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‘면목 행정문화중심 복합타운 개발사업’ 설계 공모

[환경과조경 이형주 기자] 서울주택도시공사(SH공사)가 ‘면목 행정문화중심 복합타운 개발사업’ 설계공모를 실시한다. SH공사는 중랑구 면목동 378-10번지 일대를 통합 개발하는 ‘면목 행정문화중심 복합타운 개발사업’의 설계 공모를 공식 홈페이지를 통해 공고했다고 4일 밝혔다. ‘면목 행정문화중심 복합타운 개발사업’은 용마산역 일대의 주민센터와 구민회관, 서울시 청소년 수련관 등 노후 공공청사와 한사랑마을 아파트 부지 등을 통합 개발해, 주거와 공공청사, 생활SOC 등이 어우러진 새로운 지역 문화 중심지를 조성하는 사업이다. 이번 설계공모의 주요 과제는 대상지 지구단위계획구역 지정(안) 및 공공청사(주민센터 및 구민회관), 청소년수련관, 공영주차장, 판매시설, 공공주택 702세대에 대한 복합개발계획(안) 등을 수립하는 것이다. SH공사는 이번 설계공모를 통해 공공과 민간의 새로운 소통공간을 형성하고, 다양한 문화와 생활이 24시간 어우러지는 복합 공간을 조성하기 위한 제안을 받을 계획이다. 면목 행정문화중심 복합타운이 중랑구의 새로운 활성화 거점으로 거듭나, 용마산역 인근의 발전을 이끌어낼 수 있는 창의적이고 합리적인 아이디어를 기대하고 있다. 응모자격은 건축사사무소, 전문소방시설설계업(기계분야) 이상의 소방시설 설계 등록업체, 도시계획 엔지니어링 활동주체 또는 도시계획기술사 자격을 모두 충족한 업체로 제한된다. 건축사를 필수로 나머지 조건은 3개 이내 컨소시엄 구성으로 보완할 수 있다. 설계공모 참가 접수는 오는 10일 오후 6시까지 서울시 설계공모 공식 홈페이지를 통해 할 수 있으며, 3월 17일 오후 5시까지 SH공사가 지정한 장소로 구비서류를 제출해야 한다. 작품 접수는 6월 2일까지이며, 6월 17일 접수된 작품을 대상으로 7인의 심사위원으로 구성된 설계공모 심사위원회를 개최해 당선작을 선정한다. 당선작은 면목 행정문화중심 복합타운 개발사업의 기본·실시설계권을 가지며, 우수작·가작 등 입상작에 대해서도 보상금을 차등 지급한다. 설계비는 건축·토목·기계·조경 통합 44억5500만 원, 기계소방 4억100만 원, 도시계획 2억1100만 원 등 총 53억9700만 원이다. 설계용역 기간은 착수일로부터 18개월로, SH공사는 2023년 2월 주택건설사업계획 승인을 거쳐 2023년 12월 건설공사 착공, 2027년 12월 건설공사 준공을 목표로 한다.
- 이형주[email protected]
- 2022-03-04
가로수 로드맵 부재… 산림청, 가로수 정책 의지 없나

[환경과조경 이형주 기자] 가로수 지키기 운동이 시민 활동을 넘어 국회까지 확산한 가운데, 가로수 업무 주무부처인 산림청이 로드맵 마련에 미온적 태도를 보이고 있어 아쉽다는 지적이 나온다. 산림청은 지난 28일 가로수에 대한 국민의 관심과 수요에 대응하고, 체계적인 가로수 조성·관리를 위해 금년도 추진할 정책 방향을 담은 ‘2022년 가로수 조성·관리 계획’을 발표했다. 산림청에 따르면 가로수는 도시경관과 생활환경 개선 효과가 크고, 탄소흡수·미세먼지 저감·생물 다양성 증진 등 도시숲의 핵심요소로서 국민적인 관심이 증가하고 있다. 하지만 척박한 토양과 좁은 공간에 따른 생육 불량, 잘못된 가지치기 등으로 인해 국민 불편이 매년 반복됨에도 그간 만족할만한 개선대책이 마련되지 못했다는 것이 산림청의 설명이다. 이에 산림은 ‘2022년 가로수 조성·관리 계획’ 수립을 통해 ‘숲속의 도시, 아름다운 가로수 조성·관리’를 비전으로 ▲가로수 관련 지침 구체화 ▲조성·관리 전문성 강화 ▲평가지표 마련 및 운영 ▲시민참여 확대, 정책 협의회 운영 등 4가지 전략과제를 추진한다고 설명했다. 먼저 가로수의 조성과 관리 세부 기준을 명시한 ‘가로수 조성·관리 지침’을 올해 상반기 중 마련해 시행할 예정이다. 현재 안내서로 운영 중인 가로수 식재와 관리 기준 등의 세부기준을 ‘도시숲법’에 의한 지침에 구체화해 실행력을 강화한다. 지침은 가로수의 기능 향상, 수종 선정 및 조성, 가지치기 기준과 방법, 시민참여 확대를 주요 내용으로 하고 있으며, 각 지자체별로 ‘가로수 조성 및 관리 조례’에 본 지침을 기준으로 가지치기 기준 강화 등이 보완·개선해 운영될 수 있도록 협의해 나갈 계획이다. 가로수 담당자·사업자 등의 전문성 강화를 위해 ‘가로수 기술자 교육’ 프로그램을 확대, 운영해 교육 인원을 연간 600명 수준으로 확대한다. 기존 산림청 ‘가로수 기술자 과정’ 교육은 연 4회 200명 운영으로 담당자·사업자 등의 전문성 강화에 한계가 있었다는 것이 산림청의 설명이다. 이에 5개 권역별 현장 교육 프로그램을 신설해 지자체 담당자 및 사업실행자 400명이 추가로 교육을 받을 수 있도록 하고, 온라인 교육 프로그램도 도입해 언제든 강의를 수강할 수 있도록 추진한다는 방침이다. 가로수 관련 사업 발주 시 교육이수자가 사업에 참여할 수 있도록 제도화 노력도 함께 추진할 계획이다. 도시숲법 시행으로 ‘도시숲 등 관리지표에 따른 측정·평가’를 5년마다 실행토록 제도화됐는데, 이를 기반으로 가로수 분야에 대한 평가지표를 설정하고 시범 평가도 추진한다는 계획이다. 지자체별로 가로수의 생태적 건강성과 가지치기 등 수형 관리 상태, 안전 및 재해 예방, 시민참여 활성화, 신규사업 반영 등을 종합적으로 평가할 수 있도록 지표를 개발하고, 설정된 지표에 따라 평가를 추진해 질적 관리가 가능하도록 한다는 구상이다. 가로수 조성·관리에 시민참여가 확대되도록 중간지원조직 구축과 민·관 협의회 운영을 정례화한다. 이와 관련해서는 2021년도 지정한 ‘도시숲지원센터’를 통해 시민참여를 지원하고, 도시 녹화운동 체계를 구축, 운영하게 된다. 산림청과 지자체는 대상지를 제공하고, 기업은 비용 부담, 시민은 조성관리에 참여하는 것이다. 또한 각 분야별 전문가로 구성한 ‘가로수 협의회’를 정례화해 정책 제언, 의견 제시 등 국민 소통의 창구를 만든다는 계획이다. 가로수 협의회는 학계·시민단체·전문가·산림청 및 지자체·한전 등 10여 명으로 구성된다. 본 계획 추진과제의 차질 없는 이행을 위해 기초연구개발, 신규사업 발굴, 도시숲 품셈 개발 등 지원 기반사업도 병행할 계획이다. 이번에 발표된 계획과 관련해 최진우 서울환경연합 생태도시전문위원은 가로수 관련 지침을 구체화하고 전문기술 교육 확대, 평가지표 마련, 시민참여를 확대하는 부분에서는 환영할 일이지만, 산림청의 정책적 의지가 미약해 아쉽다고 평가했다. 최 위원은 “가로수에 관한 국민 관심이 높아지고 여러 문제점과 혁신과제가 논의되고 있는 사회적 여건에서 산림청이 책임지고 이끌어가겠다는 로드맵을 발표하지 않은 건 매우 아쉬운 부분”이라며 “국토부, 환경부와 적극적으로 협의해 제도와 기준을 개선하고, 지자체의 잘못된 업무관행을 바꾸려면 산림청의 정책적 의지를 강하게 세워야 한다”고 강조했다. 아울러 “현재 행정력 여건에서 올해 업무계획 수준이 아닌 산림청 내 도시숲 행정조직을 격상하고 시민들과 함께 힘 있게 추진해 갔으면 한다”고 당부했다. 이에 대해 이은우 산림청 도시숲경관과 사무관은 “가로수 관련 조직 개편이나 예산 수립 등 산림청이 하고 싶다고 표시를 해도 가로수 업무 자체가 지자체 소관이라 실현 가능성이 떨어질 수 있어 일단 실행 가능성이 있는 계획부터 발표했다. 산림청 범위 내에서 할 수 있는 한 최대한 하려는 게 이번 계획의 목표다”고 답변했다. 이어 “가로수 관련 정책을 산림청이 단독으로 하기 어려운 부분이 있다. 가로수는 가로환경이 중요하니까 도시계획이나 도로법과 부딪치는 부분이 있고, 국토부 등 타 부처와 협의할 것도 있다”며 “협의체를 구성해서 장기적인 계획을 준비하고자 하며, 협의체를 어떻게 구성할지 상의할 계획”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-03-04
서울시, 35층 규제 없앤다… 도시경관 다양화 추진

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 경직적·일률적 도시계획 규제에서 탈피해 약 35층 높이 제한을 폐지하는 등 도시경관 다양화를 추진한다. 또한 용도지역제도 개편과 도시철도 지상 구간을 지화화 한다. 시는 3일 디지털 대전환시대 미래공간전략을 담은 ‘2040 서울도시기본계획’을 발표했다. 서울시가 추진할 각종 계획의 지침이 되는 최상위 공간계획이자 ‘국토계획법’에 따른 법정계획이다. ‘2040 서울도시기본계획’은 향후 20년 서울이 지향할 도시공간의 미래상을 담은 장기계획으로, 1990년 최초의 법정 도시기본계획이 수립된 이후 다섯 번째로 수립되는 계획이다. 시는 110명의 전문가, 시민 등의 의견을 고려해 다음 세대를 위한 사회적·환경적 지속가능성을 담아내는 등 우리 주변을 둘러싼 사회여건을 반영했다. 기존의 경직적·일률적 도시계획 규제에서 탈피해 다양한 미래의 도시모습을 담을 수 있는 유연한 도시계획 체계로 전환한다. 시는 이를 공간적으로 구현할 6대 공간계획을 제시했다. ▲보행 일상권 도입 ▲수변 중심 공간 재편 ▲중심지 기능 강화로 도시경쟁력 강화 ▲다양한 도시모습, 도시계획 대전환 ▲지상철도 지하화 ▲미래교통 인프라 확충 등이다. 먼저 주거·업무 등 공간경계가 사라지고 ‘나’ 중심의 라이프스타일이 강해진 디지털 대전환시대를 맞아 ‘보행 일상권’ 개념을 새롭게 도입한다. 주거 용도 위주의 일상공간을 전면 개편해 서울 전역을 도보 30분 범위에서 주거·일자리·여가를 모두 누리는 공간으로 만든다. 특히 시민의 삶의 질을 높일 대표공간으로 ‘수변’에 주목한다. 서울 전역에 흐르는 61개 하천 등 물길과 수변의 잠재력을 이끌어내 지역과 시민생활의 중심으로 만드는 도시공간 재편을 본격화한다. 각 수변의 매력을 드러낼 수 있는 명소를 조성하고, 이렇게 조성한 수변명소로 사람들이 모여들 수 있도록 좋도록 보행, 대중교통 등 접근성을 높인다. 특히 안양천·중랑천·홍제천·탄천 등 4대 지천은 특화거점을 찾아 명소화하고 접근성을 강화한다. 또한 도시경쟁력 강화하기 위해서는 성장이 둔화한 3도심(서울 도심·여의도·강남)은 기능을 고도화해 도시경쟁력을 높인다. 서울 도심의 경우 보존 중심의 규제, 정비사업 제한으로 떨어진 활력을 되살리기 위해 정책방향을 재정립하고, 남북 4대 축과 동서 방향의 ‘글로벌산업축’의 ‘4+1축’을 중심으로 서울 도심 전체를 활성화한다. 산업화 시대에 처음 만들어져 지금까지 경직적으로 운용되고 있는 ‘용도지역제’를 전면 개편하는 ‘비욘드 조닝’도 준비한다. 용도 도입의 자율성을 높여 주거‧업무‧녹지 등 복합적인 기능을 배치함으로써 빠르게 변화하는 미래도시를 유연하게 담아낼 수 있는 체계를 구축한다는 목표다. 일률적이고 절대적인 수치기준으로 작용했던 ‘35층 높이기준’도 폐지해, 보다 유연하고 창의적인 건축이 가능한 스카이라인 가이드라인으로 전환한다. 구체적인 층수는 개별 정비계획에 대한 위원회 심의에서 지역 여건을 고려해 결정함으로써 다양한 스카이라인을 창출할 계획이다. 35층 높이 기준이 없어진다고 해도 건물의 용적률이 상향되는 것은 아니기 때문에, 동일한 밀도(연면적·용적률) 하에서 높고 낮은 건물들이 조화롭게 배치될 수 있다. 또한 도시공간 단절, 소음‧진동 등으로 지역활성화를 막고 생활환경을 악화시키고 있는 지상철도도 단계적으로 지하화한다. 지역의 연결성을 도모하고, 다양한 도시기능을 제공할 새로운 활력공간을 확보한다는 취지다. 서울의 중심부에 새로운 공간을 창출해 가용지 부족문제 해소에 일조할 것으로 기대되고 있다. 아울러 미래교통 인프라 확충을 위해서는 자율주행, 서울형 도심항공교통(UAM) 등 새로운 미래교통 인프라를 도시계획적으로 확충한다. 서울 전역에 ‘모빌리티 허브’를 구축하고 서로 연계해 입체적인 교통도시 서울을 완성한다. 시는 이번에 수립한 ‘2040 서울도시기본계획’에 대해 공청회, 국토교통부 등 관련 기관·부서 협의, 시의회 의견청취, 도시계획위원회 심의 등을 통해 각계각층의 의견을 청취, 시민 공감대를 형성해 연말까지 최종 계획안을 확정한다는 방침이다. 오세훈 서울시장은 “공간 간 기능의 경계가 사라지는 디지털 대전환의 시대에 공간은 시민의 삶을 규정하고 도시의 미래를 좌우한다”며 “향후 20년 서울시정의 이정표 역할을 할 이번 계획에는 미래지향적인 고민 또한 충분히 담아냈다. 차질 없이 실행해서 서울시민의 삶의 질과 도시경쟁력을 높이겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-03-03
조희연 서울시교육감, 학교나무 관리 개선 약속

[환경과조경 이형주 기자] 조희연 서울시교육감이 생태전환교육을 위한 학교 나무의 올바른 관리방안 마련에 적극 나서기로 했다. 가로수를아끼는사람들과 서울환경운동연합은 지난 2일 조희연 서울시교육감을 면담하고 ‘서울시교육청 학교숲 조성 및 관리 조례’(이하 학교숲 조례) 및 학교 나무 관리 개선을 위한 의견을 전달했다고 밝혔다. 발제를 맡은 최진우 가로수를아끼는사람들 대표는 국내 가지치기 실태와 해외사례, 제도 개선을 위한 노력 및 그간의 성과를 공유하고, 서울시교육청 차원에서 실행할 수 있는 방안을 제안했다. 학교숲 조례와 관련해서는 먼저 제6조 ‘학교숲 관리’에 ▲건강을 위협하는 맹독성 농약이나 제초제 살포 금지 ▲자문 및 심의를 통해 수목의 옮겨심기·제거·가지치기로 인한 학교숲 훼손 최소화를 추가할 것을 제안했다. 또한 제8조 ‘학교숲 조성 및 관리 위원회’에 ▲학교숲 조성에 관한 사항(사업규모 한정) ▲학교숲 관리에서 수목의 옮겨심기·제거·가지치기에 관한 사항 등에 대한 심의 또는 자문 내용을 추가할 것을 제안했다. 제9조 ‘위원회의 구성 등’에 대한 내용 보완도 요청했다. 최 대표는 위원회 위원 구성 및 실질적인 운영을 강화하는 것이 중요하기 때문에 위원회 위원 인원수를 확대하고, 전문가 자문단 운영을 통해 보완할 필요가 있다고 강조했다. 아울러 학교운영위원회에 관련 내용에 대한 역할과 권한을 위임하고, 필요한 경우 서울시 도시숲 조성·관리 심의위원회와 공동 구성 및 운영하는 방안도 제안했다. 제14조 ‘협력체계 구축’ 부문에는 관련 단체를 추가하고 지역사회 참여를 유도하는 방안을 담을 것을 주문했다. 학교 나무 강전정을 근절하는 대응방안으로는 나무를 함부로 자르지 못하도록 학교 행정 차원의 시스템적 관리가 필요함을 역설했다. 이와 관련한 구체적인 과제로는 ▲학교숲 조성 및 관리 위원회 자문 및 심의 강화, 학교운영위원회 심의 역할 ▲교육청 내 조경팀 구성 또는 녹지직 공무원 배정을 통한 총괄 지원 ▲전문가그룹 자문단 구성, 지역별 관련 단체와 협력체계 구성 ▲학교 나무 관리 매뉴얼 제작, 관리자 교육 ▲학교 나무 인벤토리 조사 및 도면화, 진단 및 평가, 실명제 등록 ▲학교숲 및 학교 나무 관리 우수학교 시상 및 인증 등을 제시했다. 학교숲 가치 증진 및 관리 활성화를 위한 참여 프로그램 추진도 필요하다면서 ▲학교 나무 조사, 나무지도 제작, 이름표 달기, 문화콘텐츠 조사 ▲나무 돌보기, 관계맺기, 치유하기, 기억하기 등 공생프로그램 ▲청소년아보리스트 활동, 마을공동체 생태민주주의 역량 강화 등의 아이디어를 제공했다. 학교숲 보전을 위해서는 교육청 차원 노력을 넘어 도시숲법 개정까지 이뤄져야 한다는 것이 최 대표의 의견이다. 이에 학교숲은 도시숲법의 생활숲에 포함된다는 점을 설명하며, 법률에 강전정 금지 및 처벌 규정 명시가 필요하다는 의견을 냈다. 최 대표는 무분별한 가지치기로 훼손되는 도시 나무들을 살리기 위해서는 “탐욕과 무지를 극복하고 생명을 존중하는 시민 인식 개선이 필요”하며, “학교에서부터 선도적인 노력이 필요하다”고 강조했다. 또한 “학교 나무를 아끼고 보살피는 행동의 변화가 생태전환교육이다. 기후위기 시대 생태전환교육과 연계한 학교 교육현장 관리가 필요하며, 학교 나무 강전정을 근절하겠다는 전국 교육감의 선언이 필요하다”고 촉구했다. 조희연 교육감은 가로수를아끼는사람들과 서울환경운동연합의 발제에 공감하고, 제도 및 학교 현장 개선을 위해 적극 노력하겠다는 의지를 피력했다. 면담을 마친 후 가로수를아끼는사람들과 서울환경운동연합은 시민모금으로 제작된 ‘올바른 가지치기를 위한 작은 안내서’를 조희연 교육감에게 전달했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-03-03
화성시, 한강유역청에 ‘황구지천 친수공간 확대’ 건의

[환경과조경 신유정 기자] 화성시가 2024년부터 황구지천에 540억 원을 투입해 산책로·가로수길·숲 등 시민 휴식공간을 조성할 계획이다. 시는 황구지천을 중심으로 친수공간을 확대하는 ‘하천기본계획’을 한강유역환경청에 건의하겠다고 3일 밝혔다. 황구지천은 의왕에서 시작해 수원, 화성, 오산, 평택에 이르기까지 5개 시를 관통하는 총 32.5km 자연형 하천이다. 이중 시 구간은 ‘하천법’상 국가하천으로써 복원 및 보전지구로 지정돼 친수공간 조성을 위해서는 하천기본계획을 변경해야 한다. 이에 시는 이달부터 시민 의견 수렴과 함께 한강유역환경청과 하천기본계획 변경을 위한 협의를 진행할 계획이다. 이후 4월부터는 친수공간 조성계획 수립에 착수해 오는 2024년까지 하천기본계획 변경을 완료하겠다는 목표다. 총 540억 원이 연차적으로 투입되며, 자전거 도로와 연계한 안전한 산책로 확충, 가로수길 및 호안 밖 숲 조성이 가능할 전망이다. 기존 폐천부지를 비롯한 5개의 유휴지에 체육 및 휴게시설, 반려동물과 함께하는 공간 등 거점별 시민 커뮤니티를 재정비하고 원도심의 부족한 공원시설을 대체할 선형공원도 조성할 수 있을 것으로 기대되고 있다. 이규관 시 푸른도시사업소장은 “화산동과 병점동 일원이 각종 도시개발로 인구 유입이 늘고 있어 도심 속 힐링공간으로써의 공원이 꼭 필요한 상황”이라며 “시민들께 사랑받는 공간으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-03-03
“도시 불평등, 지속적인 사회과학적 탐구 필요”

[서울대학교 환경대학원 = 박윤주 통신원] 사회 불평등과 빈곤의 개념을 바탕으로 도시를 이해하기 위해서는 사회과학적 관점에서 지속적인탐구가 필요하다는 의견이 나왔다. 지난 18일 조경작업소 울이 주관한 ‘사회과학으로 도시 이해하기’ 시리즈의 첫 번째 강연인 ‘도시를 사회과학적으로 (슬쩍) 이해하기’가 온라인 화상회의 줌으로 진행됐다. ‘도시를 사회과학적으로 (슬쩍) 이해하기’는 사회 불평등에 대해 기본적으로 알아야 할 것들을 짚어 보자는 취지에서 기획됐으며, ‘가난의 문법’ 저자인 소준철 청계천기술문화연구실 연구원이 강연을 맡았다. 소준철 연구원은 도시 서울의 사례를 통해 도시화와 도시개발의 사회적 효과를 탐구하고 있으며, 1960년대에서 1980년대까지 도시화와 대규모 매립지 체제의 관계를 검토해 사회기반시설의 형성을 밝힌 박사학위논문 ‘서울시 쓰레기 처리체계의 형성, 1966-1993’(2022, 예정)을 썼다. 도시공간과 가난의 관계를 따진 ‘가난의 문법’(푸른숲, 2020)을 혼자 썼고, 도시환경 정화와 산업발전이라는 기치 아래서 이뤄졌던 부랑인 시설수용이 정부-시설-산업이 공모한 착취였음을 밝히는 글을 ‘절멸과 갱생 사이: 형제복지원의 사회학’(서울대학교출판문화원, 2021)에 실었다. 그리고 ‘걷고싶은도시’의 편집위원, 청계천기술문화연구실 연구원으로 활동하고 있다. 이번 강연은 사회과학에서 불평등을 측정하고 논의하기 위해 사용되는 ▲기본적인 개념들에 대한 소개 ▲도시에서의 다양한 불평등 사례와 담론 ▲토론 순으로 진행됐다. 소 연구원은 “사회과학은 사람들이 왜 도시계획을 찬성 혹은 반대하는지, 우리가 특정 지역에 들어가거나 나오고 싶어 하는 이유는 무엇인지를 찾아내는 역할을 한다”며 도시와 사회과학의 연관성을 짚었다. 더불어 “통계를 바탕으로 하는 것이 미국식 사회과학의 특징이다. 양적 지표로 드러나는 ‘소득’이 사회과학에서 빈곤을 정의하는 기초가 될 수 있다”며‘경제적 불평등’, ‘교육 불평등’, ‘성차별과 불평등’, ‘세대 간 불평등’, ‘지역 불평등’, ‘건강 불평등’, ‘기후 불평등’으로 확장되고 연결되는 부분에 대해서도 설명했다. 아울러 “이번 강의가 불평등을 우리의 문제라고 바라보고, 내 삶과 불평등의 관계가 무엇인지 논의하는 자리가 됐으면 좋겠다”고 말했다. 이어진 토론에서는 참여자들이 경험했거나 목격한 불평등의 사례를 공유하는 자리가 마련됐다. 한 청중은 비평준화 지역에서 교육기획과 공간기획을 진행하며, 느꼈던 학생들의 무력감을 이야기하며 자신의 불평등 사례를 공유했다. 이에 소 연구원은 “학교의 등급 제도와 같이 우리가 쉽게 보지 못하는 구조들이 불평등을 일으키는 것을 지적하며, 이에 대한 지속적인 탐구가 필요하다”고 답했다. 기아미 조경작업소 울 실장은 “불평등이라는 단어를 많이 접하고 살았는데, 이번 기회에 경제적 불평등, 교육 불평등, 기후 불평등이 어떻게 연결돼있는지 큰 흐름을 알 수 있었다. 강의를 통해 시야를 넓힐 수 있었다”고 말했다. 한편 강연 프로그램은 오는 4월까지 총 3회에 걸쳐 진행되며, 3월에는 ‘생태계로 도시를 이해하기’, 4월에는 ‘가난의 문법을 통해 도시공간 세밀하게 읽기’에 대한 강연이 진행된다.
- 박윤주 서울대학교 환경대학원 통신원[email protected]
- 2022-03-02
고용지수 1등급 받은 건설사 10% 불과

[환경과조경 이형주 기자] 고용인력 건설고용지수 산정 대상 건설사 중 1등급을 받은 업체는 10%에 불과한 것으로 조사됐다. 건설근로자공제회(이하 공제회)는 100억 원 이상 공공공사에 적용하는 종합심사낙찰제의 평가 요소에 포함되는 건설인력 고용지수(이하 건설고용지수)를 지난 25일 발표했다. 공제회에 따르면 이번에 산정된 건설고용지수는 고용탄력성 점수에서 근로기준법 준수점수를 차감하는 방식으로 산정되기 때문에 고용을 많이 하고 임금체불 횟수가 적거나 없는 기업일수록 높은 평가를 받을 수 있다. 고용탄력성은 고용보험 피보험자 증감률(표준화)에서 기성총액 증감률(표준화)을 뺀 값이다. 건설고용지수가 평가 요소에 포함되는 종합심사낙찰제는 건설공사 입찰 시 가격과 함께 공사 수행 능력, 사회적 책임 등을 종합 평가해 낙찰하는 제도다. 2022년도 건설고용지수 산정 대상 업체 수는 9764개사로 지난해 9308개사보다 456개 사가 증가했다. 상위 10%인 977개사는 1등급을 받았으며, 지난해 926개사에 비해 약 5.5% 증가했다. 임금체불 명단공개로 인해 감점을 받은 업체 수는 총 23개사로 전년도(2021년도, 45개사)보다 48.9% 감소했다. 2022년도 건설고용지수는 공제회 퇴직공제 EDI시스템에서 확인 가능하며, 공사 발주기관은 입찰에 참가한 업체의 건설고용지수를 공제회로부터 일괄 제공받을 수 있다. 건설고용지수 확인 후 정정 신청을 하고자 하는 건설사는 공제회 조사연구센터로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2022-03-01
“생활SOC 정책, 지속가능한 주민주도 운영방안 필요”

[환경과조경 신유정 기자] ‘생활SOC(사회간접자본)’ 정책이 자리잡기 위해서는 지역주도의 계획적 관리, 지역 플랫폼 구축 및 적정화 등 지속가능한 운영방안이 필요하다는 의견이 나왔다. 건축공간연구원(이하 AURI)과 국무조정실 생활SOC추진단은 23일 오후 1시 30분부터 정부세종컨벤션센터에서 ‘생활SOC 3개년 계획의 성과와 향후 과제’를 주제로 ‘2022 생활 SOC 정책 컨퍼런스’를 개최했다고 23일 밝혔다. 컨퍼런스는 생활SOC 3개년 계획의 정책 성과를 공유하고, 향후 생활SOC 정책 방향과 지속적 추진 방안에 대해 논의하기 위해 마련됐다. 이영범AURI 원장은 축사를 통해 “국민 누구나 어디서든 격차 없이 우수한 생활밀착형 인프라를 누리는 ‘생활SOC’는 살고 싶은 동네를 대표하는 상징이 돼 왔다”며 “이번 컨퍼런스는 더 나은 생활SOC 정책을 만들기 위한 자리로 마련됐으며, 앞으로도 국민의 지속적인 관심과 격려를 바란다”고 말했다. 컨퍼런스는 ▲이주현 국무조정실 생활SOC추진단 기획총괄과장의 ‘생활SOC 3개년 계획 추진 성과’ ▲성은영 AURI 연구위원의 ‘생활SOC 정책성과 평가 및 향후 과제’ ▲이정목 세종특별자치시 대외협력담당관 연구원의 ‘세종특별자치시 생활SOC 계획 및 사업 추진 사례’ ▲최재원 플로건축사사무소장의 ‘지역과 함께 하는 생활SOC 디자인’ 발제 ▲토론 순으로 진행됐다. 이주현 과장은 생활SOC 추진 성과에 대해 투자·시설 확충 및 사업혁신, 균형발전 및 일자리 창출, 분야별 체감성과를 제시하고,여가활력·생애돌봄·안전안심 등 3대 분야의 생활SOC 성과지표 달성 현황을 공유했다. 이 과장은 “2022년은 ‘생활SOC 3개년 계획’의 마지막 해 인만큼, 체감성과 확산과 지속가능성 제고에 중점을 두겠다”고 말했다. 성은영 연구위원은 생활SOC 정책을 통한 공급 효과를 공급량 증가, 접근성 제고, 지역간·지역내 격차 해소, 생활SOC복합화를 통한 서비스 확대 및 예산 절감의 측면에 대해 제시하고, 국민의 삶의 질, 지역자치단체 주도적 공급 및 관리·운영, 범부처 사업의 추진 및 지원 등 3가지 측면에서 정책 성과와 한계에 대해 발표했다. 성 연구위원은 “앞으로 발전 방향 및 향후 과제로는 지역주도의 계획적 관리, 지역 플랫폼 구축 및 적정화, 품질 제고 및 지속가능 운영 등이 필요하다”는 의견을 밝혔다. 이정목 연구원은 세종시가 지역별·시설별 현황 분석과 주민설문조사를 통해 수립한 생활SOC 5개년계획 및 생활SOC복합화사업 추진 사례를 공유했다. 이 연구원은 “향후 생활SOC 관련 현황 분석 및 원활한 계획 수립을 위해 빅데이터와 연계한 다양한 데이터 생성 및 활용 방안 마련 등이 필요하다”고 제언했다. 최재원 소장은 지역사회의 필요를 채우고 일상에 활력을 더하는 생활SOC 디자인 사례로서‘구산동 도서관마을’, ‘풍기읍사무소·풍기 통합활성화센터’, ‘영주장애인복지관’ 등을 소개했다. 토론은 ▲염철호 AURI 선임연구원 ▲강지원 한국보건사회연구원 복지국가연구단장 ▲김미옥 한국체육대학교 교수 ▲서의동 경향신문 부국장 ▲윤서연 서울연구원 부연구위원 ▲이승욱 플랜비 문화예술협동조합 대표이사가 패널로 참여해 다양한 관점에서 앞으로 생활SOC 정책이 나아가야 할 방향에 대해 논의했다. 이번 컨퍼런스는 코로나19 확산 방지를 위해 KTV 유튜브 채널과 auri 유튜브 채널에서 생중계됐으며, 관심 있는 국민은 온라인으로 참여할 수 있도록 진행됐다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-23
서울시, 공공 캠핑장 늘린다… 앵봉산 신설·천왕산 확대

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 올해 시내 1시간 이내에 이동할 수 있는 권역별 캠핑장을 신규·확대 조성해 시민 여가공간 확충에 나선다. 22일 서울시에 따르면 올해 말 서북권 ‘앵봉산 캠핑장’이 새로 조성되고 서남권 ‘천왕산 가족 캠핑장’이 확대된다. 서울 전역에서 소외되는 지역 없이 총 9개의 캠핑장을 이용할 수 있다. 조성되는 캠핑장은 해당 권역의 아름다운 자연환경과 산림자원을 활용해, 산림의 공익적 가치를 높이는 동시에 시민들에게 산림휴양 서비스를 제공할 계획이다. 신규 조성되는 ‘앵봉산 캠핑장’은 은평구 진관동 382-2 일원의 서오릉 근린공원에 사업비 39억 원을 들여 총 1만2500㎡의 규모로 조성될 예정이며, 주차장, 화장실, 샤워장 등 편의시설과 32면의 야영장 등 캠핑 시설을 갖춘 곳으로 연말까지 완공될 계획이다. 2020년 9월부터 운영중인 구로구 항동의 ‘천왕산 가족 캠핑장’은 연말까지 더욱 확대된 모습으로 시민들을 찾아간다. 코로나 19 이후 캠핑장 수요가 증가함에 따라, 사업비 10억 원(국비 7억·시비 3억)을 투입해 금년 연말까지 야영장 약 10면을 확대 조성해 더 많은 시민들이 캠핑을 즐길 수 있게 된다. 특히 천왕산 가족 캠핑장 주변에 다랭이논 체험장, 스마트팜 센터, 도시 텃밭 등 도시농업체험시설이 잘 갖춰져 있고 책쉼터도 ’22년까지 완공될 예정으로, 유아부터 노인까지 전 연령대가 즐겁게 이용할 수 있는 최적의 힐링 공간이 될 것으로 기대되고 있다. 한편 시는 캠핑공간의 부족으로 타 지역으로 떠나는 캠핑족들의 불편을 해소하고 도심 가까운 공원에서 캠핑을 즐길 수 있도록 현재 노을공원·중랑캠핑숲 등 총 8개소 667면의 캠핑장을 운영하고 있으며, 금번 2개 캠핑장 신규 및 확대 조성을 통해 서울시 4개 권역 모두 소외되지 않고 캠핑장을 누릴 수 있게 된다. 또한 올해 하반기에는 ‘서울의공원’ 홈페이지 시스템 개선을 통해 캠핑장 통합 정보제공 및 예약도 편리하게 이용할 수 있도록 할 예정이다. 유영봉 시 푸른도시국장은 “집 가까운 곳에서 자연환경과 야외활동을 누릴 수 있는 시 캠핑장의 인기가 꾸준히 증가하고 있다”며 “높아진 캠핑수요에 맞추어 권역별 캠핑장을 지속적으로 확충해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-22
전문건설업계, “생산체계 복원하고, 업역개방 폐지하라”

[환경과조경 신유정 기자] 전문건설업계가 건설업의 업역을 풀어준 후 종합건설업체가 소규모 전문공사까지 싹쓸이 수주하고 있다며, 업계의 생존권을 보장을 위해 생산체계를 원상복원하고 업역개방을 폐지하라고 촉구했다. 전문건설사업자 단체인 대한전문건설협회·대한기계설비건설협회·대한시설물유지관리협회는 지난 17일 공동으로 생존권 대책위원회를 결성하고, 여의도 국회 앞에서 ‘전문건설 생존권 보장 촉구 궐기대회’를 열었다고 밝혔다. 전문건설업계 관계자는 “정부가 혁신이라고 추진한 건설업종 간 업역규제 폐지 및 상호시장 개방이 건설참여자 간 갈등을 조장하고 영세 중소 전문건설업 사업자를 사지로 내몰고 있다”면서 대통령 후보, 국회 및 정책당국에 건설산업 생산체계의 원상복원를 요구했다. 이어 “건설현장 일선에서 직접시공을 책임지고 있는 전문건설업의 붕괴는 건설 안전사고, 공사품질 저하 등 국민 피해로 이어질 수밖에 없다”며 “대통령 후보자들이 나서서 잘못된 정책은 과감히 폐기하고 공정하고 상식이 통하는 건설산업을 만들어 달라”고 강조했다. 이성수 전문건설생존권대책추진위원장은 “전문건설업계의 절규를 무시한 채 정책을 추진한 결과 수천억 원의 대규모 공사를 시공해야 하는 종합업체가 2억, 3억짜리 소규모 전문공사 시장까지 마구잡이식으로 진입해 싹쓸이 수주하고 있다”고 비판했다. 또한 “전문건설업체는 90%가 1~2개 업종만을 보유한 전문 건설업체인데 어떻게 종합공사를 수주할 수 있겠냐”며 “건설공사를 하고 싶어도 수주를 할 수 없어 생업을 포기해야 할 지경”이라고 호소했다. 더불어 “전문건설업을 말살하는 건설산업 개편 및 상호시장 개방을 전면 중단하고 유지보수공사의 전문화 역행이라는 잘못된 정책을 바로잡아 달라”며 “국토교통부는 종합과 전문이 균형 발전할 수 있도록 업역체계를 복원하고 건설산업을 정상화할 것을 요구한다”고 덧붙였다. 이날 전문건설업계는 결의대회에서는 여야 대선캠프 선대위에 업계에서 채택한 전문건설 생존권 보장 촉구 결의문과 정책건의과제를 전달했으며, 오는 24일 국토부에서 추가적으로 집회를 개최할 예정이다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-23
전문건설업계 “건설산업 정상화 촉구”… 대규모 집회 예고

[환경과조경 신유정 기자] 건설산업 생산체계 개편으로 생존권을 위협받고 있는 전문건설업계가 대통령후보, 국회 및 정책당국에 건설산업 생산체계 원상 복구 등 건설산업 정상화 촉구에 나섰다. 대한전문건설협회·대한기계설비건설협회·대한시설물유지관리협회 등 전문건설 3개 사업자단체는 공동으로 생존권 대책위원회를 결성하고, 오는 17일 여의도 국회, 24일 세종시 국토교통부 앞에서 대규모 집회를 개최할 예정이라고 지난 10일 밝혔다. 전국의 7만 중소 건설사업자와 200만 종사자들로 구성된 전문건설 사업자단체가 집회를 개최하는 것은 드문 경우다. 노석순 대한전문건설협회 서울시회장을 비롯해 7인의 공동위원장이 대표하는 생존권 대책위원회는 “정부가 혁신이라고 추진한 건설업종 간 업역규제 폐지 및 상호시장 개방이 건설참여자 간 갈등을 조장하고 영세 중소 전문건설업사업자들을 사지로 내몰고 있다”고 호소했다. 생존권 대책위는 “건설현장 일선에서 직접시공을 책임지고 있는 전문건설업의 붕괴는 건설 안전사고, 공사품질 저하 등 국민 피해로 이어질 수 밖에 없다”며 “대통령후보자들이 나서서 잘못된 정책은 과감히 폐기하고 공정하고 상식이 통하는 건설산업을 만들어야 한다”고 강조했다. 더불어 “생존권 대책위는 국토부가 문제 인식을 같이하면서도 개선에는 적극적으로 나서지 않고 뒷짐만 지고 있는 것이 현실”이라며 “업계의 요구가 관철될 때까지 전국적 동시 집회 등 추가적인 집단행동 계획과 함께 언론에 호소문 등을 게재하여 국민적 공감대도 형성해 나갈 계획”이라고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-13
‘사회과학으로 도시 이해하기’ 강연 시리즈

[환경과조경 이형주 기자] 조경작업소 울이 ‘사회과학으로 도시 이해하기’를 주제로 시리즈 강연 프로그램을 준비했다. 이번 강연 프로그램은 2월부터 4월까지 총 3회에 걸쳐 진행되며, 강사로는 ‘가난의 문법’ 저자인 소준철 청계천기술문화연구실 연구원이 나선다. 소준철 연구원은 도시 서울의 사례를 통해 도시화와 도시개발의 사회적 효과를 탐구하고 있으며, 1960년대에서 1980년대까지 도시화와 대규모 매립지 체제의 관계를 검토해 사회기반시설의 형성을 밝힌 박사학위논문 ‘서울시 쓰레기 처리체계의 형성, 1966-1993’(2022, 예정)을 썼다. 도시공간과 가난의 관계를 따진 ‘가난의 문법’(푸른숲, 2020)을 혼자 썼고, 도시환경 정화와 산업발전이라는 기치 아래서 이뤄졌던 부랑인 시설수용이 정부-시설-산업이 공모한 착취였음을 밝히는 글을 ‘절멸과 갱생 사이: 형제복지원의 사회학’(서울대학교출판문화원, 2021)에 실었다. 그리고 ‘걷고싶은도시’의 편집위원, 청계천기술문화연구실 연구원으로 활동하고 있다. 첫 강연 제목은 ‘도시를 사회과학적으로 (슬쩍) 이해하기’로, 오는 18일 오후 2시부터 4시까지 온라인 화상회의 줌으로 진행된다. 이번 강연에서는 사회과학적 상상력을 동원해 도시의 물성과 사회집단의 관계를 이해하는 방법과 그 쓸모를 제시하려 한다. 무엇보다 도시의 계급성에 주목하며, 도시 내 불평등을 설명하기 위한 개념과 논의와 사례를 함께 확인한다. 강의는 각 개념들에 해당하는 참여자들의 경험을 끌어내 공유하며 진행할 예정이다. 3월에는 ‘생태계로 도시를 이해하기’, 4월에는 ‘가난의 문법을 통해 도시공간 세밀하게 읽기’에 대한 강연이 진행된다.
- 이형주[email protected]
- 2022-02-11
공원 없앤 효성도시개발, 완충녹지·학교도 폐지

[환경과조경 이형주 기자] 인천시 계양구 효성도시개발사업구역에서 공원이 시가화예정용지로 바뀌어 논란이 된 가운데, 완충녹지와 초등학교 설립계획까지 폐지하는 방안이 추진돼 논란이 더욱 커지고 있다. 인천녹색연합은 인천시가 최근 이 같은 내용의 효성도시개발사업 계획변경안에 대한 경관심의위원회와 도시계획위원회를 개최할 예정인 것을 확인했다고 10일 밝혔다. 효성도시개발사업은 보전용지인 공원(이촌공원)을 시가화예정용지로 바꾸는 등 용도지역을 상향조정해 아파트를 짓도록 해서 그동안 각종 특혜 논란에 휩싸였던 사업이다. 2020년 5월 실시계획인가를 받아 착공하기로 했는데, 이번 변경계획은 완충녹지 4469㎡를 준주거용지로 변경하고, 학교를 폐지하는 내용이어서 공공성 훼손은 물론 수익성을 극대화하는 시도라는 비판이 제기되고 있다. 인천녹색연합은 그동안 인천시가 효성도시개발사업의 세대수를 대폭 확대해준 사실도 확인했다. 2011년 인천시도시계획위원회에서 부결될 당시 이 사업의 계획인구는 3202세대였지만, 약 800세대를 늘린 3998세대로 지난 2020년 실시계획인가를 받았다. 인천녹색연합에 따르면 이는 ha당 인구밀도가 234명으로 인천 지역 도시개발사업 가운데 가장 높은 것이다. 논란이 되고 있는 경기 성남 대장도시개발사업과 비교하더라도 개발이익환수는 없고, 수익성 확대에 급급했다는 의혹으로부터 결코 자유로울 수 없다는 것이 인천녹색연합의 지적이다. 이에 인천녹색연합은 인천시에 ▲효성도시개발사업의 세대수를 대폭 늘려준 경위에 대해 시민들에게 투명하게 공개할 것 ▲공원부지를 시가화예정용지로 용도지역 상향에 따른 개발이익환수 누락에 대한 입장을 분명하게 밝힐 것 ▲완충녹지와 학교부지를 폐지하는 변경 사유에 대해 납득할 만한 자료를 제시할 것을 요구했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-02-10
동래 래미안 아이파크 ‘금정풍경원’, 아시아 디자인 프라이즈 2022 수상

[환경과조경 박광윤 기자] 삼성물산 건설부문은 동래 래미안 아이파크 2단지의 ‘금정풍경원’이 2022년 아시아 디자인 프라이즈(Asia Design Prize 2022) 수상작으로 선정됐다고 10일 밝혔다. 삼성물산은 지난해 래미안 리더스원 필로티 가든에 이어 2년 연속 아시아 디자인 프라이즈 수상작을 배출하게 됐다. 아시아 디자인 프라이즈는 2017년 창설된 국제 디자인 공모전이다. 세계적인 디자이너 카림 라시드가 아시아 디자인 프라이즈의 심사위원장을 맡고 있으며, 8개국 34명의 심사위원단이 수상작을 선발한다. 올해는 전 세계 29개국 1830개 작품이 심사에 응모했으며, 공간/건축, 산업디자인, 커뮤니케이션 등 3개 분야로 나뉘어 심사를 진행했다. 이 중 금정풍경원은 공간/건축분야에서 전체 출품작 중 상위 10%에 수여하는 위너(Winner) 수상작으로 선정됐다. 동래 래미안 아이파크의 금정풍경원은 단지 인근의 금정산을 현대적으로 재해석하여 아파트 단지 조경으로 형상화한 공간이다. 동그란 원형의 잔디광장을 감싸 안은 듯한 곡선형 파고라를 기준으로 안으로는 드넓게 펼쳐진 잔디밭을, 밖으로는 금정산의 계곡을 표현한 황금폭포를 감상할 수 있다. 잔디광장을 중심으로 반대편에 위치해 있는 로맨틱 가든은, 달빛을 닮은 조형물이 잔잔한 미러폰드에 비춰져 몽환적인 분위기를 연출한다. 지역성을 상징하는 황금폭포와 도시적 풍경을 보여주는 로맨틱 가든은 원형 공간으로 통합돼 자연과 도시를 아우르는 모습을 보여준다. 동래 래미안 아이파크는 부산 온천2구역을 재개발한 단지로, 2021년 12월에 준공했다. 총 32개동 3853가구 규모로, 동래구의 랜드마크 단지로 자리잡고 있다. 삼성물산은 2018년 래미안 장전으로 대한민국 조경문화대상을 수상한 바 있으며, 이번 금정풍경원 수상을 통해 부산지역 아파트 조경의 수준을 높이는 데 기여했다는 평가이다.
- 박광윤[email protected]
- 2022-02-10
서부산 ‘친환경 수변도시’로 개발… 메가시티 거점화

[환경과조경 이형주 기자] 부산시가 낙동강 하구 기수생태계 복원과 연계한 친환경 수변도시 ‘제2에코델타시티’ 개발을 통해 서부산권을 부울경 메가시티 거점으로 만들기로 했다. 부산시는 지난 8일 오후 서부산을 부울경 메가시티의 중심으로 개발해 부산이 그린스마트 도시로 한발 앞서갈 기반을 다지겠다고 밝혔다. 제2에코델타시티가 조성될 공간은 김해공항 서쪽, 강서구 강동동 및 대저2동 일원 약 320만 평 부지다. 당초 김해공항 확장계획에 따라 추가 활주로가 들어설 예정이었으나 김해신공항 확장계획이 사실상 백지화되면서 그동안 수차례의 개발계획에서 활용방안을 찾지 못했던 지역이다. 이에 부산시는 강서구 남측 명지신도시, 에코델타시티로부터 북측에 계획된 연구개발특구까지의 신도시축을 단절시키는 공간으로 남게 된 이 지역을 제2에코델타시티로 조성함으로써 강서구 전체를 남북축으로 연결하는 연담도시 구조를 완성할 계획이다. 연담도시는 여러 도시가 인접해서 2개 이상의 연속된 시가지를 갖는 도시를 말한다. 제2에코델타시티는 현재 추진 중인 에코델타시티와 연계한 공영개발방식으로 개발된다. 약 6조4000억 원의 사업비를 투입해 2037년까지 단계별로 도시조성을 완료할 계획이다. 올해 예비사업 시행자를 선정한 다음 예비타당성 조사와 개발제한구역 해제 절차를 거쳐 2025년 착공한다. 시는 2028년 토지 분양을 시작으로 이르면 2030년부터 순차적인 입주가 가능할 것으로 보고 있다. 도시개발 목표는 15분 생활권과 그린스마트도시 비전 구현을 위한 ▲15분 내 주요생활권 접근 가능 도시 구현 ▲제로에너지 녹색도시 조성 ▲스마트시티 적용과 항공 MRO산업 육성 등으로 혁신산업 신성장 동력 확보 ▲청년주택, 청년혁신센터 조성 등 청년의 삶 지원을 통한 사회적 가치 실현 등 네 가지다. 이 지역에 들어설 핵심 시설과 기능으로는 국제업무, 항공산업클러스터, 친환경 주거, R&D, UAM(도심항공모빌리티)·드론 산업 등을 종합적으로 구상하고 있다. 또한 시는 제2에코델타시티 조성사업의 성공 추진을 위해 가장 중요한 관건인 사통팔달의 교통망 등 도시기반시설 확충을 추진한다. 우선 강서지역 신도시 개발을 통해 명지신도시에서 제2에코델타시티를 거쳐 대저까지 연결되는 2개의 남북교통축을 조성한다. 명칭은 에코델타 1로와 2로로, 7개의 동서교통축과 효율적으로 연계해 서부산권 도로망 체계를 완성할 예정이다. 이와 함께, 명지에서 대저 구간을 연결하는 도시철도 강서선은 접근성이 좋은 트램으로 조기 구축하고, 기존 운영 중인 도시철도 3호선, 부산김해경전철은 연말 개통할 부전~마산 복선전철과 연계한다. 현재 예비타당성 조사 중인 도시철도 하단~녹산선도 조속히 구축해 상호 간의 환승 체계를 완성할 계획이다. 시는 제2에코델타시티가 완성되면 새로이 건설되는 가덕신공항과 부산신항만의 배후지로서 강서구 발전의 새로운 거점이 되고, 나아가 지역균형발전을 견인할 부·울·경 메가시티의 핵심거점공간으로 자리매김할 것으로 기대하고 있다. 한편 낙동강유역물관리위원회는 지난 9일 ‘낙동강 하구 기수생태계 복원방안’을 의결하고, 서낙동강 유역의 수질을 개선하기 위해 에코델타시티·명지국제신도시·복합산업유통단지·경제자유구역 조성 등 중장기 도시계획, 서낙동강 수계 하천정비사업 등을 종합 고려한 대책을 마련키로 했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-02-10
소규모주택정비 관리지역 ‘모아타운’ 후보지 25곳 공모

[환경과조경 신유정 기자] 재개발이 어려운 노후 저층주거지의 새로운 정비방식인 ‘소규모주택정비 관리지역(모아타운)’의 본격적인 추진을 위한 서울지역 자치구 공모가 시작된다. 국토교통부와 서울시는 지난해 ‘공공주도 3080+ 대도시권 주택공급 방안’을 통해 도입한 소규모주택정비 관리지역을 활성화하기 위해 오는 10일부터 내달 21일까지 공모를 진행한다고 9일 밝혔다. 이번 공모는 효율적인 후보지 관리를 위해 국토부와 시가 협력해 서울지역 ‘소규모주택정비 관리지역 3차 후보지’ 공모와 ‘서울시 모아타운’ 공모를 통합해 추진하는 것이다. 지정된 지역은 기반시설 조성에 필요한 비용을 국비와 시비로 최대 375억 원 지원받아 필요한 도로와 주차장, 공원을 조성할 수 있다. 국토부와 시는 자치구가 제출한 대상지에 대해 지역여건, 후보지 지정 적정성을 평가한 후 4월 중 도시계획·건축·교통 등 관련 분야 전문가로 구성된 선정위원회 심의를 통해 ▲연계추진 가능성 ▲정비 시급성 ▲주거환경 개선 효과 ▲주민 추진의지 등을 집중 평가해 최종 선정할 예정이다. 공모에 참여할 수 있는 대상지는 10만㎡ 미만의 노후·불량건축물이 50% 이상인 지역이며,사업 특성상 재개발을 추진하거나 예정된 지역은 제외된다. 국토부와 시는 신청서를 받아 내부검토와 선정위원회 평가를 거쳐 25개 내외의 대상지를 4월 중 최종 선정할 계획이다. 한편 국토부와 시는 지분쪼개기 등 투기수요를 원천 차단하기 위해 이번 공모 오는 4월 중 선정 발표 후 최초 고시되는 날을 권리산정기준일로 고시할 예정이다. 이와 관련한 더 자세한 사항은 국토부와 시 홈페이지를 통해 오는 10일부터 확인할 수 있다. 남영우 국토부 공공주택추진단장은 “정부와 지자체가 힘을 모아 선도사업지를 지정하고 체계적으로 관리해 나감으로써 제도의 성공모델이 보다 빨리 창출될 것으로 기대한다”며 “도심 내 주택공급과 주거지 개선이 획기적으로 이뤄질 수 있도록 지속적으로 지원해 나가겠다”고 약속했다. 김성보 시 주택정책실장은 “모아타운은 재개발이 어려운 다세대밀집 저층주거지역의 심각한 주차난과 부족한 기반시설 문제를 해결하고, 양질의 주택공급을 확대해 주거환경을 획기적으로 개선하는 새로운 정비모델”이라며 “국토부와 협력을 통해 서울 저층 주거지 전역에 안정적으로 정착해 나아갈 것으로 기대한다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-09
LH, ESG 경영 전면 도입… 사장 직속 추진단 신설

[환경과조경 신유정 기자] 한국토지주택공사(이하 LH)가 올해 ESG 경영의 원년으로 선포하고, ESG 경영 실행을 총괄하는 사장 직속 추진단을 신설해 ESG 경영을 전면 도입할 것을 선언했다. LH는 8일 진주 본사에서 ‘LH ESG 경영 선포식’을 개최했다고 밝혔다. 이날 선포식에는 김현준 LH 사장 등 경영진과 직원들이 참석한 가운데, ESG 경영 선언문을 통해 전 직원이 ESG 실천을 결의하며 ESG 선도기관으로 나아갈 것을 다짐했다. 특히 올해 ESG 경영 실행을 총괄하는 사장 직속 ESG 추진단을 신설해 ESG 경영에 본격 돌입한다는 방침이다. ESG 경영은 기업의 비재무적 요소인 환경(E), 사회(S), 지배구조(G)를 통해 가치를 창출해 지속가능한 발전을 추구하는 경영 활동을 말한다. LH는 ‘신뢰로 여는 미래, LH와 함께하는 희망 내일’을 ESG 비전으로, ESG 요소별 3대 전략목표 및 12대 전략방향을 수립했다. 환경(E) 분야에서는 구리갈매역세권 지구 등에서 에너지 자립률 20% 이상인 제로에너지 도시를 본격 추진하고, 제로에너지 주택 표준모델 및 기술개발을 통해 2027년까지 온실가스 53만 톤을 감축하고 국민들에게 친환경 도시·주거공간을 제공한다. 또한 공공임대주택 그린리모델링 사업에 2022년 8000억 원 이상 투자하는 등 주거성능을 개선하고, 에너지 절감을 통해 정부의 탄소중립 정책과 입주민들의 에너지 복지 실현에도 앞장선다는 방침이다. 사회(S) 분야에서는 건설현장의 디지털, 스마트 기술 도입 등으로 ‘재해 Zero’를 달성하고, 화재·지진으로부터 안전한 주거공간 창출, 노후시설물 교체 등 주거약자 편의시설 보강을 통해 입주민 안전복지를 실현한다. 또한 주거·사회 통합 서비스를 확대하고, 보호종료아동 등 주거취약계층에 대한 주거지원 체계를 강화해 국민과 함께하는 포용적 주거안전망을 구축해 나갈 계획이다. 지배구조(G) 분야에서는 임직원 행동강령 강화 등으로 청렴한 조직문화가 내재화 되도록 하고 시민참여형 심사평가제도 확대 등 사업 전반에 걸친 공정한 사업체계 마련할 예정이다. LH는 입주민, 건설사 등 다양한 이해관계자들과 ESG 확산·보급을 위해 지속적으로 소통하고, 자체 ESG 협의체를 통해 성과를 지속 점검하는 등 전략과제 이행에 집중한다는 방침이다. 또한 향후에는 매년 업무계획에 ESG 요소를 연계·반영해 ESG 경영 지속가능성과 실행력을 높이고, LH의 ESG 경영 성과를 지속가능경영보고서를 통해 온라인으로 공개할 계획이다. 한편 LH는 ESG 확산을 위해 LH 국민공감위원회 ESG 분과 신설, 이사회 내 ESG 전문 소위원회 마련, ESG 관련 부서로 이뤄진 ESG 협의체 구성 등 내·외부 조직을 정비해 ESG 경영 실행 아이디어와 계획에 대한 자문도 시행했다. 김현준 LH 사장은 “이번 선포식을 시작으로 ESG 경영체계로 돌입하고, 2027년까지 온실가스 53만 톤 감축, 388만 호의 주택공급을 목표로 ‘투명·청렴·공정·국민안전’을 최우선으로 실천해 국민이 신뢰하는 LH로 거듭나겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-08
역사 도시 부여, 문화유산 품은 정원도시로

[환경과조경 이형주 기자] 백제 역사를 간직한 부여군이 문화유산을 연결하는 녹지축을 만들어 도시 전체를 정원화 한다는 계획을 세웠다. 충청남도 부여군은 ‘부여다움을 담은 정원도시’ 마스터플랜을 세우고 있다고 8일 밝혔다. 마스터플랜은 백마강을 중심으로 한 생태정원 조성을 시작으로 궁남지, 정림사지, 부소산을 연결하는 녹지축 조성을 통해 시가지 전체를 정원화 하는 내용을 담고 있다. 향후 백마강 국가정원을 거점으로 과거와 현재가 함께 하는 부여 도심으로의 정원 개념 확장·연계를 통한 정원도시의 기틀을 마련하는 중장기 계획이다. 군은 2020년부터 백마강 국가정원을 구상하면서 부여군의 새로운 공간 조성을 위한 중장기계획을 수립하기 위해 준비해 왔다. 2020년과 2021년에 국토부의 공간환경전략계획 수립지원 공모사업에 선정돼 2년 동안 국비 총 2억6600만 원을 지원받아 마스터플랜을 마련하고 있다. 공간환경전략계획은 지역 정체성과 통합된 이미지를 형성하기 위한 공간관리 방향과 전략을 설정하기 위한 중장기계획이다. 역사 도시 부여의 고유 특성과 품격을 유지하되 과거에 의존하는 정체된 도시가 아니라 현세대에는 효용을, 미래세대에는 동력을 제공한다는 비전을 바탕으로 한다. 군은 과거와 현재를 반영한 부여만의 도시 공간 정체성을 ‘부여다움을 담은 정원도시’로 설정하고, 부여군 미래상을 제시하기 위한 전략사업을 발굴하고 있다. 부여다움을 담은 정원도시는 무엇인가에 대한 고민은 ▲부여 본연의 풍부한 자연과 백제고도의 정취를 느끼는 지붕 없는 박물관 부여원도심의 ‘고도 속 정원도시’ ▲백제고도의 활력을 부여하는 백제문화단지의 ‘문화 속 정원도시’ ▲주민과 청년들이 일구는 생활터전 커뮤니티 거점 규암의 ‘일상 속 정원도시’와 같은 공간 조성 시나리오에 드러나 있다. 이러한 공간들이 백마강과 순환도로를 중심으로 연결돼 부여 군민과 방문객들이 직접 눈으로 담고 느끼고 걷고 싶게 만드는 ‘보행 및 사람 중심의 정원도시’, 촘촘한 녹지와 고도다운 건물들을 따라 걷고 싶은 마음이 드는 ‘워커블 가든 시티(Walkable Garden City)’를 만드는 것이 군의 목표다. 군은 2021년 백마강 생태정원 사업비 350억 원을 확보했다. 앞으로 백마강 국가정원 기본계획, 부여군 공간환경전략계획, 부여군 중장기 산림 발전계획 등 정원도시와 관련된 분야별 중장기 발전계획들과의 일관된 정책방향을 위한 협업체계를 구축한다는 구상이다. 박정현 군수는 “산림정원 ‘숲’, 백마강 국가정원 ‘강’, 일상 속 정원 ‘도시’가 균형 있게 어우러지는 부여만의 종합적인 도심형 정원 도시를 위한 전략을 수립하겠다”며 “차에서 내려 걷고 싶은 정원도시 부여가 될 수 있도록 각별한 노력을 기울이겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-02-08
송현동 부지 임시개방… 휴식·문화예술 공간으로

[환경과조경 신유정 기자] 대한항공 송현동 부지의 공원화를 추진하는 서울시가 부지를 임시 개방해 광화문·북촌·인사동을 잇는 휴식·문화예술 공간으로 활용한다. 서울시는 송현동 부지를 임시 개방해 시민이 휴식과 다양한 문화예술 등을 즐길 수 있는 열린공간으로 활용하고자, 내달 8일까지 ‘송현동 부지 임시활용방안 시민 아이디어 공모전’을 개최한다고 8일 밝혔다. 시는 오랜 기간 높은 담장으로 둘러싸여 방치돼 있던 송현동 부지를 개방해 광화문(경복궁), 북촌(삼청동)과 인사동을 잇는 송현 지름길을 조성할 계획이다. 공모주제는 시민의 품으로 돌아오는 송현동을 단기 부지 활용할 수 있는 참신한 아이디어를 제안하되, 일상의 휴식과 비일상의 문화예술 경험을 함께 즐길 수 있는 공간 조성을 위한 창의적이고 다양한 아이디어를 제안하면 된다. 서울의 역사·문화·경제 중심지로 주변의 문화 인프라 등과 함께 연계한 활용 아이디어 함께 제시할 수 있다. 지원 자격은 제한 없이 누구나 참여 가능하며, 내달 8일까지 ‘내 손안에 서울’에서 공고문 및 제출양식을 작성해 이메일로 제출하면 된다. 또한 개인뿐만 아니라 최대 3인 이내의 단체(팀)도 참가 가능하다. 시상은 예비심사 후 본심사를 거쳐 총 22작을 선정해 총 500만 원 상당의 상금과 서울특별시장상이 수여된다. ▲최우수상 1작(100만 원) ▲우수상 2작(각 50만 원) ▲장려상 3작(각 30만 원) ▲입선 5작(각 20만 원) ▲인기상 11작(각 10만 원)을 각각 선정할 예정이다. 당선작은 내달 18일 내 손안의 홈페이지를 통해 공개되며, 당선작품들은 향후 송현동 부지 단기 활용방안 마련 시 적극적으로 활용될 예정이다. 이와 관련해 더 자세한 내용은 ‘내 손안의 서울’에서 확인하면 된다. 홍선기 시 공공개발기획단장은 “송현동 일대를 광화문, 주변 문화 인프라와 어우러지는 문화 명소로 조성하기 위한 활용방안을 마련하기 위해 이번 공모전을 마련했다”며 “지역에 특성에 맞는 다양한 정책 아이디어가 나올 수 있도록 여러분의 많은 관심과 참여 바란다”고 말했다. 한편 시는 지난해 문화공원 조성을 위해 대한항공이 소유한 송현동 부지를 5580억 원에 매입했다. 매각 대금은 한국토지주택공사(LH)가 지급했으며, 시는 LH에 시유지인 강남구 삼성동 옛 서울의료원 부지 일부를 제공하는 3자 교환 방식으로 체결했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-08
수원시, ‘가로수 종합관리계획’ 수립… 녹색도시 조성 나서

[환경과조경 신유정 기자] 수원시가 ‘자연과 사람이 함께 어울리는 녹색도시’를 비전으로 ‘가로수 종합관리계획’을 수립해 실행한다. 시는 지난 3일 탄소중립, 미세먼지 저감을 목표로 2022년부터 2026년까지 ‘가로수 종합관리계획’을 추진한다고 밝혔다. 가로수 종합관리계획은 ▲시민참여형 가로수 전수조사·데이터베이스(DB) 구축 ▲가로수 건강성 회복 ▲가로수 확충 등 3개 분야, 10개 단위 사업으로 이뤄져 있다. 가로수 종합관리계획 추진 방향은 ‘체계적인 관리를 위한 정확한 DB 구축’, ‘기존 가로수의 건강성을 회복해 수관 면적 증진’, ‘가로수 확충 병행 추진’ 등이다. 가로수 전수조사·DB 구축 사업은 시내 모든 가로수를 조사한 후 효율적인 관리 방안을 마련하는 것으로, 수목 전문가·시민과 함께 가로수의 생육 상태·가로 환경 등을 조사하고 조사 결과를 기반으로 ‘가로수 관리 시스템’을 구축할 계획이다. 가로수 건강성 회복 사업으로는 ‘생육환경 개선(생육 주기별 관리)’, ‘가로수 보호판 정비’, ‘가지치기 패러다임 전환(반복적 가지치기 최소화)’, ‘도로 다이어트(좁은 인도에 식재된 가로수를 도로 공간 재편 사업을 통해 남겨두는 사업)’ 등을 추진한다. 가로수 확충 사업으로는 ‘띠녹지(가로수 밑 소규모 녹지) 구간 확대’, ‘교통섬 등 녹색 쉼터·가로숲길 조성’, 나무가 죽거나 상하면 보충해서 심는 ‘가로수 메워심기’, ‘적지적수 사업’ 등을 진행한다. 시 녹지경관과 관계자는 “가로수 생육환경을 개선하고, 가로수를 지속해서 확충해 건강한 가로수 환경을 조성할 것”이라며 “2026년까지 안정적으로 사업을 추진해 시민이 만족할 수 있는 녹색도시를 만들겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-02-07

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