[환경과조경 정승환 기자]2025 고양국제꽃박람회가 지난 11일 고양국제꽃어워드 시상식을 끝으로 17일간의 막을 내렸다. 올해 2025고양국제꽃박람회는 ‘꽃, 상상 그리고 향기’를 주제로 일산호수공원 실내외 공간 28만㎡ 구역을 활용한 화훼전시와 공연, 체험, 이벤트 등 다양한 볼거리와 즐길 거리를 선보였다. 고양국제꽃박람회 재단 관계자는 남녀노소가 함께 즐기고 공감하는 축제이자 화훼 산업·문화·소비가 있는 박람회로서 고양시민과 방문객들에게 활기찬 봄을 선사했다고 밝혔다. 특히, 주제정원인 ‘꿈꾸는 정원’을 비롯해 고양시 300여 개 화훼농가가 재배한 꽃으로 꾸민 ‘고양로컬가든’과 고양시민 10개 팀이 조성한 ‘고양시민 가든쇼’ 등 지역사회가 직접 참여해 의미를 더했다. 가정의 달 5월에 초점을 맞춰 조성한 ‘알록달록 티니핑 정원’도 관람객들의 높은 관심을 받았다. 야외정원 ‘고양로컬가든, 전통정원, 텃밭정원’은 이달 말까지 유지·관리될 예정이다. 재단은 이번 꽃박람회 기간 중 고양시와 마다가스카르 환경지속가능개발부의 식물자원·환경 분야 협력 강화를 위한 의향서를 체결했다. 마다가스카르의 수도 안타나나리보시와 농업 정보 교류를 위한 업무협약을 체결하고 상호 농업 발전을 위한 협력을 약속했다. 11일 열린 우수 화훼장식 기능인을 발굴하는 ‘고양국제꽃어워드’에서는 총 9개 부문에서 대통령상을 포함 총 90점의 작품에 상이 수여됐다. 한편, 이번 꽃박람회 방문객 수는 약 32만명으로 지난해 방문객 약 30만 명보다 증가한 것으로 집계됐다. 이동환 고양국제꽃박람회 이사장은 “고양국제꽃박람회를 방문해 주신 모든 분과 꽃박람회로 인한 불편사항을 감내해 주신 고양시민에게 진심으로 감사하다”며 “화훼산업 발전에 기여하고 시민들에게 기쁨과 행복을 선사할 수 있는 축제형 화훼박람회가 되도록 끊임없이 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 농촌공간계획에 대한 정책 아이디어를 발굴하기 위한 논문 공모전이 처음으로 열린다. 농림축산식품부는 한국농촌계획학회, 한국농어촌공사와 공동으로 오는 5월 13일부터 9월 30일까지 ‘농촌공간계획 논문 공모전’을 개최한다고 11일 밝혔다. 이번 공모전은 지난해 ‘농촌공간재구조화법’ 시행으로 도입된 농촌공간계획 제도에 대한 관심을 제고하고, 정책 아이디어를 발굴하기 위해 올해 처음 마련됐다. 공모전은 농촌정책에 관심 있는 대학생, 대학원생, 전문가뿐만 아니라 일반 국민 누구나 참여할 수 있다. 논문 주제는 ‘농촌공간계획 제도 관련 자유 주제’이며, ▲정책 일반 ▲법·제도 ▲거버넌스 ▲공간 분석 등 다양한 분야에서 자유롭게 접근이 가능하다. 논문 접수는 오는 9월 15일부터 9월 30일 오후 6시까지 한국농촌계획학회 공모전 전용 이메일을 통해 진행된다. 이후 심사와 공개 검증 절차를 거쳐 11월 중 총 10편의 수상작이 선정·발표될 예정이다. 농식품부는 수상자에게 상장과 함께 소정의 상금을 수여할 계획이다. ▲대상 1편에는 농림축산식품부 장관상과 상금 300만 원 ▲최우수상 2편에는 한국농어촌공사 사장상과 각 200만 원 ▲우수상 3편과 ▲장려상 4편에는 한국농촌계획학회장상과 각각 100만 원, 50만 원의 상금이 수여된다. 아울러 수상작은 한국농촌계획학회의 별도 심사 절차를 거쳐 학술 논문집에 수록될 수 있는 기회도 주어진다. 박성우 농촌정책국장은 “이번 공모전을 통해 농촌공간계획에 대한 연구와 논의가 보다 활발해지길 기대한다”며 “대학생과 대학원생, 일반 국민 등 관심 있는 분들의 많은 참여를 바란다”고 말했다. 공모전에 관한 보다 자세한 사항은 소통24 누리집과 농식품부 누리집에서 확인할 수 있다.

[환경과조경 박광윤 기자] 전시기획 및 조경 전문업체인 일진글로벌이 2025 고양국제꽃박람회에서 ‘꿈꾸는 정원’을 선보이며 관람객들의 이목을 집중시키고 있다. 2025 고양국제꽃박람회가 지난 4월 25일 개막해 오는 5월 11일까지 고양시 일산호수공원에서 개최되고 있다. 일진글로벌은 이번 박람회에서 주제광장인 ‘꿈꾸는 정원’을 직접 기획, 설계, 시공을 맡아 완성했다. ‘꿈꾸는 정원’의 메인 조형물인 ‘황금빛 판다’는 높이 10m, 폭 10m 이상의 대형 구조물로, 꽃의 기운을 모아 온 세상으로 퍼뜨린다는 뜻을 담고 있다. 모두가 행복하고 생명력 넘치는 세상을 만들기 위해 꽃의 기운을 퍼트리고, 꽃의 기운을 받은 벌과 나비는 정원의 꽃과 식물들을 분주히 가꾸는, ‘꽃과 꿀이 가득한 세상’을 표현했다. 일진글로벌은 이번 정원에서 기존 시설물을 적극 활용해 주제광장 전체를 하나의 거대한 정원으로 연출하는 한편, 화단별로 QR코드를 설치해 시민들이 직접 정원 정보를 확인할 수 있도록 했다. 또한 ▲나비의 날개짓과 꿀벌의 엉덩이 춤을 연출한 ‘나비와 꿀벌 레일’ ▲명상하는 판다의 코에서 날개짓하는 나비를 표현한 ‘날개짓 하는 나비’ ▲그네를 타면 나비가 날개짓을 하는 ‘나비그네’ ▲일벌의 부지런한 움직임을 체험할 수 있는 ‘꿀벌 놀이시설’ 등 정원에 생동감을 줄 수 있는 ‘움직임’을 반영한 디자인으로 관람객들의 오감을 만족시키고 있다. 특히 꿀벌과 나비, 꽃이 어우러지는 생태계를 통해 자연의 소중함과 꽃의 생명력을 관람객들이 직접 느낄 수 있도록 교육적 요소도 적극 반영했다. ‘꽃, 상상 그리고 향기’라는 꽃박람회 공모 주제를 구현한 이번 ‘꿈꾸는 정원’은, 성큼 다가온 봄과 함께 황금빛 에너지로 가득한 환상적인 공간을 만들어내며, 방문객들에게 특별한 추억을 선사하고 있다.

[환경과조경 정승환 기자] 화훼산업 침체를 타개하고, 조화보다는 생화 사용을 유도할 수 있는 법적 근거가 마련됐다. 지난 4월 22일자로 ‘화훼산업 발전 및 화훼문화 진흥에 관한 법률 개정안’이 공포 시행됐다. 개정안에 따르면 국가, 지방자치단체 등이 화훼구매 확대 등 화훼의 이용 촉진을 위해 노력해야 한다는 조항이 신설됐다. 지자체의 의지에 따라 생화 사용을 독려할 수 있는 근거가 마련된 셈이다. 그동안 플라스틱 소재로 제조된 일회용 조화 사용이 환경오염 문제를 일으킨다는 우려가 꾸준히 제기됐다. 환경에 악영향을 미치고 건전한 화훼산업과 화훼문화 발전을 저해한다는 지적이다. 특히, 원가 절감 이유로 화환에 쓰이는 조화사용 비율이 상당히 높은 것도 문제로 드러났다. 한국화훼자조금협의회에 따르면 국내 수입조화 규모는 한해 2000톤 이상인 것으로 나타났다. 화훼유통업계에서는 수입조화가 국내 화훼시장을 잠식하는 추세에 우려를 나타냈다. 지난 3월 화훼종사자와 전문가와 국회의원들이 모인 토론회에서 수입꽃과 수입플라스틱 조화의 저가 신고와 이에 따른 관세 포탈 문제가 심각하다는 의견이 제기됐다. 개정안을 대표 발의한 김도읍 의원은 “국가, 지방자치단체 및 공공기관 등이 친환경 화훼산업 및 화훼문화 기반의 조성을 위해 생화 사용을 권장함으로써 화훼산업도 친환경적으로 나아가는 기반이 마련됐다”고 말했다. 한편, 화훼 원산지 및 제작연월일, 생화와 조화 비율 표시를 의무화하는 내용을 포함한 추가 개정안도 심사 중에 있다.

[환경과조경 정승환 기자] 한국수목원정원관리원(이하 한수정)이 지역 산림·원예 농가의 성장을 위해 멘토·멘티 프로그램을 운영한다. 한수정은 지역 농업인의 역량 강화와 영농 기반 정착 지원을 위한 ‘지역상생사업 농가육성 프로그램’의 참가자를 모집한다고 밝혔다. 이번 프로그램은 초보 농가의 식물 생산의 품질과 기술 수준을 높여 재배역량 기반 마련을 목표로 한다. 참가자 모집은 총 20쌍의 멘토-멘티 팀을 선발해 영농기술 지도, 판매 및 유통 전략 조언, 작목 맞춤 컨설팅 등 현장 수요에 기반한 교육을 진행한다. 멘티 지원 자격은 세종과 경북 봉화에서 산림·원예를 시작한 초보 농업인을 대상으로 한다. 멘토는 세종과 경북 봉화에서 산림·원예 농가를 운영하며 한수정에서 2년 이상 지역상생 위탁재배 경험이 있는 농업인이면 지원할 수 있다. 모집은 4월 15일부터 9월 1일까지이고 20팀 달성까지 선착순 모집한다. 신청은 지원신청서와 개인정보동의서 작성 후 스캔본으로 전자우편이나 우편으로 접수하면 된다. 자세한 사항은 한국수목원정원관리원 누리집(www.koagi.or.kr) 공지사항에서 확인할 수 있다. 강신구 한수정 사업본부장은 “경험 많은 선도 농가와 초기 농업인을 연결해 지역 농업의 선순환 구조를 촉진하고, 지역과 상생하는 지속 가능한 농업 모델을 구축하는 데 기여하겠다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 정부가 농촌에 인구 유입 유도를 위해 영농체험과 여가를 즐길 프로그램을 갖춘 대규모 복합단지 조성을 추진한다. 개인형 농촌체류형 쉼터 도입에 이어 규모를 확장해 단지를 조성하겠다는 것이다. 농림축산식품부(이하 농식품부)는 ‘농촌 체류형 복합단지 조성 시범 사업지구’로 충남 예산군, 전북 장수군, 경남 거창군 등 3개소를 선정했다고 밝혔다. ‘농촌 체류형 복합단지 조성 시범사업’은 20가구 내외의 소규모 주거시설과 편의 공간 등 기반 조성이 지원되는 사업이다. 보통 영농체험을 위한 텃밭, 진입도로와 단지 내 도로, 상·하수도, 오·페수처리와 전기·통신 시설 등의 기반이 지원된다. 또 소규모 체류공간, 공동창고, 공용쉼터, 관리사무소 건축비 등도 지원된다. 지역의 관광·문화자원 등과 연계한 교류 프로그램도 제공된다. 지구 선정 평가에는 ▲사업 대상지의 입지 여건 ▲단지 내 시설 조성 및 교류 프로그램 계획 ▲단지 운영·관리계획 ▲생활인구 유입 등 기대효과 등이 고려된다. 선정된 지구는 국비 10억 원을 포함한 총 30억 원을 올해부터 2027년까지 3년간 지원받는다. 이번에 선정된 3개소 중 예산군은 유명 관광지와 인접하는 등 입지 여건이 뛰어나다는 평을 얻었다. 장수군은 명확한 조성 목표와 주제로 여러 연계된 사업을 복합 추진한다는 계획이 인정받았다. 거창군은 다양한 농촌체험 프로그램 운영을 계획해 복합단지 조성 후 생활인구 유입에 시너지 효과의 가능성이 크게 평가됐다. 한편, 농식품부는 지난 1월 ‘농지법’ 하위법령을 개정해 시행한 ‘농촌체류형 쉼터’가 도시민들에게 큰 호응을 얻고 있다고 밝혔다. ‘농촌체류형 쉼터’는 개인이 농지에 농지전용 허가 등의 절차 없이 가설건축물 축조신고와 농지대장 등재 등의 절차로 간편하게 설치할 수 있는 연면적 33㎡ 이하의 가설 건축물 형태의 임시숙소다. 농식품부에 따르면 지난 14일 기준 전국 시군구에서 1000여 건의 설치 신고가 이뤄졌다. 박성우 농식품부 농촌정책국장은 “전국적으로 생활인구가 등록인구의 약 5배에 달하고 지역 경제에 톡톡히 기여하는 등 농촌소멸 대응을 위한 정책의 핵심으로 자리 잡고 있다”며 “앞으로 세 지역에 조성될 체류형 복합단지가 각 지역에 생활인구 유입의 촉매제가 되기를 기대한다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 반려식물 산업 육성을 위한 첫걸음이 시작됐다. 정부, 지자체, 연구기관, 산업계 관계자들이 반려식물의 개념을 정립하고, 산업 발전을 위한 정책과 지원 방안을 논의했다. 농촌진흥청 국립원예특작과학원 도시농업과는 12일 전북 완주군 본원에서 ‘반려식물 협의체 킥오프(Kick-off) 회의’를 개최했다. 이번 회의는 반려식물 연구·정책·산업 관계자들이 한자리에 모여 산업 발전과 법제화, 연구개발(R&D) 연계 방안을 논의하기 위해 마련됐다. 반려식물은 인간과 교감하며 정서적 안정과 환경 개선에 기여하는 식물로, 국내에서 빠르게 확산 중이다. 이에 따라 정부와 연구기관, 산업계가 협력하여 체계적인 발전을 도모할 필요성이 대두되었고, 이를 위한 협의체가 공식적으로 출범했다. 김광진 국립원예특작과학원 도시농업과장은 “반려식물 산업은 단순한 원예 취미를 넘어 국민의 정서적 안정과 환경 개선에 기여하는 중요한 분야”라며, “이번 협의체를 통해 연구, 정책, 산업이 유기적으로 협력하여 지속가능한 성장 기반을 마련해 나가겠다”고 밝혔다. 이날 회의에서는 반려식물 연구 및 정책 동향, 인구 및 산업 규모 조사 결과 발표가 이뤄졌다. 또한 반려식물 축제 및 경진대회 개최 목적과 초안이 공유됐으며, 정부와 지자체, 산업계가 공동으로 추진할 협력 방안에 대한 논의가 진행됐다. 반려식물 산업 활성화 방안, 법제화 추진 필요성, 연구개발 연계 사항, 산업계의 현장 애로사항 등에 대한 의견도 오갔다. 이형석 국립원예특작과학원 도시농업과 연구사는 반려식물 연구 및 정책 조례 동향을 소개하며, 현재까지 국내 25개 지자체에서 관련 조례가 제정되었음을 밝혔다. 조사에 따르면 국내 반려식물 인구는 약 1745만 명이며, 관련 시장 규모가 2조4215억 원에 달하는 것으로 나타났다. 특히 30대 이하의 젊은 층에서 반려식물에 대한 관심이 높은 것으로 확인돼 산업의 성장 가능성이 더욱 주목받고 있다. 수도권 지자체의 주요 사업 추진 내용도 소개됐다. 서울시는 취약계층과 감정노동자를 대상으로 반려식물 보급 사업을 운영하며, 자치구별 반려식물 클리닉과 이동형 상담소를 운영하고 있다. 서울시 농업기술센터에서는 반려식물 병원을 통해 전문적인 관리와 치료를 지원한다. 경기도는 2023년 전국 최초로 반려식물 조례를 제정했으며, 다육식물 연구 및 반려식물 키트 개발 등 R&D를 추진 중이다. 반려식물 콘테스트 및 도시농업 행사도 연계해 시민 참여를 활성화하고 있다. 회의에서는 반려식물 산업의 지속적인 성장을 위해 정책 및 법제화 필요성이 강조됐다. 법적으로는 도시농업법 개정이나 별도의 법 제정을 논의해야 하며, 전문가 양성을 위한 교육 및 자격증 체계도 구축해야 한다는 의견이 나왔다. 이성원 농림축산식품부 사무관은 “반려식물 산업이 안정적인 시장을 형성하기 위해서는 법적 기반이 필수적이다”며, “향후 법제화를 통해 산업 지원과 연구개발이 동시에 이루어질 수 있도록 추진하겠다”고 말했다. 또한 연구개발(R&D)과 산업 활성화를 위한 방안도 논의됐다. 참석자들은 반려식물 유지관리 정보 제공, 스마트 화분 및 환경 조절 기술 개발, 식물 병해충 진단 및 치료 기술, 친환경 반려식물 용품 개발 등의 연구 필요성을 강조했다. 산업 측면에서는 ESG 경영과 탄소 저감 효과를 연계한 정책 도입이 필요하며, 반려식물 유통과 기술 개발, 병해충 관리 서비스 확대 방안도 논의됐다. 반려식물 병원과 클리닉의 활성화도 중요한 과제로 지적됐다. 문화 확산 측면에서는 반려식물 관련 축제와 박람회를 활성화하고, 전국 거점 센터를 구축해 반려식물 문화를 널리 알리는 방안이 제안됐다. 학교 및 공공기관에서도 반려식물 교육과 보급 사업을 추진해 정서적 안정 효과를 높일 수 있도록 해야 한다는 의견이 나왔다. 전국 단위 반려식물 축제 개최 방안도 검토됐다. 경기도 및 대구 엑스코에서 열리는 박람회와의 연계 가능성이 논의됐으며, 도시농업박람회와 차별성을 두는 것이 중요하다는 의견이 제시됐다. 단기적인 행사보다는 3개월 이상 지속되는 연중 프로그램을 기획하는 것이 바람직하다는 의견도 제시됐다. 이번 회의를 시작으로 반려식물 협의체는 정기적인 논의를 통해 산업 발전을 위한 구체적인 실행 방안을 마련할 예정이다. 국립원예특작과학원은 연구와 정책 연계를 지속적으로 강화하며, 농림축산식품부는 법제화 및 지원책 마련을 추진할 계획이다. 한편 이번 협의체 회의에는 연구 역할로 농촌진흥청 국립원예특작과학원 도시농업과, 경기도농업기술원 원예연구과, 충남농업기술원 농촌자원과, 전북농업기술원 원예과 및 기술보급과 정책 및 보급 역할로 농림축산식품부 과학기술정책과, 서울시청 농수산유통과 농업지원팀, 서울시 농업기술센터 기술보급과 환경농업팀이 참여했다. 산업분야에서는 반려식물마켓 꽃꽃한당신과 플랫폼 그루우, 한국테라리움협회, 미래화훼청년포럼, 반려식물산업협회, 한국화원협회가 참여했다.

[환경과조경 김하현 기자] 춘천시가 ‘2025년 농공단지 환경조성사업 통합패키지 공모’에 선정돼 퇴계·창촌농공단지를 새롭게 조성한다. 강원도 춘천시는 산업통상자원부가 주관하는 ‘2025년 농공단지 환경조성사업 통합패키지 공모’에 최종 선정됐다고 10일 밝혔다. 사업대상지인 퇴계농공단지와 창촌농공단지는 준공된 지 30년이 넘은 노후 농공단지로 열악한 근무환경과 문화시설 부족, 노후 경관으로 획기적인 개선이 필요한 곳이다. ‘농공단지 환경조성사업 통합패키지’는 기존에 개별적으로 지원하던 농공단지 환경조성사업을 패키지로 지원하여 복합·문화시설 등을 집적화함으로써, 산업단지의 경쟁력을 강화하고 청년이 꿈을 펼칠 수 있는 공간으로 조성하는 사업이다. 시는 이번 공모 선정으로 국비 80억 원과 지방비 34억 원을 포함해 총 114억 원을 확보하게 됐다. 이번 사업은 한국산업단지공단 춘천지사와 협력해 추진할 방침이다. 퇴계농공단지에는 올해부터 2029년까지 약 85.7억 원을 투입해 청년문화센터를 건립한다. 규모는 연면적 1849.8㎡로, 기존 관리사무소를 리모델링하고 수평 증축하는 방식으로 진행된다. 이곳에는 체력단련실, 다목적실, 휴게실, 협의회 사무실, 구내식당, 기숙사 및 편의시설 등이 들어설 예정이다. 시는 기숙사 건립을 통해 청년 및 외국인 근로자가 초기 정착할 수 있는 정주 여건을 마련할 계획이다. 또한 문화 프로그램 활동과 공연·전시를 위한 공간도 조성한다. 창촌농공단지에는 올해부터 2028년까지 약 28.6억 원을 투입해 ‘아름다운 거리 조성 플러스 사업’을 추진한다. 이를 통해 안내도 정비, 진입 표지판·미디어폴·가로조명 설치 등 경관 개선 작업이 이루어진다. 아울러 좁은 인도의 가로수 정비, 디자인 블록·고보 조명 설치로 보행환경을 개선하고 노후 담장 정비, 쉼터 조성, LED 가로등 설치 등을 통해 단지 내 환경을 개선한다. 육동한 춘천시장은 “이번 사업을 통해 농공단지에 청년층을 유입시켜 활기 넘치고 지속 가능한 미래형 농공단지를 만들겠다”고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 서천군이 농촌보금자리 사업과 농촌유학 프로그램을 연계해 폐교 위기에 처한 초등학교를 살리는 지방소멸대응 방안을 선보였다. 충청남도 서천군은 4일 마산면 농촌보금자리 조성사업이 일부 세대 입주를 시작으로 본격적인 운영에 돌입했다고 밝혔다. ‘마산면 농촌보금자리 사업’은 폐교 위기에 놓인 지역 학교 인근에 주택을 조성해 도시 학생들이 농촌에서 생활하며 학업을 이어갈 수 있도록 지원하는 ‘농촌유학 프로그램’의 일환이다. 입주한 학생들은 도보 1분 거리에 위치한 마산초등학교로 전학해 소규모 학급 환경에서 맞춤형 교육을 받는다. 지난달 국회 교육위원회의 발표에 따르면, 올해 전국 초등학교 38곳이 폐교될 예정이며 이 중 88%가 지방에 있다. 서천군에서도 마서면 서남초와 문산면 문산초가 각각 102년, 90년 만에 문을 닫았다. 이러한 상황에서 ‘마산면 농촌보금자리’ 사례는 전국 최초로 폐교 위기 학교 인근에 조성돼 농촌 정착을 유도하는 지방소멸대응의 대표적 모델로 주목받고 있다. 2022년 10월 착공한 마산면 농촌보금자리에는 지난 2월 1차 입주를 통해 다섯 학생의 전학이 결정됐다. 현재 9세대 중 4세대가 입주를 완료했으며, 나머지 5세대는 5월까지 공사를 마친 뒤 6월 2차 입주자를 모집할 계획이다. 충남도교육청의 농촌유학 프로그램은 도시 초등학생이 일정 기간 농촌 소규모 학교에서 생활하며 자연과 마을, 학교가 연계된 교육을 경험할 수 있도록 지원하는 제도다. 교육청은 농촌유학 가구당 월 60만 원의 체류비를 지원하며, 마산초에는 프로그램 운영비 500만 원을 추가 지원할 예정이다. 마산면 농촌보금자리는 가구당 90.68㎡ 규모의 친환경 목조주택으로, 방 3개·욕실 2개·테라스·넓은 마당을 갖추고 있다. 내부에는 TV·냉장고·세탁기 등 기본 생활집기가 제공된다. 입주민들은 깨끗한 신축 단독주택과 학교와의 가까운 거리 등을 선택 이유로 꼽았다. 한 학부모는 “아이들이 자연 속에서 성장할 수 있어 기대가 크다”며 “신축 주택에 기본 생활집기까지 갖춰져 있어 정착 부담이 줄었다”고 말했다. 군은 마산면에 이어 화양면 옥포리에도 추가 임대주택을 조성하고 있으며, 내년 하반기 입주를 목표로 사업을 진행 중이다. 또한 ‘서천군 농어촌 유학 활성화 및 지원 조례안’을 공포해 농촌유학 가구의 주거비 및 교육·프로그램 지원을 체계적으로 추진할 계획이다. 마산초 양기우 교장은 “추가 예산을 확보해 밴드·생태환경·스포츠 등 다양한 동아리를 운영하고, AI 융합 교육과정을 통해 학생 역량을 강화하겠다”고 밝혔다. 김기웅 서천군수는 “농촌보금자리 사업을 통해 농촌과 학교를 함께 살리는 모델을 만들었다”며 “앞으로 더 많은 도시민이 서천에서 새로운 삶을 시작할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”고 강조했다.

[환경과조경 김하현 기자] 농림축산식품부와 한국농업기술진흥원이 ‘K-스마트팜’ 수출을 위한 해외 실증 지원사업을 실시한다. 농림축산식품부는 지난 27일 한국농업기술진흥원과 함께 ‘스마트팜 해외 실증 지원사업’ 대상 기업을 최종 선발하고, 기업별 해외 진출을 지원하기 위한 발대식을 개최했다. 농식품부는 기업의 실증 비용 부담을 경감함으로써 수출 협상이 최종 계약으로 이어질 수 있도록 올해부터 스마트팜 해외 실증지원사업을 신규 추진한다. 이번 지원사업은 스마트팜 수출 과정에서 발생하는 기업의 실증 비용 부담을 경감하고, 수출 협상이 최종 계약 체결까지 이어질 수 있도록 돕기 위해 올해부터 신규로 추진한다. 스마트팜은 국가별로 기후, 토양, 인프라 등 조성 여건이 상이해 수출 협상 시 기술력과 재배 가능성에 대한 사전 입증이 필수적이다. 이때 상대측에서 서류상 입증 이외에 소규모 현지 실증을 요구하는 일이 대부분이나, 기업측에서는 계약 대금 수령 전 실증을 하는 데 비용 부담이 커 수출 협상이 중단되는 경우가 있었다. 이에 농식품부는 기업당 최대 8000만 원(국비 기준)의 지원을 통해 현지에 소규모 스마트팜 시설 및 자재 설치, 실제 작물 재배 성과를 증명할 계획이다. 이를 통해 동남아·중동·독립국가연합(CIS) 등 기존 중점시장뿐만 아니라 북미·중국 등 신시장 진출에도 박차를 가한다. 올해는 총 34개 기업이 지원해 첫 모집임에도 약 5.7 대 1의 경쟁률을 기록했으며, 서류 및 발표 심사를 거쳐 최종 6개 기업(아페스, 어밸브, 도화엔지니어링, 과학기술분석센타, 그린플러스, 초록에서)이 선정됐다. 선발은 아직 최종 계약은 하지 못했지만 상대 바이어와 업무협약을 체결했거나 구매의향서를 확보하는 등의 수출 논의가 진전된 기업들을 위주로 해 성과 창출 가능성을 높였다. 김정욱 농식품혁신정책관은 “해외 실증지원사업에 선발된 기업들이 뛰어난 기술력을 해외 각지에 입증해 계약 체결에 성공함과 동시에 K-스마트팜의 인지도를 높이는 데 앞장서 달라”고 당부하며, “앞으로도 현장의 목소리를 반영한 수출지원 사업을 발굴하기 위해 업계와 적극 소통하겠다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 농촌진흥청이 기후변화와 인구 소멸 등의 미래 농업환경 대응을 위해 조직개편을 단행했다. 농촌진흥청은 대내외 농업환경 변화에 신속·유연하게 대응하고 농업의 지속 성장을 뒷받침하기 위해 조직개편을 단행하고 이달 25일부터 시행한다고 밝혔다. 이번 조직개편은 전체 기구·정원 수 증가 없이 기능을 강화하고 인력을 효율적으로 배치는 형태로 이뤄졌다. 농업의 미래 성장산업화, 현장 문제·민생현안의 신속한 해결, 국가 기본임무의 충실한 이행에 중점을 두었다. 우선 농업의 미래 성장산업화 중 먹거리 개발과 연구를 반영했다. 본청에 ‘바이오푸드테크팀’을 신설해 그린바이오, 푸드테크 분야 연구 개발 총괄기획·조정 및 운영을 전담하게 된다. 기존 ‘스마트농업팀’과 함께 첨단기술 융복합을 통한 농업의 기술혁신을 이끌 전망이다. 국립농업과학원 ‘농식품자원부’는 ‘식품자원개발부’로 확대·개편돼 국립식량과학원 하부조직으로 이관된다. 주로 주곡 작물 가공·이용 기술 개발, 미래 식품소재 발굴 등 푸드테크 연구를 강화한다. 또한 국립농업과학원 농업생명자원부 내 연구부서를 ‘디지털육종지원과’로 개편하고, ‘슈퍼컴퓨팅센터’를 신설해 디지털 육종 연구를 강화한다. 농업공학부 내 ‘농업로봇과’도 신설해 기존 ‘스마트팜개발과’와 함께 빅데이터·인공지능 활용, 농작업 로봇화 등 스마트농업에 대응한다는 방침이다. 국립농업과학원 농업생명자원부 미생물 소재 및 천연물 관련 연구조직은 ‘농업생물부’로 이관해 기존 미생물, 곤충 등과 함께 그린바이오 연구 기능을 일원화하고 소재별 연구를 강화할 예정이다. 인구 소멸로 농촌 노동력 문제 등 민생현안 해결을 위해 국립농업과학원의 한시 연구팀을 ‘밭농업기계과’로, 반려동물 인구 증가 등 사회적 요구를 반영해 국립축산과학원의 한시 연구팀은 ‘동물복지과’로 각각 정규 직제화하고 인력을 늘린다. 농업인 안전·복지 기술 수요 대응을 위해 관련 기능을 통합, 국립농업과학원장 직속의 ‘농촌환경안전과’로 개편한다. 국가 병충해 대응 임무 이행 차원에서 국립원예특작과학원에 ‘북부원예시험장’을 신설한다. 국립농업과학원 ‘기후변화평가과’도 ‘기후변화대응과’로 명칭 변경한다. 기존 ‘작물보호과’에서 담당했던 병·해충 연구 기능을 ‘식물병방제과’와 ‘해충잡초방제과’로 분리하고 인력을 확대한다. 이외에도 국립식량과학원의 한시적 연구팀을 ‘맥류작물과’로 정규 직제화하는 등 밭작물 개발 연구 기능을 강화한다. 권재한 농촌진흥청장은 “이번 조직개편은 갈수록 심화하는 기후변화와 농촌 고령화라는 현실적 위기를 첨단기술 융합과 민관협력 활성화를 통해 극복하는 데 중점을 두고 추진했다”고 말했다.

1. 지방소멸, 농촌소멸 위기의 해법 산업화 이후, 일자리를 찾아 농촌에서 도시로, 지방에서 수도권으로 이동하는 인구집중 현상이 발생했다. 노무현 정부는 지방소멸 위기 해결을 위한 인구분산 정책으로 2003년 6월, ‘국가균형발전을 위한 공공기관 지방 이전’ 계획을 발표하고, 공공기관 지방 이전과 혁신도시 건설을 시작했다. 혁신도시의 계획인구는 약 2만~5만 명으로 계획되었으며, 1단계(2007~2014, 이전공공기관 정착단계), 2단계(2015~2020, 산·학·연 정착단계), 3단계(2021~2030, 혁신확산단계)로 진행되었다. 2005년 6월 이전대상 공공기관 확정, 2005년 8월 공공기관 지방이전 추진 전담조직 설치, 2005년 12월 10개 혁신도시 입지선정 완료, 2007년 4월 10개 혁신도시 지구지정, 2007년 5월 혁신도시 개발계획 수립, 2007년 9월 혁신도시 기반조성 착공, 2012년 공공기관 지방이전 개시, 2019년 12월 공공기관 지방 이전 완료 등을 진행하여 2025년 현재, 10개 광역권에 혁신도시가 건립되었다(innocity.molit.go.kr). 한국은 경제·일자리·인구 등의 ‘수도권 집중도’ 1위 국가다. 한국·일본·미국·영국·독일·프랑스·이탈리아 등 7개국이 가입한 ‘30-50 클럽’(1인당 국민소득이 3만 달러·인구 5000만 명 이상 국가)에서 한국의 수도권 집중화 현상은 유독 두드러지는 것으로 나타났다. 전 국민의 50.9%, 일자리의 58.5% 역시 수도권에 몰려 있다. 이에 반해 미국은 일자리 4.9%, 인구는 4.7%로 수도권 집중도는 한국의 10% 미만이다(김시덕, 중앙일보, 2024.10). 2030년 혁신도시 3단계가 완료되면 혁신도시당 계획인구는 최소 5100명(제주 서귀포)~최대 5만 명(광주, 전남)으로 혁신도시의 총 계획인구는 최대 27만3583명이다. 이는 2025년 인구통계 5168만4564명 기준 0.53% 정도다(kosis.kr). 지방 및 농촌소멸 위기의 해결과 국가의 균형발전을 위해서는 인구분산정책이 모범답안이다. 그러나 혁신도시와 같은 단일 사업만으로 일자리의 58.5%, 전 국민의 50.7%가 수도권에 집중해 있는 인구집중 문제를 해결하기란 불가능하다. 정부 주도의 정주(定住) 인구 분산정책에서, 시민의 자발적 참여를 유도하는 체류형 생활인구 분산정책으로 인식 대전환이 필요하다. 농림축산식품부는 2025년 1월 24일부터 농촌 생활인구 확산으로 농촌소멸에 적극 대응하기 위해 농지(農地)에 임시숙소로 활용할 수 있는 ‘농촌체류형 쉼터’를 도입했다. 이를 위해 내건 슬로건이 ‘4도(都) 3촌(村)’이다. 주 7일 중 4일은 도시에서, 3일은 농촌에서 생활한다는 개념이다. 계획대로 추진된다면 일상의 57%는 도시에서 정주(定住)하고, 43%는 농촌에서 체류하는 생활인구 분산효과를 기대할 수 있다. 2. 농촌체류형 쉼터 ‘농촌체류형 쉼터’란, 농업인이 아닌 개인이 주말 등을 이용하여 취미생활이나 여가활동으로 농작물을 경작하거나 다년생식물을 재배하는 ‘주말·체험 영농’ 활동을 위한 임시숙소를 말한다. 농촌체류형 쉼터의 규모는 33㎡까지 가능하며, 부속시설로 데크, 주차장, 정화조 설치가 가능하다. 그러나 핵심은 이러한 가설건축물 면적과 부속시설을 합한 면적의 두 배 이상 농지를 확보하여 농작물을 경작하거나 다년생식물을 재배하는 영농활동을 해야 한다는 것이다. 농촌체류형 쉼터 이전에는 농막(農幕)이 있었다. ‘농막’이란, 농작업에 필요한 농자재 보관, 수확 농산물 간이처리 또는 농작업 중 일시 휴식을 위하여 설치하는 임시창고로서 원두막이 진화한 형태이다. 초기에는 비닐하우스에 차광막(遮光幕)을 덮는 형태가 주류였으나 최근 도시민의 여가문화가 발달하면서 이동식 컨테이너를 개조하여 농막으로 이용하고 있다. 더 나아가 생활의 편리성을 추구하는 도시민의 수요와 이동식 주택시장의 공급에 따라 방, 화장실, 거실 등 각종 편의시설을 갖춘 이동식 주택이 소비자에게 농막으로 보급되었다. 이로 인해 현행법상 숙박이 금지된 농막에서 사실상 숙박행위가 이루어지는 문제점이 드러났다. 따라서 불법 농막을 양성화하는 제도개선의 필요성과 소비자 요구에 맞춘 실행계획이 수립되었다. 농막 이전에는 원두막(園頭幕)이 있었다. ‘원두막’이란, 오이, 참외, 수박, 호박 따위를 심은 밭을 지키기 위하여 밭머리에 지은 막(幕)이다. 사각 정자 형태로 자연스러운 원목을 기둥 삼고, 볏짚 또는 나무판자로 지붕을 덮어 비와 햇빛을 차단해 줌으로써 농작물 임시보관이나 작업자의 휴식 공간 기능을 한다. 원두막을 생각하면 연상되는 행위가 있다. 바로 서리다. ‘서리’는 군것질을 위한 먹거리가 많지 않던 시절에 아이들이 과수원에 몰래 들어가서 주인 몰래 참외나 수박 등을 장난스럽게 훔쳐먹는 행위를 말한다. 이때 원두막에서 졸고 있던 과수원 주인이 부스럭거리는 소리에 깨어나서 ‘이놈들 잡아라’ 소리치며 쫓아가는 풍경, 그리고 품에 몇 개의 과일을 품에 안고 도망가는 아이들 모습이 연상된다. 이렇듯 원두막, 과수원, 과일, 주인, 동네 꼬마 녀석들이 어울려 배경, 소품, 등장인물이 되면서 한 편의 연극, 또는 한 컷의 사진 속 장면으로 연출되어 유년 시설의 기억 저편에 자리한다. 그리고 일정한 시간이 흐른 뒤, 세대를 달리하여 추억으로 자리 잡는다. 그리고 성인이 된 동네 꼬마 녀석들은 다시 그 장소를 찾는다. 중요한 문제의 해결을 위해서는 다양한 방법이 모색되어야 한다. 지방소멸위기 해결을 위해 진행한 ‘혁신도시사업’은 정부 주도의 행정중심복합도시사업과 연계되어 정주(定住) 인구 유입을 위한 도시계획사업으로 추진되었다. 정부 주도정책은 티베트 종교 및 민족지도자의 환생을 검증하듯 단계적 확인 과정이 필요하다. 반면, ‘농촌체류형 쉼터’ 사업은 농촌소멸위기 해결을 위해 민간주도의 생활 · 문화환경 개선사업으로 농촌으로 생활인구 유입을 목적으로 한다. 민간이 적극 참여할 수 있는 정책은 불사조의 빠른 성장, 운반, 치유력 같은 세부적인 실행계획 및 프로그램이 필요하다. 새롭게 추진되고 있는 ‘농촌체류형 쉼터 사업’은 건축물의 규모, 부속시설, 농지 면적 등 기본적인 틀은 갖추었으나, 세부실행 프로그램이 필요하다. 검증된 정체성과 추동력, 시민의 능동적 참여를 이끌 수 있는 프로그램 등을 갖춘 대안을 모색하던 중 한국 정원문화 ‘별서(別墅)’를 주목하게 되었다. 3. 별서논담(別墅論談) 조선시대에는 별서(別墅)가 있었다. ‘별서’의 한자를 직역(直譯)하면, 따로 떨어지다_별(別), 농막_서(墅)로서 ‘따로 떨어져 있는 농막’을 의미하며, 의역(意譯)하면 ‘선비들이 세속을 떠나 자연에 귀의하여 은거 생활을 하기 위한 곳으로, 본가(本家)에서 떨어진 산수가 빼어난 장소에서 지어진 별저(別邸)’를 말한다. 별서는 단순히 건축물을 지칭하는 것이 아닌, 정원(庭苑) 그리고 주변 자연경관을 포함한다. 대표적인 별서로는 담양 소쇄원, 보길도 부용동정원, 강진 백운동원림을 들 수 있다. 별서의 주요 건축물로는 정(亭), 누(樓), 각(閣), 대(臺), 사(榭), 당(堂), 헌(軒) 등이 있다. 채소를 심은 곳을 포(圃)라 하고, 과실수를 심은 곳을 원(園)이라 하고, 새와 짐승을 기르는 곳을 유(囿)라고 한다. 또 담장이 있는 것을 원(園)이라 하고, 담장이 없는 것을 유(囿)라고도 했다. 조선시대에는 정원(庭園)이라는 용어와 더불어 정원(庭苑), 원유(園囿), 원림(園林) 등의 용어도 많이 사용하였는데, 이는 담장 안의 정원뿐 아니라, 담장 밖의 자연경관까지 확대하여 정원으로 생각한 것을 잘 보여준다. 정원을 가꾸는 사람은 ‘동산바치’라 불렸다. 소쇄원(瀟灑園)의 조영자인 양산보(1503~1557)는 당쟁으로 스승 조광조가 사사(賜死) 되자 관직을 그만두고 고향인 전라남도 담양으로 내려와 소쇄원을 짓고 은거하며 문인들과 교류하였다. 소쇄(瀟灑)의 의미는 ‘깨끗하고 시원함’을 의미하며, 양산보는 이 별서의 주인이라는 의미로 자신을 ‘소쇄옹’(瀟灑翁)이라 하였다. 주요 건축물로는 광풍각, 제월당, 대봉대, 고암정사 등이 있다. 광풍(光風)과 제월(霽月)은 북송의 시인이 쓴 글에서 인용되었는데, 주돈이(周敦頤)의 인품이 심히 고명하며 마음결이 시원하고 깨끗함이 마치 ‘맑은 날의 바람(光風)과 비 갠 뒤의 달(霽月)과 같다’라는 글에서 인용되었다. 제월당은 주인이 거처하며 조용히 독서하던 곳이었다. 광풍각은 사랑방 역할을 하는 공간으로 문인들과 교류하며 차를 마시며, 학문을 논하고, 계류를 흐르는 청량한 물소리를 들으며 정원을 감상하던 장소다. ‘소쇄원 48영’은 1548년에 김인후가 지은 오언절구 시(詩)다. 20자의 한자로 구성되어 소쇄원의 내원(內苑)을 표현한다. 그중 제 2영(詠) ‘침계문방(枕溪文房)’은 광풍각을 소재로 한 것으로 ‘머리맡에서 개울물 소리를 들을 수 있는 선비의 방’이라는 뜻이다. 부용동정원(芙蓉洞庭苑)의 조영자인 윤선도(1587~1671)는 조선시대 문인이다. 병자호란 때 삼전도에서 인조가 청나라에 항복하자 조상으로부터 물려받은 유산으로 보길도에 별서를 짓고 생활하며 ‘어부사시사’ 등 문학작품을 남겼다. 어부사시사(漁父四時詞)는 1651년 윤선도(尹善道)가 자신을 어부에 비견하여 보길도(甫吉島)를 배경으로 지은 40수의 단가(短歌)로, ‘고산유고(孤山遺稿)’에 실려 전한다. 정원은 크게 세 구역으로 구성되어 있는데, 거처하는 살림집이 있는 낙서재(樂書齋) 주변, 휴식과 독서를 위해 건너편 산허리의 바위 위에 집을 마련한 동천석실(洞天石室) 주변, 그리고 동리 입구의 세연정(洗然亭) 주변이다. 낙서재는 서실(書室)을 갖춘 살림집으로 북향하고 있으며, 옆으로 낭음계(朗吟溪)라는 작은 시내가 흐르고, 낭음계의 양편에 곡수당(曲水堂)과 무민당(無憫堂)의 두 건물을 지었다. 이 두 건물의 곁에는 넓고 네모진 연못이 있다. 동천석실(洞天石室)은 중국 도교(道敎)에서 ‘신선이 산다는 곳’이란 의미인 ‘동천복지(洞天福地)’를 따라서 이름 지어진 곳으로 이 지역에서 가장 높은 곳이다. 세연정 부근은 이 정원에서 가장 공들여 꾸민 곳으로, 해변에 바로 인접한 동구(洞口)에 인공으로 물길을 조성하면서 연못들을 만들고 정자와 대(臺)를 지어 경관을 즐기도록 하였다. 연못은 곡지(曲池)와 방지(方池)로 구성되는데 동구를 흐르는 내를 돌로 된 보로 막아 만든 곡지에는 큰 바위들을 점점이 노출했으며, 방지에는 한 쪽에 네모난 섬을 만들고 그 섬에 소나무 한 그루를 심어 놓았다. 방지의 동쪽 물가에는 돌로 된 네모진 단 두 개를 나란히 꾸며놓았는데, 이곳은 무희가 춤을 추고 악사가 풍악을 울리던 자리다(encykorea.aks.ac.kr). 백운동원림(白雲洞園林)은 처사 이담로(1627~1701)가 조성한 별서이다. ‘처사’란 벼슬을 하지 않고 초야(草野)에 묻혀 사는 선비를 말한다. 백운동 원림은 후손들에 의해 계승되었고, 특히 백운첩에는 다산 정약용의 ‘백운동 12경’ 시(詩)와 초의선사가 그린 ‘백운동도(白雲洞圖)’가 있어 당시의 모습을 짐작할 수 있다. 또한 월출산을 배경으로 원림을 조영한 문헌 자료가 다수 확인되고, 유상곡수(流觴曲水) 시설 도입과 수목 식재 등 경관처리기법이 우수하며, 백운동 12경의 구성요소가 잘 남아 있다. 예로부터 많은 선비와 문인들이 원림의 경관을 예찬한 옛 시문과 그림들이 현재까지 잘 남아 있어 조경사적 가치가 탁월하며, 이담로의 6대손인 이시헌이 정약용, 초의선사와 교류하며 차를 만들고 즐긴 기록 등이 남아 있어 국내 차 문화의 산실로서 가치를 더하고 있다. 정약용은 백운동원림에 반해 초의선사에게 그림을 그리게 하고 옥판봉·산다경(山茶徑)·백매오(百梅塢) 등 아름다운 경치 12개를 칭송하는 시를 지었다. 다산과 초의선사가 남긴 작품은 ‘백운첩’에 전하며, 이시헌은 선대 문집·행록·필묵을 엮은 ‘백운세수첩(白雲世手帖)’을 만들었다. 우리나라 3대 별서의 사례를 살펴서 이용자의 행태를 분석한 결과, 집 짓고, 정원 가꾸고, 농사짓고, 밥 짓고, 글 읽고, 시 쓰고, 그림 그리고, 노래 부르고, 춤추고, 술 마시고, 음악 듣고, 차 마시는 등의 유유자적한 생활을 확인할 수 있었다. 4. 농촌체류형 쉼터, ‘별서_1621’ ‘별서(別墅)’는 16세기 이후, 선비, 처사, 문인들이 자발적으로 귀향(歸鄕)하여 자연과 더불어 문학(文), 역사(史), 철학(哲)을 논하면서 시(詩), 서(書), 화(畵)를 짓고 음주(飮酒) · 가무(歌舞)와 다도(茶道)를 즐겼던 공간이다. 이후, 후손들에 의해 대를 이어 유지, 보완되며 수백 년을 지나 21세기 현재에 이르고 있다. 1970년대 이후 산업화 과정 중 1차산업(농·산·어촌생산물) 중심에서 2차산업(제조업) 중심으로 변화되는 과정에 농촌인구가 대거 일자리를 찾아 도시 및 수도권으로 이동했다. 또한 도시에 집중된 사람들을 대상으로 3차산업 (서비스업)이 발달하면서 인구의 수도권 및 도시의 집중 현상은 더욱 고착화 되었다. 이로 인해 주택, 환경, 교육, 교통문제 등이 심화 되어 혁신적인 인구분산정책 도입이 요구되었다. 주된 원인이 된 일자리의 분산정책이 선행되지 않고는 인구분산정책의 효과를 기대할 수 없다는 결론에 도달하자 정부는 ‘공공기관 지방이전’과 ‘혁신도시’ 조성이라는 극단적인 처방을 내놓는다. 그러나 수십 년간 안정화된 수도권 기반시설의 편리성으로 인해, 일시적으로 지방에 머물다가 주중 또는 근무하는 동안만 머물러 있고, 주말 또는 이직 기회가 되면 도시나 수도권으로 직장을 옮기려는 현상이 반복되어 실효를 거두지 못하는 실정이다. 문제 해결의 핵심은 ‘제도’나 ‘정책’에 있지 않다. 시민의 ‘자발성’에 있다. 4차산업(지식산업) 발달, 자동차 보급, 도로 및 대중교통의 확충으로 농촌, 산촌, 어촌을 향해 떠나는 5차산업 (레저·휴양문화)이 발달하면서, 원산지에서 1차 생산, 2차 제조, 3차 판매 및 서비스가 융·복합되어 이루어지는 6차 산업이 발달하고 있다. 이로써 자발적 생활공간 이동이라는 인구분산정책의 효과를 기대할 만한 경제, 사회, 문화적 환경이 조성되었다. 정교한 제도, 정책, 프로그램이 수반되어야 한다. 성별, 연령대, 직업군, 구성원, 주거형태, 교통수단 등을 고려하여 자발적 참여가 가능한 정주(定住), 생활(生活), 문화(文化) 환경을 조성해야 한다. ‘별서’는 16세기 당시 이미 6차산업 거점이었다. 농(農)·림(林)·수산물(水産物)을 생산, 수확, 가공하여, 전국에서 찾아오는 시인(詩人) 묵객(墨客)들에게 5차 산업 서비스를 제공했던 현대판 6차산업의 중심공간이었다. 21세기 ‘농촌체류형 쉼터’가 추구해야 할 방향이다. 주인이 머무는 공간, 손님맞이 공간, 생산, 가공, 휴양시설 등을 갖춘 커뮤니티 공간을 조성해야 한다. 이웃과 함께 생활하며 문화를 공유하는 자연 속의 정원(庭苑)이자 문화경관(文化景觀)으로 자리 잡아야 한다. ‘별서_1621’은 농촌체류형 쉼터의 본캐(本 character)다. 16세기 한국정원문화의 21세기 ‘환생(還生)’이자 ‘부활(復活)’이다. ‘별서_1622’, ‘별서_1623’, ‘별서_1624’, ‘별서_1625’… 한국정원문화 ‘별서(別墅)’의 미래다. 박경복 / 가든프로젝트 대표

[환경과조경 김하현 기자] 농림축산식품부가 청년의 농촌 유입 및 정착을 위한 ‘청년 농촌보금자리조성’ 사업 2차 공모를 추진하고 주거복합단지를 확대 조성한다. 농식품부는 올해 1월 청년 농촌보금자리조성 사업지구로 충북 제천시, 전북 장수군, 전남 무안군·신안군, 경북 포항시·고령군 6개소를 1차 선정했다. 3월 중 2차 공모를 거쳐 4개소를 추가 선정해 신규 10개소를 대상으로 사업을 실시한다. 청년 농촌보금자리조성 사업은 귀농·귀촌을 희망하는 청년들에게 안정적인 주거환경을 제공하여 농촌 정착을 돕는 것을 목표로 한다. 이 사업을 통해 지구별 30호 내외의 단독주택형 임대주택단지가 조성되며, 공동보육시설 및 문화·여가 커뮤니티 시설도 함께 들어선다. 농식품부는 영농 일자리와의 연계성, 교육·문화·복지시설과의 접근성, 임대주택 및 공동이용시설의 운영·관리 계획 등을 종합적으로 평가하여 대상지를 선정하고 있다. 선정된 지구에는 총 100억 원(국비 50억 원 포함)의 예산이 3년간 지원될 예정이다. 지난 6일 박수진 농림축산식품부기획조정실장은 경북 상주시 청년 농촌보금자리를 방문해 청년 입주민과 이야기를 나눴다. 현재 청년 농촌보금자리에 거주 중인 주민들은 “저렴한 보증금과 임대료로 농촌에 정착하는 데 큰 도움이 되었다”, “안정적인 일자리와 주거 공간이 한 곳에 있어 주거 만족도가 매우 높다”며 사업 확대를 건의했다. 박수진 기획조정실장은 이번 현장 방문에서 “농촌소멸위기에서 청년층의 농촌 유입·정착을 위한 지원이 중요한 만큼 보육·문화·여가 등 청년층의 정책수요를 반영한 주거복합단지를 확대 조성할 계획”이라고 밝혔다.

[환경과조경 김하현 기자] 농림축산식품부가 농촌지역 빈집밀집구역 내 빈집을 활용해 생활 인구를 확대하는 ‘농촌소멸대응 빈집재생사업’을 본격 추진한다. 최근 도시민의 주말 농장, 청년들의 농촌창업 등 농촌체류에 대한 수요가 증가하면서 농촌 빈집 활용에 대한 관심이 높아지고 있다. 경북 문경시의 경우 1790년대에 지어진 한옥, 양조장, 적산가옥 등을 리모델링해 한옥스테이, 카페, 로컬마켓 등으로 활용하면서 연간 12만 명의 방문객을 불러들이고 지역 경제 활성화에 기여하고 있다. 이러한 공간 전환은 단순한 건축 리모델링이 아닌 도시재생의 차원으로, 지역의 역사와 경관을 고려한 녹지를 조성하면서 현대적인 공간으로 디자인하는 것이 핵심이다. 농식품부는 이러한 빈집 활용 성공 사례를 확산하고자 ‘농촌소멸대응 빈집재생사업’을 신규 추진한다. 빈집이 밀집된 빈집우선정비구역 내 주거·워케이션, 문화·체험, 창업공간 등 생활 인구를 위한 공간과 마을영화관, 공동부엌 등 주민 공동 활용 공간을 조성할 계획이다. ‘농업·농촌 및 식품산업 기본법’에 따른 농촌지역 139개 시·군을 대상으로 공모를 진행한다. 이 중 3개소를 선정해 3년간 총사업비 21억 원을 투입한다. 사업에 참여하고자 하는 시·군은 역량 있는 민간과 협업하여 지역 특성을 반영한 사업을 기획 및 추진할 수 있다. 3월 21일까지 농식품부 농촌재생지원팀에 사업 신청서를 제출하면 된다. 3월 중 전문가 평가를 거쳐 최종 대상이 선정될 예정이다. 농식품부 관계자는 “이 사업이 지역 가치를 되살리고, 더 많은 사람이 머물고 싶은 농촌을 만드는 기회가 되길 바란다”며 “시·군의 많은 관심과 적극적인 참여를 요청드린다”고 밝혔다.

[환경과조경 이형주 기자] 조철기 충남도의원(더불어민주당)이 경관보전직불제의 품목 확대와 직불금 현실화를 촉구했다. 조 의원은 4일 열린 제357회 임시회 제1차 본회의 5분 발언에서 경관작물 정책 전반을 개선해 지방소멸 위기에 대응하고 지속 가능한 농촌의 성장동력을 확보해야 한다고 강조했다. 그는 “경관보전직불제는 2005년 도입돼 지역별 특색 있는 경관작물 재배와 지역축제 연계를 통한 지역경제 활성화를 목표로 운영되고 있다”며 “2024년 기준 충남에서는 아산 등 4개 시·군, 470개 농가가 약 673헥타르에서 경관작물을 재배하고 있다”고 설명했다. 조 의원은 정부가 농업 분야 주요 국정과제로 ‘친환경 직불 및 경관직불 확대’를 추진하고 있지만, 실제 정책 실행 의지가 부족하다고 지적했다. 그는 “경관보전직불금 지급 단가는 작물별로 차이가 있지만 2024년 기준 헥타르당 170만 원으로, 2023년과 동일하다”며 “직불금 단가가 2008년 본사업 전환 이후 동결된 데다, 대상 작물도 한정돼 있어 특정 작물에 재배가 편중되는 문제가 발생하고 있다”고 말했다. 특히 올해 처음으로 벼 재배 농가 전체를 대상으로 ‘재배면적 조정제’가 시행될 예정이었지만 보류된 상황을 언급하며, 지역 특색과 어울리지 않는 경관작물은 생활 인구 유입에 도움이 되지 않는다고 우려했다. 그는 “경관작물 다양화와 직불금 현실화가 이루어지지 않으면 지방소멸이라는 심각한 결과를 초래할 수 있다”며 “다양한 작물을 재배할 수 있도록 품목을 확대하고 직불금 지급 기준을 조정해야 한다”고 주장했다. 아울러 조 의원은 충남도가 컨트롤타워 역할을 맡아 지역 특색을 살린 경관농업을 체계적으로 추진할 필요가 있다고 강조했다. “경관작물 정책 전반을 점검하고, 앞으로의 방향을 고민하는 계기가 되어야 한다”며 발언을 마쳤다.

[환경과조경 정승환 기자] 올해 종자산업분야 전문인력 양성을 위한 교육 훈련이 마련된다. 국립종자원은 2025년도 교육훈련 계획 일환으로 ‘미래인력 종자 전문반’을 오는 2월 3일 국제종자생명교육센터에서 운영한다고 23일 밝혔다. 이번 교육과정은 ▲종사자 전문인력 ▲미래 인력양성 ▲공무원 직무역량 ▲국제협력 및 지역사회 소통 등 4개 교육 분야로 운영된다. 종자업계 및 학계 등 교육수요자의 의견을 반영해 5개 과정을 신설하고 20개 과정을 확대‧축소, 39개 과정은 유지해 총 64개 과정, 110회 운영을 통해 3100명을 양성할 계획이다. 특히, 올해는 실습 중심의 중장기 과정으로 설계된 신규 과정을 개설했다. 조직배양기술 및 화훼육종기술 심화과정은 수개월에 걸친 실습을 통해 전문 기술을 습득할 수 있는 교육과정으로 신설됐다. 또 종자산업 직무 이해와 종자업체 취업 동기 부여를 위해 특성화고 학생 및 대학생 등 취업 후보자를 대상으로 종자업체를 방문해 종자산업의 미래와 발전 가능성을 직접 체험할 수 있는 ‘종자산업 현장 탐방’ 프로그램도 마련됐다. 교육훈련 계획의 자세한 내용과 일정은 국제종자생명교육센터 누리집(https://hrd.seed.go.kr)에서 확인할 수 있다. 이세환 국제종자생명교육센터장은 “올해도 종자·생명산업의 경쟁력을 높이기 위해 교육센터에서는 산업의 지속 가능성을 높이고 현장에서 필요로 하는 인재를 양성하는 데 최선을 다할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 국내 농업 방식이 스마트팜으로 대전환되는 밑그림이 그려졌다. 농림축산식품부(이하 농식품부)는 ‘스마트농업 육성 및 지원에 관한 법률’에 따라 ‘제1차 스마트농업 육성 기본계획(2025~2029)을 수립했다고 21일 밝혔다. 농식품부는 제1차 기본계획을 추진하여 세계적인 경쟁력을 갖춘 스마트농산업으로 도약한다는 비전을 제시했다. 계획안은 2029년까지 향후 5년 동안 전국의 온실 약 55천㏊의 35%를 스마트팜으로 전환하고, 기계화가 진행 중인 주요 밭작물 주산지 재배면적의 20%에 1개 이상의 스마트농업 기술을 적용하는 내용을 골자로 한다. 주요추진 과제로 우선 스마트농업과 연관산업이 집적화된 클러스터를 조성한다. 올해에는 전국 4개 시‧군에 ‘스마트농업 육성지구’를 청년 장기 임대형 스마트팜과 연계해 조성하고 배추, 사과 등 노지 스마트농업 시범단지‧시범지구를 교육, 기술 실증 기능을 갖춘 거점단지로 전환할 계획을 마련한다. 이상기후에 대응해 밭농업 기계화 추진 8개 작물과 5대 과수 품목 주산지를 중심으로 사용이 쉽고 효과성 높은 스마트농업 솔루션을 보급‧교육‧컨설팅 등 정책사업을 연계 지원한다. 또한, 전문적인 경영능력을 갖춘 스마트농업인을 육성한다. 스마트농업 실습 교육을 제공하는 ‘전문교육기관’을 확대 기존 2개소에서 올해까지 4개소로 확대하고, 전문적인 교육과 컨설팅 능력을 갖춘 ‘스마트농업관리사 자격제도’를 도입한다. 농업인의 기술도입 장벽을 완화를 위해 스마트팜 종합자금 지원품목과 규모를 확대하고, ICT시설‧장비 지원품목에 과수작물과 수직농장도 추가한다. 경제성을 중심으로 기술개발과 케이(K)-스마트팜 표준모델도 구축한다. 기후변화, 노동력 감소 극복을 위해 드론, 로봇 등 노지 스마트농업 기술을 고도화한다. 자율주행 농기계의 보급에 필요한 검정기준, 융자제도 등도 정비한다. 또 스마트온실과 수직농장은 표준모델을 구축하고 호환성과 수출경쟁력을 중점적으로 강화한다. 에너지 효율성 개선과 온실가스 배출 감소를 위한 연구개발(R&D), 실증, 현장적용도 지원할 예정이다. 아울러 스마트농업 연관산업의 발전 기반을 구축을 위해 우수기업에게 자금, 투자유치 등 정책지원에 집중하고, 우수 농업회사법인은 기자재‧서비스 생산 등으로 사업범위 확대를 허용한다. 스마트농업데이터산업 성장을 위해 데이터 자산 형성과 거래활성화에 필요한 기반도 조성한다. 정보통신기술(ICT)기자재·데이터 표준의 현장적용을 촉진하고, 스마트팜 수출 확대를 위해 기업진출과 연계한 정부 간 협력 확대, 해외 실증 및 수출기업 컨소시엄 지원을 강화할 예정이다. 농식품부는 오는 22일 대전에서 시‧도 스마트농업 관계자 및 주요 유관기관 담당자를 대상으로 기본계획과 2025년도 주요 추진사업에 대한 정책설명회를 개최해 협력 방안을 논의하고 의견을 수렴할 예정이다. 김정욱 농식품혁신정책관은 “농업은 기후변화와 인력 부족 등 위기에 취약한 산업인 동시에, 첨단기술을 매개로 새로운 산업과 융합하고 범위를 확장하여 성장산업으로 도약할 수 있는 잠재력도 크다”며 “정부는 스마트농업과 연관산업이 동반 성장할 수 있도록 지원해 세계적 경쟁력을 갖춘 스마트농산업을 실현해 나가겠다”고 강조했다.

[환경과조경 정승환 기자] 경기도가 가축분뇨를 활용해 친환경 농업 실현을 위한 청사진을 제시했다. 도는 2029년까지 친환경 과학순환농업 확대를 목표로 ‘가축분뇨 자원순환 활성화 기본계획’을 수립했다고 14일 밝혔다. 친환경 과학순환농업이란 축산농가에서 생산된 가축분뇨를 고품질 퇴비로 만들어 농경지에 환원하고, 농경지에서 생산된 볏짚과 농업 부산물을 다시 사료로 활용하는 순환 농업이다. 현재 경기도 내 축산업은 도시화와 산업화로 분뇨처리 시설 부족, 악취 민원 등과 농경지 감소로 인해 가축분뇨를 퇴비로 활용하는 데 어려움을 겪었다. 도는 이러한 문제 해결을 위해 다양한 지원 정책을 마련했다. 기본계획의 주요 내용으로는 ‘가축분뇨 자원순환 활성화’의 비전으로 ▲친환경 과학순환농업 활성화 ▲가축분뇨 자원순환 방식의 다양화 ▲가축분뇨의 인식 긍정화 등 3대 분야 8대 전략 14개 실천과제를 제시하고 이를 달성하기 위해 5년간 총사업비 1721억 원의 예산을 투입할 계획이다. 먼저 친환경 과학순환농업 활성화를 위해 지역 거점별 공동퇴비화시설 보급, 퇴비유통전문조직 육성 및 활성화, 고품질 퇴비 생산 등을 지원한다. 가축분뇨 자원순환 방식의 다양화를 위해 바이오가스, 고체연료화 등 가축분뇨의 에너지화 지원, 바이오차 등 고부가가치 산업 전환, 다른 산업과의 연계를 추진한다. 아울러 가축분뇨의 인식 긍정화로 축산·농정·농업기술 관련 관계기관 협업을 강화하고 에너지화시설이 설치된 지역사회에 주민 상생 지원방안을 마련해 지원한다. 또 도민 참여형 교육 프로그램을 마련하고 농가를 대상으로 축산악취 감소를 위한 맞춤형 컨설팅을 추진한다. 한편, 도는 전국 최초로 2023년부터 퇴비살포 농지에 대한 토지 경운비용을 지원했다. 악취 문제 해결을 위해 가축분뇨 악취 매니저를 운영하고 일반 도시민을 대상으로 참여형 악취저감 교육을 해왔다. 도 관계자는 지난해 1만2000톤의 퇴비가 1040㏊ 농지에 환원됐고, 악취관련 민원이 18% 감소하는 성과를 거뒀다고 밝혔다. 이강영 도 축산동물복지국장은 “기본계획 수립을 계기로 장기적인 안목을 가지고 가축분뇨 자원순환을 추진하게 됐다”며 “이번 계획이 경기도의 농축산업이 지속적인 산업으로 발전하는데 기여할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 청주시는 2025년 농업·농촌 예산을 역대 최대인 2093억 원으로 편성하고, 청주형 스마트팜 원예단지 조성, 농촌공간 정비사업 등 도농 상생을 위한 다양한 사업을 추진한다. 청주시는 도농 상생과 지속 가능한 미래 농업을 실현하기 위해 2025년도 농업·농촌 예산을 전년 대비 8.1% 증가한 2093억 원으로 확대 편성하고, 농촌 정주환경 개선과 첨단 농업 인프라 구축에 박차를 가한다고 13일 밝혔다. 우선 청원구 내수읍 신안리 일원에 청주형 스마트팜 원예단지를 조성해 첨단농업을 기반으로 한 청년농업인 육성을 추진한다. 스마트팜 원예단지는 부지 1.1ha 규모로, 첨단온실(0.8ha)에는 정보통신기술(ICT)을 활용한 복합 환경제어기, 양액시설, 공기열 난방 시스템 등을 도입할 계획이다. 총사업비는 60억5000만 원이 투입되며, 청년농업인에게 첨단농업 경험을 제공해 지역 농업의 경쟁력을 강화할 방침이다. 또한 농촌중심지 활성화 사업과 농촌공간 정비사업을 통해 농촌 정주환경을 대폭 개선한다. 청원구 오창읍 일원에 복합커뮤니티센터와 중심가 개선사업을 포함한 농촌중심지 활성화 사업이 오는 3월 준공을 목표로 추진 중이다. 이어 상당구 5개 면 일원에서는 기초생활 거점 조성사업을 위해 44억 원을 투입하고, 옥산면 소로지구에 100억 원 규모의 농촌공간 정비사업 기본계획을 수립할 예정이다. 이와 함께 북이면 금대리 일원을 대상으로 농촌공간 정비사업 신규 공모에 참여해 추가 지원을 받을 계획이다. 농촌공간 정비사업은 노후화된 주거지역과 유휴공간을 재정비해 농촌 주민들의 생활환경을 개선하고 삶의 질을 높이는 사업이다. 청주시 관계자는 “도농이 어우러지는 균형발전을 이루고 안전과 환경을 중시하는 강소농을 육성해, 청주를 살고 싶은 도농복합도시로 조성하는데 최선을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 1월 3일자로 시행된 농지법 시행령·시행규칙 개정에 따라 농막 규제가 완화된다. 정부는 지자체별 다른 농막 설치 기준 적용으로 인한 혼선을 예방하고, 농막을 체계적으로 관리할 필요가 있어 농막 등의 범위에 임시숙소로서 농촌체류형 쉼터를 신설해 포함했다고 밝혔다. 농막은 농업생산에 직접 필요한 시설로, 농작업에 관련된 기자재 보관, 농작업 중 휴식 등의 용도로 사용하는 가설건축물이다. 농막은 주거 목적이 아니며, 연면적이 20㎡(약 6평) 이내로 데크‧정화조 등을 포함해 농지전용허가가 필요하다. 새로 도입되는 개선형 농막인 농촌체류형 쉼터는 숙박할 수 있으면서 농지전용허가가 꼭 필요치 않다. 주말·체험영농이나 농업인이 농업경영을 위해 본인이 농작업용으로 직접 활용할 목적으로 농지에 설치할 수 있다. 연면적 33㎡ 이하의 가설건축물 형태인 임시숙소로 부속시설 설치가 가능하다. 부속시설은 데크, 처마, 주차장으로 연면적 산정에서 제외된다. 또한, 농촌체류형 쉼터 설치 농지는 면도·이도·농도나 사람과 자동차 통행이 가능한 사실상 도로에 접한 곳이어야 한다. 농막을 설치하고자 하는 농업인이나 주말체험영농인은 지자체 허가부서에 가설건축물축조신고서를 제출해야 한다. 관할 지자체 허가부서는 건축법상 가설건축물 기준 충족 여부를 확인 후 신고필증을 교부한다. 신청인은 신고필증을 갖고 관할 읍·면·동 행정복지센터에 본인 농지대장에 농막을 등재해야 한다.