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4.19사거리 일대, 서울 동북권 중심지로…도시재생활성화계획 심의 통과

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 4.19사거리 일대에총 20개 사업, 574억 원 규모의 재생사업을 추진한다. 시는 중심시가지형 도시재생활성화지역으로 선정된 '강북구 4.19사거리 및 우이동 일대 도시재생활성화계획안'이 도시재생위원회의 심의를 통과했다고 22일 밝혔다. 대상지는 강북구 4.19사거리 일대와 우이동 일대의 2개 권역으로 면적은 약 62만8000㎡이다. 그동안 서울시는 '2030 서울플랜'과 '2025 서울시 도시재생 전략계획'에 따라 4.19사거리 일대를 서울 동북권의 중심지로 육성하기 위한 실행계획으로 도시재생활성화계획안 용역을 2017년부터 진행해 왔다. 먼저 4.19사거리 일대는 우이~신설 경전철 개통 및 창동·상계 개발과 연계해 2022년까지 6년 간 200억 원 규모의 마중물 사업과 약 374억 원 규모의 협력사업을 시행할 계획이다. 특히, 지역의 문제를 공유하고 해결하기 위해 지역과 현장상황에 맞는 사업을 발굴하는 등 지역에 대한 애착심 고취와 역량 강화, 사업집행의 효율성을 높이는데 초점을 맞췄다. 구체적인 사업내용으로는 마중물 사업 9개 사업과 협력사업 11개 사업이며, 특히 마중물사업은 핵심사업 2개소와 일반사업 7개소로 구분하여 추진되며 전액 시비가 투입된다. 핵심사업으로 추진할 역사·문화예술 특화거리조성사업은 4.19로의 낙후되고 특색 없는 가로경관을 도로구조 개선을 통해 다양한 문화예술 경관을 창출하여 재미있고 활발한 거리로 조성할 계획이다. 주민활동 복합거점 조성사업은 도시재생사업의 효과적이고 통합적인 사업추진과 지속가능성을 위해 마을기업, 돌봄센터, 문화예술인 활동거점 등 주민활동 공간을 마련할 계획이다. 이 외에도 우이 친수생태공원 조성사업에서는 생태놀이터, 그늘막 설치, 구름다리 시설 등 생활편의 시설을 개선에 초점을 맞춘다. 마을 마케팅 및 브랜딩사업은 마을 브랜드 디자인 개발, 경관계획 등 지역 중심성을 강화하고, 정주환경 개선사업은 CCTV설치, 골목길 반딧불 조명 등 생활불편사항 개선으로 삶의 질을 향상하며, 주거지 골목길 활성화사업은 보행환경개선 및 환경정비로 보행친화적인 거리로 조성한다. 4.19 도시재생 지원사업은 센터 운영, 주민공모사업, 마을기업 발굴 등 주민역량강화 및 주민주도 도시재생기반을 구축하며, 젠트리피케이션 관리 및 대응사업은 모니터링, 변화분석 및 대응방안 마련 등 정주기반을 안정화한다는 내용이다. 시는 도시재생활성화사업을 본격 추진하기 위해 4.19로 역사문화거리 조성 등 3개 사업에 대한 설계를 금년 상반기에 착수한다. 역사문화거리 조성사업 등 마중물사업 실행을 위해 기본 및 실시설계 단계에서부터 지역주민들의 의견을 수렴하여 반영한다는 계획이다. 아울러, 공공 마중물사업 이후에도 마을협동조합, 지역재생기업(CRC) 등을 통해 주민 스스로가 도시재생을 이끌어갈 수 있도록 사업 초기부터 주민의 적극적인 참여와 역량강화를 통한 자족 공동체를 조성해 나갈 계획이다. 2018년 3월 도시재생현장지원센터 운영을 시작으로 교육, 홍보, 주민조직화 등을 추진하여 최종적으로 사업이 완료되는 2022년 이후 마을공동체가 자체적으로 운영될 수 있도록 지원하고, 도시재생 총괄지원, 마을기업 발굴 및 상품개발, 역사·문화·예술 콘텐츠 개발, 주민공모사업 운영, 사회적 경제조직 연계 지원 등의 사업을 추진할 계획이다. 김선순 서울시 지역발전본부장은 “4.19사거리 일대 도시재생사업을 통해 낙후된 지역 이미지를 탈피하고 창동·상계 신경제중심권과 연계하여 수도권 동북부를 견인할 역사·문화예술·여가의 중심지로 조성해 나갈 것”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-04-22
모든 도시재생사업에 공공건축가 배치 의무화

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 도시재생뉴딜 사업에 공공건축가가 의무적으로 건축물의 건축계획 수립과 설계지침 작성에 참여하게 된다. 지역개발사업 내 개별 건축물 설계는 하청 없이 별도로 발주하고설계공모 대상도 현재 설계비 2억 원(공사비 50억 원 규모) 이상에서 내년부터는 1억 원(공사비 23억 원 규모)으로 확대된다. 국토교통부는 이와 같은 내용을 담은 '공공 건축 디자인 개선방안'을 4월 18일 제75회 국정현안점검조정회의에서 국무조정실 및 관계 중앙행정기관과 함께 발표하였다. '공공건축 디자인 개선방안'에 따르면 발주기관의 전문성을 보완하고, 도시 전체를 바라보는 통합적 시각에서 지역 내 개별 공공건축물의 디자인을 체계적으로 관리할 수 있도록 총괄건축가‧공공건축가 등 민간 전문가를 적극 활용할 계획이다. 이를 위해 민간전문가 활용이 전국적으로 확산될 수 있도록 지자체를 대상으로 '총괄건축가‧공공건축가 인건비 지원 시범사업'을 실시하고, 제도적 뒷받침도 강화할 계획이다. 사업부서 간 업무 조정 등에 필요한 권한이 부여되고, 지원조직도 설치된다. 여건상 민간전문가 활용이 어려운 사업 기관에 대해선 건축도시공간연구소(AURI) 내 공공건축지원센터가 지자체 사업계획을 검토해주고, 조달청은 사업특성에 맞게 설계공모 업무를 대행해 준다. 또한 현재 설계비 2억 원(공사비 50억 원 규모) 이상에서 실시된 설계공모가, 내년부터는 설계비 1억 원(공사비 23억 원 규모) 이상으로 확대되고, 1억 원 미만에 대해서도 가격입찰 대신 간이공모가 도입할 예정이다. 노후 공공건축물이 계속 증가하는 것에 대비하여, 공공건축물 신축 시 노후시설을 활용하거나 시설간 기능을 연계할 수 있도록 '공공건축 조성계획'을 우선 수립토록 유도할 계획이다. 아울러 신축 공공건축물과 함께 노후 건축물도 리모델링 전에 디자인 개선 등을 포함한 건축계획 수립을 의무화한다. 정부는 각 부처별 사업에 공통적으로 적용되어야 할 디자인 개선 절차를 공공부문 건축디자인 업무기준로 규정하고, 각 부처는 이를 사업특성에 맞게 사업 시행지침 등에 담아 준수할 수 있도록 할 계획이다. 또한 향후에 이러한 디자인 개선 절차가 지속적으로 실행될 수 있도록 (가칭)｢공공건축 특별법｣ 제정도 추진한다. 시범사업으로 국민 생활에 파급력이 큰 도시재생뉴딜(국토부), 학교공간혁신사업(교육부), 문화체육 분야 생활SOC사업(문체부), 일반농산어촌개발(농식품부), 어촌뉴딜300(해수부) 등 5개 부처사업을 선정해 디자인 개선을 추진해나갈 계획이다. 이를 위해, 국가건축정책위원회와 관련 부처가 협업체를 구성해 사업이 마무리될 때까지 디자인 관리를 지속해나갈 예정이다. 특히, 국토교통부가 주관하는 도시재생뉴딜 사업은 모든 사업지에 공공건축가 위촉을 지난 4월 15일에 의무화하였으며, 작년부터 지역특화 유형으로 실시 중인 건축·경관특화형 뉴딜사업을 건축디자인 우수사례로 만든다는 계획이다.
- 나창호[email protected]
- 2019-04-18
서울시 '도시재생 협력사업 활용 매뉴얼' 발간…도시재생활성화지역 통합정보 수록

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 도시재생 기반이 되는 도시재생활성화지역의 사업 현황을 한 눈에 파악할 수 있는 매뉴얼을 발간했다. 시는 도시재생활성화지역에서 추진되는 여러 사업 가운데 도시재생과 연계 가능한 158개의 협력사업을 정리한 ‘서울형 도시재생 협력사업 활용 매뉴얼’을 발간했다고 17일 밝혔다. ‘서울형 도시재생 협력사업 활용 매뉴얼’은 도시재생활성화지역에서 진행되고 있는 ‘마중물 사업’과 연계 추진이 가능한 협력사업을 지역·유형·부서별로 정리한 것으로, 도시재생활성화지역에서 추진되고 있는 사업 현황을 한 눈에 파악할 수 있어 도시재생사업 추진 효과를 높일 수 있을 것으로 기대된다. 현재 도시재생활성화지역은 도시재생 기반 조성을 위한 ‘마중물 사업’이 중점 추진되고 있는 한편, 이와 별개로 서울시 각 부서에서는 하수관 정비, 동네축제지원, 집수리 지원, 마을기업 육성 등 다양한 일반사업이 시행되고 있다. 그러나 도시재생담당자는 같은 지역에서 펼쳐지고 있는 사업임에도 추진 부서가 다르다보니 어떤 사업이 진행 중인지, 도시재생사업과 협력할 수 있는 사업이 무엇인지 등, 도시재생 지역 내에서 진행되는 마중물 사업과 연계할 수 있는 협력사업이 추진 중임에도 이를 파악하기 어려웠다. 이에 서울시는 도시재생 협력사업에 대해 통합적인 정보를 제공하고, 체계적으로 관리하기 위해 현장과 이용자 중심의 관점에서 ‘서울형 도시재생 협력사업 활용 매뉴얼’을 제작했다. ‘서울형 도시재생 협력사업 활용 매뉴얼’은 현재 서울시 도시재생지역에서 추진되는 58개 중점 협력사업 및 2019년 서울시 전체사업(약 4000개 이상) 중 도시재생지역과 연계추진이 가능한 사업 100개를 선정하여 지역별, 유형별, 부서별로 쉽게 찾을 수 있도록 분류하여 정리하였다. 58개 중점 협력사업은 경제기반형, 중심시가지형, 근린재생형 등 도시재생 유형·지역별 도시재생사업지에서 진행되고 있는 보행환경개선사업, 노후관로 정비공사, 동네숲가꾸기사업 등 생활SOC중심의 사업을 정리한 것이다. 100개 연계 협력사업은 서울시 각 부서에서 진행하고 있는 사업 중 도시재생과 연계가 가능한 사업 100개를 정리한 것으로, 노동민생정책관의 (예비)사회적기업 지원·마을기업 육성 사업, 문화본부의 마을미디어활성화·자치구 및 민간축제 지원 육성 사업, 경제진흥실의 장기안심상가 조성지원·도시형 제조업(소공인) 지원 사업 등이 이에 해당한다. 또한 매뉴얼에는 지역에 필요한 협력사업을 보다 쉽게 찾아볼 수 있도록 협력사업 특성에 따른 유형별, 추진 부서별, 도시재생지역별로 분류하고 매뉴얼 사용방법을 안내하여 사용자가 보다 쉽고 빠르게 관련 정보를 찾을 수 있게 구성하였다. 아울러 협력사업들이 정리되어 있는 개별설명서에는 사업개요, 추진계획 뿐만 아니라 추진부서, 예산계획, 근거법령 및 지침까지 필요한 모든 내용을 정리하여 담당자가 사업의 핵심적인 내용을 모두 파악할 수 있도록 하였다. ‘서울형 도시재생 협력사업 활용 매뉴얼’은 인쇄 후 서울시 및 자치구의 도시재생 관련 부서에 배포하고, 4월중에는 협력사업 공정회의 등을 개최할 계획이다. 시는 ‘협력사업 활용 매뉴얼’을 통해 예산규모의 한계와 집행시기에 제한이 있는 마중물 사업에, 서울시·자치구 및 중앙부처의 협력사업을 결합해 함께 추진할 경우 보다 효과적이고 집중적인 사업추진 및 예산집행이 가능할 것으로 예상된다. 강맹훈 서울시 도시재생실장은 “도시재생은 물리적 환경 개선을 넘어 사회·경제·문화 등 지역의 통합적인 활성화가 이뤄져야 하기 때문에 각 부서의 협력사업 현황을 파악하고 통합 관리하기 위해 매뉴얼을 발간했다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-04-17
AURI·지역발전연구원, '도시재생기업 정책의 실효성' 머리 맞대

[환경과조경 나창호 기자] 건축도시공간연구소와 11개 지역발전연구원이 도시재생기업 정책의 실효성 확보를 위해 머리를 맞댄다. 건축도시공간연구소(auri)는 4월 16일과 17일 양일간 인천광역시에서 11개 지방자체단체의 지역발전연구원과 '도시재생기업(CRC): 중간지원조직의 새로운 방향'을 주제로 제6차 “건축도시정책연구 네트워크” 행사를 개최한다고 16일 밝혔다. “건축도시정책연구 네트워크”는 국가의 건축도시 정책 발굴, 관련 제도의 시행 및 정착을 위해 auri와 지역발전연구원에서 공동으로 진행하는 건축도시정책연구 프로그램이다. 이번 건축도시정책연구 네트워크는 국비지원 도시재생사업 종료 이후 지자체와 민간의 자생적 도시재생을 지속하기 위한 도시재생기업(CRC)의 정책적 효과를 점검하고 실효성 확보를 위한 정책방향을 모색하기위해 마련됐다. 행사는 ▲윤주선 건축도시공간연구소 마을재생센터장의 '도시재생기업의 적용과 시도' ▲한승욱 부산연구원 연구위원의 '부산시 청년 스타트업 육성을 통한 도시재생사업 활성화 방안' ▲손경주 창신숭인지역 도시재생기업 대표의 '지역·주민 기반 CRC의 실험'▲박은진 공유를위한창조 대표의 '이바구캠프로 보는 도시재생기업의 성장기' 등 주제발표와 지역발전연구원 전문가와의 토론 순으로 진행된다. 토론은 '도시재생에서의 중간지원조직의 성과와 방향'을 주제로 한다. 박소현 소장은 “지역발전연구원 전문가 분들의 의견을 수렴하여 지역의 상황을 반영한 정책수립 방향을 잡을 수 있도록 노력할 것이며, 앞으로도 ‘건축도시정책연구 네트워크’를 중심으로 지역발전연구원과의 지속적인 협력이 이루어지길 기대한다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-04-16
서울 중구 '新을지유람' 운영, 을지로 산업의 현재와 미래를 걷다

[환경과조경 나창호 기자] 서울 중구가 방산시장에서 청계대림상가까지 을지로 산업의 현재와 미래 비전을 엿볼 수 있는 '新을지유람'을 26일부터 운영한다고 밝혔다. 新을지유람에서는 해설사의 설명과 함께 총 20개 지점을 둘러보게 된다. 지하철 을지로4가역 6번 출구 앞을 출발해 방산시장 비닐·제지 및 초콜렛·베이킹거리, 성제묘, 염초청터, 향초·디퓨저 DIY상가, 포장인쇄골목, 중앙아파트, 을지로예술가 작업 공간, 청계대림상가(청년상인, 메이커스), 조명거리를 지나 을지로3가 노가리호프에서 끝나는 코스다. 新을지유람에서 가장 처음 만나는 방산시장은 광장시장과 중부시장을 마주보며 '종합 포장 인쇄타운'을 표방하는 인쇄 및 포장 전문시장이다. 주요 취급 품목은 각종 포장자재, 장판·벽지, 판촉물, 제판·출력, 종이, 인쇄물, 타올 등이다. 광복 직후 미군이 을지로6가 쪽에 주둔한 이래, 방산시장 일대는 '양키시장'으로 불리며 활기를 띄기 시작하였다. 특히 소시지, 육류, 통조림 등 외래식품과 함께 서울 일원에 산재해 있던 가내수공업 형태의 제과공장에서 생산되던 각종 과자류가 대량 집산됨으로써 전국적인 과자류 시장으로 이름을 떨쳤다. 1960년대 외제 식료품 대신 설탕, 밀가루를 비롯해 통조림, 과자류, 다류(茶類), 조미료 등을 취급하는 식료품 상가가 주축을 이루며 전국 최대 규모의 식료품 도매시장으로 발전했다. 특히 1960년대 중후반부터 각종 인스턴트식품이나 식품 첨가물의 포장이 폴리에틸렌으로 바뀜에 따라 제조업자와 직거래를 이루는 폴리에틸렌 상가들의 수도 점차 늘어났다. 1980년대 말에 이르러 식품 원재료를 취급했던 가공식품 도매시장으로서의 역할이 축소되고 이후 인쇄·포장 관련 전문시장으로 자리 잡았다. 제빵과 관련된 각종 기계와 도구를 취급하는 상점들이 밀집해 있는 베이커리 골목은 방산시장 안에서도 명소다. 골목 주변의 상점은 각종 시럽과 견과류, 초콜렛 등 제빵 재료와 베이커리 포장 재료를 판매하고 있다. 1976년 9월 폐교된 방산초등학교 자리에 들어선 방산종합시장은 향초, 천연비누, 향수, 디퓨저(전동식 에어펌프에 의한 공기 압력으로 오일을 공기 중에 확산시키는 기구)에 들어가는 재료를 판매하는 곳이다. 이름이 같은 쟈스민 오일을 사더라도 가게마다 조금씩 향기가 다르기 때문에 취향에 따라 단골 가게가 정해지기도 한다. 선물용 향수나 차량용 디퓨저 등을 직접 만들어 선물하기 좋도록 시선을 끄는 예쁜 재료들도 다 모여 있다. 방산시장에서는 종이, 박스, 비닐, 스티커 등 포장재에 홍보용 문안, 도안, 문자 등을 인쇄하는 인쇄소들을 심심치 않게 볼 수 있다. 주로 실크스크린이나 코팅, 레터프레스 등 다양한 인쇄기계들이 사용되는데 언제 제조되었는지 알 수 없을 만큼 오래된 기계들이 아직도 제 역할을 충실히 하고 있다. 또한 방산시장에는 역사적 흔적도 보이는데 서울시 유형문화재 7호로 지정된 성제묘(聖帝廟)가 그것이다. 관우(關羽) 부부 영정을 모신 곳으로 서울의 옛 성안 동서남북 4곳에 있던 관왕묘(關王廟) 가운데 하나다. 무운(武運)과 재운(財運)의 수호신으로서 중국 한족의 신앙 대상인 관우를 기리기 위해 임진왜란 이후 서울에 관우 사당이 많이 세워졌는데 동묘·남묘가 나라에서 제사를 올리던 곳이라면 이곳은 민간이 세운 묘당이다. 1902년 이후 관왕묘의 격을 높여 현성묘 또는 성제묘라고 하였다. 조선시대 민속신앙과 의식구조를 알 수 있는 자료이며, 중구에는 장충동에 관우를 모신 관성묘(서울시 민속문화재 6호)도 있다. 청계천 마전교 건너편 횡단보도 앞에는 염초청 터 표지석이 있다. 염초청은 조선시대 화약을 만들던 관아로 임진왜란 때 설치되어 임오군란까지 존속하였다. 한편, 국내 최초의 아파트도 볼 수 있다. 바로 1956년 지어진 중앙아파트인데 건축자재를 주로 생산했던 중앙산업이 직원용으로 지은 사택이다. 65㎡ 면적에 방 하나, 마루, 부엌, 화장실로 구성되어 있다. 당시 아파트라는 개념이 없었을 때 수세식 화장실과 입식 부엌, 방이 하나인 것이 신기해 구경 오는 사람들이 많았다고 한다. 을지로 산림동 일대는 을지로를 사랑하는 청년 예술가들의 주요 무대다. 중구는 2015년부터 을지로의 낡은 공가를 저렴하게 임대해 예술가들에게 작업실을 지원하고 작가들은 자신들의 재능을 이용해 을지로의 낡고 어두운 이미지들을 개선하는 노력을 기울이고 있다. 현재 9팀이 활동하고 있다. 철의 골목 '장인의 화원'은 을지로 예술가 고대웅 작가(을지2-1호, R3028)가 도심산업의 발상이며, 우리나라 산업화의 주역인 산림동 철공소 장인들을 기리기 위해 2017년에 만든 마을정원이다. 조성 당시 새로 심거나 철공소 장인들이 키우던 식물을 옮겨 심었으며, 중간 중간 조성된 나무둥치 의자는 산림동에서 일하는 분들이 잠시 짬을 내 쉴 수 있는 휴식공간으로 활용되고 있다. 청계대림상가에도 청년 창업자나 예술가들을 쉽게 찾을 수 있다. 대림상가 3층의 '호랑이' 카페는 투박하게 '호랑이'라고 쓴 금색 간판과 고전적인 나무 입구가 마치 100년은 넘은 듯 멋스럽다. 마치 영화 세트장 같은 클래식한 공간이라 여기서 사진만 찍었다 하면 SNS에서 주목받게 된다. '끽 비어 컴퍼니'는 간판도 없지만 맥주 매니아들에게 인기 최고다. 이외에 이멜다분식, 구움양과, 브라운컬렉션 등도 젊은이들이 찾는 새 명물이 되고 있다. 2017년 5월부터 세운상가 보행데크를 따라 조성된 세운메이커스큐브는 다시세운 프로젝트의 핵심적인 공간으로 세운상가를 비롯해 청계대림상가 2~3층 보행데크에 마련된 공간이다. 세운상가 일대와 도심 창의제조 산업의 활성화를 위해 스타트업과 메이커들이 입주해 있다. 이중 드론개발실 '보리'는 일반 레저나 스포츠용 드론이 아닌 특수산업용 드론을 개발하는 곳이다. 주문에 따라 개발 생산을 진행하는데 주로 특수촬영, 인명구조, 농약살포 등 산업용 드론을 개발하고 제작하고 있다. 지난 3년간 모두 301회 운영된 을지유람은 2251명이 다녀가면서 꾸준한 인기를 얻었다. 구는 이번 新을지유람에 기존 을지유람과는 또 다른 매력이 있는 만큼 많은 호응이 있을 것으로 기대하고 있다. 新을지유람 또는 기존 을지유람을 보고 싶다면 구청 도심산업과나 구 홈페이지에서 사전 신청하면 된다. 평일과 토요일 오후3시에 운영하며 4명 이상이면 해설사가 배정된다. 참가비는 무료이며 희망하는 날로부터 최소 2일 전에 신청하면 진행에 도움이 된다.
- 나창호[email protected]
- 2019-04-15
서울시, 도시재생지역 8개소·주거지 5개소 선정

[환경과조경 나창호 기자] 서울시는 홍릉 일대 등 신(新)경제거점조성 및 산업·역사문화 중심지 육성을 위해 신규 도시재생지역 후보지 8개소를 선정하고 성동구 사근동 일대 등 근린재생형 신규 도시재생활성화지역 5개소를 선정했다고 11일 밝혔다. 서울시는 2016년부터 도시재생 유형 중 경제기반형과 근린재생 중심시가지형의 경우 지역의 핵심사업을 발굴하고, 지역 거버넌스 강화를 위한 사전단계로 도시재생지역 ‘후보지’를 거쳐 도시재생활성화지역으로 선정해왔다. 이번에 선정된 후보지 8곳은 거버넌스 구축 사업의 결과와 부동산 시장 영향 등을 고려하여 오는 8월에 평가를 거쳐 도시재생활성화지역으로 최종 선정될 예정이다. 또한 주거지재생을 중심으로 한 근린재생형 일반형의 경우 주민역량 강화, 도시재생에 대한 공감대 형성 등을 위해 주민 공모를 거쳐 선정된 ‘희망지’ 중 외부 전문가 평가를 통해 우수한 지역을 도시재생활성화지역으로 선정해왔으며, 이번에 선정된 곳은 성동구 사근동 등 5개 지역이다. 이번에 도시재생지역 ‘후보지’로 선정된 곳은 ▲경제기반형인 홍릉 일대와 ▲근린재생 중심시가지형인 광화문 일대(역사문화특화형), 북촌 가회동 일대(역사문화특화형), 효창공원 일대(역사문화특화형), 면목동 일대(도심산업육성형), 구의역 일대(도심상업육성형), 홍제 역세권 일대(시장활성화형), 풍납토성 역세권 일대(역사문화특화형) 등 총 8곳이다. 경제기반형 후보지로 선정된 홍릉 지역은 100여년의 걸친 역사를 가지고 있는 국내 최초의 연구기관 집적지이다. 대학생 약 12만명, 박사급 약 5000여 명, 외국인 유학생 7000여 명의 연구 인력이 집중된 지역으로 도시재생을 통해 ‘24시간 연구하고 생활하고 즐길 수 있는 R&D 창의환경’을 만드는 것을 목표로 한다. 중심시가지형으로 선정된 광화문광장 일대에는 옛길·옛물길, 육조거리터 등의 역사자원과 세종문화회관 등 다양한 문화자원을 활용한 역사문화특화계획을 수립한다. 역사성과 장소성을 회복하는 한편, 북촌, 서촌, 종로, 정동 등 주변지역과의 연계성을 강화하여 광화문광장의 활력이 역사도심 전체로 확산될 수 있도록 하는 다양한 사업들이 추진될 예정이며, 이 과정에서 다양한 시민들의 의견수렴 및 참여도 이루어 질 수 있도록 할 계획이다. 또한, 한옥밀집지역으로 대한민국의 높은 브랜드가치로 평가 받은 북촌지역은 최근 대두되고 있는 오버투어리즘에 따른 주민의 정주환경 및 일상권 침해 문제, 한옥 콘텐츠만으로는 자생적 성장기반 마련에 한계가 있어 ‘한옥의 정주환경과 역사문화 자원을 통한 지역경제 활성화를 도모’하기 위해 선정되었다. 이 외에도 500년 백제수도, 위례성인 풍납토성 복원과 관리를 위해 ‘풍납토성 주변 역사재생을 통해 지역상생 및 관광활성화’을 목적으로 하는 풍납토성 일대 등이 후보지로 선정되어 지역발전을 위한 다양한 사업이 추진될 예정이다. 중심지 도시재생 후보지로 선정된 8개소는, 4월부터 후보지 공모 당시 제시한 핵심사업의 내용을 구체화하면서 지역 거버넌스를 구축하는 동시에 체감도 높은 소규모 재생사업을 추진하게 된다. 이후 오는 8월쯤 최종 성과 발표회를 개최해 시민 공감대를 형성하고 우수한 지역을 중심으로 최종적으로 도시재생활성화지역으로 선정될 예정이다. 특히 시는 이번에 선정된 후보지의 거버넌스를 실질적으로 구축하기 위해 구체적인 계획수립에 더해 실제적인 실행계획까지 도출될 수 있도록 후보지 컨설팅에 심혈을 기울일 계획이다. 또한, 이들 지역에서 펼쳐지는 소규모 재생사업은 서울시에서 자체적으로 추진하는 것은 물론 국토교통부의 소규모 재생사업 공모를 통해 일부 사업을 추진토록 하는 등 정부와 협력관계를 강화할 예정이다. 이번에 근린재생 일반형 도시재생활성화지역으로 선정된 '성동구 사근동, 은평구 응암3동, 양천구 신월3동, 구로구 구로2동, 중랑구 중화2동' 등 5개소는 ‘희망지’ 사업지 중 사업의 필요성 및 시급성, 주민공동체 및 자치구의 추진의지, 도시재생 기대효과 등에 대해 민간전문가들이 우수 지역으로 평가한 지역이다. 또한 정부의 도시재생뉴딜사업 공모를 염두에 두고 면적 기준 등 정합성을 고려했다. 이번에 선정된 5개 지역은 정비사업해제지역을 포함하고 있는 저층주거 밀집지역으로 주택 노후와 생활시설 부족, 공동체 회복이 필요한 지역이다. 사근동 및 중화2동 지역은 각각 청계천과 중랑천과 접하고 있는 수변지역이며, 불광2동은 은평구의 대표적인 전통시장인 “대림시장” 있어 상권이 형성되어 있는 지역이다. 구로2동은 지하철 7호선(남구로역), 2호선(대림역), 1호선(가산역, 구로역)이 주변에 있어 지하철이 이용이 편리하고, 신월3동은 주민모임이 활성화되어 있는 등 도시재생사업을 통해 활성화될 수 있는 잠재력이 강한 지역들이다. 도시재생활성화지역으로 선정된 곳에 대해서는 11일 ‘2025 서울시 도시재생 전략계획 공청회’에서 시민의견을 수렴하여 5월경에 도시재생활성화지역으로 최종 확정될 예정이다. 시는 이번에 선정된 도시재생지역은 올해부터 5~6년간 마중물사업비 2400억이 집중적으로 투입될 예정이라고 밝혔다. 또한 이들 사업지가 정부의 도시재생뉴딜사업지로 선정될 경우 국비 지원까지 더해져 사업이 더욱 확장될 수 있을 것이라고 설명했다. 서울형 도시재생활성화지역으로 선정되면 경제기반형 500억, 중심시가지형 200억, 근린재생형 100억의 마중물 예산을 통해 도시재생 거점시설 건립 등 H/W사업과 지역 거버넌스 구축 및 공동체 활성화를 위한 다양한 S/W 프로그램사업을 추진하게 된다. 또한 이 지역이 정부의 도시재생뉴딜사업에 선정되면 경제기반형 625억, 중심시가지형 375억, 근린재생형·주거지지원형 250억까지 확대되어 국비지원시 총 4500억까지 사업 확장이 기대되는 상황이다. 시는 지난 8일 독산동 우시장 일대가 도시재생뉴딜사업지로 선정된 것을 계기로, 향후 이번에 도시재생 후보지로 선정된 지역을 중심으로 서울형 도시재생사업과 대정부 협력을 강화할 계획이다. 강맹훈 서울시 도시재생실장은 “주민 역량을 강화하고 도시재생에 대한 공감대를 형성하는 한편 컨설팅을 통해 구체적인 실행계획을 도출해 차근차근 도시재생을 펼쳐가겠다”고 말했다.
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- 2019-04-11
천안 봉명동 도시재생대학, 36명 수료

[단국대학교 = 김태경 통신원] 단국대학교 녹지조경학과는 지난 2일 천안시 봉명동 행정복지센터에서 도시재생대학 수료식을 개최했다고 10일 밝혔다. 이날 총 36명의 학생이 수료증을 받았다. 천안시는 지역특화사업의 발굴 및 도시재생 저변 확대를 위해 봉명동 주민들을 대상으로 ‘2019 천안 봉명지구 도시재생 대학과정’을 개설했다. 교육은 지난 2월 12일부터 4월 2일까지 총 17시간 동안 수강생들을 위한 다양한 활동들로 이뤄졌다. 수업에서는 주민들의 도시재생에 대한 이해를 돕기 위해 특강과 도시재생 성공 사례소개, 디자인 수업, 마을지도 만들기, 도시재생선진지 답사 등이 진행됐다. 강의는 ▲이경환 공주대학교 건설환경학과 교수 ▲이정만 단국대학교 경제학과 교수 ▲김희균 상명대학교 디자인학과 교수 ▲유연호 순천향대학교 산업경영학과 교수 ▲강민서 비유니크 대표이사가 맡았다. 교육은 8주차로 앞서 설명된 강의 이외에도 도시재생 선진지인 공주시 방문을 통해 직접 도시재생이 진행된 거리들을 거닐며 눈과 귀로 보고 들으며 현장을 익혔다. 또한 도시재생사업에서 지역특화사업모델 구상의 기반이 되는 마을지도만들기 수업을 통해 지역에 내재된 잠재능력을 찾아냈으며, 추후에 정책사업에 건의할 수 있도록 회의 중 나온 안건들을 종합하는 시간을 거쳤다. 이번 도시재생대학의 학과장을 맡은 신지훈 단국대학교 녹지조경학과 교수는 “주민들의 열정적인 참여에 감사드리며 이번 도시재생대학이 단순 일회성에 그치지 않고 이어져 도시 전반에 퍼졌으으면 좋겠다”고 말했다. 구본영 천안시장은 “천안시에서는 원도심 활성화를 위해 관내 다양한 도시재생 사업을 진행 중이다. 봉명동 또한 구도심인 만큼 타 지역에 비해 활성화가 덜 된 편이었는데, 이번 도시재생대학을 기반으로 금년도 도시재생사업에 꼭 선정되길 기원한다”고 격려했다.
- 김태경 단국대학교 통신원[email protected]
- 2019-04-10
정부, 도시재생뉴딜 22곳 선정, 2023년까지 1조4000억 투입

[환경과조경 나창호 기자] 정부가 2019년도 상반기 도시재생 뉴딜사업지 22곳을 선정했다. 8일 정부는 정부서울청사에서 제16차 도시재생특별위원회를 열고, '2019년도 상반기 도시재생 뉴딜사업 선정안'과 '2018년도 선정사업 활성화계획 승인안'을 의결했다고 밝혔다. 서울 금천구 독산동 일대 등 경제적 효과가 큰 중규모 사업 7곳은 5년동안 국비 150억 원이 지원된다. 대구 달서구 송현동 등 노후한 저층주거지를 정비하는 소규모 사업 15곳은 최대4년동안 100억 원의 국비가 지원된다. 정부는 올해 총 100곳 내외를 선정할 계획으로 상반기에 최대 30%를 선정하고, 하반기에 나머지 70%를 뽑을 방침이다. 올 상반기에는 총 53곳이 신청했다. 선정은 사업의 준비정도, 실현가능성, 사업의 효과 등 사업계획 중심으로 평가가 이뤄졌다. 이번에 선정하지 않은 물량은 하반기 선정에 포함하여 선정할 계획이다. 또한 이번에는 “사업 구상서로 선정 후 재생계획 수립방식” 대신 “사업 구상서 없이 재생계획으로 바로 선정하는 방식”으로 행정 절차를 간소화해, 22곳의 지자체 모두 상반기 내에 국비 예산을 지원받아 사업에 착수할 전망이다. 정부는 2023년까지 22곳의 사업지에 총 1조 4000억 원을 순차적으로 투자한다고 전했다.
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- 2019-04-09
스마트시티 청년창업가 110명 공모 '최대 1억 지원'

[환경과조경 나창호 기자] 정부가 스마트시티 분야에서 창업에 관심있는 시민과 학생을 대상으로 공모를 실시한다고 8일 밝혔다. 국토교통부와 중소벤처기업부는 4월 8일부터 5월 7일까지 스마트시티 분야 창업에 관심이 있는 유망 청년인재의 창업도전을 지원하기 위해 일반 시민, 학생 등을 대상으로 공모를 실시한다. 공모에 선정된 예비 창업자 110명에 대하여는 원활한 창업 사업화를 위하여 시제품 제작, 마케팅, 맞춤상담(멘토링) 등 초기 창업 소요자금을 바우처 형태로 최대 1억 원까지 지원한다. 지난해는 스마트시티 창업에 응모한 204명 중 35명을 선정하여 현재 30명은 창업, 5명은 창업을 진행 중에 있으며, 이를 통해 29명의 고용 창출, 상표 및 특허 등록 등 지식재산권 취득 6건, 875백만원의 매출을 달성하고 있다. 창업내용을 보면 스마트 주차, 에너지, 환경, 헬스케어, 모빌리티, 스마트 팜 등 스마트시티와 관련된 다양한 아이디어와 기술을 선보이는 창업이 많았다. 국토부는 창업자금 지원사업 뿐만 아니라 스마트시티 창업 생태계 조성·확산을 위해, 국가시범도시, 혁신도시 등을 중심으로 창업공간과 주거 등을 원스톱으로 제공하는 ‘인큐베이팅 센터’를 조성하여 경쟁력 있는 새싹기업에게 창업·주거·유통·판매 공간을 저비용으로 제공할 계획이다. 또한, 스마트시티 혁신인재육성 사업을 통해 대학 내 아이디어와 기술이 창업으로 연계될 수 있도록 대학 내 창업 동아리 지원, 새싹기업 창업 지원 프로그램 마련 등을 지원할 예정이다. 이번 스마트시티 창업기업 지원사업 참가 희망자는 사업계획서를 작성하여 5월 7일까지 k-새싹기업 홈페이지를 통해 온라인 신청하면 된다. 사업계획서에는 창업아이템 개발 동기, 사업화 전략, 시장진입 및 성과창출 전략, 대표자 및 팀원의 역량 등이 담겨야하며, 정부는 서류와 발표 평가를 통해 지원대상자를 선정할 계획이다. 배성호 국토부 도시경제과 과장은 “스마트시티는 도시의 일상생활과 관련된 창의적 아이디어와 정보통신(IT) 신기술을 결합해서 창업이 가능한 4차 산업혁명 시대의 대표적인 신산업 분야”라고 강조하며, “신기술 창업에 뜻이 있는 많은 청년들이 공모에 참여하여 미래를 향한 꿈을 키워 나가길 기대한다”고 말했다.
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- 2019-04-08
서울시 '골목길 재생 조례' 공포…11개 신규사업 선정

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 올해 13곳에서 ‘서울형 골목길 재생사업’을 추진한다. 시는 '서울시 골목길재생 활성화 및 지원에 관한 조례'가 3월 28일 공포됨에 따라, 자치구 공모를 통해 11곳을 새롭게 선정‧완료했다고 7일 밝혔다. 조례는 ▲역사문화적 숨길 보존 ▲낙후된 환경 개선 ▲공동체 복원을 골자로 한 서울시 제정 조례다. ‘서울형 골목길 재생사업’은 골목길을 따라 1km 내외의 현장밀착형 소규모 방식의 ‘선’단위로 재생하는 사업이다. 폭 4m 이내의 생활 골목길이나 10~12m 이내의 골목상권, 보행중심 골목이 대상이다. 사업 유형은 폐가를 카페와 식당으로 개조, 담장 낮추기, 골목 마당 공유, 내 집 수선하기 등이 있다. 시는 골목길 재생 공통 가이드라인과 골목길 현황지도를 제작하는 한편 25개 자치구, 골목에 살고 있는 주민, 전문가와 골목길 재생을 추진한다. 시는 시범사업을 추진 중인 용산‧성북구 골목길을 제외한 11곳을 2021년에 준공한다. 사업지별로 3년 간 총 10억 원 규모의 마중물 사업비를 지원하고, 시‧구의 각 분야별 사업과 연계해 재원을 추가 집중 투자한다는 계획이다. 5월 중으로는 자치구 공모를 통해 12곳의 골목길을 추가로 선정할 예정이다. 서울시는 2018년도부터 용산구(후암동 두텁바위로 40길)와 성북구(성북구 선잠로 2가길) 2개소를 시범 사업으로 진행 중이다. 자치구 대상 공모를 통해 종로구(운니동, 익선동 일대)와 중구(장충동2가) 등 11곳을 지난 연말 선정을 완료했다. 시는 골목길 재생을 통해 재건축이 어려운 4m미만의 보행자 도로가 있는 지역과 재개발 해제지역처럼 도시개발에서 제외돼 열악한 주거환경에 처해있는 지역을 재생할 계획이다.
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- 2019-04-07
영등포, 주민 스스로 골목 문제 해결한다, '탁트인 골목 만들기'

[환경과조경 나창호 기자] 영등포구는 주민 스스로가 지역 현안을 찾아 해결하는 '탁트인 골목 만들기 사업'을 18개 각 동 골목에서 실시한다고 3일 밝혔다. ‘탁트인 골목 만들기 사업’은 지역을 가장 잘 아는 주민들이 주체가 되어 청소, 주차, 안전문제 등 다양한 사업 분야에서 우리 동네 골목환경을 개선해 나가는 사업이다. 주민이 스스로 동별 현안문제 및 주민 불편사항을 발굴하고 해결방안을 직접 계획․실천함으로써 주민 자치 역량을 강화하고, 주민 주도의 지역공동체를 조성한다는 취지다. 먼저 지난 1월 매년 실시하던 동별 신년인사회를 ‘탁트인 골목 가는 날’로 색다르게 기획해 주민들과 골목 만들기 사업 공유의 장을 열었으며, 이후 사업 공모를 통해 최종 18개 사업(동별 1개)을 선정했다. 18개 동별 탁트인 골목 만들기 사업은 주로 쓰레기 무단투기, 안전문제, 유해환경문제 등을 해결하기 위한 것들이다. ‘안심! 안전마을 만들기’를 목표로 한 양평 1동은 LPG 보관용기 설치사업을 추진한다. 좁은 골목길 외부에 노출된 LPG 가스통에 따른 사고 위험을 예방하기 위해 LPG 가스통 보관용기를 설치하고 영등포소방서와 연계해 소방안전교육 및 순찰 활동도 펼칠 예정이다. 영등포동은 영등포삼각지 주변 무분별하게 버려진 담배꽁초로 인한 쓰레기 문제를 해결하기 위해 ‘영등포삼각지 담배꽁초 재떨이 설치사업’을 펼치고, 당산1동은 안전하고 깨끗한 골목 만들기를 목표로 ‘당산골 문화의 거리’ 조성사업을 추진한다. 이를 위한 세부사업으로 마을 공동체 형성을 위한 주민 체험장 운영, 유관기관 순찰 및 야간 캠페인 등을 이어갈 예정이다. 이 외에도 각 동별 무단투기지역 환경개선을 위한 벽화그리기, 양심 로고젝터 설치, 이면도로·골목길 청소, 가로정원 조성 등 쾌적하고 살기좋은 영등포를 위한 다양한 골목 사업을 추진할 예정이다. 사업은 11월까지 진행되며 구는 주기적인 현장 평가 등을 통해 사업성과를 제고해 나갈 계획이다. 12월 초에는 성과공유회를 개최하여 각 동별 사업 결과를 함께 공유하고 평가하는 자리도 갖는다. 채현일 영등포구청장은 “이번 사업을 통해 주민들이 스스로 지역문제에 관심을 갖고 함께 해결책을 찾는 좋은 계기가 되길 바란다”며 “주민자치 역량을 강화하고 구민과 함께하는 풀뿌리 민주주의 정착을 위한 소통과 협치의 구정을 이어나가겠다”고 전했다.
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- 2019-04-04
서울시 '서울형 도시공간 혁신 아이디어 공모' 당선작 발표

[환경과조경 나창호 기자] 도시의 저이용 공간을 활용해 미세먼지에 대한 도시적 해결책을 제시한 'Dust Capture'가 '서울형 저이용 도시공간 혁신 아이디어 공모' 대상에 선정됐다. 1일 서울시는 '서울형 저이용 도시공간 혁신 아이디어 공모전' 심사 결과를 발표하고, 4월 4일 10시 돈의문 박물관마을 도시건축센터 1층에 시상식을 개최한다고 밝혔다. '서울형 저이용 도시공간 혁신 아이디어 공모전'에는 총 491팀이 참가 등록해 총 179개 작품이 제출됐고, 외부 전문가 5명으로 구성된 심사위원회 심사를 통해 총 129개작이 최종 선정됐다. 대상작 'Dust Capture'는하늘공원과 한강을 잇는 보행공간으로서 주변 경관과 어울리는 관련 시설을 자연스럽게 연결되도록 하고 계절별 여가 프로그램들이 가능한 그린인프라를 제안했다. 보행로 주변으로 곳곳에 미세먼지 측정, 공기정화, 오염상태 시각화하는 타워들을 설치하고 거미줄처럼 연결하였다. 심사위원은 도시의 저이용 공간을 활용해 미세먼지에 대한 도시적 해결책을 제시했고, 물리적 디자인과 프로그램의 조화가 균형감 있게 구성됐다는 평을 남겼다. 최우수상은 효령로 고가 상부를 브릿지로 연결해 공원을 조성하는 방안(김진화), 차량 통행이 많고 주변이 저층 주거지인 연희 IC의 특성을 살려 자동차 세차장, 빨래방, 목욕탕을 구상한 아이디어(승지후) 등 6개 작품이 선정됐다. 서울시는 4월 4일부터 17일까지 2주간 서울도시건축센터 1층에서 수상작을 전시할 계획이다. 김태형 도시공간개선단장은 “도심 토지 자원이 부족한 현 상황에서 공공 유휴부지를 효율적으로 활용하는 것은 서울시가 앞으로 해결해야 할 중요한 과제”라며 “이번에 선정된 아이디어의 실행 가능성을 적극 검토하겠다”고 말했다.
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- 2019-04-01
'자투리땅의 재탄생'…72시간 도시생생 프로젝트 참가팀 모집

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 도심 속 버려진 공터를 생기넘치는 공감터로 재탄생시키는'72시간 도시생생 프로젝트'에 참가할 7개팀을 모집한다고 1일 밝혔다. 올해로 8년차를 맞는 '72시간 도시생생 프로젝트'는 그동안 시민들과 함께 자투리땅 66곳을 재창조하며, 창의적인 도시재생형 녹화사업의 대표 사례로 꼽혀왔다. 게릴라 형식의 사업초기 작품 22곳을 제외하곤 현재 44개소의 자투리 쉼터가 서울 곳곳에서 유지·관리되고 있다. 지난해 서울시는 국토교통부에서 주관한 ‘2018년 제2회 경관행정 우수사례 경진대회’에서 우수상을 받기도 했다. 올해 프로젝트가 진행되는 대상지는 생활 속 녹색복지 구현이 가능한 지역으로, 52개 예비대상지 중 현장심사를 통해 사업에 적합한 7개 대상지를 최종 선정하였다. 참여팀은 그 중 1개소를 자유롭게 선택하여 “자투리땅에서 ( )를찾아라!”라는 주제로 응모서류를 작성해 이메일로 제출하면 된다. 선정된 7개 대상지는 ▲대로변 자투리 녹지대 2개소(종로구 관훈동 139-3, 강북구 삼각산동 812-7) ▲보행로변 가로공터 2개소(도봉구 도봉1동 282-275, 성동구 금호동3가 1266-1) ▲주민생활공간 쉼터 3개소(은평구 녹번동 95-23, 동대문구 제기동 55-19, 양천구 신월7동 913-14)이다. 공모접수는 4월 29일부터 5월 1일까지 3일간이며,1차 서류심사와 2차 프리젠테이션 심사를 거쳐 자투리공간을 변화시킬 7개팀을 최종 선정할 방침이다. 자신만의 아이디어로 서울시내 자투리공간을 새로운 아이디어로 재탄생시키고 싶은 사람이라면 누구나 신청할 수 있다. 참가팀은 관련분야 종사자(최소 1인), 서울시민(최소 1인)과 함께 대한민국 국민이면 누구나 5명 이상 20명 이내로 자유롭게 구성하여 참여할 수 있다. 이중 관련분야 종사자는 조경, 원예, 생태, 도시, 건축, 디자인, 미술 분야(목공 등 기술인, 대학동아리 가능)의 종사자를 뜻한다. 최종 참여팀은 1차 서류심사와 2차 프리젠테이션 심사를 거쳐 7개팀이 선정된다. 7개 참여팀은 8월 22일 12시부터 8월 25일 12시까지 단 72시간동안 직접 자투리공간을 바꾸는 액션을 실행할 방침이다. 사업비는 보조금으로 팀당 2000만 원이 지원된다. 계획안과 시공성이 우수한 참여팀에게는 상장과 상금이 수여될 계획이다. 대상 1팀에 1000만 원의 상금을 수여하고, 우수상 2팀에게는 500만 원씩 장려상 2팀에게는 300만 원씩, 입선 2팀에 200만 원씩, 총 3000만 원의 상금이 지급된다. 최윤종 서울시 푸른도시국장은 “72시간 도시생생 프로젝트가 8년째를 맞이하여 보다 창의적인 도시재생형 녹화사업으로 추진할 계획”이며, “쓸모없다고 여겨져 방치되어있던 자투리땅이 소중한 녹색복지의 땅으로 시민의 손에서 재탄생할 수 있도록 많은 전문가와 청년들의 적극적인 참여가 있기를 희망한다”고 말했다. ‘72시간 도시생생 프로젝트 참여팀 공모’에 대한 자세한 내용은 서울시 홈페이지 고시공고란을 통해 확인할 수 있으며, 보다 자세한 내용은 서울시 조경과로 문의하면 된다.
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- 2019-04-01
서울시, '골목길재생 시민 정책 대화' 내달 8일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 내달 8일 시청 다목적홀에서 골목길재생 사업의 추진현황을 시민과 공유하기 위한 '골목길재생 시민 정책 대화'를 개최한다고 28일 밝혔다. 오후 2시부터 진행되는 행사는 골목길 재생 사업 사례 소개와 패널 발표, 시민 참여 토론회 순으로 진행되며, 골목길재생 대학생 아이디어 공모전 설명회도 함께 진행된다. 서울시 관계자는 "골목길재생 시민 정책 대화 행사는 서울시에서 본격 추진중인 '골목길재생'에 대한 추진현황을 시민들과 공유하고 앞으로의 방향에 대해 소통하기위해 마련된 자리"라며 "누구나 편하게 참석하여 유용한 정보를 공유해 가길 바란다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-28
서울시, '동네시장·배후 주거지' 결합형 도시재생 모델 마련

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 마을의 소통광장이던 동네시장과 배후 주거지를 함께 재생하는 도시재생 시범사업을 추진한다. 시는 이런 내용을 골자로 하는 '전통시장 연계형 도시재생 전략계획'을 수립하고, 내년 2개소에서 시범사업 추진한다고 27일 밝혔다. 1990년대까지 전통시장은 단순히 물건을 사고파는 유통공간을 넘어 지역주민들의 만남‧소통‧축제의 장이었다. 그러나 시설이 노후화되고 대형마트‧인터넷쇼핑 중심으로 유통환경이 변화하면서 전통시장, 특히 주거지 주변의 이른바 동네시장들은 경쟁력을 잃고 지역 내 쇠퇴한 공간으로 변하고 있다. 이런 문제를 해결하기 위해 서울시를 비롯해 정부 등 공공에서는 그동안 시설‧경영 현대화 사업을 다각도로 추진했지만 전통시장의 매출상승 효과는 미미한 실정이다. ‘전통시장 연계형 도시재생’은 이렇게 시장 내 공간의 물리적 시설개선과 시장 상인에 한정됐던 기존 지원방식에서 탈피해 주거지 내 쇠퇴한 전통시장을 도시재생의 중요한 공간적 요소로 보고 ‘시장 활성화’와 ‘주거지 재생’을 결합해 지역(마을)과 시장 간 연계를 강화하는 것이 핵심이다. 이를 효과적으로 추진하기 위해 시가 수립한 '전통시장 연계형 도시재생 전략계획'은 ▲주민공동체 활성화 ▲시장과 마을 연결 ▲시장 이미지 개선 ▲시장-마을 연결가로 환경개선, 네 가지를 골자로 한다. 서울시는 내년 시범사업에 앞서 후보에 해당하는 희망지 4개소를 선정, 올 연말까지 ‘희망지 사업’을 추진한다. 시는 이달 중 25개 자치구를 대상으로 공모하고 4월 말 별도의 평가위원회를 구성해 희망지 대상구역을 최종 선정한다는 계획이다. 희망지 공모 대상지역은 서울시내 전통시장(총 350여개소) 가운데 주거지역에 소재한 ‘근린상권형 시장’ 170여개소다. 시는 이중 전통시장과 배후 주거지 모두 낙후해 도시재생의 시너지 효과가 크고, 지역주민과 자치구의 추진의지가 높은 지역을 우선 선정할 계획이다. 희망지로 선정된 지역에는 사업규모와 지역별 특성을 감안해 4500만 원 내외의 사업비와 전문가(도시재생 코디네이터) 파견을 지원받을 수 있다. 주민모임 운영, 도시재생 교육, 지역조사 및 의제 발굴 등의 단계를 거쳐 각 지역별로 도시재생 활성화계획 기본구상안을 연내 마련한다는 계획이다. 시는 12월 중 공동체 활동, 연계사업, 주민의지‧역량 등을 종합평가해 시범사업지 2개소를 선정, 2020년부터 ‘전통시장 연계형 도시재생’ 시범사업을 본격 시작한다. 시범사업지에는 지역특성, 사업내용 등을 감안해 개소당 100억 원 이내의 사업비가 지원될 예정이다. 강맹훈 서울시 도시재생실장은 “서울시가 새롭게 시작하는 전통시장 연계형 도시재생은 기존에 시장에 한정됐던 지원사업에서 벗어나 소비자인 지역주민과 시장 간의 연결을 강화해 시장 활성화와 지역재생을 동시에 이루고자 하는 방안”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-27
용산구 '해방촌 도시재생' 국토부장관상 수상

[환경과조경 나창호 기자] 서울 용산구가 ‘제15회 대한민국 지방자치 경영대전’에서 해방촌 도시재생 사업으로 국토교통부 장관상을 수상했다고 25일 밝혔다. 대한민국 지방자치 경영대전은 지방 정부의 창의적인 시책개발을 유도하기 위한 정책 경연 대회로, 전국 90여개의 지자체의 200여개 사업이 경합을 벌였다. 구는 해방촌 도시재생 사업을 통해 균형 있는 지역개발을 이룬 점에 대해 좋은 평가를 받았다. ‘남산 아래 첫 마을’ 해방촌(용산2가동 일대 33만㎡)은 해방 이후 월남인이, 1960~1970년대에는 가난한 지방민이, 최근에는 외국인이 모여들면서 갈등과 반목이 만연했던 곳이다. 갈등은 주로 구성원 간 가치관과 문화의 차이, 침체된 지역경제에서 비롯됐다. 해방촌은 협소한 가로망과 노후한 건물, 주차난 등으로 주거환경이 열악하지만 남산 경관 보호를 위해 재개발과 같은 물리적 정비는 시행이 어려웠다. 해방촌이 서울형 도시재생 선도지역으로 지정된 것은 지난 2015년의 일이다. 2020년까지 해방촌 도시재생 ‘8대 마중물 사업’에 국·시비 100억 원이 투입된다. 서울시는 최근 마중물 사업 중 하나인 주민공동이용시설(용산2가동 5-28호 일대) 건립을 끝내고 도시재생지원센터 등을 입주시켰다. 공방·니트 산업 지원, 신흥시장 활성화, 마을공동체 규약 마련도 시 주관으로 이뤄진다. 구는 해방촌 테마가로 및 안전한 생활환경, 녹색마을 만들기 등 인프라 조성에 행정력을 집중하고 있다. 사업이 지속가능할 수 있도록 주민과 공공의 ‘협력적 거버넌스’ 구축에도 노력을 기울인다. 공공이 주도하는 해방촌 도시재생은 내년까지다. 도시재생사업이 완료되는 2020년 이후에는 창신·숭인의 사례처럼 지역재생기업(CRC)을 중심으로 주민 주도 사업이 활발하게 이뤄질 전망이다. 성장현 용산구청장은 “해방촌 도시재생은 주민들의 공감과 참여, 소통과 신뢰를 기반으로 한다”며 “문재인 정부가 중점 추진하고 있는 도시재생 사업의 모범을 해방촌에서 엿볼 수 있을 것”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-25
서울시 도시재생기업 25개 육성…사업 유형에 놀이터·공동주택 관리 포함

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 지역자원을 통한 지역문제 해결, 지역의 선순환 경제 생태계 구축을 위한 도시재생기업을 육성한다고 22일 밝혔다. 도시재생기업의 사업 유형에 놀이터, 공공임대주택 시설 관리 등 조경과 밀접한 사업들도 포함돼 있다. ‘도시재생기업’은 도시재생 수립 및 진행 단계에 참여함은 물론 사업 종료 이후에도 지역 특성을 고려한 사업‧활동 발굴부터 기획, 실행까지 추진하게 된다. 여기에는 사회적협동조합, 마을기업 등 법인 또는 지역 소재 기업이 참여할 수 있다. 현재 도시재생활성화 지역엔 현장지원센터가 구성돼 있지만, 사업기간이 끝나면 센터 운영이 종료되는 만큼 지속가능한 지역재생을 위해선 주민들의 자생력을 키우고 수익을 스스로 창출할 수 있는 생태계 구축이 필요한 상황이다. 사업 대상은 지역문제를 해결하는 서비스, 일자리 창출, 지역 인프라 관리, 주거지 관리 등이 있다. 서울시는 도시재생기업의 목적과 사업 내용에 따라 두 가지(지역관리형, 지역사업형) 유형으로 나눠 최대 8000만 원부터 2억 8500만 원의 초기 자금을 지원한다. 지역관리형 유형으로는 도시재생사업으로 조성된 앵커(지역거점)시설과 주차장, 놀이터, 공공임대주택 등 지역의 공공시설을 운영·관리하는 사업들이 있다. 지역사업형은 지역문제를 해결하고 재화의 생산·판매·공동구매, 서비스 제공 등으로 주민의 필요를 충족시키는 사업을 추진한다. 기업 활동을 통해 발생한 이윤의 1/3 이상은 주민협의체에 지원하거나 마을기금으로 적립하는 등의 방식을 조건으로 지원해 지역사회 기여를 유도한다는 계획이다. 또 선정된 모든 도시재생기업(CRC)에게는 시 도시재생지원센터를 통해 업종별·사업단계별 전문멘토그룹의 컨설팅도 정기적으로 제공한다. 서울시는 일단 올해 25개 내외의 ‘도시재생기업’을 육성한다. 상반기엔 12개 내외를 선정한다는 계획이다. 매년 25개 내외의 기업을 육성할 예정이다. 서울시 주거환경개선사업지의 도시재생기업(CRC) 요건을 충족하는 공동체기반 법인을 대상으로도 2~3개 내외로 시범 선정할 예정이다. 대상은 도시재생활성화 지역 또는 해당 자치구에 소재한 기업, 주민을 중심으로 전문가‧활동가 등 지역의 다양한 이해관계자로 구성된 법인이다. 현재 도시재생활성화 지역은 근린재생일반형 19개소, 중심시가지형 10개소, 경제기반형 3개소다. 특히 주민에 의한 지역관리와 삶의 질 향상이 주요 목적사업인 지역관리형 도시재생기업(CRC)은 협동조합과 사회적협동조합 법인만 인정한다. 우선 선정 대상인 사회적협동조합은 임원 과반이 도시재생 주민협의체 활동경력 6개월 이상인 주민으로 구성돼야 한다. 이와 관련해 시는 3월 25일부터 4월 10일까지 ‘2019년 상반기 도시재생기업’을 공개 모집한다. 참여를 희망하는 주민은 서울시 도시재생지원센터로 접수하면 된다. 도시재생기업 공모에 관한 자세한 내용은 서울시 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-22
경기연구원 "생활SOC 균등분배? 지역별 특성에 맞춰야"

[환경과조경 나창호 기자] 생활SOC 확충 기준을 도보 10분 거리라는 포괄적 기준으로 설정하기 보다 지역별 특성에 맞춰야 한다는 주장이 제기됐다. 경기연구원은 17일 생활SOC의 등장 배경과 추진 상황을 분석하고, 생활SOC의 주요 쟁점 및 개선방안을 제안한 “일상에서 누리는 최소한의 복지, 생활SOC” 보고서를 발표했다. 생활SOC는 일상생활에서 주민들이 쉽게 접할 수 있고 체감할 수 있는 소규모의 생활인프라를 뜻한다. 기존의 사회기반시설(SOC)은 토목 중심의 대규모 인프라를 의미했다면, 생활SOC는 일상생활에서 필요한 시설로서 삶의 만족도를 높일 수 있는 인프라를 의미한다. 정부는 생활SOC 예산을 2018년 5.8조 원에서 2019년 8.6조 원으로 대폭확대 편성하여 192개 사업을 추진할 계획이다. 경기도는 ‘생활SOC추진단’을 구성했으며, 향후 5년간 7조 797억 원을 투입해 159건의 돌봄센터와 873개의 생활SOC 시설 등 총 1,032개 시설 건립을 추진할 예정이다. 하지만 연구원은 인구구성과 생활환경 등 다양한 지역별 특성을 반영하지 않고생활SOC의 균등분배를 목표로 하고 있다고 주장했다. 생활SOC 확충 기준을 도보 10분 거리로 규정해 각 지역의 다양한 요소를 반영한 효과적인 시설 공급을 가로막고 있다는 것이다. 생활SOC 추진 정책이 단기간의 대규모 시설확대에 치우쳐 있다는 지적도 제기됐다. 정부는 2017년 10건, 2018년 17건, 2019년 23건에서 2022년까지 1800개소의 생활SOC를 새로 건립하는 계획을 세우고 있다. 생활SOC의 경우 100억 미만의 소규모 공공건축사업이므로 사전검토 대상이 되지 않아 품질관리 사각지대에 놓여 부실공사가 우려되고 있다. 남지현 연구원은 생활SOC의 효율적인 활용을 위한 정책 방안으로 ▲지역 특성화 요소를 고려한 생활SOC 시설 확충 ▲지속적으로 운영⋅관리가 가능한 시설 확보를 통해 도시재생 기반 마련 ▲도시재생사업과의 연계를 통해 재정 부담 감소 도모 ▲주민 수요, 복지 혜택의 소외지역을 우선지원 등을 제안했다. 남 연구위원은 “복지 혜택의 소외지역과 취약지역 등을 발굴해 주민 수요와 체감도가 높은 생활SOC 과제를 우선적으로 공급해야 한다”며 “경기도의 경우 생활인프라 불균형 격차가 크게 나타나므로, 지역균형발전을 위해서는 지역별 특성에 맞춘 합리적인 시설 확충 계획이 필요하다”고 강조했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-18
도심 공동화 현상 ‘혁신·특화거점제도’ 도입해야

[환경과조경 나창호 기자] 도시 외곽개발에 따른 도심 공동화가 심화되고 인구감소로 지방 중소도시의 기반시설 유지비용 부담이 증가하면서 압축적인 컴팩트 시티가 대안으로 떠오르고 있다. 12일 국토연구원 권규상 책임연구원과 서민호 도시재생연구센터장은 주간 국토정책 브리프 '컴팩트 시티 정책의 효과적 추진방안' 을 통해 우리나라 도시공간의 문제점, 컴팩트 시티 정책의 해외사례와 추진방안을 제시했다. 국내 도시의 실증분석 결과, 컴팩트 시티의 다양한 속성 중 밀도와 복합토지이용의 수준이 높은 도시들이 상대적으로 도시 전체의 경제적 지속가능성 확보에 효과적인 것으로 나타났다. 국내 도시를 대상으로 시가화 면적 대비 인구수로 측정한 인구밀도, 직주근접성 및 생활서비스 접근성으로 측정한 복합토지이용, 기능의 집약을 의미하는 활동 중심성, 도시 내 거점의 수로 측정한 다중심성이 경제적 지속가능성인 노동생산성에 미치는 영향 분석했다. 높은 인구밀도, 복합적인 토지이용 등 컴팩트 시티의 특성은 도시의 노동생산성에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 드러났다. 밀도 지표가 1단위 증가할 경우 도시별 노동생산성은 0.05% 증가하는 것으로 나타나, 시가화 면적을 확대시키는 외곽개발을 방지하고 도시재생을 통해 내부 충진(infill) 개발을 적극 장려하며 집적불경제 효과 상쇄를 위한 대중교통체계 정비가 필요한 것으로 나타났다. 복합토지이용 지표가 1단위 증가할 경우 도시별 노동생산성은 0.127% 증가하는 것으로 나타났다. 국토연에 따르면 복합이용 차원에서 직주거리를 단축시키고 각종 기능에 대한 접근성 향상을 위해선 일자리 창출과 연계된 재생사업 추진 시 주변에 주택정비사업 및 임대주택 연계사업 등의 공동 추진 필요하다. 일본은 시정촌 마스터플랜과 입지적정화계획을 통해 인구감소가 예상되는 지방 중소도시를 중심으로 교통결절점에 도시 기능과 거주유도구역을 지정하는 컴팩트 시티 정책을 추진하고 있다. 일본의 컴팩트 시티 정책은 거주유도구역으로의 인구유입과 대중교통수단의 활성화 측면에서 성공적인 것으로 평가된다. 하지만 도시 외곽개발 억제 실패와 다수의 거점 확보에 따른 비효율로 인해 거점 활성화에 한계를 나타내고 있다. 권규상 책임연구원과 서민호 센터장은 컴팩트 시티의 효과적 추진방안으로 도시 특성을 고려한 ‘혁신·특화거점제도’ 를 도입하여 도시재생을 통해 소수의 거점에 기능을 집약하고 재정지원 및 도시계획적 규제완화를 추진하자고 제안했다. 혁신도시 등이 새로운 거점을 이미 구축한 곳은 구도심과의 기능 차별화를 통한 상호보완적 관계 구축이 필요하다고 했다. 통합적이고 장기적인 계획 수립체계 마련하기 위해서는 도시기본계획 상 성숙·안정형 도시의 경우 도시재생전략계획 수립을 의무화하고 기본계획의 내용을 고려하여 도시재생전략계획을 수립하여 정합성을 강화해자고 강조했다. 또한 외곽개발에 대한 규제와 거점 인근 거주 유도를 위한 인센티브를 혼합하여 추진할 것을 제안했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-13
동작구-중앙대 흑석 캠퍼스타운 추진단 사무국장·활동가 채용공고

[환경과조경 이형주 기자] 동작구-중앙대 흑석 캠퍼스타운 추진단이 사무국장 및 활동가를 모집한다. 모집인원은 사무국장 1명과 활동가 3명이다. 사무국장은 대학과 지역 및 행정기관 간의 협력적 거버넌스를 위한 간사 역할을 맡게 되며, 창업지원 프로그램 기획 및 운영 총괄, 부문별 사업 관련 교내부서 또는 교외 기관과의 업무협의 및 홍보 등의 업무를 하게 된다. 활동가 업무는 ▲창업지원 관련 프로그램 운영 및 운영지원 ▲거점센터 및 창업지원공간 운영 및 관리 ▲대학 내 창업관련부서 및 지역 창업지원기관 교류 등 ▲지역연계사업 및 주민공모사업 발굴 및 운영 ▲골목창업 활성화 사업 운영 및 운영지원 등이다. 사무국장 지원자격은 ▲창업보육관련 자격증 취득 후, 관련 경력 3년 이상 ▲창업지원센터 또는 도시재생지원센터 등 유사센터 근무경력 3년 이상 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 박사 학위 취득자 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 석사 학위 취득 후, 관련 경력 3년 이상 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 학사학위 취득 후 관련 경력 6년 이상의 조건 중 하나 이상을 갖추면 된다. 활동가는 중급과 초급으로 구분되며 중급은 ▲창업교육관련 자격증 취득자 또는 실제 창업 경험자 ▲창업지원센터 또는 도시재생지원센터 등 유사센터 근무경력 1년 이상 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 석사 취득 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 학사 학위 취득 후 관련 경력 2년 이상, 초급은 ▲창업 또는 도시재생 관련 분야 학사 학위 취득 ▲고등학교를 졸업하고, 창업 또는 도시재생 관련 경력 4년 이상의 조건 중 하나 이상을 갖추면 된다. 창업 및 도시재생 분야는 인문, 사회, 복지, 경제, 경영, 건축, 주거, 교통, 도시계획, 도시설계, 조경 등의 전공이 인정된다. 보수는 세전 기준(4대보험료 본인부담 포함) 사무국장 월 310만 원, 중급 활동가 월 240만 원, 초급 활동가 월 200만 원이다. 근무기간은 근무 시작일부터 오는 12월 31일까지이며 재위촉이 가능하다. 지원서는 오는 15일 오후 6시까지 접수하고, 1차 서류전형 합격 여부는 합격자에 한해 20일 이메일 또는 휴대전화로 개별 통보되며, 25일 오후 2차 면접전형을 치를 예정이다. 최종합격자는 27일 발표된다. 면접심사 일정 및 장소는 개별 안내 후에도 상황에 따라 변동될 수 있다. 접수 서류 및 기타 자세한 사항은 중앙대학교 홈페이지를 참고하거나 흑석 캠퍼스타운 추진단으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2019-03-13

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