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[락앤피플] 조경분야 최초의 ‘환경형 예비사회적기업’…“드론과 함께하는 조경의 길”

[환경과조경 나창호 기자] “사회적기업은 단순히 ‘착한 기업’이 아닙니다. 기업의 비즈니스 모델이 우리 사회가 안고 있는 다양한 문제 해결에 도움을 주고, 공헌활동이 수익으로 이어질 때 비로소 사회적기업이 되는 것이죠. 같은 말 아니냐고요? 이제 제 이야기를 들어보세요.” 드론, 라이다, 3D 시뮬레이션 등 4차산업 과학기술을 이용한 사회문제 해결을 목표로 비즈니스 모델을 만들어가고 있는 ‘휴론네트워크’가 지난해 말 환경형 예비사회적기업에 선정됐다. 조경을 기반으로 한 업체가 환경형 예비사회적기업에 선정된 것은 조경분야 최초다. 정경진 휴론네트워크 대표는 “조경을 전공한 사람이 왜 4차산업기술의 하나인 드론을 날리고, 사회적기업에서 길을 찾는 것인지를 많은 조경인과 공유하고 싶었다”며 드론과 사회적기업에 관심을 갖게 된 배경을 설명했다. 드론은 정보다 드론을 ‘어른들의 장난감, 방송용 촬영장비’ 정도로 인식했던 정경진 대표가 드론의 다양한 가능성을 처음 인식한 것은 4년 전이다. 마을숲의 경관을 분석하기 위해 드론을 사용하던 후배의 활동을 접하면서, 앞으로 공간을 다루는 모든 분야에서 드론은 곧 정보수집의 핵심도구가 될 것이라 확신하였고, 이후 3년 동안 전공분야인 하천을 중심으로 드론영상정보의 수집과 이를 자료화하기 위해 다양한 가공 프로그램을 활용하는 실증기술 연구에 매진하였다. 그 사이 자연스럽게 드론운용에 필요한 사업자 등록을 마쳤으며, 함께 일하는 조수연 이사는 국가공인 드론자격증을 취득하기도 했다. “조경을 하는 사람은 새가 바라보는 눈높이를 동경한다. 하늘 높은 곳에서 내려다보는 쾌감도 있지만, 대상지 전체를 한눈에 바라보며 최적 설계 대안을 찾을 수 있는 영감을 얻기 때문이다. 드론영상과 분석 프로그램에 의해 얻어지는 데이터는 단순히 시간단축과 효율을 넘어, 정보의 질적 수준을 획기적으로 향상시켜 공간계획의 의사결정 수준을 한 단계 끌어올릴 수 있을 만한 것이었다.” 드론의 활용은 도시뿐만 아니라 산림, 하천, 습지 등 자연환경 조사에서 더욱 유용하다. 동일한 대상지의 지속적인 촬영을 통해 지형의 구조와 시계열 변화에 대한 정보를 손쉽게 수집할 수 있었으며, 식물조사의 경우, 방형구를 설정하고 표본조사를 하던 기존의 방법과 달리 대상지 전체의 식생분포를 정확하게 평면지도화 할 수 있어 조사자의 육안 관찰에 의존하던 방식으로는 얻을 수 없었던 새로운 유형의 정보를 수집할 수 있었다. 이러한 방법은 3D 시뮬레이션, GIS 등과 결합하여 공간정보 수집 및 분석 분야에서 새로운 장을 열고 있다. 특히 보전가치가 높은 자연환경의 경우, 대상지 전체를 모니터링하고 변화되어가는 과정을 기록하는 자체로도 훌륭한 자료적 가치를 지닌다고 볼 수 있다. 따라서 드론 기술의 발전은 자연환경 분야의 획기적인 변화를 가져올 첨병으로서 그 가능성을 점쳐볼 수 있다. 지난해 진행했던 반월천 식생조사는 칡, 환삼덩굴, 단풍잎돼지풀 등 하천에 서식하는 생태계 교란식물이 어느 정도 분포하는지 조사하는 프로젝트였는데, 드론을 이용하여 단 이틀 만에 촬영을 완료하였다. 여기에 현장답사를 병행하여 생태계 교란식물의 분포면적, 분포특성을 파악하고 향후 관리방안을 수립할 수 있었다. 정경진 대표는 “드론을 활용하면 빠르고 간편하게 그동안 접하기 어려웠던 다양한 정보를 수집할 수 있으며, 현황분석, 계획, 설계, 시공, 유지관리 등 공간을 다루는 전 공정에서 효율적으로 사용될 수 있다. 국내에서도 이미 학계를 중심으로 건설, 환경, 조경분야에서 드론의 활용을 위한 다양한 방법론이 연구되고 있으며, 실무에서도 드론의 활용은 빠르게 확산될 것으로 예상된다”며 드론이 환경‧조경 분야에 가져올 새로운 변화를 예견했다. 사회적기업은 ‘착한 기업’이 아니다 그렇다면 정경진 대표와 휴론네트워크는 왜 사회적기업의 길을 선택하였을까? 드론으로 시작된 사업 설명은 사회적기업의 가치와 역할로 자연스럽게 이어졌다. 먼저 그는 휴론네트워크를 사회적기업으로 설립하는 데 있어서 사회적기업에 씌워진 프레임에서 탈피한 기업 방향 설정이 필요하다고 봤다. 그 프레임이란 이를테면 사회적기업은 착하고 선한 사람들이 모여, 사회적 약자나 취약계층을 고용하는 기업이라는 기존의 고정관념을 의미한다. “기존의 관념이 틀린 것만은 아니다. 하지만 사회적기업을 착한 기업이라 정의한다면, 이윤을 추구하는 일반 기업은 나쁜 기업인가?” 정 대표는 사회적기업을 단순히 착한 기업으로 정의하는 이분법적 인식, 또는 ‘세금도둑’이나 ‘정부의 눈먼 돈을 가져가는 기업’으로 보는 시선도 편견이라 말했다. 그래서 그는 ‘사회적기업’ 이란 ‘착한 일을 하는 기업’이라는 표현보다 ‘정부와 지자체의 손길이 미치지 못하는 복잡한 사회문제의 해결을 위하여 기술과 서비스를 제공하고 정당한 이윤을 추구하는 기업’이라는 뚜렷한 가치관을 품고 사회적기업의 길로 들어서게 됐다고 강조한다. 4차산업과 사회적기업이라는 조합도 조금은 어색하게 느껴질 수 있지만 4차산업의 기술진보가 우리 사회를 어떻게 이롭게 만들어 가고 있는지 관심 있게 바라본다면 어색함이 조금 풀린다. 또한 우리 사회가 4차산업혁명 시대로 진입하면서 기술을 소유하고 있는 사람과 기술로부터 소외된 사람으로 점차 양극화되고 있다. 이는 기회의 불균형으로 인한 사회적 문제로 확산될 우려가 있다는 점에서 접점을 찾아볼 수 있을 것으로 보인다. 기술의 진보가 소수의 부를 창출하는데 집중되고 사회환경문제의 해결에는 도움을 주지 못하고 있기 때문에, 4차산업을 대표하는 드론을 기반으로 한 예비사회적기업으로의 출발은 어쩌면 시기적절한 것이 아닐까. 드론 활용 분야, 쉽지 않은 길 새로운 시장이 열린 것은 분명하지만 돈벌이를 생각하고 무작정 드론 시장으로 뛰어드는 것은 금물이라고 했다. “많은 사람들이 드론이 가져올 미래에 대해 조급한 환상을 가지고 있는 것 같다. 그래서 왠지 배우지 않으면 뒤처질 것 같고, 자격증을 따두면 노후에 도움이 될 것 같고... 하지만 장밋빛 미래만 기대하면 실망 역시 크다. 드론 활용 시장이 열리기 위해선 아직도 시간이 더 필요해 보인다.” 휴론네트워크의 비즈니스 목표는 드론을 기반으로 교육서비스, 기술서비스, R&D를 수행하며 4차산업 기술진보의 혜택을 다수가 누릴 수 있도록 지원하는 사회적 책무를 다하는 데 있다. 기업은 이익의 극대화를 벗어나 다양한 이해관계자의 행복을 극대화하는데 관심을 가져야 한다는 측면에서 휴론네트워크가 나아가야 할 방향은 명확해 보인다. 그래서 정 대표는 드론 활용분야에서는 막연하고 추상적인 거대 담론보다 구체적인 활용영역과 수익성에 대한 정량적 지표를 전제로 비전을 세워야 한다고 전망했다. 사실 휴론네트워크가 사회적기업의 길로 들어서서 지금과 같은 철학을 정립할 수 있던 배경에는 변화를 두려워하지 않는 기업문화가 있었다. 정경진 대표는 2009년 ‘이자인’을 설립해 연구개발 컨설팅, 조경설계 작업을 수행하였고, 다양한 특허와 신기술을 개발하며, 파미가든이라는 도시녹화 제품을 출시해 업계의 주목을 받기도 했다. 정 대표는 “지금까지 걸어온 길이 세상의 잣대로 큰 성과를 내지는 못했을지언정 지금의 휴론네트워크로 도달하기 위한 의미 있는 발자국들이었음을 확신하고 있다”고 했다. 드론 기술을 활용하기 위한 제도정비, 규제완화, 교육환경개선도 뒤따라야 한다고 강조했다. “환경‧조경분야의 사람들이 드론을 활발히 이용하기 위해서는 건설, 환경분야에 드론운용 관련 표준품셈, 표준시방이 정립되고 설계기준, 과업지시서 등에 구체적인 내용이 수록될 수 있도록 제도가 정비되어야 한다. 드론 비행과 촬영에 대한 허가와 승인절차 등에 대한 규제도 완화될 필요가 있으며, 각 대학에서 드론을 이용한 현황분석, 계획과 설계, 시공 후 모니터링 등에 대한 기술을 교육할 수 있는 커리큘럼과 장비를 확보하는 등 전문 인력 양성을 위한 교육환경의 개선이 필요하다. 드론시장의 활성화는 한순간에 완성되는 것이 아니라 절차에 따라 체계적인 사업환경개선을 통해 이루어질 수 있으며, 비로소 정부에서 강조하는 일자리 창출까지 자연스럽게 연결될 수 있을 것이다.” 마지막으로 정경진 대표는 “왜 우리가 이 일을 해야 하는지에 대한 불확실성과 오랫동안 싸워왔지만, 이제는 하나의 결론과 확신을 얻게 됐다. 그래서 지금 이 인터뷰가 아니더라도 누구에게나 우리가 하는 일에 대해 자신 있게 알릴 수 있다. 드론을 배우고 싶고, 업무에 활용하고 싶지만 여건이 안되는 개인 또는 기업에게 교육의 기회를 제공하고, 그동안 풀지 못한 사회‧환경 문제도 새로운 시각에서 해결해 나갈 수 있다. 아직 시장이 성숙한 단계에 이르지 못했지만, 많은 사람이 관심을 갖고 뛰어든다면 이 시장도 확대될 것이라 생각한다”며 손을 내밀었다.
- 나창호[email protected]
- 2019-03-11
마가렛 멘델 교수 "사회적 경제, 네트워크 연결이 중요하다"

[환경과조경 나창호 기자] "사회적 경제는 분야를 넘어서는 네트워크의 힘을 갖고 있다. 네트워크의 연결을 통해 한 목소리를 내야 한다." 서울시 영등포구는 사회적경제의 산실인 캐나다 퀘벡주에 있는 칼 폴라니 정치경제연구소의 마가렛 멘델 교수를 초청해 특별 강연을 개최했다고 26일 밝혔다. 구는 캐나다의 사회적경제가 지역사회와 어떻게 융합되고 협력해왔는지 그 과정을 이해하고 공감하는 시간을 갖고 영등포구만의 사회적경제 모델을 모색하기 위해 이번 특강을 마련했다. ‘사회적경제, 지역사회를 담아내다’를 주제로 진행된 이번 특강에는 구청 직원들뿐 만 아니라 사회적경제기업, 지역주민 등 100여 명이 함께해 우수사례를 공유하고 영등포의 사회적경제가 나아가야 할 방향을 고민하는 시간을 가졌다. 마가렛 멘델 교수가 일하는 캐나다 퀘벡주는 스페인 몬드라곤, 이탈리아 볼로냐와 함께 세계 3대 사회적경제 모델로 꼽히는 곳이다. 퀘벡주 국내총생산(GDP) 8%를 사회적경제 영역이 차지하고 있으며 사회적경제기업 8000 여 곳에서 15만 개의 일자리가 창출됐다. 대안적 경제의 비전으로서 사회연대경제가 활성화되어 있다. 마가렛 멘델 교수는 “사회적경제는 분야를 넘어서는 네트워크의 힘이며, 네트워크의 네트워크를 통해 한 목소리를 내야 한다”며 지역사회와의 소통과 협력을 강조했다. 이어 “장애인, 교통문제 등 여러 분야에서 전문가 도움이 필요하며 이 때 협업은 지역사회 문제 해결을 위해 매우 중요한 요소다. 특히 주민참여 촉진을 위한 노력이 중요하며, 정책을 설계할 때는 민주적인 프로세스를 고려해야 한다. 그리고 이를 위한 대화까지 제도화해야 언제든 활용할 수 있을 것”이라고 말했다. 아울러 협동조합·도시농업 등 퀘백주 지역을 중심으로 한 사회적경제 우수사례를 소개했다. 특강 후에는 전국사회연대경제 지방정부협의회 김영식 사무국장이 채현일구청장, 마가렛 멘델 교수와 함께 토크콘서트를 진행했다. 구는 올해 초 미래비전추진단 산하에 사회적경제과를 신설하고 예산을 지난해 대비 7배나 늘리는 등 사회적경제 활성화를 위해 힘쓰고 있다. 채현일 영등포구청장은 “이제는 사회적경제가 지역사회와 함께 소통하고 성장하는 방향으로 나아가야 할 때다”라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-26
“주민참여, 어떻게 디자인할까?”…도시연대·빅바이스몰 ‘커뮤니티 디자인’ 비법 전수

[환경과조경 나창호 기자] 주민참여와 디자인을 주어로 고민하는 계획가와 디자이너를 위한 ‘커뮤니티 디자인’ 아카데미가 개설된다. 도시연대 커뮤니티디자인센터(이하 도시연대)와 빅바이스몰은 빅 톡(Big Talk) 세 번째 기획으로 ‘커뮤니티 디자인 학습과 담론’ 강연을 3월 21일부터 4월 18일까지 매주 목요일마다 5회에 걸쳐 진행한다고 25일 밝혔다. 그동안 도시연대는 도시를 계획하고 디자인하는 전문가들과 함께 현장에서 주민들을 만나며 참여를 만들기 위해 노력해왔다. 최근에는 마을만들기와 도시재생이 도시관리의 중심이 되면서 계획과 디자인 과정에서도 주민참여는 선택이 아닌 필수가 됐다. 아카데미는 3월 21일부터 4월 18일까지 매주 목요일 저녁 7시부터 9시까지 ‘서울시 NPO지원센터’에서 진행된다. ▲3월 21일에는 ‘커뮤니티 디자인과 메타 디자인’을 주제로 이영범 경기대 교수와 주현희 링크 컨설팅 대표의 강의가 진행된다. ▲3월 28일에는 ‘참여과정에서 디자이너의 역할과 참여과정의 디자인’에 대해 문정석 도시연대 커뮤니티디자인센터장과 김연금 조경작업소 울 소장이 ▲4월 4일에는 문정석 센터장과 민현범 서대문구 자치사업단 단장이 ‘이해관계의 조정’에 대해 말한다. ▲4월 11일에는 ‘어린이 참여디자인’에 대해 김연금 소장과 정수진 수원시정연구원 연구위원이, ▲4월 18일에는 ‘도시재생과 커뮤니티 디자인 및 커뮤니티 디자인 기법’에 대해 박승배 도시연대 사무처장과 김연금 소장, 문정석 센터장이 각각 발표를 진행한다. 참가신청은 2월 26일부터 3월 20일까지이며, 1회 강의에 참가비는 2만 원이다.회당 선착순 40명까지 신청을 받는다. 그 밖에 자세한 내용은 페이스북 페이지 ‘도시연대’ 또는 ‘bigbysmall’에서 확인할 수 있다. 도시연대 관계자는 “주민참여의 중요도는 높아지고 있지만 계획가나 디자이너들이 직접 주민들과 만나 함께 계획을 만들어가는 경험은 여전히 낯설고 어려운 일”이라며 “이번 강연은 커뮤니티 디자인의 이론과 현장의 경험을 학습하며 주민참여가 올바르게 정착되기 위한 방향을 이야기하는 자리가 될 것”이라고 개최 배경을 설명했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-25
문화적 도시재생 확대 추진 '18개소 공모'

[환경과조경 나창호 기자] 쇠퇴지역의 공공이용 장소를 문화적으로 활성화시키는 ‘문화적 도시재생 사업’이 올해부터 대폭 확대한다. 문체부는 2월 20일부터 3월 19일까지 ‘2019 문화적 도시재생 사업 공모’를 진행한다고 20일 밝혔다. ‘문화적 도시재생 사업’은 쇠퇴지역에 공공이용이 가능한 장소를 문화적으로 활성화하기 위한 프로그램을 지원하는 사업으로서, 무분별한 물리적 재개발에 따른 부작용을 예방하고 도시의 역사와 문화를 바탕으로 도심과 공동체를 활성화하기 위해 작년부터 추진해왔다. 지난해 4개 지역에 대한 시범사업을 거쳐 올해는 18곳 내외로 사업 대상지를 대폭 확대한다. 문화적 도시재생 사업지로 선정되면 쇠퇴한 지역 활성화를 위한 문화프로그램 사업비(1곳당 국비 3억 원 내외)가 지원되며, 사업 전 과정에 걸쳐 관련 전문가의 맞춤형 컨설팅과 대상지역 간에 교류할 수 있는 기회가 제공된다. 사업지 선정을 위한 평가는 사업계획의 타당성, 실현 가능성, 문화재생 효과성 등을 중심으로 진행하며, 도시재생뉴딜사업 등과 연계한 계획에 가점을 부여해 연관 사업의 효과를 높일 예정이다. 최종 사업지 선정 결과는 3월 말에 발표한다. 이번 사업 공모는 전국의 기초 지방자치단체가 민간의 협력 기관이나 단체 등과 함께 신청할 수 있으며, 사업에 공모하려면 3월 15일부터 19일까지 접수 기간에 공지된 주소로 신청 서류를 접수하면 된다. 자세한 공모 요강과 공모 신청 방식은 문체부 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-20
서울시, 제10회 ‘살기 좋은 마을만들기’ 학생공모전 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 관리형 주거환경개선사업의 일환으로 ‘살기 좋은 마을만들기’ 학생공모전을 개최한다. 올해로 제10회를 맞이한 ‘살기 좋은 마을만들기’ 학생공모전은 주거지 재생에 대한 대학생의 참신한 아이디어를 발굴하고자 2009년부터 지속적으로 추진해오고 있다. 특히 이번 공모전에는 도시재생사업이 본격적으로 시작돼 가시적인 성과가 보이기 시작하는 마을을 대상으로 지속가능한 공동체 활성화 방안을 모색하기 위해 ‘마을재생활성화’ 부문을 신설해 총 2개 부문으로 진행된다. 21일부터 서울시 홈페이지에 공모전 개최를 공고하고, 오는 3월 22일 오후 3시 서울시청 3층 대회의실에서 학생공모전 설명회를 개최한다. 접수는 8월 22일부터 23일까지 이틀간 이뤄질 예정이다. 사업설명회에서는 사업대상지 선정부터 응모방법 등 공모에 대한 전반적인 내용을 설명할 예정이며, 그동안 수상한 작품에 대해서도 소개할 계획이다. 이번 공모전 응모자들은 공모대상지를 지정해 주는 ‘지정대상지’와 서울시 내의 대상지 조건에 맞는 ‘자유대상지’를 선택해 마을만들기 및 마을재생활성화 계획을 수립하면 된다. 참가자는 지역 특성과 주민요구를 반영한 마을공동체 활성화와 주거환경의 보전·정비·개량 아이디어 발굴에 중점을 두고 계획을 수립하면 된다. ‘마을만들기’ 부문 공모계획 시 공모지역 마을 주민과의 만남 및 공공기관과의 협의 등을 수행하고 해당 지역의 문제점을 파악해 물리적 환경 개선, 마을공동체 형성, 사회적·경제적 재생방안 등을 탐색하고 구체적인 대안을 제시해야 한다. ‘마을재생활성화’ 부문은 물리적 개선이 시작되는 마을의 운영관리시스템 구축 또는 사업 완료 후 지속가능한 마을경제 및 공동체활성화를 위한 재생방안 등을 제시해야 한다. 수상작은 오는 9월 총 12개 작품을 선정하고, 10~11월 중 수상작 전시회를 개최한다. 이번 공모전 당선작 중 자치구 및 주민 의지, 사업실현 가능성, 지역특성 등을 종합적으로 고려해 1~2개소에 대해서는 신규 ‘마을만들기(관리형 주거환경개선사업)’ 사업으로 연계해 추진할 계획이며, ‘마을재생활성화’ 부문 아이디어는 시설 조성 및 컨설팅 등을 통해 지속가능한 마을만들기를 위한 지원을 할 예정이다. 자세한 내용은 서울시 홈페이지를 통해서 확인할 수 있으며, 공모전 설명회 일정 및 수상작 선정 결과 등은 추후 공지된다. 한편 지난해 열린 제9회 학생공모전 작품 수상작 중 사업의 실현 가능성, 참여 대학의 관심 등을 고려해 상반기에 2개소를 선정했으며, 상반기 내 참여 학생 및 지도교수와 기초조사용역을 추진할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2019-02-19
“조경, 사회적 기업가가 되자”

[환경과조경 이형주 기자] 가든프로젝트가 사회적경제 영역에서 조경시장의 활로를 모색하기 위해 시장·자원·정보를 공유하는 허브로서 역할을 자처하고 나섰다. 가든프로젝트는 지난 15일 고려대학교 자연계캠퍼스 산학관 5층에서 ‘2019년 조경분야의 공공시장 진출방안 설명회’를 개최했다. 2회로 나눠 진행된 이날 설명회에는 약 100여 명의 조경설계사무소, 조경식재공사업, 조경시설물설치공사업, 조경자재업, 조경관리업, 산림법인 대표 등이 참석했다. 사회적기업은 사회 목적을 우선으로 추구하면서 영업활동을 수행하는 기업조직으로, 재화나 서비스를 생산, 판매해 돈을 벌지만, 그 활동의 동기가 사주나 주주의 이익 실현이 아니라 사회적 목적을 실현하는 데 있는 기업을 말한다. 영리기업이 이윤 추구를 목적으로 모든 기업의 영업활동을 수행하는 데 비해, 사회적기업은 사회서비스 제공, 각종 사회문제의 해결, 지역통합, 일자리 창출 등의 목적을 위해 영업활동을 수행한다는 점에서 차이가 있다. 박경복 가든프로젝트 대표는 이날 설명회를 통해 이러한 ‘사회적기업’을 통해 조경 분야의 돌파구를 찾을 수 있다고 역설했다. 건설투자 순환변동치는 2017년 하반기 이후 매우 빠른 가파른 감소세를 지속하고 있다. 2017년 하반기 후퇴국면에 진입해 2018년 하반기 불황국면 진입, 2019년까지 불황국면이 지속될 것으로 예측되고 있다. 그런데 경기하강 속도가 과거 대비 2배 이상 빠르기 때문에 건설산업의 경착륙이 가시화되고 있다는 것이 전문가들의 분석이다. 2019년 2월 기준 국내 조경공사업 등록을 한 종합건설회사는 1491개, 조경식재 4419개, 조경시설물 2426개다. 조경설계사무소는 조경기술사 370개, 엔지니어링사업자 974개가 있다. 조경 분야가 크게 의존하던 건설산업 축소로 경쟁이 더욱 치열해질 전망이다. 실제 2019 정부예산에서 SOC 부문은 18조5000억 원, 환경 부문은 7조1000억 원 수준에 불과한 실정이다. 반면 교육 부문은 70조9000억 원, 보건·복지·노동(일자리) 부문은 162조2000억 원(23조5000억 원)에 이른다. ‘사회적경제 활성화 방안’은 문재인 정부 100대 국정과제 중의 하나로, 범 정부차원에서 적극적인 지원을 받고 있다. 또한 정부는 2020년을 목표로 사회적가치법, 사회적경제기본법, 사회적경제기업제품 구매판로지원법을 추진하고 있는데, 여기에는 123조원 규모의 공공조달 시장에서 사회적경제기업 제품의 5%를 의무구매하는 것이 포함돼 있다. 뿐만 아니라 국가계약법 시행령 시행에 따라 오는 3월 5일부터 사회적기업도 5000만 원 이하 물품의 제조·구매계약 또는 용역계약의 수의계약을 할 수 있게 된다. 지난달 11일 시행된 ‘국유림의 경영 및 관리에 관한 법률 시행령’은 ‘정원의 조성 및 관리사업’ 등 공동산림사업을 할 수 있는 단체에 ‘사회적기업’을 추가했으며, LH도 녹색복지 서비스 강화를 위한 ‘그린매니저 시범사업’ 용역 사업 시행자로 사회적기업을 선정했다. 이에 박경복 대표는 “건설산업 불황과 조경산업의 포화, 저가하도급에 따른 수익성 악화 등으로 조경시장은 어려운 상황에 당면했다. 우리가 기존에 갖고 있던 것을 빼앗기는 부분에만 신경을 기울일 게 아니라, 새롭게 주어지는 기회들에도 관심을 기울여야 한다. 민간경제에만 의존하던 시장을 벗어나 사회적경제로 눈을 돌려야 할 때다”며 시장을 보는 관점을 달리할 것을 주문했다. 또한 박 대표는 “사회적기업 시장이 확대되고 범정부 차원에서 체계적인 지원까지 이뤄지고 있다. 조경은 환경복지이자 녹색복지 측면에서 사회적경제에 접근할 수 있다. 조경의 범위를 녹색기금, 정원산업, 도시재생, 주민공동체 활성화 등으로 방향을 틀어야 한다”고 덧붙였다. 아울러 “현재 조경 분야는 약 10만여 명이 9680개 업체에서 먹고 산다. 몸집을 줄이고 중복된 자원을 덜어내야 살아남는다. 1~3인 기업으로 최소한의 자격요건을 갖추고, 사업 규모에 따라 각 소규모 기업들이 모이고 흩어지는 방식으로 인적자원을 공유할 수 있을 것”이라며, 사회적기업 인증을 받은 가든프로젝트를 허브로 삼아 시장, 자원, 정보를 공유하는 협동조합 방식의 모델을 제안하고 함께할 것을 권했다.
- 이형주[email protected]
- 2019-02-17
서울시, 사회적경제기업 사업개발비 지원 '사회적기업 최대 1억'

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 사회적경제기업의 지속적인 수익구조 마련을 위해 ‘2019년도 사회적경제기업 사업개발비 지원사업’을 실시한다고 12일 밝혔다. 사업개발비 신청가능 항목으로는 ‘R&D 비용, 홍보 및 마케팅 비용, 새로운 상품‧서비스 개발, 제품의 성능 및 품질개선, 고객관리 소요비용, 특허‧출원 등 인증 취득비, 홈페이지 개발비’ 등이다. 사회적기업은 1억 원까지, 예비사회적기업‧사회적협동조합‧마을기업‧자활기업은 5000만 원까지, 공동상표‧브랜드는 3억 원까지이다. 참여를 희망하는 사화적경제기업은 내달 6일까지 한국사회적기업진흥원 통합정보시스템을 통해 접수해야 하며, 통합정보시스템 등록 후에는 사본 1부를 출력해 해당 자치구에 제출해야 한다. 제출서류로는 신청서, 사업계획서, 예산운용계획서, 기업운영 및 제품의 혁신성 측정보고서, 사회적가치 측정 보고서 등이며, 지원기업은 사업계획의 적정성, 기업성장 가능성, 사회적 목적실현 등의 심사로 선정된다. ‘2019년도 사업개발비 지원사업’에 대한 자세한 내용은 서울시 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-13
서울시,동북4구 도시재생 주민공모사업 실시

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 '성북, 강북, 도봉, 노원'의 지역자산으로 도시재생 방안을 마련하기 위해 '동북4구 도시재생 주민공모사업'을 진행한다고 11일 밝혔다. ‘동북4구 도시재생 주민공모사업’은 도시재생 사업의 주체로서 주민의 역할을 증대하기 위한 일반공모, 동북권 광역중심(창동·상계 신경제중심지) 조성지역에문화예술 프로그램 아이디어 발굴을 위한 주제공모로 나누어 진행된다. 동북4구 도시재생협력지원센터에서 처음 진행하는 이번 주민공모사업은 도시재생에 관심이 있는 주민, 상인, 청년, 활동가, 민간단체 등 누구나 참가할 수 있으며, 3월 4일부터 29일까지 직접방문 혹은 이메일을 통해 접수를 받는다. 동북4구 지역 내 사업장·직장·학교 등이 있는 생활기반자로서 3인 이상의 모임(대표 1인)이나 동북4구 비영리민간단체·비영리민간법인·협동조합·(예비)사회적기업이면 누구나 신청이 가능하며, 개별 공모사업 당 최대 500만 원이 지원된다. 오장환 서울시 동북권사업과장은 “동북4구 도시재생 주민공모사업을 통해 주민주도형 도시재생을 위한 기반을 마련하고자 한다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-12
인천형 도시재생 '희망지 사업' 공모…개소당 8500만 원 지원

[환경과조경 나창호 기자] 인천시가 인천형 도시재생 '더불어 마을 희망지 사업' 대상구역 선정을 위한 주민제안서 공모를 다음달 6일까지 실시한다고 8일 밝혔다. 정비구역 해제지역과 노후저층주거지 밀집지역(5만㎡ 이내)을 대상으로하는 더불어 마을 희망지 사업은 인천형 도시재생사업인 더불어 마을의 준비단계 사업이다. 주민 중심의 거버넌스를 구축하여 사업 초기부터 주민이 직접 참여하여 스스로 계획을 결정하는 과정을 통해 마을계획을 수립하고 지역 맞춤형 사업을 발굴하여 원도심의 노후 저층주거지에 희망을 불어 넣는 것이 사업의 핵심이다. 지난해 희망지 사업을 통해 5개 구역이 더불어 마을, 2개 구역이 도시재생뉴딜사업, 소규모 재생사업으로 선정되어 재생사업이 추진중이며, 올해에도 5개 내외 구역을 선정할 예정이다. 구역별로 최대 8500만 원의 사업비가 지원되며, 주민들의 공동체 형성과 소통을 위한 현장 거점공간과 전문가인 총괄계획가와 마을활동가를 지원할 예정이다. 또한, 도시재생에 대한 공감대를 형성하고 주민역량을 강화하기 위한 희망지 사업은 도시재생, 주민공동체 활성화, 주민역량강화 분야의 전문지식과 인적기반을 보유한 지원단체를 주민모임과 연계하여 그 사업의 실효성을 높일 계획이다. 공모 신청은 인천시 홈페이지를 확인하고 신청서류를 작성해 다음달 6일까지 해당 자치군‧구의 사업 담당부서에 제출하면 되며, 3월중에 서면심사와 현장심사를 통해 최종 사업지를 선정할 계획이다. 인천시는 지속적인 ‘희망지’와 ‘더불어 마을’ 사업 추진을 통해 주민역량을 강화하고 마을공동체를 활성화하여 주민과 함께 원도심 노후 저층주거지역에 대한 다양한 문제를 발굴하고, 적극적 해결방안을 모색하여 원도심 주민과 더불어 잘 살 수 있는 시민 중심의 마을 재생에 역량을 집중 할 방침이다. 권혁철 주거재생과장은 “이번 주민제안 공모사업은 주민이 주도하는 사업으로 지속가능성 확보를 위한 주민의 역할이 중요함을 주민이 인식하고 적극적인 관심과 참여로 사업이 성공적으로 추진되길 기대한다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-08
지역자원으로 수익창출…경기도 예비 마을기업 15개사 모집

[환경과조경 나창호 기자] 경기도가 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 소득이나 일자리를 만드는 예비 마을기업을 모집한다. 도는 오는 2월 18일부터 22일까지 2019년 예비 마을기업 15개사를 모집한다. 마을기업은 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 소득이나 일자리를 만드는 마을단위의 기업을 말하는 것으로 예비 마을기업은 이런 마을 기업의 설립 전 단계다. 예비마을기업으로 선정된 곳에는 각 1000만 원까지 지원금이 지급되고, 신규 마을기업 선정 심사 시 가점을 받을 수 있다. 신청자격은 민법에 따른 법인, 상법에 따른 회사, 협동조합기본법에 따른 협동조합, 농어업 경영체법에 따른 영농조합 등 법인이거나, 또는 마을 공동체 등의 비법인 단체다. 다만, 마을 공동체 등의 비법인 단체가 예비마을기업으로 지정된 경우 약정 체결 전까지 법인 설립을 완료해야 보조금 지급이 가능하다. 또한, 최소 5명 이상의 회원이 출자하고 출자자와 고용인력의 70% 이상이 지역주민이어야 한다. 신청을 희망하는 법인 또는 단체는 경기도홈페이지 고시공고란에서 신청서와 구비서류를 다운받아 작성하여 법인 또는 단체가 소재한 경기도내 시군 마을기업 담당부서를 직접 방문 제출하면 된다. 도는 현장실사와 자격요건 등을 심사한 후 경기도 예비마을기업 선정위원회에서 최종적으로 예비마을기업을 선정해 3월경 선정결과를 발표할 예정이다. 예비마을기업 지정과 지원에 관한 자세한 사항은 경기도 홈페이지 공고문과 도‧시군의 마을기업 담당부서로 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2019-02-07
판교 제2테크노밸리, 스마트시티로 조성

[환경과조경 이형주 기자] 판교 제2테크노밸리가 미래 스마트시티의 기술을 접목한 첨단산업단지로 조성된다. 국토교통부는 오는 30일 ‘판교 2밸리 스마트기술 도입 전략’이라는 주제로 민관합동 TF 회의를 개최할 예정이다. 이날 회의는 판교 2밸리 사업 시행자(LH, 경기도공)가 검토·설계 중인 30여 개 스마트 서비스(안)에 대해 관계 부처와 민간 전문가가 함께 논의하는 자리다. 사업시행자의 스마트 서비스(안) 발표 이후, 보완이나 추가 검토 필요 사항에 대해 자유 토론이 이어지게 되며, 각 부처의 지원 가능한 사업에 대해서도 같이 논의하게 된다. 이번 회의 결과를 토대로 서비스(안)에 대한 실시설계가 진행되며, 가용 예산 범위 내에서 실제 적용 가능한 서비스는 연내 최종 확정된다. 스마트 서비스 구현을 위한 공사는 오는 4월에 1차 착공해 2021년 마무리 될 예정이다. 판교 2밸리 사업시행자인 LH와 경기도시공사는 지난 2017년부터 각각 ‘판교2밸리 스마트시티 전략계획 수립’ 용역을 발주해 판교2밸리에 적용 가능한 스마트 서비스를 발굴해왔다. 이 용역은 입주기관의 편의 제고를 위한 스마트 서비스와 기반시설의 효율성 제고를 위한 스마트 서비스에 대한 기본 설계 용역으로, 아이디어 공모전, 입주기업 등 수요자 선호조사 등을 통해 제안된 사항들을 적극 반영해 실시됐다. 현재 검토 중인 판교 첨단산단의 주요 기술은 ▲자율주행 버스 ▲AI 가변도로 ▲스마트 파킹 ▲스마트 과속방지턱 ▲4차산업 테스트베드 ▲4차산업 전시·체험 ▲커넥티드 시티 ▲에너지 보행로 ▲미세먼지 프리존 ▲스마트 텃밭 ▲데이터 허브 ▲판교스마트시티 포털 등이다. 김근오 국토교통부 산업입지정책과장은 “앞으로 조성되는 신규 산단도 현재 국토부가 추진 중인 스마트시티 관련 사업 등과 활발히 연계해 ICT 기술기반의 스마트한 산업단지로 조성해 나가겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2019-01-28
인천시, 스마트시티 조성 위한 생활연구실 운영

[환경과조경 이형주 기자] 인천시가 일상의 문제 해결을 위한 스마트시티 사업을 추진하기에 앞서 시민들이 생활 주변에서 직접 문제를 찾고 해결하는 생활연구실을 운영한다. 인천시는 시민이 스스로 생활 주변의 문제를 찾고, 새로운 해결방법으로 문제해결에 참여하는 인천생활연구소(이하 인생연구소) 리빙랩 사업을 시작한다고 28일 밝혔다. 리빙랩이란 살아있는 실험실, 생활연구실 등 일상생활의 실험실이란 의미로, 일상의 문제해결을 위해 시민, 전문가, 행정이 협력하는 개방형 혁신 모델이다. 정보통신기술(ICT)을 활용해 사용자가 생활 속 문제를 해결하는 데 참여한다. 인천시는 리빙랩 정책 도입을 위해 지난해 11월 19일 관련분야 전문가 및 현업부서가 참여한 회의를 개최했으며, 이후 관련 부서와의 협의를 거쳐 ‘시민과 함께 만드는 스마트도시, 인천시 리빙랩 추진계획’을 진행하기로 했다. 이번 사업의 안정적 정착을 위해 2019년에는 1단계 사업으로 인천시와 한국과학기술정보연구원(KISTI)이 추진 중인 시민생활안전 4대 솔루션 구축사업의 침수, 교통 분야에 기 운영 중인 전문가 집단을 재정비해 리빙랩으로 운영하고, 또한 공공주도형 지역현안 사업, 스마트도시 국가 공모사업 등에 우선 적용할 계획이다. 2020년 이후에는 2단계 사업으로 시민생활안전 4대 솔루션 구축사업의 지진, 감염병 분야 등과 생활 속 문제점(사회문제, 도시문제 등) 도출부터 ICT를 활용한 해결까지 시민이 주도하는 시민주도형 리빙랩을 운영할 예정이다. 리빙랩 사업은 인천시에서 추진하고자 하는 일상 정책관련 분야를 사업범위로 하며 공간적으로 온·오프라인(관내, 웹, 소셜미디어 등)을 모두 포함한다. 참여주체는 시민(개인 및 단체), 연구자(개인 및 기관), 전문가, 행정 등 시정에 관심 있는 시민(기관)이라면 제한 없이 참여할 수 있으며 의제별로 10명 내외로 구성할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2019-01-28
스마트시티, 현명한 도시재생 수단으로 부각

[환경과조경 이형주 기자] 스마트시티는 IT 기반의 도시를 만드는 것이 아니라, 기술 적용을 통해 당면한 문제를 해결함으로써 사람이 보다 살기 좋은 도시로 나아가는 게 핵심이란 것이 전문가들의 설명이다. 그렇기 때문에 그 지역에 사는 주민들의 의견이 가장 중요하고, 참여를 끌어내는 방법을 고민하는 것이 중요하다는 의견에 힘이 실렸다. 이러한 차원에서, 스마트시티 기술을 적용하는 것이 쇠퇴하는 도시를 살리기 위해 추진되는 도시재생 사업의 중요한 수단으로 떠올랐다. 지난 23일 대구 엑스코에서 열린 ‘2019 대구 스마트시티 국제심포지엄’에서 도시, 조경, 건축, 디자인 분야가 앞으로 우리나라 핵심 성장 동력인 스마트시티에서 무엇을 어떻게 해야 하는지를 처음으로 함께 얘기해보는 자리가 마련됐다. IT 분야와 함께 도시, 조경, 건축, 디자인 분야가 하나의 세션을 온전하게 차지하며, 발표와 토론까지 하는 우리나라 최초의 사례다. 이날 행사 2부 ‘대구 스마트시티 도시재생’ 세션에서는 세계적인 스마트 도시재생 전문가의 발표가 진행되고, 지역 관계자들이 도시와 사람을 위한 현안을 꺼내놓고 토론하는 자리가 융합적으로 이뤄졌다. 발표는 ▲추승연 경북대학교 교수의 ‘대구경북혁신타운 도시재생 현황과 이슈’ ▲마르타 갈쎄란(Marta Galceran) 안티벌티 수석컨설턴트의 ‘스페인 거버넌스와 도시정책’ ▲마사하루 후지요시 포브스(Forbes) 편집장 ‘FUKUI&TOYAMA MODEL’ ▲안창원 ETRI IDX원천기술연구실 실장 ‘소셜 디지털트윈: 감시경제에서 시뮬레이션 사회로’ 순으로 진행됐다. 이어 발표자 전원과 백준상 연세대학교 교수, 최정윤 유디아이 대표가 전문가로 참여하고, 조은주, 강연근, 최영달, 송민규, 김영숙 씨가 지역활동가와 시민 대표로 참여해 열띤 토론을 벌였다. 토론에서 전문가들은 스마트시티가 기술 중심이 아니라 사람을 중심으로 더 나은 사회를 만드는 데 초점을 맞추고 있다는 점을 이해시키는 데 신경을 기울였다. 최정윤 대표는 “스마트시티는 IT 기반의 사회와 도시를 만드는 것이 아니다. 진정한 스마트시티가 되려면 시민이 그 프로세스를 이해하지 않아도 되는 만큼 편리한 세상이 되어야 하는 것이라 생각한다. 많은 나라들이 거대 자본 시스템 안에서 IT 산업을 거부할 수가 없는 세상에 와 있다. 스마트시티는 테크시티가 아니라 사람이 핵심이 되는 도시이고, 더 나은 세상을 만들기 위해 고민하는 도시다”고 설명했다. 안창원 실장은 “스마트시티를 만들자는 것은 앞으로 해쳐나가야 할 문제가 뭔지 모르니 다방면으로 힘을 기르자는 의미다. 스마트시티 자체가 목적이 되면 우리가 풀어야 할 문제가 뭔지도 모르고 답만 베끼는 상황이 될 것이다. 기본적인 인프라를 갖추는 것도 필요하지만 당면한 문제가 무엇인지 잘 도출하고 풀어내야 할 것이다. 그 과정 속에서 스마트시티 기술이 순차적으로 녹아들어가야 할 것”이라고 강조했다. 백준상 교수는 “스마트시티는 기술 중심의 접근이 아니라 인간, 시민 중심의 사업으로 볼 수 있다. 개발 입장에서도 기술 개발 자체가 목적이 아니라, 시민들이 원하는 것을 현명하고 지혜롭게 해결해 줄 수 있는 수단으로 도구를 잘 이용하는 가치 지향적인 스마트시티가 개발되길 바란다”고 말했다. 또한 백 교수는 “아무리 훌륭한 기술을 가지고 도시를 만들어도 가치화할 역량을 갖추지 못하면 의미가 없다. 거버넌스를 포함해 기술을 잘 알고 활용할 수 있는 역량을 강화하는 것이 필요하다. 더불어 스마트시티라는 또 하나의 개발 트렌드로 인해서 여러 사회 경제적인 부작용이 있을 것 같은데, 같이 고민하는 통합적인 접근이 필요하다”고 환기했다. 추승연 교수는 “기술이 사람을 종속시키면 안 된다. 사람을 편안하게 만들고 손쉽게 써야 올바른 기술이다. 기술의 스마트화가 아직 덜 됐다. 도시재생이나 스마트시티에서 중요한 건 조용한 테크놀로지다. 모르는 사이에 원하는 것들이 실생활에 녹아들어가고 있다. 시간이 지나면 기술은 더욱 편리하게 진화할 것이다. 스마트기술 취약 계층에게는 교육의 기회도 주어져야 할 것이다”는 의견을 피력했다. 시민참여와 역량 강화에 대한 이야기도 나왔다. 추승연 교수는 “스마트시티의 중요한 키워드는 연결이며 도시재생의 핵심은 공간이다. 이들은 소통의 창구를 어떻게 만들 것인가가 중요하다. 아파트를 재개발한다고 하면 자발적으로 주민들이 커뮤니티를 만들어낸다. 이처럼 스마트시티와 도시재생에 있어 주민의 자발적인 참여가 중요하다”며 시민들이 자발적인 참여를 독려했다. 시민 대표로 참여한 강연근 씨는 시민의 참여방식에 대해 “유럽은 시민사회에서 재생의 자동차 중심에서 보행 환경 위주로 가도록 하는 등의 방향성을 정부에 요구해서 정책을 수립하는 방식으로 운영이 돼 왔다. 그런데 우리는 관의 주도로 벤치마킹하면서, 지역 사회 거버넌스가 형성되지 않은 상태에서 사업을 수행하니 문제가 되고 있다”고 지적했다. 이에 대해 마르타 갈쎄란 수석은 “전문가나 정부가 우선과제를 정립해서 시민을 참여시키면서 주체가 되어라 한다면 시민들이 처음부터 참여하는 것에 비해서 참여도가 낮을 것이다. 관에서 오픈소스 플랫폼을 만들어 클라우드 소싱을 통해 새로운 정부의 임기 시작단계부터 앞으로 5년간 무슨 과제를 해야 할지 시민들의 의견을 구하는 방식이 필요하다”고 제안했다. 조은주 씨도 “발달한 기술을 생활에 어떻게 접목하는가가 중요하다. 지역 사회 문제 당사자, 공무원, 전문가를 한 자리에 모이게 하고 사회적인 실험을 하도록 하는 것은 관의 역할이다. 그 안에서 지역 대학은 소중한 자원으로 역할을 할 수 있다. 대학은 전문성을 지닌 집단이고 청년들이 모여 있다. 문제의식을 갖고 있는 주민과 다양한 아이디어를 제시할 수 있는 전문가를 연결하는 프로젝트를 꾸준히 수행함으로써 지역 사회 감수성을 키우는 것이 스마트시티 DNA를 만드는 핵심일 것 같다”며 지역 주체를 성장시키는 데 지속적으로 투자할 것을 요구했다. 정확한 데이터 수집과 정보 공유의 중요성도 언급됐다. ‘이토록 멋진 마을’의 저자인 마사하루 후지요시 편집장은 “아오야마의 실패 이유는 리더십이 없었기 때문이다. 역 중심지와 주변을 활성화시키려 한 것이 가장 큰 실패 요인이다. 거기에 큰 건물을 짓고 젊은이들을 모으기 위해서 애니메이션 숍을 만드는 등의 일을 했다. 일본은 건물을 지으면 성공할 수 있다고 생각하는 경향이 있다. 행정은 사람들의 생활이 어떻게 변화하고 있는지 제대로 데이터를 확인하지 않는다”며 건물을 짓는 데 초점을 맞춘 도시재생을 경계하고, 정확한 데이터 수집의 중요성을 강조했다. 안창원 실장은 “국책 과제의 가장 큰 단점이 일회성으로 끝난다는 것이다. 전국적으로 여러 가지 프로그램이 개발되는데 묻혀버리고 끝난다. 정부에서 경험과 툴을 공유해 업그레이드시키고 중복투자가 안 일어나도록 해야 하는데, 지자체 간 연결고리가 전혀 없어 새로 시작하는 비합리적인 행태가 이뤄지고 있다”며 “국민의 세금으로 만들어진 사업들을 공유해야 한다”고 목소리를 높였다.
- 이형주[email protected]
- 2019-01-27
대전시, '마을공동체 활성화' 자치구 지원 강화

[환경과조경 나창호 기자] 대전시가 '대전형 좋은 마을 만들기' 조성을 위해 올해 5억8000만 원의 예산을 자치구에 지원하겠다고 25일 밝혔다. 허태정 대전시장과 5개 구청장은 25일 시청 중회의실에서 ‘제5회 대전분권정책협의회’를 갖고 대전형 좋은 마을 만들기 조성에 나서기로 했다. 시는 지방자치의 근간이 되는 풀뿌리 주민자치 활성화를 위해서는 마을단위, 공동체 단위의 조직 활성화가 필요하다고 보고, 이를 위해 적극적인 지원활동을 펼치기로 한 것이다. 대전시는 자치구와 마을주민이 중심이 되는 공동체 사업의기반조성을 위한 행정·재정적 지원에 치중할 방침이다. 이를 통해 마을을 중심으로 공동체 문화가 형성되고, 이런 문화를 자양분 삼아 대전시 전체에 공동체 문화가 확산될 수 있도록 정책을 펼쳐 나갈 계획이다. 대전시장과 5개 구청장은 시와 자치구간 조정대상사무(1차분)도 최종 확정했다. 이번에 조정하기로 한 사무는 하수관로 중계펌프장 관리를 구에서 시로 이관하고, 출산장려 지원금 업무는 구에서 전담하는 등 5개 사무다. 대전시는 앞으로도, 시구별로 분권실무협의회를 운영해 조정대상사무를 지속적으로 발굴해 나갈 계획이다. 이날 대전시는 2019년 도시재생뉴딜사업에 대한 자치구의 적극적인 참여도 당부했다. 한편, 대전시는 도시재생뉴딜사업 활성화를 위해 지난 해 8월 분권정책협의회를 통해 도시재생뉴딜사업에 대한 자치구 분담비율을 하향조정한바 있다.
- 나창호[email protected]
- 2019-01-27
도시재생활동가 협동조합 틔움, 28일 정기총회

[환경과조경 나창호 기자] 도시재생활동가 협동조합 틔움이 오는 28일 오후 7시 서울시 동대문구 황물로 190, 가동 303호에서 정기총회를 개최한다고 밝혔다. 틔움은 도시재생 관련 활동가들의 네트워크 형성을 위해 설립된 협동조합으로 2017년 1월 설립됐다. 조합에서는 주민역량강화 및 교육사업을 비롯, 도시재생사업 컨설팅, 지역사회조사 및 연구, 공간계획, 운영사업 등을 추진하고 있다. 정기총회에서는 2019년 사업계획, 예비사회적기업 인증 등의 안건을 논의하게 된다. 보다 자세한 내용은 틔움 사무실로 물어보면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2019-01-24
도시재생 경험 공유회, 25일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 창신숭인 도시재생 협동조합은 25일 도시재생 현장의 경험을 공유하는 '도시재생, NO답? Know답!'을 창신1동 주민공동이용시설 '토월'에서 오후 5시부터 개최한다고 밝혔다. 이번 행사는 생소한 도시재생 현장의 경험을 공유하는 자리로 서유림 도시공감협동조합 팀장이 '창신숭인 도시재생 현장의 어려움'을, 손경주 창신숭인 도시재생 협동조합 기획운영실장이 '도시재생의 경험과 성과'에 대해 발표를 갖는다. 이후 힐링 토론 'know답 찾기'라는 주제로 네트워킹 파티가 이어진다. 행사 참여에 대한 보다 자세한 내용은 창신숭인 도시재생 협동조합에 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2019-01-24
데이터 공유가 스마트시티 성공열쇠… “관·기업·시민 협력 필요”

[환경과조경 이형주 기자] 성공적인 스마트시티 조성을 위해서는 데이터를 공유하는 일이 무엇보다 중요하다는 국내외 전문가들의 공감대가 형성됐다. 하지만 한국은 여러 규제와 부처·지자체 간 칸막이, 폐쇄적인 정보 운영 등으로 인해 공공데이터가 공유되지 않는다는 문제가 지적됐으며, 정부와 민간기업, 시민의 협업을 통한 오픈소스 플랫폼 형성 등 다양한 의견이 개진됐다. 대구시는 23일 엑스코에서 ‘Smart City in My Phone-내 손안의 스마트시티’라는 주제로 ‘2019 대구 스마트시티 국제심포지엄’을 개최했다. 이번 행사는 대구시가 주최하고 대구도시공사, 창조경제연구회, 스마트도시협회가 주관했다. 해외전문가를 초청해 글로벌 스마트시티 추진동향을 살펴보고 각계각층의 다양한 아이디어를 발굴해 대구 스마트시티의 추진방향을 논의하기 위해 마련된 자리다. 1부에서는 이민화 KCERN 이사장이 ‘대구 스마트시티 4.0’을 주제로 기조강연을 하고, 김현덕 대구스마트시티지원센터장이 ‘대구 스마트시티 추진현황’을 소개했다. 또한 스테판 래콤(Stephane Lecomte) 다쏘시스템 부사장과 마르타 갈쎄란(Marta Galceran) 안티벌티 수석컨설턴트가 각각 싱가포르와 스페인 바르셀로나의 스마트시티 추진사례를 소개했다. 이어 조대연 국토교통과학기술진흥원 스마트시티사업단장의 사회로 ▲권영진 대구시장 ▲스테판 래콤(Stephane Lecomte) 다쏘시스템 부사장 ▲마르타 갈쎄란(Marta Galceran) 안티벌티 수석컨설턴트 ▲라메쉬 라오(Ramesh R. Rao) 캘리포니아 정보통신기술연구소장 ▲김은주 NIA 센터장 ▲장홍성 SKT 단장 ▲이진우 KT 기업서비스본부장 ▲문기영 ETRI 대경권연구센터장 ▲황종성 부산 스마트시티 MP가 대구 스마트시티의 글로벌 도약을 위한 전문가 토론회를 진행했다. 2부는 20여 개 기업들이 직접 최신기술동향을 발표하는 ‘대구 스마트시티 테크 컨퍼런스’와 국내·외의 다양한 도시재생 사례와 아이디어를 소개하는 ‘대구 스마트 도시재생 컨퍼런스’의 두 가지 세션이 동시에 진행됐다. 대구시는 물, 미래자동차, 의료, 에너지, IoT·로봇의 미래 5대 신성장 산업에 스마트시티를 더해 ‘친환경 스마트 첨단 산업 도시’로 탈바꿈하고 있으며, 신기술 실증 및 초기 시작 개척을 통해 산업 구조를 혁신하고 일자리를 창출하는 것을 목표로 하고 있다. 대구 수성알파시티를 핵심 테스트베드로 구축해 스마트시티 플랫폼을 기반으로 국토교통부의 ‘스마트시티 국가 전략프로젝트 실증도시’, 과학기술정보통신부의 ‘기가코리아사업 5G 실증도시’에 선정되는 등 국가적으로도 스마트시티 선도 도시로 주목 받고 있다. 이날 권영진 대구시장은 “대구가 스마트시티를 지향하는 것은 절박함에 있다. 2차 산업혁명 시대까지는 대구가 대한민국 산업화를 선도했지만, 3차 산업혁명기에 뒤처지게 됐다. 산업적으로 침체되고 도시공간과 삶의 불균형이 심각해져 행복지수도 낮아졌다. 새로운 시대에는 뒤처진 걸 따라가는 게 아니라 뛰어넘어야 한다는 절박감이 스마트시티로 나아가는 계기가 됐다”고 밝혔다. 또한 “개별 기술은 우리나라가 외국에 비해 앞서는 부분도 있지만, 많은 규제들과 정보를 폐쇄적으로 운영하는 체제로 인해 데이터를 모으고 분석하는 데 뒤처져 통합 플랫폼을 제대로 만들지 못하는 실정이다. 협업을 통해 다양한 기술들을 한 데 모아 지금까지 구현된 스마트시티보다 뛰어난 도시를 대구에서 구현하고자 한다. 이를 위해 대구 전체를 대한민국 스마트시티 테스트베드로 제공할 계획”이라며 강한 의지를 드러냈다. 해외전문가들은 스마트시티 조성에 있어 데이터 공유의 중요성을 강조하고, 정부와 기업, 시민 간 협업을 통해 구축한 플랫폼 사례에 대해 소개했다. 스태판 래콤 싱가포르 다쏘시스템 부사장은 “전 세계적 트렌드는 디지털 퍼스트 정책이며 협력을 강조하고 있다. 시민들을 도시에서 제공하는 서비스를 소비하고 참여하는 참여형 시민이 되도록 하는 것이 중요하다”고 강조했다. 마르타 갈쎄란 안티벌티 수석컨설턴트는 “유럽 스마트시티 트렌드는 오픈 데이터, 협업, 공유다. 유럽은 공공데이터 비즈니스가 활성화 돼 있으며, 공유경제형 모델이 스마트시티와 연계되고 있다. 기술을 사용해서 시민들의 삶을 발전시키고 보다 편안하고 효율적인 도시 생활이 가능하게 하며, 시민들에게 어떤 혜택을 줄 수 있을지에 관심을 두고 더 많은 오픈소스 플랫폼 형성을 시도하고 있다”고 소개했다. 라메쉬 라오 캘리포니아 정보통신기술연구소장은 “샌디에이고에서는 기업가들과 함께 다양한 데이터를 공유하고 있다. 다양한 기관과 시민, 기업가들의 협업으로 제대로 된 데이터 공유가 가능했다. 미국에서는 젊은 세대를 포함한 다양한 시민들과 함께 솔루션을 찾기 위한 참여적인 아이디어를 개진하는 등 새로운 혁신이 일어나고 있다”고 말했다. 또한 스테판 래콤 다쏘시스템 부사장은 “많은 돈을 투자해서 해야 하는 가장 중요한 건 정보를 취합하는 것이다. 도시 내에 존재하는 모든 자산에 대해서 비주얼라이제이션 하기 위해 정확한 데이터 수집하는 것이 중요하다. 대학 연구소와 협력을 통해 정확성 높은 모델링 기술 개발과 시뮬레이션을 위해 노력한다. 버추얼 싱가포르에서는 사람들이 도시를 걸어 다니면서 정보를 취합하도록 하고, 정확성 향상을 위해 계속 노력 중이다”며 데이터 수집과 정확성 향상의 중요성을 환기시켰다. 국내 전문가들은 데이터 수집에 있어 시민의 역할을 강조하고 참여를 끌어들이기 위한 몇 가지 제안을 내놨다. 장홍성 SKT 단장은 “성공적인 스마트시티 플랫폼 형성을 위해서는 시민참여가 필요하고, 시민참여 활성화를 위해서는 플랫폼 상에서 일자리를 만들어 돈을 버는 메커니즘을 제공하는 것이 필요하다”고 제안했다. 이진우 KT 기업서비스본부장은 “지역 시민의 참여가 가장 중요하다. 개발, 조성, 피드백 모든 것에서 시민참여가 되고, 의견이 반영하도록 해야 한다. 한 번의 실정이나 국가과제로 끝나지 않으려면 거버넌스가 중요하다”고 강조했다. 성공적인 대구 스마트시티 조성을 위한 전문가의 제언도 있었다. 황종성 부산 스마트시티 MP는 “기술을 도입하거나 테스트해보는 것도 중요하지만 실제로 사람들의 생활이나 행정 과정, 에너지를 쓰는 사회 시스템이나 구조 변화가 일어나는 게 중요하다. 현재 도시와 어떤 질적 차이를 만들어줄 것인가에 포커스를 맞추면 더 의미 있는 결과가 나오지 않을까 한다”고 조언했다. 문기영 ETRI 대경권연구센터장은 “성공적인 스마트시티를 위해서는 지속가능성과 확장성이 있어야 한다. 지속가능성은 대구 스마트시티가 기존 산업과 어우러져서 특화된 산업으로 독립할 수 있어야 확보할 수 있을 것이다. 확장성은 서비스나 시스템뿐만 아니라 공간의 확장도 고려해야 한다. 다른 도시와 도시 문제를 같이 공유하면서 해결책을 같이 공유하는 개념을 가져야 할 것”이라고 말했다. 김은주 NIA 센터장은 대구 스마트시티를 만드는 과정부터 시민들이 참여하도록 ‘여는 혁신’을 할 것과 기업이 만드는 서비스와 솔루션을 구매하고 소요하는 방식이 아닌, 이용료를 내면서 이용해가는 방식으로 전환해 ‘기업의 혁신을 수용’할 것을 제안했다.
- 이형주[email protected]
- 2019-01-24
경기도, 2019년 자원순환마을 만들기 수탁기관 공모

[환경과조경 이형주 기자] 경기도는 ‘2019년 자원순환마을 만들기사업’을 수행할 수탁기관을 오는 31일까지 공개 모집한다고 22일 밝혔다. ‘자원순환마을 만들기사업’은 마을 내 폐기물, 에너지 문제 등을 주민 스스로 해결하도록 교육을 통해 주민역량을 강화하고, 마을별 특성에 맞는 자원 순환시스템이 구축될 수 있도록 지원하는 사업으로, 총 사업비는 3억 원이다. 공모 자격은 최근 3년 이내 유사 사업실적이 있고 도내 자원순환마을 만들기 사업을 수행할 수 있는 전문성과 역량을 보유한 법인 및 단체로 공고일 현재 도내에 주 사무소가 등록돼 있어야 한다. 사업 수행을 원하는 기관은 경기도 홈페이지 고시/공고란에서 양식을 다운로드 받아 작성한 뒤 관련서류와 함께 경기도청 자원순환과(수원시 팔달구 효원로 1)로 오는 31일까지 방문 접수하면 된다. 도는 수탁기관선정심의위원회를 통해 공모에 참가한 법인 및 단체의 ▲사업 수행 전문인력 보유현황 ▲유사사업 수행실적 ▲사업취지 및 목적 등 이해도 ▲사업내용의 우수성 등을 평가한 뒤 수탁기관을 최종 선정, 다음 달 경기도 홈페이지에 결과를 발표하고 최종 선정기관에 대한 개별 통지를 진행할 계획이다. 이 밖에 자원순환마을 만들기 사업에 대한 보다 자세한 사항은 경기도 홈페이지 고시/공고란을 참고하면 된다. 도는 관련 부서 협의 및 수요조사 등을 통해 도내 곳곳에 조성돼 있는 ‘자원순환마을’을 ‘마을기업’으로 지정할 계획이다. 도는 자원순환마을이 마을기업으로 지정될 경우, 3년 이내 최대 1억 원의 추가 지원이 가능해 폐기물 재활용 소득사업 발굴 및 전파를 통해 일자리 창출에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 임양선 경기도 자원순환과장은 “자원이 선순환되는 ‘자원순환사회’로의 전환이 시대적 과제인 만큼 지속가능한 경기도 조성을 위해 자원순환마을 만들기 사업을 지속적으로 추진해 나갈 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2019-01-22
부산시, 도시재생 뉴딜사업 시동 '8곳 800억' 국비유치 목표

[환경과조경 나창호 기자] 부산시가 올해 주민 공동체 회복을 목표로 도시재생 뉴딜사업을 추진한다. 시는 국토교통부의 '2019년 국비지원 도시재생 뉴딜사업 선정'에 대응하기 위해 올해 8곳 내외 사업 선정과 800억 원 확보를 목표로, 구·군 및 각급 공공기관과 협업하여 사업발굴에 착수한다고 22일 밝혔다. 이번 방침은 국토부에서 올해 상·하반기 2회에 걸쳐 전국 100여 곳의 도시재생 뉴딜사업 지역을 선정할 계획이며, 3월 말까지 30여 곳을 선정하여 조기에 사업을 착수하고, 나머지는 하반기에 선정한다는 방침에 맞춘 것이다. 그동안 부산시는 주민중심, 사람중심의 도시재생 사업에 모든 역량을 집중하여 ▲전국 최초 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례」 제정 ▲도시재생위원회 구성 ▲도시재생지원센터 설립 등 다양한 도시재생 사업을 선도적으로 추진해왔다. 시는 이번 도시재생 뉴딜사업 공모를 ‘도시재생 뉴딜로 시민이 행복한 부산’이라는 비전 아래 주민이 주도하는 사업 추진과 공동체의 회복을 목표로 추진할 계획이다. 국토부 평가계획에 맞춰 1월 중으로 평가위원회를 구성하고 서면평가, 현장실사, 발표평가를 거쳐 3월 중순경 평가결과를 국토부에 제출할 예정이다. 상반기 사업에 선정되면 국토부 실현 타당성 평가를 통해 5월말 국비지원이 확정된다. 부산시 관계자는 “올해 국토부 중점 선정 방향인 ▲생활SOC 복합 공간 확대 ▲창업·주거 등의 복합 앵커시설 조성 ▲상생 협력 상가 공급 등을 포함하는 사업은 물론, 지역 주민들이 체감할 수 있는 지역자산을 활용한 부산만의 도시재생 뉴딜사업을 발굴하여 적절히 추진될 수 있도록 국비확보에 노력을 다할 것”이라고 말했다. 부산은 현재까지 2017년도 4곳, 2018년 7곳이 도시재생 뉴딜사업으로 선정되었으며, 국비 1090억 원을 포함한 3806억 원의 사업비로 쇠퇴한 지역의 주민 삶의 질 향상과 지역 맞춤형 일자리를 창출하는 도시재생 사업을 추진 중이다.
- 나창호[email protected]
- 2019-01-22
진주시 '도시재생 혁신 아이디어 공모전' 실시

[환경과조경 나창호 기자] 진주시가 도시재생 사업에 지역 대학과 손을 잡고 '진주지역 도시재생 혁신 아이디어 공모전’을 실시한다. 시는 경상대학교 LINC+사업단, KT&G 경남본부와 공동 주관으로 16일부터 내달 10일까지 ‘진주지역 도시재생 혁신 아이디어 공모전’을 실시한다고 밝혔다. 이번 공모전은 도시재생 사업 추진에 지역대학, 기업, 시민을 참여시켜 주민참여형 도시재생 사업을 활성화시키기 위해 마련됐다. 공모전에 참여를 원하는 경남 지역 대학 재학생 및 진주 시민은 2인 이상 팀을 구성해야 한다. 천전동, 성북동, 중앙동, 이현동 일대의 도심 재생과 관련한 창의적이고 혁신적인 공간 재창출 및 사업 기획에 대한 아이디어를 구상해 자유로운 형식으로 제출하면 된다. 제출된 아이디어는 심사위원회에서 1차 서류 심사와 2차 발표 심사를 거쳐 최우수상 2팀(진주시장상, 30만 원 상당 부상), 우수상 2팀(LINC+사업단장상, 20만 원 상당 부상), 장려상 2팀(LINC+사업단장상, 10만 원 상당 부상) 총 6개가 선정돼 시상될 예정이다. 공모와 관련한 자세한 사항은 시청 홈페이지 새 소식란 및 경상대학교, KT&G 상상유니브 홈페이지에서 확인 할 수 있다. 김창훈 도시재생팀장은 “이번 공모전을 통해 제안된 아이디어는 진주시 도시재생센터 및 민·관·학 참여 프로젝트팀을 비롯한 여러 협업 기관들의 접목 방안 연구를 거쳐 진주시 도시재생활성화 계획 수립에 적극 반영할 계획”이라고 했다.
- 나창호[email protected]
- 2019-01-16

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