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북항 인근 도시재생 마스터플랜 수립한다

[환경과조경 이형주 기자] 부산 북항의 기능 이전에 따라 점차 쇠퇴해가는 북항 인근과 원도심을 연계해 통합개발하는 마스터플랜이 수립될 전망이다. LH와 부산시는 20일 부산광역시청에서 ‘북항 통합개발과 연계한 원도심 재생사업 활성화를 위한 업무협력 협약’을 체결했다고 밝혔다. LH는 부산시의 항만기능 이전에 따라 장래 유휴화가 예상되는 북항 일원의 항만재개발사업과 인구감소, 노후화, 빈집증가 등이 진행되는 인근 원도심 재생사업의 연계 개발을 통한 지역활성화를 도모하기 위해 꾸준히 협력해 왔다. 이날 양 기관이 체결한 협약서에는 ▲북항 통합개발과 연계한 도심재창조 마스터플랜 수립용역 시행 ▲북항 통합개발 연계 도시재생사업 발굴 ▲남항권 도시재생뉴딜사업 ▲부산철도시설 재배치 관련 도시재생사업 ▲도시재생펀드 조성 ▲빈집재생 활성화사업 등의 다양한 협력사업을 포함하고 있다. 양 기관은 이번 협약으로 본격적인 사업 추진을 가시화하게 됐으며, 상호간 협력으로 항만재개발의 성공적 추진과 원도심 재생을 통한 지역의 활력 회복에 대한 기대를 높이고 있다. 또한 이날 협약서에 포함된 협력사업을 효율적으로 추진하기 위해 실무협의체를 구성해 구체적인 사항을 협의해 나가기로 했다. 우리나라 최대 무역항인 부산 북항과 인근 지역은 그동안 항만물류에 수반되는 수송, 하역, 야적 등의 영향으로 지역발전에 제약이 있었으나, 부산시 강서구 일원의 신항이 2006년 개장돼 북항의 항만기능이 점차적으로 이전되고 있다. 지난 2008년 부산 북항 항만재개발 1단계 사업이 시작돼 부지조성공사 및 건축물 신축이 진행 중이며, 2단계 사업은 항만기능이 이전되는 상황에 맞춰 인근 부산역 일원 철도부지와 ODCY(부두 밖 컨테이너 장치장)을 포함한 통합개발로 추진할 예정이다. 박상우 LH 사장은 “LH는 각종 도시재생사업을 선도해온 역량과 노하우를 바탕으로, 북항 일원이 제2의 도약을 맞을 수 있도록 적극 협력하고 지원하겠다”며 “지리적 이점을 최대한 살리고, 역사‧문화 콘텐츠와 혁신·창업인프라를 잘 융합한다면, 자연친화적이면서 스토리가 있고, 새로운 활력이 가득한 경제‧관광의 중심지로 재탄생할 수 있으리라 생각한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-20
도시재생에 문화적 요소 가미한다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국토교통부가 문화체육관광부와 함께 도시재생 사업을 추진하는 데 문화적 요소를 가미하고자 2018년에 선정된 도시재생 뉴딜사업지를 대상으로 문화영향평가를 실시한다고 19일 밝혔다. 이번 평가 대상지는 문화영향평가를 희망하는 사업지를 대상으로 주변 지역의 파급효과와 도시경쟁력 제고 가능성 등을 고려해 ▲대구 중구, 광주 북구, 강원 삼척시 등 중심시가지형 사업지 3곳과 ▲인천 중구·계양구·강화군, 경기 안양시, 충북 청주시, 충북 음성군, 충남 부여군, 전북 고창군, 전남 광양시, 제주 제주시 등 주거지지원형 사업지 10곳 등 총 13곳을 선정했다. 문화영향평가는 각종 정책·계획 수립 시, 해당 정책·계획이 문화적 관점에서 국민의 삶의 질에 미치는 영향을 평가해 정책적 대안을 제시해 주는 제도로서, 올해 5월에도 2017년에 선정된 도시재생 뉴딜사업지 18곳을 대상으로 실시한 바 있다. 평가에는 지역 실정을 잘 파악하고 있는 광역지자체 소속 지방연구원 일부도 참여하며, 이와 함께 문화·관광 및 도시재생 전문가 등 40여 명이 참여하는 문화영향평가 컨설팅단도 구성했다. 문체부는 평가·컨설팅 결과가 이번 평가대상지의 도시재생 활성화 계획에 충실히 반영될 수 있도록 연말까지 현장·서면 평가를 거쳐 컨설팅 내용을 확정하고, 늦어도 내년 초까지는 평가대상지 관계자 등을 대상으로 컨설팅을 할 계획이다. 국토부 담당자는 “뉴딜사업이 내실 있게 추진되기 위해서는 지역별 특성에 맞는 특화된 재생 모델이 제시돼야 한다”며 “문화영향평가는 문화적 관점에서 뉴딜사업을 점검하고 사업지에 잠재된 역사·문화 콘텐츠를 발굴하는 등 뉴딜사업을 보완하는 역할을 하고 있어 의의가 있다. 앞으로도 지속적으로 문체부와 협력하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-19
생활SOC 등 전국 14곳 도시재생 시범사업 활성화계획 확정

[환경과조경 나창호 기자] 정부가 생활SOC가 포함된 전국 14곳의 도시재생 시범사업 활성화계획을 확정했다. 정부는 14일 제14차 도시재생특별위원회 심의를 통해 '도시재생 뉴딜 시범지역 활성화계획(14곳)' 및 '포항 흥해읍 특별재생지역 지정·계획'을 확정했다고 밝혔다. 국토부가 지난해 12월에 선정한 도시재생뉴딜 시범사업 68곳 중 14곳의 도시재생계획은 도시재생특별위원회 심의를 통해 최종 확정했다. 이번에 승인된 14곳은 2022년까지 7962억 원(국비 1971억 원, 지방비 2635억 원, 공기업 및 민간투자 3356억 원) 규모의 사업들이 추진될 예정이다. 구도심 지역에는 공공·상권·문화·주거 등의 기능을 회복시키기 위해 혁신거점공간 조성사업, 특화거리 조성사업 등을 추진한다. 일반근린형 뉴딜사업인 충북 청주는 직지 등 국제적 역사·문화자원을 활용하여 유네스코 국제기록유산센터 조성사업과 연계한 특화거리를 조성하고, 상권 및 주거환경을 개선할 계획이다. 9곳의 노후 주거지 재생사업 지역에는 공영주차장, 공동체(커뮤니티) 공간 등 생활SOC 확충을 지원할 계획이다. 이를 기반으로 충북 충주, 광주 광산, 전북 완주 등에서는 자율주택정비와 같은 소규모 주택정비사업도 추진하고, 정비사업 과정에서 발생하는 이주수요를 충당하고, 지역의 서민 주거복지를 강화하기 위해 공적 임대주택도 공급해 나갈 계획이다. 포항시 흥해읍은 지난해 11월 15일 지진 발생(규모 5.4)으로 가장 큰 피해를 입은 지역으로, 주민공동체 회복 및 지역 경제 활성화 등을 위한 도시재생사업이 필요한 지역이다. 국토부는 지진으로 큰 피해를 입은 포항시 흥해읍 일대를 ‘특별재생지역’으로 신설하였고, 이번 특위를 통해 포항시가 수립한 2257억 원 규모의 특별재생계획을 확정했다. 아울러 지난해 12월에 선정한 도시재생 뉴딜 시범사업에 대한 국가 지원사항을 최종 확정함으로써 본격 착수를 통해 주민이 체감할 수 있는 사업효과가 창출될 것으로 기대된다. 포항시는 지난 2월 현장지원센터를 열고, 20여 차례의 주민협의와 설문조사, 전문가 자문과 토론회, 영 아이디어 발굴단 운영, 지방의회 의견수렴 등을 거쳐 특별재생계획을 수립했다. 포항 흥해 특별재생지역은 앞으로 ’19년부터 ’23년까지 도시재생 보조 490억 원, 부처 연계사업 828억 원, 지자체 사업 839억 원, 공기업 사업 100억 원 등 총 2257억 원의 재정이 투입될 계획이다. 이를 통해 공동체 회복과 지역 명소화를 위한 커뮤니티 거점 등 공공시설 조성, 주거 안정을 위한 임대주택 공급과 방재기반시설 정비 등이 추진된다. 계획이 확정된 포항 흥해 특별재생사업과 도시재생 뉴딜 시범사업은 앞으로 사업부지 확보를 위한 부지매수 협의 등을 거쳐 내년도 상반기부터 본격적인 사업에 착수할 예정이다. 김이탁 국토교통부 도시재생사업기획단장은 “포항 흥해읍의 도시재생을 위해서는 정부의 지원도 중요하지만 무엇보다도 주민을 포함한 지역사회의 협조와 협력이 중요하다. 많은 관심과 참여를 당부드린다”면서 “정부도 재정지원 뿐만 아니라 지속적인 관리와 필요한 제도개선 노력도 최선을 다할 것”이라고 했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-15
서울대 환경계획연구소 '문화적 도시재생' 심포지엄 23일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 서울대 환경대학원 환경계획연구소는 오는 23일 문화적 도시재생의 사례와 가능성을 살펴보는 심포지엄을 서울대 환경대학원 글로컬홀(82동 306호)에서 오후 2시부터 개최한다고 밝혔다. '문화적 도시재생, 실천의 경험을 공유하다'라는 주제로 진행되는 이번 심포지엄은 문화적 도시재생의 실천 사례, 문화적 도시재생의 가능성과 한계를 공유하는 자리이다. 이와 함께 공간계획, 예술기획, 장소만들기 등의 이슈도 소환할 예정이다. 발표는 전상인 서울대 환경대학원 교수의 '문화풍경의 변화, 도시계획의 대응'을 시작으로, 이동연 한국예술종합학교 교수의 '도시재생의 문화적 전환의 역설', 손경년 부천문화재단 대표의 '문화적 재생과 장소성', 한영숙 사이트프래닝 대표의 '부산, 지역공동체 소통공간으로서의 아카이브센터', 정성엽 현대카드 팀장의 '지키기 위한 변화, 제주 가파도 프로젝트', 최도인 메타기획컨설팅 본부장의 '통영 캠프마레' 순으로 진행될 예정이다. 이후 구자훈 한양대 교수를 좌장으로 다양한 분야의 도시재생 전문가와 함께 1시간동안 종합토론이 진행된다. 이번 심포지엄은 조경, 건축, 도시, 문화 등 문화적 도시재생에 관심이 있는 사람이라면 누구나 들을 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-14
'서울로2단계 연결길' 시민 아이디어 공모 개최

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 서울로 주변 지역까지 보행길을 확장하기 위한 시민 아이디어 공모를 개최한다. 시는 서울로 주변 '중림동, 서계동, 후암동, 회현동'까지 보행길을 확장하기 위한 '서울로2단계 연결길 조성 시민 아이디어 공모'를 내달 3일까지 진행한다고 13일 밝혔다. 서울로와 연결되는 7개 길과 주변 지역을 대상으로 하는 이번 공모는 길과 건축물, 주변 시설, 유휴공간 등을 포함해 가로에 활력을 넣고, 도시경관을 향상시킬 수 있는 소규모 프로젝트에 대한 아이디어를 받는다. 자격에는 제한을 두지 않으며, 전문가, 예술인, 지역활동가, 학생, 주민 등 지역활성화에 관심이 있는 사람이면 가능하다. 총 31개 작품을 선정하며, 대상에게는 300만 원의 상금이 지급된다. 제안 내용으로는 ▲연결길과 주변 지역의 역사·문화자원 활용방안 ▲연결길 활성화 프로그램 ▲연결길 녹화 ▲응모자 소유 시설의 공유 ▲연결길 문제점 해소 방안 등이 있다. 참가를 희망하는 시민은 서울시에서 참가신청서를 내려받고, 제안서와 함께 내달 3일까지 이메일, 우편, 방문 접수 방식으로 제출하면 된다. 보다 자세한 내용은 서울시 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-13
울산대 ‘늘라온길’, 조경나눔공모전 ‘대상’ 수상

[환경과조경 이형주 기자] 울산대학교 건축학과팀의 ‘늘라온길’이 ‘골목길·마을마당 디자인 국제학생 공모전(제5회 조경나눔공모전)’에서 대상을 수상했다. 환경조경나눔연구원이 주최·주관하고 디에스디 삼호, 월간 환경과조경이 후원한 ‘골목길·마을마당 디자인 국제학생 공모전’ 수상 결과가 12일 발표됐다. 이번 공모전 대상지는 공항 인근에 위치해 비행기 소음으로 피해를 받고 있으며, 좁은 골목길, 부족한 주차 공간, 열악한 보행 및 통학로 환경 등의 현실적 문제를 안고 있는 지역이기도 하다. 이러한 상황에서 골목길의 환경 개선 디자인뿐만 아니라 주민 참여를 유도하는 프로그램과 효과적 운영․관리 방식을 제시하는 것이 공모전의 주요 과제였다. 심사위원회는 지난 9일 국내 대학에서 제출한 14개 팀의 작품과 미국 알링턴 소재 텍사스 대학에서 제출한 1개 작품을 두고 심사해 총 9개의 수상작을 선정했다. 대상작 ‘늘라온 길’은 좁고 낙후한 골목을 개선하려는 노력으로 ‘10cm’라도 더 알뜰하게 공간을 찾아내고자 하는 노력이 돋보인 작품이다. 데크 활용을 통해 3차원적으로 디자인해 복합적인 기능을 부여한 시도 역시 높게 평가됐다. 단순하고 직선적인 디자인 접근이 좁은 대상지 조건에 잘 부합하는 접근이었다. 최우수작 ‘골목길 ASMR’은 골목길에 직면한 다양한 공간적, 환경적, 문화적 문제점들을 치밀하게 분석해 계획에 반영한 점이 높게 평가됐다. 다만 공간에 대한 실천적인 디자인 제시에서는 다소 아쉬웠다는 것이 심사위원들의 평가다. 우수작 ‘Community Corner’는 대상지의 코너 부분에 집중하여 주민을 위한 커뮤니티 공간을 조성하는 제안으로 대상지에 대한 정확한 이해를 기반으로 한 현실적인 대안을 제안했다. 또 다른 우수작인 ‘신주단지’는 학교와 주민들 간의 협력을 통해 서로 상생할 수 있는 과감한 안을 제시한 점이 높게 평가됐다. 심사위원회는 “열악한 골목길 환경을 디자이너와 주민이 함께 개선할 수 있다는 비전을 제시한 것이 이번 공모전의 의미라고 할 수 있을 것이다. 이러한 공모전을 통해 미래세대인 학생들이 지역과 도시재생에 대해 더 많은 관심을 갖고 다양한 역할을 해 주기를 기대한다”고 말했다. 대상 1팀에게는 상금 200만원과 상장, 최우수상 1팀에게는 상금 100만원과 상장, 우수상 2팀에게는 상금 50만원과 상장, 가작 5팀에게는 상장이 각각 수여될 예정이다. 또한 모든 수상 팀은 월간 환경과조경 1년 구독권을 부상으로 받는다. 한편 이번 공모전의 시상식은 오는 16일 오후 4시, 그룹한빌딩 2층 환경과조경 세미나실에서 열릴 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-12
김용근 교수 “조경, 농촌에서 길을 찾아야”

[순천대학교=남은경 통신원] 김용근 서울시립대학교 조경학과 교수는 지난 8일 열린 ‘2018 호남조경대전’의 일환으로 '조경의 새로운 업역으로서의 농어촌 의미'를 주제로 특강을 진행했다. 조경헌장은 조경의 영역과 대상을 형태와 방법을 불문하고 인간이 직간접적으로 관여하는 모든 공간이라고 명시하고 있다. 김용근 교수에 따르면 최근 조경의 경향은 점점 수요가 줄어드는 도시공원 분야를 주로 다루고, 관광조경 등의 분야에는 문을 닫는 등 좁은 활동범위에 머물고 있다. 이는 조경인들이 조경헌장에서 다루는 조경의 활동범위에 대해 고민해본 적이 없고 설계, 시공, 관리 등으로 치우치게 접근했기 때문이라는 것이 김 교수의 지적이다. 김용근 교수는 “이제는 본질적으로 조경이라는 산업 자체를 키워야 한다. 기존에 행해지던 조경설계의 자체적 사이트 프레임이 없어져야 한다. 인위적으로 만들어진 공간을 통한 기대효과로 머물기보다 농촌이라는 자연을 이용해 설계해 나가야 한다”고 주장했다. 또한 김 교수는 “농촌은 과거엔 식량생산에 의존해왔지만 앞으로는 적정생산과 농촌가꾸기를 하는 공간으로 탈바꿈할 것이다. 이제는 자기만족시대, 구석구석 개별관광시대다. 조경이 할 일은 농촌이라는 새로운 환경에 관심을 가지고 자연을 활용해 사계절형 관광지를 만드는 것이다”며 “지역관광을 위해 연중 지속가능한 지역에 사계절형이 추가된 농촌을 적극적으로 활용해야 한다”고 말했다. 아울러 “농어촌 관련 각종 정책 및 지원사업은 꾸준히 이뤄지고 있다. 자투리땅만이 조경의 업역이 아니다. 농촌의 이면을 돌아보는 도시재생사업 또한 조경의 업역에 해당한다. 즉 농어촌을 정비해 조경의 분야로 가져올 때 조경의 할 일은 늘어날 것이다. 조경의 새로운 분야에 대해 관심을 가져보길 바란다”고 당부했다. 한편 이번 호남조경대전에는 ▲동신대학교 ▲목포대학교 ▲순천대학교 ▲원광대학교 ▲우석대학교 ▲호남대학교 ▲전북대학교 ▲전북대학교(생태디자인학과) ▲전남대학교 등 총 9개 대학이 참여했다.
- 남은경 순천대학교 통신원[email protected]
- 2018-11-11
도시재생 연계 '국토교통형 예비 사회적 기업' 24곳 선정

[환경과조경 나창호 기자] 국토교통부는 도시재생 분야에서 사회적 가치를 실현할 '국토교통형 예비 사회적 기업' 24곳을 지정했다고 9일 밝혔다. 예비 사회적 기업이란 정부의 지원·육성을 통해 사회적 기업으로 인증을 받기 위한 기업을 뜻한다. 현재, 부처별로 고용노동형(259개), 산림형(49개), 국토교통형(28개) 등 총 413개 예비 사회적 기업이 운영되고 있다. 이번 지정을 통해 국토교통형(도시재생 분야) 예비 사회적 기업은 모두 52곳이 됐다. 예비 사회적 기업의 공모는 기업의 신청을 받아 서류심사와 현장실사, 심사위원회 심의 등 절차를 거쳐 선정이 진행되었다. 총 63개 신청 기업 중 예비사회적기업의 공통 요건을 갖추고 있으며 도시재생 뉴딜의 4대 목표 등 사회적 가치 실현에 기여하고 지역주민의 참여와 협업을 수반하는 사업인지 여부를 판단해 최종 지정·공고했다. 예비 사회적 기업으로 지정된 기업에게는 고용부 및 지자체가 추진하는 '사회적 기업 재정 지원 사업'의 참여자격을 부여한다. 사회적 기업 재정 지원 사업으로는 사회적 일자리 창출 사업 인건비 지원, 전문 인력 고용시 인건비 지원 등이다. 또한, 사업화 지원비 지원 대상 선정 및 주택도시기금 수요자 중심형 기금 융자상품 실행을 위한 보증 심사 시 가점을 부여(국토교통부 자체 지원 사항)하는 등 국토교통형 예비 사회적 기업이 도시재생 경제주체로 지속 성장할 수 있도록 지원한다. 한편, 국토부에서는 상반기에 지정된 28개 기업이 사회적 기업으로 인증받을 수 있도록 모니터링을 실시하는 한편, 참여주체 간에 사업성과를 공유하고 정보를 교류할 수 있는 기회도 제공하고 있다. 국토부는 내년 이후에도 지속적으로 도시재생에 참여할 예비사회적 기업을 매년 50개 내외로 선정할 계획이다. 국토부는 "수익 창출과 사회적 가치 실현을 동시에 추구하는 사회적 기업이 도시재생사업에 참여하는 제도적 기반을 공고히 하는 계기가 되기를 기대한다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-09
뉴타운‧재개발 해제지역, 주택·기반시설 노후 '심각'

[환경과조경 나창호 기자] 서울시 뉴타운‧재개발 해제지역의 노후주택 개량과 기반시설 정비가 시급한 것으로 드러났다. 8일 서울연구원이 발표한 ‘뉴타운·재개발 해제지역 실태분석과 주거재생방향’ 연구보고에 따르면 정비구역에서 해제된 393개 지역 가운데 20년이 경과된 건축물이 60% 이상인 지역이 약 87.5%에 달하는 것으로 조사됐다. 해제지역은 접도여건과 필지조건이 불량한 경우가 많아 주택개량이 어려워 필지별 건축물 노후화가 더욱 가속화되고 있다. 해제지역 대부분이 저층주거지이다. 이에 노후주택 정비와 함께 기초생활인프라를 포함한 물리적 환경개선을 위한 정책지원 확대가 매우 시급한 실정이다. 해제지역 주민과 공공, 주민 간의 갈등도 남아있다. 해제 이후에도 해제여부를 놓고 주민 찬반 갈등이 여전한 곳도 있으며, 매몰비용, 보조금 등을 둘러싼 문제, 개량에 대한 정보 부족에 대한 불만, 주거환경 개선 등의 요구 목소리도 높다. 게다가 서울시의 행정적 노력은 주민이 체감할 수 있는 수준에 미치지 못하고 있다. 이를 위해 시급성이 높은 우선 대상지역에 대한 전략적인 주거재생 추진, 주택개량을 위한 지원확대, 해제지역별 맞춤형 지원 등 체감가능한 공공지원을 통해 도시재생 효과를 높여야 한다고 제안했다. 또한 해제지역 대부분이 저층주거지인 만큼, 해제지역을 포함한 저층주거지 전체에 대한 종합관리계획 수립도 검토할 수 있다고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-08
서울시, 도시재생 현장 비정규직 90% '4대 보험 미가입'

[환경과조경 나창호 기자] 서울시 도시재생사업의 현장 지원조직에서 비정규직 종사자의 약 90%가 4대 보험에 가입되지 않은 것으로 조사됐다. 서울시의회 도시계획관리위원회의 임만균 의원(더불어민주당)이 서울시 도시재생본부로부터 제출받은 자료에 따르면, 서울시 전체 도시재생 지원조직 종사자 중 4대 사회보험에 전혀 가입되어 있지 않은 종사자 비율이 절반에 가까운 49%(202명 중 99명)로 나타났다. 특히 지역별 현장 지원조직 비정규직의 대부분인 89.5%(114명 중 102명)가 4대 사회보험에 전혀 가입되어 있지 않은 것으로 드러났다. 임만균 시의원은 11월 2일 열린 2018년도 서울시 도시재생본부 행정사무감사에서 “도시재생 사업의 원활한 추진을 위해 현장 도시재생 지원센터에서 종사하는 인력 상당수가 위촉직이라는 형태로 고용되어 있다보니, 기본적 근로조건조차 보장받지 못하고 있는 실정”이라고 전했다. 임 의원은 “서울시 도시재생 지원센터는 인력 36명 모두 사회보험에 가입되어 있지만, 현장 지원센터는 상당수(166명 중 99명, 59.6%)가 사회보험에 가입되어 있지 않다”며, “특히 공무원과 정규직을 제외한 비정규직을 기준으로 보면 사회보험 미가입률은 89.5%에 달한다” 고 지적했다. 아울러 “노동특별시 서울이라는 구호에도 불구하고, 서울시가 열정적으로 추진 중인 도시재생 정책의 최일선에서 활동하고 있는 종사자들이 가장 기본적인 근로조건을 보장받지 못하는 것은 심각한 문제”라며, “서울시에서 이러한 상황을 전혀 파악조차 못했다는 점에서 집행부가 본연의 역할을 다하고 있는지 의문시된다”고 질타하며 대책 마련을 촉구했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-05
도시재생사업, 조경가 역할은?…"갈등조정자, 퍼실리테이터"

[환경과조경 나창호 기자] “도시재생 사업에서 조경분야 참여를 늘리려면 마을공동체 조직 단계부터 선제적으로 대응해야 한다.” 안상욱 수원시지속가능도시재단 이사장은 지난 1일 한국조경협회 ‘제2회 도시재생 세미나’에서 도시재생 초기 단계 참여를 강조했다. 안 이사장은 “도시재생 사업 발굴에 앞서, 주민을 조직화해 협의체를 키우는 주체발굴 단계부터 조경인들이 선제적으로 대응해야 한다”고 주장했다. 마을공동체에서 마을주체를 만들고, 계획수립과 소규모 재생을 통해 사회적경제 주체와 도시재생 주체를 결합시키는 일련의 과정을 거쳐야 그 다음 단계인 도시재생뉴딜을 원활하게 추진할 수 있다는 것이다. 그는 “마을공동체를 길러내고 그 힘을 기반으로 낙후된 지역의 재생이 이뤄져야 사업도 추진력을 얻는다”며 “이 단계가 조경인이 역할을 찾아가는 중요한 지점”이라고 강조했다. 조경은 산림, 원예, 건축, 도시 등과 융복합하는 학문이기 때문에 조경가는 도시재생의 다양한 주체 사이에서 의견을 모으는 ‘갈등조정자’가 될 수 있다고 했다. 김연금 조경작업소 울 대표는 퍼실리테이터로서 조경가의 역할을 짚어주었다. 그동안 전문가들은 답을 주는 일에 몰두하였지만, 위험사회에서는 주민들에게 질문하고 그들 스스로 자신의 이익을 검토하고 성찰하면서 결론에 이르도록 유도하는 ‘촉진자’가 돼야한다고 했다. 김 대표는 “복잡한 위험사회에서는 전문가 또한 일반인이다. 전문가의 분석과 지식에 대한 사회적 판단은 시민들의 몫이다. 전문가는 답을 주는 사람이기 보다는 전문가적 지식을 통해 사회적 성찰을 이끌어내는 사람이 돼야 한다”며 달라진 전문가의 역할을 설명했다. 특히 마을만들기, 도시 재생의 시대의 커뮤니티 디자인은 물리적인 공간 계획을 넘어 과정, 관계, 약속을 디자인하는 소양이 요구된다고 했다. 최근 조경과 관련된 공공디자인, 어린이놀이터 등을 다루는 행사에서 조경가의 참여가 이뤄지지 않고 있다는 지적도 있었다. 그는 “사회적 이슈를 던지고 소통하며 성찰을 이끄는 조경가의 역할이 필요한 때”라며 “역할은 주어지는 것이 아니라 만들어지는 것”이라고 변화를 촉구했다. 김도훈 안산시 희망마을사업추진단 단장도 “조경은 융복합에 익숙하기 때문에 주민과 쉽게 융화될 수 있다고 본다”며 “기성세대는 적응하거나 변화하는 것이 쉽지 않다. 하지만 도시재생 분야는 빠르게 변한다. 변화에 유연한 젊은 세대가 나서야 한다. 도시재생과 연결되는 스타트업을 통한 새 시장개척을 생각해 봄직하다”며 젊은 조경가의 도시재생 참여를 독려했다. 장기미집행 도시공원 해소와 연계한 도시재생뉴딜 사업에도 주목해야 한다는 목소리도 있었다. 수원시지속가능도시재단(이하 재단)은 국토부 녹색도시과와의 논의를 거쳐 올해 도시재생뉴딜 공모에 ‘장기미집행시설 해소’ 항목을 넣을 수 있도록 했다. 장기미집행 도시공원을 공모 사업으로 제안하면 가점 3점도 획득할 수 있다. 재단도 올해 공모에 수원시에 있는 미집행 공원을 공공기관 제안방식(단위사업)으로 신청했지만 아쉽게 떨어졌다. 안 이사장은 “공모 심사 과정에서 ‘왜 도시재생뉴딜에서 공원을 만드느냐'는 이야기가 있었다고 들었다. 가이드라인에도 장기미집행시설에 대한 가점이 있었는데 납득이 어려웠다“고 심사 과정의 문제점을 지적했다. 하지만 그는 “도시재생뉴딜의 새로운 유형으로 장기미집행 도시공원 해소 사업과 연결했다는 점에서 의미있는 시도였다”며 “심사 이후, 중앙정부에서 지자체로 장기미집행 도시공원과 도시재생뉴딜과 연계에 신경을 써주기 바란다는 공문을 전파한 만큼, 조경가들이 적극적으로 나서줄 것”을 당부했다. 오기영 수원시 생태조경과 과장은 정부의 기획 단계부터 참여하기 위해선 중앙부처의 조경조직 신설이 선행돼야 한다고 전했다. 국토부, 환경부, 산림청 내에 조경관련 조직이 신설되면 정책 기획단계에서 조경의 목소리를 담아낼 수 있다는 것이다. 대한민국 조경문화제의 일환으로 마포문화비축기지 T2 강연장에서 열린 이번 세미나에서 최종필 한국조경협회 회장은 “도시재생이 시대의 화두가 떠오르고 있지만, 조경에서 논의는 크게 일어나지 않고 있다”며 조경계의 관심을 촉구했다. 종합토론은 양병이 서울대 환경대학원 명예교수를 좌장으로 오기영 수원시 생태조경과 과장, 배웅규 중앙대 도시공학과 교수, 김도훈 안산시 희망마을사업추진단 단장, 이현선 서울시 도시재생지원센터 재생사업팀 팀장, 조상욱 라트 오퍼레이션스 대표 등이 토론자로 참여했다. 양병이 서울대 환경대학원 교수는 “소프트웨어, 사람 중심으로 패러다임이 바뀌고 있다. 도시재생뉴딜에서 강조되는 것 역시 주민의 역량을 강화시키는 과정이다. 조경분야가 할 수 있는 기회도 넓어지고 있다”며 도시재생이 조경분야에 새로운 기회가 될 수 있다고 강조했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-02
[새책] 통합놀이터 디자인 가이드라인

[환경과조경 이형주 기자] 통합놀이터의 역사는 사회에서 장애에 대한 인식의 변화를 반영한다. 장애인의 치료와 재활을 위해 설립된 시설에 분리되어 생활하던 장애인들이 지역사회로 나와 살게 되면서 자연스럽게 장애인의 사회통합에 대한 관심이 증가했다. 통합놀이터도 이러한 장애인과 비장애인의 사회적 통합이라는 개념에 기초하고 있다. 2016년 서울어린이대공원에 첫 통합놀이터인 꿈틀꿈틀놀이터 조성 이후 장애 아동의 놀 권리, 그리고 장애 아동과 비장애 아동이 함께 놀 권리에 대해 사회적 관심이 높아지고 있으나 통합놀이터에 대한 이해는 여전히 부족한 실정이다. ‘통합놀이터만들기네트워크’에 따르면 휠체어 등 보조기구를 사용하는 아동이나 시각, 청각, 발달장애 아동 등 장애 아동이 접근 가능한 놀이시설에 대한 설치기준이나 가이드가 없다. 이를 설치하려는 기관이나 관련 업체에서는 해외 사례나 가이드를 단편적으로 적용하는 데 그치고 있어 통합놀이터의 가치를 놀이터에 실현하기가 힘들다는 설명이다. 이에 ‘통합놀이터만들기네트워크’는 해외의 통합놀이터 관련 가이드라인과 체크리스트 등을 조사, 연구해 정책수립자, 설계자, 놀이시설 생산자 및 시공자, 운영관리자 등이 참고할 수 있는 통합놀이터 디자인 가이드라인을 작성했다. 1장에서는 디자인 가이드라인을 작성한 배경과 목표를 설명하고, 여러 나라의 통합놀이터 가이드라인 현황을 살펴본다. 2장은 통합놀이터의 개념과 역사, 추구 가치, 장애 아동의 놀이 특성에 대해 알아보고, 3장에서 디자인 가이드라인의 방향과 장애인 및 노인의 신체 활동 범위 등을 토대로 실제 디자인 가이드라인을 찾아볼 수 있게 했다. 통합놀이터만들기네트워크 관계자는 “과거의 장애는 개인의 손상으로 인한 것이었고 개인의 문제였지만, 현재의 장애는 개인의 손상뿐만 아니라 사회의 인식과 태도, 물리적 환경이 복합된 것으로 장애에 대한 사회적 책임과 의무가 강조되고 있다. 따라서 통합놀이터는 모든 아동의 놀 권리를 보장해야 하는 사회적 책임의 문제이며, 장애 유무를 떠나 놀이를 통해 아동 간의 관계를 형성하고, 함께 어울리는 개념의 가치를 추구해야 한다”고 말했다. 책 구매를 원할 경우 12월 31일까지 장애물없는생활환경시민연대 홈페이지를 통해 신청하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2018-10-30
[마을이 정원이다] 마을정원, 생활복지!

지난 몇 개월간 전국 곳곳에서 마을정원 조성과 축제가 이어졌다. 인터넷 기사 검색을 해보니 전국 곳곳에서 마을정원, 공동체정원 등 다양한 명칭으로 마을정원이 조성되고 있었다. 각 지역의 특성을 잘 살리려는 노력이 숨어있어 고맙다. 물론 아직까지도 기초를 잡지 못하고 있거나 과거의 방법을 따라가는 곳도 보이지만 마을정원이 잘 성장해 가는 것으로 보인다. 주민이 정원사가 되는 톤즈행복마을 정원축제, 우리의 손주들을 위한 그랜드 마마 정원축제, 공룡나라 두레-팜 그리고 농진청이 주관하는 전주시 중노소동 문화1길 꽃-장(부제 사람이 묻고 꽃이 답하다) 도시농업 인문전시관이 그렇다. 생활 속에 쉽고 깊이 자리할 수 있는 마을정원도 있었다. ‘정원을 만나다’ 누구나 즐길 수 있는 마을정원 축제, 마을정원 관람하며 이웃과 소통하고 정(情)을 담아 가는 마을정원, 생활 속 정원문화 확산의 새로운 지평을 연 ‘경기정원문화박람회’와 ‘꽃 피는 서울상’이 그렇다. 파주시는 아름다운 정원을 둘러보는 정원투어링을 소개했고, 종교건축물도 교회의 문턱을 낮춘 치유공간도 공동체 정원의 다양한 사례가 되고 있다. 정말 다양한 이야기가 담겨있는 마을정원이 펼쳐진 가을이다. 대부분의 마을정원이 환경개선과 더불어 이웃 간의 소통을 중요시 여기고 마을의 유·무형의 자산을 활용한 마을정원으로 방향을 잡고 진행됐다. 이제 마을정원은 더 넓고 깊게 마을 안으로 들어가 시민들과 접촉할 것이라 기대한다. 이런 시점에 나는 마을정원이 마을의 환경 개선과 소통을 넘어설 수 있는 기회를 만들어 보는 상상을 해본다. 정원이 가지는 고유의 역할을 넘어 복지와 산업, 문화와 접목해 생활복지를 이루는 것이다. 생활복지는 마을사람들의 일상생활에 지속가능한 복지를 말한다. 그러기 위해서 마을정원은 지금의 환경 개선을 넘어서는 계획과 준비가 필요하다. 마을정원을 좀 더 총체적인 관점에서 기획할 필요가 있다. 마을의 유·무형 자원을 어떻게 활용할 수 있고 발전시킬 수 있는지 관심을 가져야 한다. 그것이 마을사람의 생활복지에 어떻게 연결될 수 있는지도 깊이 고민해야 한다. 이 고민을 시작하면서 두 가지 제안을 하고 싶다. 먼저 지역과 지역을 연결하는 마을정원협의체를 구성하는 일이다. 아직 마을정원에 대한 협의가 이뤄지기 위해서는 충분한 시간이 필요하다. 지속가능한 정원을 어떻게 만들어 가야 하는지 배워야 하기 때문이다. 우리는 서로의 현장에서 스스로 답을 찾아야 한다. 협의체는 서로의 장점을 배우고 공유하며 발전시키는 동력이 될 것이다. 주민들의 적극적인 참여를 이끌어내고, 높은 수준의 정원을 완성하는 것으로 마을정원이 잘 되었다는 평가를 받을 수도 있다. 하지만 마을정원은 우리가 아직 경험하지 못한 생활복지를 누릴 수 있는 장이 되어야 할 것이란 생각이다. 두 번째는 마을정원 리더그룹을 양성하는 것이다. 마을정원의 주인은 그 마을사람이다. 마을에 거주하며 지속적인 관심을 가지고 스스로가 마을의 자원이 되기 때문이다. 그렇기 때문에 리더그룹이 잘 훈련돼야 한다. 회의 테이블에서만 마을사람들의 이야기를 듣는 데서 그치지 않고 길거리에 서서 또는 마주할 때마다 반복적으로 들으며 그들의 마음을 읽고 발전시킬 수 있어야 한다. 리더그룹 없이 마을정원이 조성되면 자칫 핵심은 없이 겉만 화려한 정원이 만들어질 우려가 있다. 얼마 전 마을정원 조성 후 시청으로 민원이 접수됐다는 이야기를 들었다. 우리는 이 민원을 접하고 고민에 빠졌다. 건조한 민원으로 받아들이거나 단순하게 해결하지 않았으면 해서다. 의견을 제시한 사람의 입장에서 좀 더 생각하고 공동체 의식으로 함께 문제를 해결해 나가고 싶었다. 그래서 즉각적인 해결책을 마련하기보다는 의견을 제시한 사람의 이야기를 깊이 들어주고 이해하려 했다. 이에 그 주민과 충분히 토론하며 할 수 있는 게 무엇이 있을지 함께 찾아가는 중이다. 아직 해결책을 완벽하게 찾지는 못했지만 함께 고민하는 계기를 만들어 냈다는 데 의미가 있다고 본다. 지금은 마을 리더들이 문제해결 능력에 근육을 붙이는 훈련을 받고 있다. 마을정원은 생활복지로 이어지기 때문에 마을정원리더 그룹을 양성하는 것이 더욱 절실한 시점이다. 앞으로 이들은 마을의 진단과 계획 그리고 기획과 운영을 맡게 된다. 마을마다 정원을 깊이 이해하고 경험한 리더그룹이 있다면 마을정원은 문화로 꽃피리라 기대한다. 그 꽃이 피는 데는 사람들을 깊이 만나는 연대와 훈련된 리더그룹을 준비하는 시간이 필요하다. 정원사에게 겨울은 충분히 상상하며 준비하는 시간이 된다. 다가오는 겨울은 마을정원 리더그룹 성장의 기회를 마련해보고자 한다.
- 이성현 푸르네 대표 정원사[email protected]
- 2018-10-29
한국조경협회 세미나 '도시재생, 조경가의 역할은?' 내달 1일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 한국조경협회는 11월 1일 마포문화비축기지 T2 공연장에서 '도시재생과 조경'을 주제로 두 번째 세미나를 개최한다고 밝혔다. 지난해 11월 열렸던 1회 세미나가 정책과 사례를 개괄하는 성격이었다면, 이번에는도시재생현장사례를통해 조경가의역할에 대해 깊이있게 접근하는 시간이 될 전망이다. 대한민국 조경문화제의 일환으로 오후 1시 30분부터 진행되는 이번 세미나는 2개의 주제발표, 종합토론, 질의응답 순으로 구성된다. 주제발표는 안상욱 수원시지속가능도시재단 이사장이 '참여형 사업의 기획과 운영'을, 김연금 조경사업소 울 대표가 '주민참여형 사업에서 퍼실리테이터로서의 조경가'를 주제로 발제한다. 종합토론은 양병이 서울대 환경대학원 명예교수를 좌장으로 오기영 수원시 생태조경과 과장, 배웅규 중앙대 도시공학과 교수, 김도훈 안산시 희망마을사업추진단 단장, 이현선 서울시 도시재생지원센터 재생사업팀 팀장, 조상욱 라트 오퍼레이션스 대표 등이 토론자로 참여한다. 세미나는 누구나 사전 신청을 통해 참여할 수 있으며, 한국조경협회 홈페이지에서 참가신청서를 작성한 후 이메일로 제출하면 된다. 보다 자세한 내용은 한국조경협회 사무국에 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2018-10-24
전북대, 고정희 서드스페이스 베를린 대표 초청특강 개최

[전북대학교 = 서현우 통신원] 전북대학교는 지난 16일 전북대 인문대 2호관에서 고정희 서드스페이스 베를린 대표 초청특강을 개최했다. 이날 고정희 대표는 ‘독일의 도시재생과 정원박람회’를 주제로 독일에서의 도시재생이란 무엇인지, 독일의 정원박람회와는 어떠한 관계가 있는지에 대한 이야기를 풀어놨다. 먼저 독일이 재건축을 통한 도시재생에서 재생과 리노베이션을 통한 도시재생으로 넘어가는 과정과 역사에 대해 설명하고 그에 따른 사례를 설명했다. 고 대표에 따르면 독일의 도시재생은 ‘도시 건설적 결함의 보완’, ‘공공의 이익을 위하는 사업’, ‘사회구조적 불균형의 조정’을 위해 시행되며 이를 위해 도시재생의 12원칙을 따라 진행된다. 도시재생의 12원칙은 철거가 예정된 건물을 젊은 청년들이 점거하고 건설사와 청년들이 서로 타협하며 조정한 새로운 도시재생을 위한 원칙이다. 이를 통해 독일의 도시재생은 재건축을 통한 사업에서 재생과 리노베이션을 통한 사업으로 전환됐다. 이에 대한 사례로는 베를린의 크로이츠베르크와 마찬의 헬러스도르프가 있다. 이곳은 기존의 건물들을 친환경주택으로 리모델링하고 부분적으로 낙후건물을 철거해 녹지로 변환했다. 또한 시설의 현대화와 인프라 개선을 통해 공간을 다시 재생시켰다. 다음으로는 정원박람회의 성격과 정원박람회가 어떻게 도시재생과 연관될 수 있는지에 대해 설명했다. 독일의 정원박람회는 경쟁적이고 전시기간이 4월부터 10월까지로 매우 길다. 거기에 한번 조성된 정원들은 전시기간이 끝난 뒤에도 철거되지 않고 공공장소로 이용된다. 이를 통해 도시는 창의적인 공간을 얻을 수 있게 된다는 것이 고 대표의 설명이다. 독일은 도시재생의 개념을 위해 2013년도에 건축박람회와 정원박람회를 동시에 개최하기도 했다. 아울러 고 대표는 당시 조성된 정원작품들을 보여주며 각각의 정원이 어떤 의미를 가지고 조성됐는지, 건축박람회와 어떻게 연계돼 있는지 부연했다.
- 서현우 전북대학교 통신원[email protected]
- 2018-10-17
전국 공원녹지 공무원들, “도시공원 지키자” 한목소리

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국 공원녹지 공무원들이 모여 “일몰 위기에 처한 도시공원을 지키자”고 입을 모았다. 전국시·도공원녹지협의회는 5일 오후 1시 30분 서울정원박람회가 열리고 있는 여의도공원 앞 중소기업중앙회 2층 제2대회의실에서 제9차 워크숍을 개최했다. 최현실 전국시·도공원녹지협희회 회장(서울시 공원조성과 과장)은 인사말을 통해 “2020년 7월이면 장기미집행 공원이 실효가 된다. 고민이 많으실 것이다. 오늘 발표도 장기미집행 도시공원 중심으로 이뤄진다”며 좋은 해법이 공유되길 기대했다. 이어진 시·도 현안사업 및 우수사례 발표에서는 ▲이흥규 서울시 공원조성과 주무관의 “서울시 장기미집행 도시공원 실효대응 전략” ▲맹지연 환경운동연합 국장의 “공원일몰제 다시보자!” ▲김경욱 서울시 공원개발팀장의 “경춘선 폐철로, 사람과 지역을 잇는 경춘선숲길로 다시 태어나다”를 주제로 발표가 진행됐다. 이흥규 주무관은 전국 도시공원의 46%, 서울 도시공원의 83%가 실효 위기에 처해 있다며 그간 장기미집행 도시공원 해소를 위한 서울시의 노력에 대해 발표했다. 이에 따르면, 서울시는 2002년부터 지금까지 16년간 연평균 1157억 원 총 1조8504억 원을 투입해 4.92㎢ 규모의 토지 보상을 진행해 왔다. 하지만 실효위기에 처한 도시공원의 42%를 차지하는 사유지를 모두 보상하기 위해서는 12조4808억 원이라는 막대한 비용이 필요해 이대로는 도시공원의 대거 실효가 불가피한 실정이다. 이에 시는 우선보상대상지를 선정해 지방채까지 발행하는 특단의 조치를 통해 2020년까지 전부 확보한다는 방침이다. 재원은 예산 3160억 원에 지방채 1조2902억 원을 발행한다. 그리고 2021년부터는 예산 편성은 물론 국비 지원과 정비사업의 기부채납 등의 방법으로 잔여 사유지에 대한 전체 보상에 들어간다. 이 외에도 미집행 도시계획시설을 도시자연공원구역으로 지정하고 국공유지를 해제 대상에서 제외하는 등의 정책적인 보전 노력도 추진할 예정이다. 이에 이흥규 주무관은 중앙정부를 향해 “국비지원 요청, 국공유지 제외, 재산세 50% 감면” 등을 요청했다. 맹지연 국장은 “도시공원 일몰제는 알려진 것과 달리 헌재의 판결 취지와 다른 입법”이라고 말했다. 헌재가 말한 과도한 재산권의 침해 안에는 ‘임야를 중심으로 한 도시공원’은 포함되지 않는데 미집행 도시계획시설 전체에 일몰제를 적용하면서 문제가 됐다는 것이다. 즉 도시공원은 일몰제를 하지 않아도 위헌이 아니라는 해석이다. 오히려 헌법에서는 입법자가 중요한 공익상의 이유로 토지를 일정 용도로 사용하는 권리를 제한하거나 제외할 수 있다고 명시하고 있으며, 헌재 판결문에서도 다양한 보상 수단을 마련하라고 했는데, 무조건 해제하는 방식으로 20년을 한정한 것은 헌재의 책임이 아니라 입법자의 책임이라며 “공무원들이 보다 적극적인 정책을 추진해 달라”고 말했다. 이에 도시공원을 도시자연공원구역으로 지정하는 것은 위법이 아니므로 적극적으로 활용하고, 다만 소유자의 재산세 감면 50%를 도시자연공원구역에서도 받도록 해 이해관계를 조정해 나갈 필요가 있다고 주장했다. 특히 “사유재산권 때문에 도시공원을 해지한다고 하더니 국공유지는 도시공원이기 때문에 해제한다”는 식의 시류가 있는데, “지자체가 국공유지를 도시공원으로 과감하게 묶어도 중앙부처에서 할 말이 없다. 시도지사가 허락을 요하는 것도 아니니 지금 당장 시행할 수 있다”며 “전국 공무원들과 시민들이 같이 도시공원 실효를 저지하자”고 촉구했다. 김경욱 팀장은 과거 경춘선 폐철로에서 현재 경춘선숲길 조성까지 변화된 모습을 보여주며 ‘경춘선숲길 조성 사업’에 대해 소개했다. 이 사업은 폐선으로 낙후된 지역을 재생하는 것으로 공원 조성을 통해 숲과 자연이 어루러진 장소로 거듭난 사례다. 한편, 전국시·도공원녹지협희회는 16개 시·도의 공원·녹지·산림 분야 공무원들의 모임으로, 공원녹지분야의 발전을 위한 협력과 정보 공유를 목적으로 하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-10-05
국토부-LH, ‘도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠 공모전’ 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국토교통부와 한국토지주택공사(이하 LH)는 도시재생 뉴딜 정책에 대한 국민의 관심과 참여를 높이기 위해 ‘도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠 공모’전을 개최한다고 지난 21일 밝혔다. 공모주제는 “도시재생 성공 사례”와 “도시재생 뉴딜 선정지 소개”이며, 도시재생 뉴딜 선정지는 2017년도 시범사업 선정지 68곳과 2018년도 선정지 99곳이 대상이다. 주제는 도시재생 뉴딜 로드맵의 4대 정책 목표인 ▲주거복지·삶의 질 향상 ▲도시 활력 회복 ▲일자리 창출 ▲공동체 회복 및 사회통합과 연결해 선정하고, SNS에 사용되는 카드뉴스 콘텐츠 형식으로 10컷 내외의 카드를 제작하면 된다. 참가는 대한민국 국민이라면 누구나 개인 또는 팀으로 참여할 수 있으며, 신청방법은 개인 SNS에 ‘#도시재생 #뉴딜’ 태그와 함께 카드뉴스를 업로드한 후 응모양식(https://naver.me/xXfQ6jBU)으로 응모자 정보 등을 첨부해 신청하면 된다. 작품 접수는 9월 29일부터 11월 4일까지이다. 응모된 작품은 1차 예비심사와 2차 전문가 심사를 거쳐 12건의 수상작이 선정될 예정이며, 특히 SNS에 활용되는 콘텐츠를 대상으로 하는 만큼 네티즌의 반응을 2차 심사에 반영한다. 예비심사를 통과한 작품은 도시재생 뉴딜 페이스북에 게시해 네티즌의 공유, 댓글, 공감 정도를 평가하는 이벤트가 진행될 예정이다. 시상은 대상 1건에 국토교통부 장관 표창 및 상금 200만 원, 우수상 2건에 각각 LH 사장 표창 및 상금 100만 원 등 총 600만 원 상당의 상금 및 상장을 수여하며, 수상작은 향후 도시재생 뉴딜 SNS 콘텐츠로 활용할 예정이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-09-25
서울시 '2018년 도시재생 신규지역' 9곳 선정

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 2018년 서울형 도시재생지역 9곳을 21일 선정했다. 근린재생일반형 5곳, 주거환경개선사업 후보지 4곳이다. 서울형 도시재생사업에 대해 시는 지난 2016년부터 사전단계 절차를 두어 2017년부터 선정하고 있다. 근린재생일반형과 주거환경개선사업 후보지는 모두 저층주거지 재생사업 지역이다. 근린재생일반형은 5년 간 지역당 총 100억 원이 지원된다. 주거환경개선사업 후보지는 주민 동의 50%를 확보해야 사업 추진이 가능한 지역이다. 주민동의율 50%를 확보한 후 구역지정을 완료하면 예산을 지원받아 사업에 착수할 수 있다. 3년 간 지역당 20~40억 원 내외가 지원된다. 주거환경개선사업 후보지는 위원회 평가결과 동점지역(공동 3위)이 발생하였으며, 해당 지역 모두 주민역량이 우수하고 주민동의 50% 이상 확보가 필요한 점을 감안하여 당초 3곳에서 4곳으로 선정했다 최종 선정된 9곳은 1년여 간의 주민역량 강화 등 준비기간을 거친 ‘희망지사업(2017년 선정)’ 지역들이다 희망지사업은 지난 도시재생 1단계 사업 시 주민의 역량 강화가 이뤄지지 않은 상태에서 계획이 동시에 추진돼 발생한 사업 지연 등의 문제점을 극복하고자 서울시가 2016년 전국 최초로 도입했다. 추진 주체 스스로 재생사업을 이끌어갈 수 있는 역량을 기르도록 6개월~1년 간 준비기간을 거치게 된다. 서울시는 주민들이 참여하여 지역 특성에 맞는 도시재생사업을 추진할 수 있도록 9개 지역에 5년(2019년~2023년) 간 총 600억 원 내외의 마중물 사업비를 지원한다. 평가위원회는 최종 선정 지역들은 주민모임을 적극적으로 운영하고 주민들의 사업의지가 강한 곳으로, 실제 도시재생사업 시행 시 사업을 주도적으로 이끌어갈 주민협의체로 확대될 가능성이 높다고 평가했다. 심사위원장인 김호철 교수(단국대 도시계획·부동산학과)는 “근린재생사업에서 주민의 참여는 도시재생의 지속가능성을 확보하는 측면에서 매우 중요한 사항으로 희망지사업을 통해 주민참여가 확대됐거나, 확대될 가능성이 높은 지역을 우선하여 공정한 심사를 통해 선정했다”고 말했다. 한편, 서울시는 오는 10월 중 공모를 통해 2019년도 서울형 도시재생사업 준비단계인 ‘2018년 희망지사업 대상지’ 15개 내외 지역을 11월에 선정한다. 시는 지역별로 규모 등을 고려해 도시재생 주민교육, 주민제안공모사업 등 주민역량강화사업에 약 7000만 원~1억4000만 원 내외를 지원한다.
- 나창호[email protected]
- 2018-09-22
한경대 조경학과, 주민들과 함께 ‘대송마을 포도축제’ 연다

[한경대학교 = 박요셉 통신원] 한경대학교 조경학과는 지난 18일 대송마을에서 ‘대송마을 포도축제’ 개최를 위한 발표 및 회의를 진행했다고 20일 밝혔다. 이날 회의에는 대송마을 포도축제위원회 관계자와 박선근 안성시지속발전협의회의 사무국장 등이 참석했으며, 안승홍 교수 외 19명의 학생이 대송마을을 방문해 기획안을 발표하고, 기획안에 대한 피드백과 회의를 통해 행사를 구체화시켰다. 대송마을은 안성시 일죽면에 위치한 마을로 안성시 지속가능발전협의회에서 지난 3월 10일 진행된 ‘마을대학 프로그램’에 참여하면서 한경대 조경학과와 연을 맺었다. 안승홍 한경대 조경학과 교수 외 4명의 조교와 대송마을 주민들은 마을대학을 통해 마을의 주요생산자원인 포도를 주제로 한 축제를 계획했다. 오는 10월 13일 오후 2시부터 대송마을에서 열릴 예정인 ‘대송마을 포도축제’는 안성시와 대송마을, 한경대 주최로 이뤄지며, 한경대 조경학과와 마을주민으로 이뤄진 포도축제 위원회가 주관하고, 안성시지속발전가능협의회가 후원한다. 한경대 조경학과는 지난 1학기 ‘조경운영론’ 강의에서 18명의 수강생을 기획, 운영, 홍보, 예산 등으로 분야를 나눠 대송마을 축제에 참여하도록 했다. 마을주민과 협력해 축제를 기획했으며, 현재는 산업의료원의 승인을 받아 2학기 수업으로 연장해 19명의 대학생과 마을위원회가 축제를 기획하고 있다. 축제 기획안 발표에 참여한 이승규 한경대 조경학과 학생은 “단순히 수업으로 끝나는 것이 아니라 실제로 마을에 방문해 주민들과 소통하고, 홍보부터 운영까지 하나하나 기획하다보니 많은 것을 배우고 큰 보람을 느낀다. 내가 기획한 것들이 실제로 이루어진다니 설레고, 앞으로 어떤 일이든지 할 수 있을 것 같다”고 소감을 밝혔다.
- 박요셉 한경대학교 통신원[email protected]
- 2018-09-20
LH, 통영 폐조선소 마스터플랜 국제공모 당선작 선정

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국토지주택공사(이하 LH)는 통영 폐조선소 재생사업 마스터플랜 국제공모 당선작으로 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’의 “통영 캠프 마레(CAMP MARE)”를 최종 선정했다고 10일 밝혔다. ‘마레’는 라틴어로 바다를 뜻한다. 컨소시엄은 ▲에스엘에이엔지니어링(한국, 건축) ▲Henn GmbH(독일, 건축·도시·조경) ▲싸이트플래닝건축사사무소(한국, 도시·건축) ▲유신(한국, 도시·토목·교통) ▲주식회사메타기획컨설팅(한국, 문화관광콘텐츠) ▲딜로이트 안진 회계법인(한국, 부동산컨설팅) ▲인우플랜(한국, 조경) 등으로 이뤄졌다. 이번 마스터플랜 국제공모는 세계적인 구상안을 도출하기 위해 지난 4~5월 참가의향서를 모집한 결과, 세계적인 수준의 전문가들로 구성된 20개 팀이 참여해 많은 관심을 모았다. 1차 평가를 통해 7개 팀을 지명초청팀으로 선정해 지난 3개월간 작품 제작과 엄격한 심사를 거쳐 이번에 최종 당선작을 선정하게 됐다. 당선작인 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’ 작품은 다양한 지역의 문화적 자원을 발굴해 핵심 컨텐츠로 활용했으며, 특히 통영의 공예와 예술 등 전통적인 12공방을 모티브로 하여 배제작, 통영음악, 통영장인공방, 관광창업, 바다요리 등 ‘12개 교육프로그램’을 단지 내 배치해 통영지역의 경제 재생을 이끌도록 한 것이 특징이다. 심재호 심사위원장(前 UIA 세계건축가연맹 이사)은 “이번 심사는 분야별 전문가들과 함께 폐조선소 부지의 장소성 활용과 매력적인 문화관광컨텐츠 도출을 중점적으로 검토했으며, 당선작은 폐조선소 부지를 활용해 역사문화와 자연환경이 공존하는 지속가능한 도시재생 해법을 제시했다”고 선정 소감을 밝혔다. 또한 그는 "당선작에서 제안된 12개 교육프로그램은 통영 주민 역량 제고는 물론, 외부인을 끌어 모으는 전략으로서도 의미 있는 시도다“라며 “인근 녹지와 연계한 그린네트워크와 바다의 블루네트워크를 조성하고, 기존 도크와 크레인을 보전해 활용한 점도 높이 평가했다"고 밝혔다. 최종 당선작으로 선정된 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’에게는 35억 원 규모의 마스터플랜 수립 및 건축설계권이 주어지며, 그 외 초청팀에게는 1억 원 상당의 지명초청비가 지급된다. LH는 ‘포스코에이앤씨 컨소시엄’과의 구체적인 협상을 통해 설계범위, 일정 등을 확정하고, 10월 계약 체결 후 11월부터 기본설계에 본격 착수할 계획이다. 한편, LH는 일반인을 대상으로 ‘통영 폐조선소 도시재생 국제 아이디어 공모’를 진행 중이다. 공모기간은 10월 14일까지이며, 1등 1팀에 1000만 원 및 국토부장관상, 2등 4팀에 500만 원, 3등 10팀에 100만 원 등 총 4000만 원의 상금을 수여한다. 기타 자세한 내용은 공모 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-09-10

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