옆으로 맑은 시냇물이 흐르고 큰 나무 아래 습한 환경이 조성돼 이끼가 자생하기 쉬운 장소다. 군은 오래전부터 자생해 온 이끼 관리를 위해 관수시설을 설치해 더욱 푸르고 건강하게 하고, 공작단풍나무, 이끼돌, 이끼 자연석 이외에도 이끼와 어울릴 수 있도록 고사리 식물류 및 비비추 등 양치식물, 부처손, 예쁜 야생화를 식재했다. 이끼원에는 이곳에서 자생하는 깃털이끼, 쥐꼬리이끼 외에 서리이끼, 비단이끼, 솔이끼, 우산이끼, 봉황이끼, 아기등덩굴초롱이끼 등 6종의 이끼류가 심겨 있다. 군은 지속적으로 종수를 늘려 군민과 관광객의 휴식공간 및 어린이 학습공간으로 활용한다는 계획이다. 군에 따르면 이끼는 청정지역을 나타내주는 지표식물로서 습윤성과 내한성을 갖고 있으며 보는 사람에게 신비감과 심리적 안정감을 주는 대표적인 선태식물로, 습도, 바람, 햇빛 등 까다로운 생장조건이 충족되지 않으면 잘 자라지 않는다. 상림공원은 이러한 이끼가 잘 자라는 환경이란 것이 군의 설명이다. 군 문화시설사업소장은 “상림공원 이끼원은 당해 연도 조성하여 아직은 미흡하지만 앞으로 지속적인 관리와 시설을 보완하여 군민들이 언제나 방문하여 힐링할 수 있는 공간으로 만들어나갈 예정”이라고 말했다. 한편 함양 상림은 함양읍 서쪽 위천 강가에 있는 숲으로서, 통일신라 진성여왕 때 최치원 선생이 함양읍의 홍수피해를 막기 위해 만들었다고 전해진다. 예전에는 대관림이라고 불렀으나 홍수로 숲 가운데가 무너져 따라 상림과 하림으로 나뉘었으며, 현재 하림은 흔적만 남고 상림만 예전의 모습을 유지하고 있다. 우리나라에서 가장 오래된 인공숲이라는 역사적 가치와 우리 선조들이 홍수의 피해로부터 농경지와 마을을 보호한 지혜를 알 수 있는 문화적 자료로서의 가치가 높아 천연기념물로 지정돼 보호받고 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경부 산하 국립공원공단은 6일부터 12일까지 일주일간 국립공원 탄소중립 주간을 전국 21개 국립공원에서 운영한다. 이번 행사 주제는 ‘탄소중립이라는 퍼즐판, 국립공원과 함께 채워갑니다(공모전 표어 부문 대상작)’로, 국립공원과 국민의 행동이 모여 탄소중립을 실현한다는 의미를 담고 있다. 국립공원공단은 탄소중립에 대한 국민의 공감대 형성과 국립공원 내에서 탄소 줄이는 방법을 적극적으로 알리기 위해 이번 행사를 준비했다. 지리산, 경주 등 전국 국립공원에서 탄소중립 실천 약속의 확산을 위한 캠페인과 다양한 체험 교육과정을 진행한다. 국민 캠페인은 ▲국립공원에 올 때는 대중교통 이용하기(친환경이동) ▲일회용 물병 대신 텀블러 사용하기(탈탄소생활) ▲국립공원 도시락으로 일회용품·잔반 줄이기(친환경식사) ▲쓰레기 줍고(되가져가고) 트레킹 하기(쓰레킹) ▲우수한 탄소저장고인 국립공원 보전하기(자연보전) 등이다. 체험 교육과정은 국립공원 탄소중립 아이디어 공모전 실천 약속 부문 수상작을 활용한 것으로 ▲탐방객이 쓰레기를 주우면서 트레킹 ‘쓰레킹’ ▲지도를 보고 찾아가 생태 관련 퀴즈 및 과제를 수행하고 돌아오는 ‘에코엔티어링’ 등이 있다. 국민의 동참 독려에 앞서 국립공원공단은 전 직원이 먼저 탄소중립을 실천하는 약속의 자리를 마련한다. 오는 7일 오후 2시부터 원주에 소재한 공단 본사에서 ‘국립공원 탄소중립 실천선언식’이 열린다. 코로나19 예방을 위해 소규모 인원 참석과 비대면 방식을 병행해 진행한다. 이밖에 서울 영등포구 켄싱턴호텔에서 9일 오후 1시 30분부터 탄소중립을 넘어 자연과 사람이 공존하는 사회로의 전환을 주제로 ‘국립공원 미래전략 심포지엄’이 열린다. 이날 행사는 국립공원방송 채널(유튜브 국립공원TV)에서 실시간으로 중계되며 안호영 더불어민주당 의원을 비롯해 송형근 국립공원공단 이사장, 탄소중립과 자연생태계 관련 다양한 분야의 전문가 등이 발표자와 토론자로 참여한다.

[환경과조경 이형주 기자] 경기도 성남시가 탄천과 저수지 등 수자원을 활용한 수변공원을 조성을 필두로 어린이공원, 근린공원 신규 조성 및 리모델링, 실내외 인공지반녹화 등 전방위 도심 녹화 사업을 추진한다. 경기도 성남시는 포스트 코로나 시대 사람과 자연, 문화가 어우러진 도심공간을 조성해 성남의 가치를 드높이겠다고 지난 2일 온라인 브리핑을 통해 밝혔다. 오는 2023년 분당구 수내동 44번지 탄천 백현보 일대는 14만5000㎡ 규모의 수변공원으로 재탄생한다. 하천의 자연성을 회복하기 위해 기존 농업용 취수보로 활용됐던 백현보는 철거한다. 이곳 주변인 정자동 1번지 일원 20만6350㎡ 면적에는 전시컨벤션, 공공지원시설, 쇼핑몰, 문화시설 등을 갖춘 백현 MICE 클러스터가 조성될 예정으로, 이와 연계해 자연과 문화가 결합된 탄천의 랜드마크로 만든다는 것이 시의 계획이다. 2022년 3월에 수정구 신흥동 옛 1공단 지역엔 생활문화지원센터, 인공폭포, 야외무대, 보행육교 등 시민 편익 시설을 갖춘 제1공단 근린공원이 들어선다. 희망대근린공원은 성남 시내를 한눈에 조망할 수 있는 트리타워, 숲 위를 보행할 수 있는 스카이워커를 설치하고, 트리어드벤쳐, 포레스트 갤러리 공간도 마련한다. 2025년 하반기엔 제1공단 근린공원과 희망대공원을 드나드는 전기자동차도 운행할 예정이다. 수정구 상적동 일원에는 대왕저수지의 수변자원을 십분 활용해 수변 산책로와 데크, 발 물놀이시설, 모험의 숲, 연꽃 정원, 어린이 놀이시설과 방문자센터를 갖춘 대왕저수지 수변공원을 조성한다. 이외에도 시는 ▲운중, 고등 제3호 등 어린이공원 조성 ▲영장공원 등 노후 근린공원 리모델링 추진 ▲에코스쿨, 그린커튼, 실내형 스마트가든 사업 ▲장애물 없는 탄천 보행 환경 조성 ▲탄천 수질 개선 등 다양한 사업을 펼쳐 도심 곳곳 문화가 더해진 힐링 공간 만들기에 집중한다는 방침이다. 오재곤 푸른도시사업소장은 “도시 숲이 공존하는 자연녹지의 도시, 사람과 자연이 어우러지는 하천 등 시민 여러분이 어디에서나 자유롭게 자연을 맞이하고 건강을 챙길 수 있는 도심 공간을 만들어 가는데 힘을 쏟겠다”고 말했다.