[환경과조경 이형주 기자] 세월호 참사 희생자를 추모하고 아픔을 시민들과 함께 치유해나갈 ‘416 생명안전공원’(가칭) 밑그림이 그려졌다. 안산시는 국무조정실·해양수산부와 함께 추진하는 416 생명안전공원 국제설계공모를 통해 이손건축 컨소시엄 작품을 선정하고 사업을 본격화한다고 1일 밝혔다. 당선팀 컨소시엄은 이손건축건축사사무소, 건축사사무소 기오헌, 안팎, Yimagina으로 구성됐다. 심사위원회에 따르면 당선작은 두 개의 건축물 축과 화랑저수지를 향한 열린 공간의 중정계획과 함께 도시가로와 만나는 경계면에 부드러운 풍경 구축, 소음이 차단되는 도시적 해법을 제시했다. 특히 기능성과 완성도 높은 평면계획, 대지 외부와의 적절한 연결동선, 독특한 전시계획, 봉안과 추모공간의 완결성 등의 측면에서 높은 평가를 받았다. 올 2월부터 지난달 25일까지 건축·전시·조경 컨소시엄으로 진행된 공모에는 국내외 75개 팀이 작품을 제출했으며, 1단계 심사에서 당선작을 포함한 5개 작품으로 추려진 뒤 5개 작품에 대한 대면 및 화상 발표심사와 작품심사를 거쳐 당선작이 결정됐다. 투명하고 공정한 심사를 위해 전 과정은 유튜브로 실시간 공개됐으며, 심사위원회는 ▲김정빈 서울시립대학교 도시공학과 교수 ▲배정한 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수 ▲이충기 서울시립대학교 건축학부 교수 ▲임지택 한양대학교 ERICA 건축학부 교수 ▲정재헌 경희대학교 건축학과 교수 ▲정다영 국립현대미술관 학예연구사 ▲최욱 건축사사무소원오원아키텍스 대표 ▲박승진 디자인 스튜디오 로사이 대표 등 전원 외부전문가로 구성됐다. 당선작과 입상작은 공모사이트에서 확인할 수 있으며 이달 중순 이후 공모사이트를 통해 비대면 디지털전시관이 오픈된다. 416 생명안전공원은 올 하반기 기본설계에 착수해 내년 착공, 2024년 준공 목표로 화랑유원지 내 남동쪽에 공원면적 2만3000㎡, 추모시설과 문화·편의시설 등 복합공간으로 구성된 건축면적 9962㎡ 규모로 조성되며 화랑유원지의 명품화사업과 연계된다. 사업에는 국비 373억 원과 도비 43억 원, 시비 37억 원(사업부지) 등 모두 453억 원이 투입된다. 윤화섭 안산시장은 “치유와 극복, 생명안전의 공간적 거점으로 자리 잡을 416 생명안전공원 공모에 참여해 주신 국내외 전문가 여러분들께 감사의 말씀을 전한다”며 “생명안전공원이 차질 없이 조성될 수 있도록 정부와 함께 최선을 다하겠다”고 말했다.

[대구가톨릭대학교 = 조재연 통신원] 대구가톨릭대학교 조경학과는 학과 소문내기 프로젝트의 일환으로 제작한 학과 홍보 영상을 최근 공개했다고 1일 밝혔다. 대구가톨릭대학교는 학과 홍보 경쟁력 제고를 위해 지난해부터 ‘DCU 학과 소문내기 프로젝트’를 진행했으며, 희망 학과의 홍보영상 제작을 지원하고 있다. 올해는 전년도에 홍보 영상을 제작한 학과를 제외한 총 50개 학부(과)를 대상으로 진행했다. 홍보 영상은 영상 전문 업체와 학과가 논의해 학과의 특징을 가장 잘 표현할 수 있게 구성하고 실제 재학생이 참여해 생동감 있는 학과 생활 모습을 영상에 담았으며, 향후 입시홍보에 활용될 예정이다. 조경학과 홍보 영상은 NCS에 기반한 과정평가형 조경기사 교육과정을 중심으로 실습 및 현장실무 중심 교육 모습을 중점적으로 보여준다. 촬영에 참여한 신지민 학생은 “촬영할 때 긴장되어 행동이 어색하게 보이지 않았을까, 어떤 결과물이 나올까 걱정 반 기대 반이었으나, 홍보 영상이 너무 멋지게 잘 나온 것 같다”며 만족감을 나타냈다. 조경학과 홍보 영상은 유튜브 대구가톨릭대학교 채널과 조경학과 홈페이지 및 네이버카페에 들어가면 볼 수 있다.

들어가며 지난 주말에 국토도시환경 1차 웨비나가 ‘자연환경복원업’ 주제로 열렸다. 포스터에 새겨진 ‘부당성’이라는 용어가 눈에 띄었다. 그동안 ‘자연환경복원’ 업종의 신설을 주장하고 추진해왔던 당사자 입장에서는 상당한 의문이 들었다. 왜 조경계에서 이렇게까지 부당하다 라는 느낌을 받았는지. 조경계 전체로 봐서는 외연을 확장할 수 있고, 환경이나 생물 분야 전문가들과 협업을 통하여 보다 효과적인 자연환경복원을 할 수 있음에도 불구하고 무조건 반대만 하는 것은 아닌지. 2시간 동안 참가자들이 쏟아내는 견강부회(牽强附會) 스타일의 주장을 듣느라 괴로웠다. 복원업종 신설이 추진된 지 14년 내내 같은 논리를 반복하고 있다는 걸 다시 느끼게 되었다. 더구나 발표자들은 조경시공업계에 오래 몸담고 있던 분들이 아니라서 복원업종 신설로 인한 변화에 대한 깊은 고민을 해보지 않은 듯이 보였다. 복원사업은 대부분이 국가에서 시행하는 사업 분야이다. 국회나 환경부에서는 기존에 시행해온 자연환경복원사업 결과를 분석하여 개선하기 위한 방법으로 복원업종을 신설하려고 하는데, 이를 반대하는 논거로 조경학 이론을 동원하고 지금껏 조경에서 복원 관련 설계·시공을 수행해왔다는 경험을 내세우고 있다. 우선 용어의 정의를 확인해보자. 조경 분야에서 말하는 ‘환경’과 생태복원분야에서 말하는 ‘환경’은 어떻게 다른지 현행 법률에 따라 정리해보자. 위와 같이 현행 법률에서는 정부 정책의 수립, 절차 그리고 시행에 따른 혼선을 방지하기 위하여 각 법률에서는 1조와 2조에 목적과 정의를 명시한다. 유사한 정책에 대한 일부 중복은 허용하지만 각 부처의 고유한 업무를 법률용어로 분명히 구분하고 있다. 조경 분야에서 법률용어가 아닌 조경 이론이나 건설공사 관례와 경험을 내세워 ‘자연환경복원사업자’ 신설을 반대하는 것은 이와 같은 원칙을 애써 외면하는 것이라 할 수 있다. 위 자료를 다시 정리해보자. ‘자연환경복원사업’과 ‘조경’은 정의, 업무내용 그리고 사업예시가 서로 다름을 알 수 있다. 그럼에도 불구하고 그동안 조경 분야에서 일해왔으니까 업종 신설은 반대한다고 십수 년째 주장하고 있는 것이다. 2021년 7월 현재 상황 올해 1월에 개정된 자연환경보전법에서 ‘자연환경복원사업’을 정의하고 대상지 조사선정, 기본계획 및 시행청과 절차 등을 규정하였다. 그동안의 ‘생태복원사업’이나 ‘자연환경보전사업’ 등 다양한 사업 명칭을 ‘자연환경복원사업’으로 규정하여 자연환경을 ‘보존’하는 사업보다는 훼손된 자연환경을 조사분석-계획설계-사업시행-모니터링 과정을 통하여 ‘복원’하는 것으로 정의하였다. 다만 ‘자연환경복원사업’을 담당하는 업종에 대한 규정이 건설업계의 반대를 의식하여 이번 법 개정 내용에서 포함되지 않았다. 앞으로 법 개정을 통하여 ‘자연환경복원사업자’에 대한 내용을 신설하는 절차가 남아있다. 이에 따른 후속조치로 환경부에서는 기존 건설업체 특히 조경업체의 반발을 의식하여 진입장벽을 낮추는 면허요건을 제안하고 있으나 조경업계의 완강한 반대에 부딪혀 업종 신설이 표류하고 있다. 조경업계에서는 2020년도에 산림청의 도시숲법 제정 시 도시공원에서 공사 및 설계에 조경면허업체가 참여 가능하도록 산림청과 협상하여 관철시킨 사례를 내세워 끊임없이 자연환경복원사업은 지금껏 조경면허업체가 수행해왔으니 업종 신설은 불가하며, 신설하더라도 조경면허업체의 기득권은 유지되어야 한다는 요구를 하고 있다. 발표내용 들여다보기 웨비나 첫 발표자는 ‘자연환경보전법’ 개정 시도 및 경과를 정리하여 발표하였다(“자연환경보전, 조경 주력분야에 추가해야”, e-환경과조경 2021년 6월 27일자 기사 참조). 이러한 개정 과정에 참여한 당사자가 보는 관점은 발표자 의견과 많은 부분에서 다르다. 2007년부터 시작된 자연환경보전업종 신설이 무산된 이유는 여러 가지가 있었다. 국회 환경노동위원회에서 개정안이 통과되어 법사위원회에 상정되었는데, 조경업계의 반대 논리를 받아들인 국토교통부가 출석하여 업종 신설 반대의견을 밝혀 정부 부처 간 합의를 한 후에야 법사위에서 통과시킨다는 입법절차에 따라 환경부와 국토교통부 협의 테이블로 떠넘겨졌다. 당연히 국토교통부는 건설업계 의견을 받아들여 업종 신설 반대 입장을 굽히지 않아 협의가 진전을 볼 수 없었다. 묘하게도 3번의 개정안은 전부 국회의원 임기 마지막 해에 발의되어 정부 부처 간 협의가 안 되어 국회 회기 종료로 폐기되었다. 국토교통부의 몽니로 무산된 것이지 업종 신설의 타당성이 부족해서가 아니었다. 다음 발표자는 ‘자연환경복원업 신설과 조경의 대응’을 주제로 발제하여 조경의 역사와 기술자료 축적을 근거로 복원업종 신설 반대를 주장했다. 차라리 현재 진행되고 있는 건설업종 생산체계개편과정에서 복원업종을 신설하여 조경의 위상을 확보하자고 제안하였다. 환경부 업종 신설은 반대하면서 국토교통부 업종 신설을 주장하는 것은 스스로 무논리를 드러내는 것에 불과하다. ‘과거 수차례 업종 신설이 발의됐으나 조경공사업 업무범위와 충돌 등을 이유로 폐기됐다’ 라고 주장하고 있으나, 정부 부처 간 협의에서 국토교통부의 반대로 최종 합의에 이르지 못하여 국회 회기 종료로 폐기된 과정을 모르니까 그러한 주장은 하고 있는 것이다. 2016년 도시생태복원사업 규정 신설과 관련한 법 개정 협의 시 자연환경분야 전문업종을 신설할 경우 조경단체와 사전에 협의할 것임을 약속한 문서를 조경단체에 발송한 것을 증거로 제시했는데, 사전에 협의한다는 문구를 마치 조경단체의 허락을 받아야 한다는 식으로 주장했지만, 이익단체에 불과한 조경단체에 그런 권능이 있는지 의문이다. 조경 분야에서는 각종 생태복원 관련 시방서, 설계기준 등을 이미 구비해 놓았으니 생태복원사업은 조경에서 해야 한다고 주장했다. 개발사업 시 환경영향평가 단계에서 최소한의 자연환경보전에 필요한 조치에 대한 허가조건을 규정하게 되면, 이를 충족시키기 위한 최소한의 자연환경보전 및 복원 행위에 대한 시방서와 설계기준에 불과한 것이다. 최근 들어 정부기관의 자연환경복원사업이 본격적으로 확대되고 있다. 이에 따라 자연환경복원 전문가들이 참여하여 생태놀이터 조성 가이드라인, 생태계보전협력금 업무편람 및 반환사업가이드라인, 자연마당 조성사업 가이드라인, 생태통로 설치 및 관리지침, 생태복원사업 감리지침, 저향개발기법 적용매뉴얼, 도로비탈면녹화공사의 설계 및 시공지침, 자연환경보전사업설계 가이드라인, 생태복원사업 모니터링 및 유지관리가이드라인, 생태교란생물 현장관리가이드라인, 대체서식지 가이드라인, 생태보전실무지침서 등의 기술 자료를 구축해놓았다. 또한 한국산업인력공단 NCS과정에서도 생태복원 및 생태관리 편을 구축해놓았다. 이러한 점은 그동안 여러 번 지적하였음에도 불구하고 조경계에서는 애써 외면하고 있다. 아이러니하게도 ‘자연환경보전법’의 자연환경복원사업 신설은 반대하면서, 건설산업기본법의 전문공사에 자연환경복원시공업 업종을 신설하자고 주장하고 있다. ‘새로운 업종을 신설할 경우 해당 사업 발주를 둘러싼 불필요한 업역 분쟁 및 기업 부담 가중 등의 문제를 야기하고, 조달청이 조경건설사업자로 발주하는 자연환경복원공사를 못하게 돼 영세 조경업계의 타격이 불가피하다’ 라고 주장하면서도 건설산업기본법 전문공사에 신설하는 것을 주장하는 걸 보면 얼마나 모순된 논리로 환경부 업종 신설에 반대하는 걸 알 수 있다. 마지막 발표자는 ‘기술적 차별성’으로 주제 발표를 하였다. 발표내용의 주요 논점으로 “자연환경보전법 제3조를 보면 ‘모든 이해관계자의 참여와 협력을 바탕으로 하여야 한다’를 들었다. 이는 법 조항 의미를 왜곡하고 있다. 여기서 언급한 ‘모든 이해관계자’란 대상지 주변에 살고 있는 주민, 지역NGO, 생물생태학자 그리고 지방자치단체를 의미하는 것이지 조경이나 토목 등 기술 분야를 말한 것이 아니다. 반복해서 주장하듯이 조경 분야에서 개발해놓은 기술적인 측면이라는 것은 개발행위 시 최소한의 자연환경을 보존하기 위하여 반드시 해야 할 허가조건을 시공하기 위한 기술지침서에 불과하다. 도시공간 곳곳에 ‘육생비오톱’이라는 이름으로 조성해놓은 결과물을 보면 알 수 있다. 토론자들은 복원업 신설에 대한 다양한 의견을 제시하였다. 어떤 토론자는 현행 자연환경보전사업 대행자의 역량도 보장할 수 없다고 지적하였지만, 2007년도 대행자 제도가 도입된 이후 무늬만 생태복원사업에서 벗어나 다양한 비오톱 조성 및 훼손지 복원에 대한 다양한 사업 성과로 환경부, NGO단체 그리고 주민들의 호평을 받고 있다. 마무리하며 조경단체들이 이번 웨비나를 통해 자연환경조사 및 자연환경복원 사업 문제는 ‘자연환경보전업’ 신설이 아닌 발주 제도 개선과 건설산업기본법의 주력 분야 추가로 해결해야 한다고 주장했다. 그러나 같은 논리로 자연환경복원사업을 주관하는 환경부에서 반대하면 가능한지 되묻고 싶다. 전술했듯이 조경에서 하고 있던 생태복원사업은 그대로 하면 된다. 택지개발, 골프장 그리고 산업단지 등 대규모 개발사업 시 환경영향평가에서 허가조건으로 정한 생태통로, 원형지보전, 생태면적확보 그리고 육생비오톱 등 개발사업 과정에서 하던 사업은 계속 담당하라고 권유하고 싶다. 그동안 환경부에서 시행한 훼손지 복원이나 비오톱조성사업 등의 성과를 바탕으로 다양한 자연환경복원사업이 활발하게 추진되고 있다. 그린뉴딜 중점사업인 ‘도시생태축 복원사업’이나 ‘그린스마트도시 조성사업’을 효과적으로 시행하기 위해서는 자연환경 분야 기술자들의 주도로 조사-설계-시공-유지관리를 담당할 새로운 업종을 도입해야 한다. 자연환경복원사업의 내용인 조사, 설계 그리고 시공 등 3개 세부업종 신설에 이렇게까지 반대하는 이유를 모르겠다.

[환경과조경 신유정 기자] 경기도가 토지 현실과 지적공부를 맞추는 지적재조사 사업에 2030년까지 1000억여 원을 투입해 53만3000필지를 정리한다. 도는 지난 30일 지적재조사위원회 심의를 거쳐 ‘경기도 제3차 지적재조사 종합계획’을 변경 수립했다고 1일 밝혔다. 지적재조사사업은 토지 현실과 지적공부(토지대장 등 토지정보를 담은 기록물)가 일치하지 않는 토지를 드론 등 최신 기술로 재조사하고 지적공부를 디지털화하기 위해 2012년부터 2030년까지 시행하는 국가사업이다. 국토교통부의 ‘지적재조사 기본계획’에 따라 지방정부는 5년 단위로 지적재조사 종합계획의 적정성을 검토해 필요시 변경 수립하고 있다. 2012년과 2016년에 이어 세 번째인 이번 종합계획은 연도별 추진 계획과 중점 추진과제 등 지역 실정에 맞춘 실현 가능한 계획을 중심으로 시·군에서 추진하는 지적재조사 실시계획의 기초로서 수립했다. 제3차 종합계획은 ‘공감·협력을 통한 바른 땅 사업의 가속화’를 목표로 ▲디지털지적 구축의 가속화 ▲미래변화에 선제적 대응 ▲도민과 공감하는 사업기반 조성 등 3대 수행전략과 전략별 4개 세부 수행과제를 선정했다. 이와 관련해 2012~2020년 도는 사업 대상(집단불부합지 기준) 62만3000필지 가운데 9만필지를 재조사했다. 이에 도는 1097억 원을 투입해 올해 2만4000필지 등 2030년까지 남은 53만3000필지를 정리할 계획이다. 구체적 과제를 보면 먼저 불부합 정도가 심하거나 사업의 효과가 높은 지구를 우선 사업지구로 선정한다. 필요성에 따라 시·군별로 1~4등급을 부여하고, 즉시 사업추진 필요성이 적은 필지 등은 사업 대상 외 5순위로 관리해 체계적으로 사업을 추진한다는 방침이다. 이 밖에도 도는 직관적이고 종합적 판단이 가능한 정밀 무인 항공 영상을 공개해 도민의 사업 이해도를 높이는 내용도 이번 종합계획에 담았다. 권경현 도 토지정보과장은 “경기도는 디지털 뉴딜 실현을 위해 2030년까지 디지털 지적 구축을 마무리할 계획”이라며 “2030년 사업 완료를 목표로 더 많은 국비를 확보해 적극적으로 사업을 추진하겠다”고 말했다.

문화재청은 1일 정성조 문화재청 기획재정담당관을 궁능유적본부장으로 임명했다. 정 본부장은 한국방송통신대 행정학과를 졸업하고 1992년부터문화재청에서 근무를 시작했다. 이후 대변인, 혁신행정담당관을 역임하고 직전에는 국립고궁박물관 기획운영과장을 지냈다. 이번 문화재청 인사에서 정 본부장 외 ‘과장급 전보’에 ▲홍창남 기획조정관실 기획재정담당관 ▲이재원 문화재정책국 안전기준과장 ▲이규훈 국립해양문화재연구소 수중발굴과장, ‘과장급 임용’에 ▲박정섭 대변인 ▲이신복 한국전통문화대학교 전통문화교육원 교육기획과장 ▲이명선 국립문화재연구소 건축문화재연구실장 등 총 6명이 명단에 이름을 올렸다. 한편 문화재청 궁능유적본부는 조선의 궁궐·종묘·사직·왕릉의 효율적인 보존관리와 활용을 위해 정부조직법에 따라 지난 2019년 1월 1일에 출범했다.

[환경과조경 신유정 기자] 소외된 자연유산의 가치를 회복하기 위해선 자연유산을 문화유산과 대등한 입장에서 다뤄야 한다는 목소리가 커지고 있다. 문화재청이 문화재 행정 60주년을 맞아 기획한 제2회 ‘문화재 행정 60년 미래전략 토론회(이하 토론회)’를 지난 29일 국립고궁박물관에서 개최했다. 지난 5월에 이어 두 번째로 열린 이번 토론회에서는 ‘일상 속에 공존하는 지속가능한 자연유산’이라는 주제로 문화재의 한 축인 자연유산의 외연을 확대하기 위한 방안과 자연유산을 매개로 국민의 경제‧사회적 가치를 증진시키기 위한 중·장기 전략을 논의하는 장이 마련됐다. 토론회는 채경진 한국문화재정책연구원의 사회로 ▲강경환 문화재청 차장 인사말▲내빈소개 ▲기념촬영 ▲성종상 서울대학교 교수의 ‘자연유산의 개념 및 쟁점 고찰을 통한 발전방향 모색’ 주제발표1 ▲정해준 계명대학교 교수의 ‘조경유산 : 생활 인프라로 작동하는 자연유산’ 주제발표2 ▲종합토론 ▲이인규 서울대학교 명예교수(전 문화재위원장)의 총평 ▲폐회식 순으로 진행됐다. 강경환 차장은 “문화재 행정이 60년이 됐다. 사람도 환갑이 되면 기념하고 되돌아보는 시간을 갖듯이, 문화재청도 그동안의 성과를 되짚어보고 미래를 내다볼 때라고 생각한다”며 “과학기술발전·기후변화·고령화 등 이런 환경변화에 대응해 새로운 전략과 담론이 필요한 것 같다”고 말했다. 아울러 “상대적으로 소외된 자연유산의 의미를 되찾고 규제와 소극적인 보호에서 벗어나 자연유산의 가치를 회복하고, 국민의 일상 속에서 국민 제도·정책적 방안이 고민해야 할 시점이 아닌가 싶다. 현재 자연유산법 추진을 하고 있는데, 법이 통과될 수 있도록 최대한 노력하겠다”고 말했다. 종합토론은 ▲신희권 서울시립대학교 교수가 좌장을 맡아 진행했으며, ▲성종상 서울대학교 교수 ▲정해준 계명대학교 교수 ▲전영우 국민대학교 명예교수 ▲김학범 한경대학교 명예교수 ▲김지영 한국전통문화대학교 교수 ▲윤주 한국지역문화생태연구소장 ▲이유미 국립세종수목원장 등이 참여했다. 전영우 교수는 “토론회의 주제처럼 문화재청이 문화경관에 대한 부분을 국문들에게 자연유산으로 이해시키고자 할 때 어떤 식으로 납득을 시켜야 할지, 타 부처와 협력을 이룰 수 있는 방법은 무엇인지 고민해 봐야 한다”며 “자연유산과 관련된 것들을 천연기념물과 준용한다면 문화재청이 얻을 수 있는 긍정적인 효과와 부정적인 영향은 어떤 것이 있는지 살펴보고, 자체적으로 극복할 과제는 무엇인지 생각해 봐야 한다”고 제언했다. 또한 “문화재청이 전통조경·명승에 초점을 맞추고 있는데, 천수백 년의 역사문화를 간직한 사찰숲에 대해서는 왜 간과하고 있는 것인가 생각해 봐야 한다”며 ”사찰을 짓기 위한 목재·뗄감·식량 등을 사찰 숲에서 해결했는데, 들머리 사찰숲의 문화경관을 활용하지 않고 있는 것인지에 대한 시각을 더 넓힐 수는 없는지 생각해 봐야 한다”고 일침했다. 이에 성종상 교수는 “국제적으로 유산을 바라보는 시각은 자연유산, 문화유산, 복합유산 등으로 명료하지만, 그 틀에서 바람직하게 중장기적으로 주제처럼 외연을 확산시키는 것 중 어느 것이 제일 유리한가 생각해야 한다”며 “당장의 규제적인 국가정책보다는 장기적이고 포용적인 관점에서 문화경관이라는 소재를 잘 활용하는 것이 좋겠다”고 말했다. 정해준 교수는 “사찰림도 굉장히 중요하다고 생각한다. 산림청과 환경부도 관련돼 있어 어떤 정책적인 구별성을 둘 것인지 생각해 봐야 한다. 자연과 문화, 복합유산으로 돼있지만 사찰림이라고 하는 것이 자연적 가치보다는 문화적 가치로서 ‘사찰림을 어떻게 인식을 해왔는가’에 대한 종교적·국민·이용자의 관점에 관한 연구가 진행돼야 하지 않을까 생각한다”는 의견을 제시했다. 김학범 교수는 “자연유산의 외연 확산이라는 전반적인 부분에 대해서는 동의한다. 실제로 학술적으로 분야 자체를 어떻게 확대·발전할 것인지 상당히 중요하다고 본다. 그러나 문화재청의 자연유산이 처하고 있는 현실, 자연유산법을 만들고 있는 시점에서 냉정하게 바라볼 필요가 있다”고 말했다. 특히 “자연유산이 처한 현실에서 가장 시급히 변경해야 할 용어는 국가유산”이라며 “문화재청 19개과에서 자연유산은 천연기념물과 하나다. 하루 빨리 조직이 보강돼 구조 자체를 확대하고, 전통조경분야의 입지를 강화시킬 자연유산법의 제정이 필요하다”고 강조했다. 김지영 교수는 “자연유산의 지속가능성은 기후변화와 직결되는 문제라고 생각한다. 자연유산은 어떤 유형의 유산들보다 가장 취약하고 한번 부정적인 영향을 받으면 회복하기가 거의 불가능 하다고 생각한다”고 밝혔다. 또한 “외연확대와 관련해서 현재 관점에서는 심리적·경관적·학술적으로 가치가 있는지에 대해 생각하지만, 기후변화는 미래시점에서 고민하고 있다”며 “현재의 판단 기준에서 개념·영역 등 가치 평가들이 이뤄지고 있는 점들이, 과연 미래 기후변화에 대응해야 하는 현실에서 미래까지 확장돼 적용될 수 있는지 생각된다”고 말했다. 예를 들어 “명승과 자연유산은 장소성이 매우 중요한데, 지금 현재는 위협에 처해있지 않지만, 앞으로 잠재성에 대해 체계적으로 관리해야 하지 않을까 생각한다”는 의견을 제시했다. 이유미 원장은 “자연유산이 일상에 담기는 일은 매우 중요한 일이라고 생각한다. 이미 문화유산 같은 경우는 여러 곳곳에 전파되면서 새로운 한국문화를 만들어내는 좋은 사례들이 있지만, 우려스러운 점도 있다. 자연이 가지고 있는 속성, 사회가 가지고 있는 전반적인 상황을 고려할 때 여러 사례들을 생각해 보면 많은 생각이 든다”고 밝혔다. 특히 “복합문화유산과 관련해서 실제로 우리가 자연유산을 접목하는 데 있어서, 획일적인 구분들이 장애가 되고 있는 느낌이다. 유산이라는 것은 보존성을 당부하고 있는데, 자연이라는 것은 변화의 요소가 기본적이다. 변화하는 자연과 보존해야 하는 유산의 그 가운데서 우리가 계승해야 할 유산으로서의 가치가 정확히 어떤 것인지 명확히 고민해야 된다”고 말했다. 더불어 “우리나라가 처한 현실, 미래환경적인 예측 등이 굉장히 중요한 것 같다. 국제 심포지엄 중 마이클 먼더 이사가 발표한 말 중에 ‘더 이상 영국과 정원과 공원은 본받아야 할 곳이 아니다’는 말을 했는데, 코로나19·기후변화 등 이런 가치가 아니라 자생적으로 생명들이 공존하는 시스템으로 발전해야 할 필요가 있다”고 제언했다. 성종상 교수는 “이유미 원장이 큰 가능성을 알려준 것 같다. 삼국시대부터 경관이야기를 해왔는데, 오랜 역사 속 우리가 현대에 와서 잠시 잊고 있었던 것 같다”며 “이런 것들을 영국의 정원을 본받을 게 아니라 우리나라 것을 살려서 관심을 가져야 한다”고 말했다. 이인규 명예교수는 “문화재청이 새로운 패러다임으로 재정돼야 한다. 문화재청은 많은 유산 중에 문화재청이 지정한 문화재만 다루고 있는데, 국가유산과 일반적으로 통용되고 있는 유산이라는 개념을 많은 사람들이 혼돈하고 있다”고 말했다. 아울러 “문화재청이 자연유산을 전반적으로 아우르는 부처가 된다면 얼마나 좋을까 생각하지만, 국가유산으로 가치가 있는 것만 다루고 있기 때문에 직제가 개편돼서 국가유산청, 자연유산국으로 독립을 위해 문화유산과 대등한 입장이 돼야 발표된 많은 문제들이 해결될 것 같다”고 총평을 마쳤다. 자연유산에 발전방안에 대해 황권순 문화재청 천연기념물과장은 “앞으로 자연유산법이 개정되면 국립문화연구소 내 자연연구실 인력을 확충하고, 자연유산 쪽에 정책을 강화시키는 방향으로 자연유산국을 편재해 자연유산정책·천연기념물·지질유산·전통조경·명승까지 아우를 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 한편 문화재청은 지난 5월 제1회 미래전략 토론회를 시작으로 10월까지 총 5번의 토론회를 진행할 예정이며, 토론회를 거쳐 도출된 내용들은 문화재 행정 미래의 중장기 전략인‘(가칭) 문화재 행정 60년 미래전략’을 수립해 10월 중 발표할 계획이다.

[환경과조경 신유정 기자] 순천시가 지방자치 30년과 민선 7기 3주년을 맞이해 새로운 도약을 위한 시의 2050미래비전인 ‘30만 정원도시 순천’을 공표하고, 시민과 함께 공유하는 자리를 마련했다. 시는 지난 29일 조례호수공원 야외공연장에서 2050 순천 미래비전 선포식을 개최해 각계각층 300여명의 시민이 참석한 가운데, 공연·민선7기 3주년 성과 영상 시청·비전 퍼포먼스·2050 순천 미래 비전 발표 등 시민과 함께하는 비전 토크를 진행했다고 밝혔다. 허석 순천시장은 지방자치 30주년과 민선7기 3주년이라는 터닝 포인트를 맞이해 ‘30만 정원도시 순천’이라는 새로운 미래비전 목표와 다섯 가지 전략 및 45개 과제 핵심 사업을 제시했다. 시가 밝힌 30만 정원도시는 도시와 농촌이 조화롭고 모든 시민이 평화로운 삶을 누리는 지속가능한 자족도시로, 모든 시민이 행복한 삶을 영위하는 것으로 정의했다. 전략지표인 정주, 경제, 문화, 복지, 자치의 다섯 개의 분야 중 정원을 품은 정주도시 조성 분야는 봉화산 대단위 바이오 헬스 정원과 용계산 숲속 치유센터 조성 추진 및 농촌재생 등을 통해 도시와 농촌이 상생하는 선순환 재생을 실천할 전망이다. 장기사업으로는 조계산 국립공원 승격 추진과 순천만 대규모 경관단지 조성하는 2033순천만국제정원박람회를 제시했다. 미래산업으로 풍요로운 경제도시 분야는 승주읍 대규모 친환경 농·수산물 물류센터 조성과 그린소재 산업단지 조성해 대형 숙박시설 유치를 추진하며, 대규모 어린이 놀이동산과 의료연구 인재 양성기관 설립을 구상했다. 전통과 미래가 조화로운 문화도시 분야는 전 학생 컴퓨터 프로그래밍 교육 실시와 기적의 실버 도서관 등 인프라를 구축하고, 국립민속호남박물관 호남 유치와 종합 스포츠 파크·k-pop영재 학교 설립과 함께 최첨단 디지털 영상촬영장·6070전용 쇼핑센터 유치 건립 사업도 제시했다. 모두가 일상이 행복한 복지도시는 365긴급 돌봄센터를 설치하고 청소년 통학버스 요금 지원과 실버 전용 휴양시설 건립 사업 및 국공립 어린이집 50%확충과 의과대학 및 1000병상 상급 병원 유치와 더불어 도심 친환경 무가선 노면 전철 사업도 포함했다. 마지막 직접민주주의로 성장하는 자치도시 분야는 전 시민 1취미 갖기 운동과 전라남도 중간지원기구 통합센터 건립에 이어 장기적으로는 도시통합을 위한 남중권 특별시 승격까지 제시했다. 이 사업들은 앞으로 시의회, 지역정치권, 전문가, 시민 등 다양한 의견 수렴과 공론화 과정을 거친 후 정책화할 계획이다. 허석 시장은 “민선7기 3년 동안 해묵은 과제들을 해결하고 호남3대 도시 등극, 전남 내 도시경쟁력 1위 도시 달성 등 새로운 희망을 만들어 갈 수 있었던 것은 시민들의 협조 덕분”이라며 “남은 1년도 끝이 아닌 시작이라는 마음으로 지역경제 회복과 30만 정원도시 달성을 위한 비전들을 실천해 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 사람들의 이야기가 담긴 골목길을 여행하며 정원을 즐길 수 있는 ‘2021년 제3회 고한골목길정원박람회’ 개최 일이 확정됐다. 강원도 정선군은 고한 야생화마을 주민들이 29일 고한골목길정원박람회 추진위원회를 개최하고 ‘2021년 제3회 고한골목길정원박람회’를 8월 6일부터 10월 31일까지 개최하기로 확정했다고 밝혔다. 마을 주민들은 주민 스스로 마을가꾸기를 통해 코로나19를 슬기롭게 극복하고 일상으로 돌아가는 계기를 마련해 주고 골목상권 활성화를 위해 박람회 개최 일정을 확정하고 준비에 힘을 모아나가기로 했다. ‘일상으로의 초대’를 슬로건으로 개최되는 고한골목길정원박람회는 고한읍 고한 10리·17리·18리·19리 일원에서 8월 6일부터 8월 15일까지 중점 개최하고 10월 31일까지 주민 주도로 축제를 이어간다. 정원박람회 주요 프로그램으로는 정원 버스킹 공연, 주민참여형 프리마켓 운영, 마을미술관 운영, 골목길 정원, 포토존, 마이가든어워드, 주민주도 체험프로그램 등을 운영할 계획이다. 마을 주민들은 골목길과 야생화 정원, 사람이 함께 어우러져 행복한 이야깃거리가 넘치는 박람회를 위해 마을 미술관 제작, 주민참여형 벽화제작, 식물 및 경관 조형물 설치, 추억이 있는 포토존 설치, 골목길 작은 정원 조성, 정원박람회 홍보 등에 힘을 모으고 있다. 또한 박람회 기간 동안 코로나19 예방을 위해 관광객 및 지역 주민들을 위해 사람들이 많이 모이는 행사는 자제하고 생활 속 거리두기와 방역, 개인 위생수칙을 철저히 지키며 박람회를 개최한다는 방침이다. 지난 2019년 처음으로 열린 고한골목길정원박람회는 골목마다 특색있고 아기자기한 각기 다른 모습으로 꾸며진 정원과 골목길이 탐방객들의 발길을 잡는다. 한우영 고한골목길정원박람회 추진위원장은 “코로나19 장기화로 인해 모두가 어려움을 겪고 있는 시기에 주민들 스스로 꾸미고 가꾼 즐거움과 행복이 넘치는 골목길에서 잠시나마 힐링을 즐길 수 있는 시간이 될 수 있도록 박람회 준비에 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 녹지지역 건폐율 완화를 통해 그린뉴딜 과제를 추진하는 국토교통부 정책이 모순적이란 지적이 나온다. 국토교통부는 지난 29일 국무회의에서 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령’ 일부개정안이 의결됐다고 밝혔다. 이번에 개정된 ‘국토계획법 시행령’은 7월 13일부터 시행된다. 이번 개정안은 지난 1월 공포된 ‘국토계획법’ 개정안의 시행령 위임사항 및 제도개선 사항으로, 특·광역시의 지구단위계획 개발이익 중 해당 자치구 배분비율, 자연녹지지역에서 수소충전소 증축 시 건폐율 완화 특례, 입지규제최소구역 지정대상, 성장관리계획구역 내 건폐율 완화 가능한 용도지역, 지구단위계획이 적용되지 않는 가설건축물의 범위 등을 주요 내용으로 담고 있다. 개정안은 특·광역시 안의 지구단위계획구역에서 용도지역 변경 등으로 발생하는 개발이익의 사용지역을 당초 ‘자치구 내’에서 ‘특·광역시 내’로 확대하는 대신 개발이익 중 시행령으로 정하는 비율은 자치구에 귀속되도록 했다. 이에 개발이익 중 자치구에 귀속되는 비율을 최소 20%에서 최대 30%의 범위 안에서 지구단위계획으로 정하도록 했다. 자연녹지지역 내 수소충전소 부지 건폐율 완화 특례도 적용했다. 수소충전소의 신속한 확충을 위해 자연녹지지역에서 현재 운영 중인 주유소·LPG 충전소에 수소충전소를 추가 설치하는 경우 건폐율을 기존 20%에서 최대 30%까지 한시적으로 완화한다. 2024년 12월 31일 이전에 수소충전소 증축 허가를 신청한 경우에 한해 적용된다. 그동안 정부에서는 운영 중인 주유소·LPG 충전소에 수소복합충전소를 구축하는 것을 적극 추진 중이었으나 자연녹지지역은 상대적으로 건폐율이 낮아 추진에 어려움이 있었다는 설명이다. 용도지역별 건폐율은 주거지역 50~70%, 상업지역 70~90%, 자연녹지지역 20%다. 도심 내 쇠퇴한 주거지역, 역세권 등을 주거·상업·문화 등의 기능이 복합된 지역으로 개발하기 위해 용도지역 등에 따른 입지규제를 적용받지 않고 건축물의 허용용도, 용적률, 건폐율, 높이를 별도로 정하는 입지규제최소구역으로 지정할 수 있는 대상도 확대한다. 그동안 입지규제최소구역으로 지정할 수 있는 대상은 도심·부도심, 지역거점 철도역, 대중교통 결절지 등에 제한 운영해왔으나, 이번 개정안을 통해 입지규제최소구역 지정 대상에 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’의 도시첨단산업단지, ‘빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법’의 소규모주택정비사업의 시행구역, ‘도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법’의 근린재생형 활성화계획을 수립하는 지역이 새롭게 추가됐다. 비시가화지역의 난개발 방지 수단으로써 당초 시행령에 규정된 성장관리계획 제도를 법률로 상향 입법하고, 성장관리계획으로 건폐율을 완화할 수 있는 녹지지역의 구체적인 범위를 시행령에 위임함에 따라, 그 범위를 자연녹지지역과 생산녹지지역으로 정했다. 이에 따라 자연녹지지역과 생산녹지지역은 건폐율을 기존 20%에서 30%까지 완화하는 게 가능해졌다. 김세훈 서울대학교 환경대학원 교수는 “일단 보존녹지나 생산녹지가 아닌, 자연녹지지역에 건폐율 완화 특례를 적용한 부분은 납득이 된다. 자연녹지지역은 불가피할 경우 제한적 개발이 허용되기 때문이다”고 설명했다. 하지만 녹지지역의 원래 취지인 자연환경 보호, 생물다양성 보호, 도시의 무질서한 확산 방지 등과 수소복합충전소를 확보하는 것은 잘 안 맞는다는 지적이다. 이어 김 교수는 “그린뉴딜의 핵심과제인 수소충전소 확충을 녹지 개발로 이룬다는 게 좀 앞뒤가 안 맞다. 녹지를 보존하고 더 확대하는 것도 그린뉴딜의 핵심과제 중 하나이니 말이다”며 “녹지지역 난개발을 규제할 수 있도록 제도적 보완이 필요하다”는 의견을 제시했다.

[환경과조경 신유정 기자] 전북 익산시가 도심 경관관리와 조망권 침해 등을 예방하기 위해 고층 건축물 건립 제한에 나선다. 시는 상업·주거지역으로 상업지역 및 상업지역에 인접한 준주거지역에서는 40층 이상, 제2종·제3종 일반주거지역과 기타 준주거지역에서는 30층 이상의 건축물 높이를 제한한다고 30일 밝혔다. 시는 앞으로 해당 원칙을 통해 도시기본계획·경관계획에 있어서 용도지역별 층수(높이)기준, 공간구조 등이 고려된 건축물 높이 관리 기준의 경관계획을 수립할 예정이다. 이를 위해 시는 내달 1일부터 20일까지 고층 건축물의 입지를 제한하는 ‘건축물 높이 관리 원칙’을 공고해 주민들의 의견을 청취한다. ‘건축물의 높이 관리 원칙’ 공고는 시 홈페이지를 통해 확인 가능하며, 게시된 양식으로 의견을 작성한 후 익산시 도시개발과로 제출하면 된다. 공고 기간 내 특별한 의견이 없는 경우 ‘건축물 높이 관리 원칙’이 시행될 예정이다. 더 자세한 사항은 시 도시개발과로 문의하면 된다. 시 관계자는 “도심지 내 무분별한 고층 건축물의 높이관리를 통해 쾌적한 도시환경을 조성하고자 한다”며 “개발사업 시 주변지역과 조화되는 층수관리가 될 수 있도록 만전을 기하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 댐주변지역 지원사업이 생태공간 조성 등을 포함한 탄소중립형 사업 중심으로 전환된다. 환경부와 한국수자원공사는 ‘댐주변지역 지원사업’을 탄소중립형 사업 중심으로 전환한다고 30일 밝혔다. ‘댐주변지역 지원사업’은 ‘댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률(이하 댐건설법)’에 따라 수도사업자 등이 출연하는 생공용수 및 발전판매 수입금의 일부를 재원으로 주민생활 지원, 일자리 창출 등 댐 주변지역의 소득증대와 복지증진을 도모하는 사업이다. 환경부는 이번 탄소중립형 댐주변지역 지원사업을 본격적으로 추진하기 위해 ‘댐건설법’ 등 관련 법률 및 제도 개선에 착수했다. 올해 말까지 ‘댐건설법’ 시행령을 개정해 지원사업의 세부 사업내용에 신재생에너지 설비사업 등 탄소중립형 사업내용을 추가한다. 탄소중립형 댐주변지역 지원사업을 위해 정책방향 및 사업시행에 필요한 세부절차·기준 등을 환경부 장관이 정할 수 있도록 관련 근거를 시행령에 마련할 예정이다. 장기적인 방향에서 댐주변지역 지원사업에 사후 평가제도를 도입해 탄소중립 등 정부정책에 부응하는 사업은 인센티브를 부여하는 등 지원사업의 양적·질적 확대를 촉진할 계획이다. 한국수자원공사가 매년 수립하는 지원사업 운영기준에 탄소중립 사업 사례 및 신규 항목을 발굴해 수록하고, 탄소중립형 사업 전환을 촉진하기 위한 가이드라인을 제시할 계획이다. 현재 일반 아스팔트와 같은 포장 재료를 탄소배출이 적은 친환경 재료로 전환하는 등의 사례가 이에 포함된다. 또한 댐주변지역 주민과 긴밀하게 소통해 탄소중립 전환 필요성 등을 함께 공유하고, 지자체와도 탄소중립형 사업 확대를 위한 협업을 강화할 계획이다. 탄소중립형 지원사업의 주민의견 반영 및 우수사업 추진을 위해 공모형 지원사업의 도입방안을 마련하고, 탄소중립 사업이 우선적으로 시행될 수 있도록 가점을 부여하는 방안도 적극적으로 검토할 예정이다. 아울러 체계적이고 지속가능한 탄소중립형 지원사업 추진을 위해 담당인력 역량을 강화하고, 전문인력 확보 등 지원사업지원 체계도 더욱 강화할 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 말로만 친환경을 내세우며 부당한 이익을 얻어가는 것을 위장환경주의(Greenwashing)라 한다. 홍석환 부산대학교 조경학과 교수에 따르면 주로 기업이 하는 이러한 행위를 우리나라는 국가가 한다. ‘4대강 살리기 사업’이 대표적이다. ‘살리기’란 그럴싸한 이름을 붙여 막대한 세금을 일부 토건기업에 넘겨준 사건이다. 이와 비견될 만한 일이 산에서도 벌어지고 있다. 바로 ‘숲가꾸기’란 이름의 산림사업이다. 홍 교수는 ‘숲가꾸기’가 인간이 자연 위에 있다는 오만함을 보여주는 용어이자 산으로 간 ‘그린워싱’ 사업이라 꼬집는다. 그는 이러한 주장에 대한 근거를 그의 저서 ‘환경에 대한 갑질을 멈출 시간’에서 탄소저장, 폭염, 홍수란 세 가지 측면에서 제시하고 있다. 먼저 탄소저장 측면에서 본다면 ‘숲가꾸기’는 중립 자체가 불가능하단 지적이다. 홍 교수에 따르면 숲의 간벌 이후 간벌하지 않은 숲과 연간 탄소저장량이 같아지는 시기는 38년이 걸린다. 이때까지 숲의 총 탄소저장량은 그대로 유지한 숲에서 연간 흡수할 수 있는 양의 약 650%가 감소한다. 38년 동안 6년 반 정도의 기간은 숲이 탄소저장기능을 전혀 하지 못하는 것이다. 이렇게 손해 본 탄소저쟝랑만큼 다시 복구하는 데 걸리는 시간은 37년이다. 숲을 한 번 간벌하면 이후 75년까지는 해당 숲의 총 탄소저장량이 간벌 없이 그대로 둔 숲보다 적다는 의미다. 간벌 후 75년이 지나서 조금씩 좋아진다 해도, 가장 왕성하게 자라는 30년 정도 나무의 생장속도가 100살이 넘어서도 지속된다고 가정해야 한다. 사람으로 치면 20세 청년의 활동량이 60세가 되어서도 지속됨을 전제해야 한다는 것이다. 또한 현재 우리나라에서 간벌한 목재의 사용량이 20%를 채 넘지 않는다는 점도 문제로 지적됐다. 나무들이 열심히 30년 동안 흡수한 탄소의 80%가 대기 중으로 날아간다는 지적이다. 홍 교수에 따르면 ‘숲가꾸기’ 사업 중단만으로도 우리나라 대기 중 떠도는 엄청난 열에너지를 흡수할 수 있다는 점에서 폭염과도 연관된다. 산림청이 진행한 연구에 따르면 간벌 후 숲에서 증발하거나 지하로 침투하지 않고 유출되는 물의 양은 사업 전과 비교해 사업 후 10년간 평균 1.5배 증가했다. 최근 20년간 간벌한 산림 면적 중 최소 50%에서만 유출량이 증가했다고 가정해보면, 약 2만㎢에서 증발될 수 있었던 물은 64억 톤이다. 이 물의 기화를 위한 열량은 3800조 킬로칼로리다. 휘발유 1리터당 열량은 7500킬로칼로리다. 매년 5억1000만 톤이 넘는 휘발유가 만들어낸 열을 다시 흡수할 기회가 단 하나의 사업으로 사라졌다는 것이 홍 교수의 말이다. 정부가 약 30년간 진행한 연구결과를 보면, 간벌을 했을 때 우수 유출량이 사업 이후 10년간 1.5배 증가하니 홍수에도 영향을 미친다는 것이 확인된다. 미국 교과서에 따르면 나무가 우거진 숲에 내린 비의 80% 전후가 증발하거나 지하로 침투한다. 우리나라는 대략 40~60%가 유출된다. 숲은 비가 땅에 떨어지기 전에 엄청난 양의 물을 잡아준다. 나무의 표면적이 모두 물에 젖어야 하니 숲의 밀도가 높을수록 많아진다. 땅을 적시기 전에 흙 위에 쌓인 낙엽이 물을 흡수하고 천천히 바닥까지 닿은 물은 또 천천히 땅속으로 흡수된다. 시간을 두고 천천히 흡수되니 훨씬 많은 물이 토양에 스며들어 표면으로 흐르는 물의 양은 현저히 줄어든다. 지난 20년간 진행한 ‘숲가꾸기’ 사업 면적은 국토산림 면적 대비 112%다. 적게 계산해도 이 사업 하나로 모든 하천의 피크유량이 20% 이상 증가한 것이다. 물난리가 주로 발생하는 산림 하부는 40% 이상 증가했을 수 있다. 홍 교수에 따르면 ‘숲가꾸기’ 중단만으로도 현재보다 제방 여유고가 최소 20~40% 늘어나 홍수위험은 획기적으로 줄어든다는 계산이 나온다. 홍 교수는 “숲이 개발되면 많은 물이 지표면을 흘러 한꺼번에 하천으로 몰리니 그 힘을 견디지 못하는 것은 당연한 이치”라고 꼬집었다. 이와 연관해서 “숲을 없애고 태양광 발전소를 짓는 일은 친환경이 아니며 절대 해서는 안 될 사업”이란 점도 짚었다. 숲의 탄소저장 기능, 미기후조절 기능, 홍수조절 기능 등 수많은 긍정적 효과를 없애버리기 때문이다. 또한 홍 교수는 “산림청은 숲을 자연의 힘에 맡기면 쇠퇴한다는 엉뚱한 논리로 지난 수십 년간 줄기차게 숲의 나무를 베어냈다. 단 1회의 ‘숲가꾸기’가 탄소 흡수와 저장에 미치는 부정적 영향은 80년 가까이 지속된다. 본격적으로 간벌을 중심으로 하는 ‘숲가꾸기’ 사업을 진행한 시점은 30년이 조금 넘었다. 초기에 이 사업을 진행한 숲이라도 임목축적량을 회복하려면 앞으로도 50년은 더 기다려야 한다”며 “매년 수천억 원의 세금을 들여 숲의 공익적 기능을 악화시키고 있다”고 성토했다. 홍 교수는 ‘환경에 대한 갑질을 멈출 시간’에서 이 같은 산림정책 외에도 환경을 개선하는 것보다 파괴하는 쪽으로 흘러가는 여러 환경사업의 병폐를 지적한다. 왜 환경문제가 해결되지 않는지에 대한 고민을 자연환경 관점에서 중점적으로 다룬다. 특히 우리나라 환경부와 산림청 등에서 드러나는 각종 환경정책 문제, 이를테면 에너지정책이나 산림정책 등을 지적하고 환경문제가 발생하는 본질적인 이유를 짚는다. 환경에 관한 구조적인 문제들을 우리나라의 관점에서 짚어보고 해결과제와 실천 방안을 새로운 시각으로 제시한다.

본지는 ‘공동주택 조경’에서 최신 트렌드를 선도하고 있는 국내 대표적인 아파트 브랜드를 대상으로 ‘2021 아파트 조경’ 기획기사를 연재한다. 건설사별 건축 설계 및 시공기술이 평준화되면서 “조경이 좋은 아파트가 명품 아파트”라는 인식이 점차 확대되고 있다. 이에 건설사에서도 특화전략을 통해 조경의 경쟁력을 높이기 위해 노력하고 있다. 이번 기획이 독자들에게 공동주택 조경의 최신 트렌드를 읽을 수 있는 계기가 되길 기대한다.- 편집자주 [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 현대건설은 현대아파트, 홈타운 등 국내 최초의 단지형 아파트를 시작으로 대한민국 주거문화의 기준을 제시해왔다. 2006년부터는 아파트 브랜드인 ‘힐스테이트(HILLSTATE)’를 론칭해 공동주택에 새로운 라이프 스타일을 주도하고 있으며, 2019년에는 힐스테이트 리뉴얼을 통해 업그레이드된 라이프 스타일 플랫폼을 제안했다. 힐스테이트 조경은 ‘현대건설이 만드는 현대적 풍경 Modern Scape’를 기치로 도시적인 선형과 자연적인 소재가 어우러진 특징을 가진다. 또한 2015년에는 하이엔드 주거 브랜드인 ‘디에이치(THE H)’를 선보이며 고급 주택 시장을 선도하고 있다. 디에이치 조경은 ‘현대건설의 장인 정신이 만드는 예술적인 조경공간 ‘현대미술관’을 콘셉트로 일상이 예술이 되는 조경을 구현하고 있다. 아파트 조경 상향평준화, 각 건설사 특화공간 주력 최근에는 각 건설사의 조경 디자인, 소재 그리고 시공 품질이 상향평준화가 이뤄지면서 비슷한 수준의 공간이 만들어지고 있다. 하지만 동시에 역설적으로 각 브랜드간의 특징적인 공간을 조성하기 위한 노력도 이어지고 있다. 이러한 시그니처 공간 디자인은 넓은 잔디광장이나 수경 특화 그리고 특수목 식재지 등으로 나타난다. 대형목 경쟁 ‘여전’…정원형 식재 기법 ‘유행’ 우선 ‘식재’는 이전보다 다양한 수종을 사용하는 것이 특징이다. 은목서, 만병초 등의 남부수종 뿐만 아니라 셀렉스, 팜파스류의 외래수종까지 보편적으로 식재되고 있다. 단지별 특화 경쟁에 따른 특수목과 대형목 식재는 여전히 주를 이루는 가운데, 정원형 식재 기법의 유행으로 그라스류, 작은 목본류 등의 크고 작은 초화원 조성이 돋보이기도 한다. 기후변화 대응 수경시설과 티하우스 발전 ‘주목’ ‘시설물’은 기후변화에 대응하는 수경관련 시설물과 휴게 공간을 고급화한 티하우스를 주목할만하다. 미세먼지 저감 장치의 일종인 쿨링미스트는 다양한 디자인으로 대부분의 현장에 설치되고 있으며 여름철 아이들의 놀이를 위한 물놀이터 역시 필수적인 아이템으로 제안되고 있다. 근래에 많이 적용되던 석가산 형태의 폭포형 수경시설에 대한 수요는 꾸준하지만, 다소 일관화된 디자인과 효과에 대한 반감으로 차별화된 디자인의 입체적 수경시설에 대한 시도가 진행되고 있기도 하다. 티하우스는 그 규모와 기능에 있어서 비약적인 발전을 이루고 있는데, 실내형 커뮤니티 공간에 설치되는 수준의 편의 시설이 들어서고 있다. 예컨대 휴게 시설과 사계절 냉난방기 등이 적용되고 있다. 동시에 2층 전망대형 형태로 규모가 커지고 있으며, 수경시설과 연계된 형태도 진행되고 있다. 세계적 예술가 협업으로 ‘현대미술관’ 콘셉트 조경 구현 현대건설 아파트 조경은 ‘Modernscape’ 콘셉트의 도시적인 배치 위에 자연적인 소재를 도입하는 세련된 경관을 특징으로 한다. 넓게 열린 잔디마당 위의 예술장식품, 수경시설과 주변을 둘러싸고 있는 대형 수목의 식재가 현대건설 조경의 대표적인 경관 이미지를 잘 그려내고 있다. 조경 영역에 있어 예술가들과의 협업을 적극적으로 도입하고 있는 점도 특징이다. 영국의 공간 예술가 신타 탄트라(Sinta Tantra)의 놀이터와 조형물(디에이치 아너힐즈, 디에이치 포레센트), 네덜란드의 세계적인 패턴 예술가 카럴 마르턴스(Karel Martens)의 파빌리온과 놀이터(디에이치 라클라스), 그리고 색채의 마술사 에이브 로져스(Ab Rogers)의 조형물(디에이치 자이 개포)은 아파트 조경에 차별화된 경관요소로 적용됐다. 특히 올해 여름에 준공하는 디에이치 자이 개포에는 한국인이 가장 좋아하는 동화 작가로 뽑힌 영국 앤서니 브라운(Anthony Browne)의 ‘우리 아빠’ 놀이터가 세계 최초로 설치돼 아이들을 기다리고 있다. 국내외 디자인 수상과 기술 인증을 통해 현대건설 조경의 우수성을 인정받고 있는 점도 자랑할만한 사항이다. 세계 3대 디자인어워드인 iF Design Award(2021년), IDEA(2019년)을 비롯해 세계조경가협회 IFLA Award, 미국 Architizer A+ Award 및 Asia Design Prize 등 다양한 국제 디자인어워드에 다수 수상하고 있으며, 국내 우수디자인상품 6년 연속 선정, 대한민국조경대상 6회 연속 수상 등 국내에서도 디자인 우수성을 인정받고 있다. 특히 차별화된 기술도 적극 도입하고 있는데, 국내 건설사 최초로 도입된 3D 프린팅 시설물과 미기후분석을 반영한 조경설계기법은 특허까지 취득한 독보적인 기술력이다. 주목할만한 조경공간 베스트 5 디에이치 아너힐즈 _ The Green Art Plaza 2019년 준공한 디에이치 아너힐즈의 중앙 광장이다. 사각 형태의 배치를 조형미 있는 곡선으로 2분할하고 레벨 차이를 통한 입체적인 공간으로 구분했다. 깨끗하게 정리된 잔디마당 둘레의 수경시설과 국내외 작가들의 작품이 감감적으로 설치돼 현대미술관 콘셉트의 조경계획을 상징적으로 보여주는 공간이다. 디에이치 라클라스 _ Grove Valley 2021년 준공하는 디에이치 라클라스의 대표 공간이다. 숲속 계곡의 자연스러운 풍경을 그대로 옮겨놓고자 입체적인 조형 마운딩을 활용한 Grove Vallery는 대형 경관석으로 조성된 4방향의 협곡으로 구성돼 있다. 이용자들은 조형물과 같은 하얀 퍼걸러로부터 협곡의 능선을 따라 조성된 산책로를 걸으며 청량한 물소리와 다양한 꽃의 경관을 즐길 수 있다. 힐스테이트 운정 _ Wave Carpet 2017년 준공한 힐스테이트 운정의 잔디마당과 생활가로를 따라 부드러운 웨이브 형태의 수경시설과 산책로가 어우러진 공간이다. 2-way의 산책로, 계류형 연못, 건천 그리고 Long Bench 등의 시설물과 단풍나무 가로 식재 및 다양한 수종의 다층식재를 통해 조성된 Wave Carpet 은 Mass & Void된 공간의 변화를 체감할 수 있다. 힐스테이트 레이크 송도 2차 _ The Modern Square 2020년 준공한 힐스테이트 레이크 송도 2차의 중앙광장인 Modern Square는 대형 티하우스와 잔디마당, 조형 폰드와 놀이터로 이뤄진 복합 커뮤니티 공간이다. 중앙의 티하우스를 중심으로 앞쪽은 잔디마당과 예술장식품을 감상할 수 있고 뒤쪽으로는 물놀이터에서 뛰노는 아이들을 확인할 수 있다. 힐스테이트 클래시안 _ Octonauts Playground 현대건설은 2019년부터 세계적인 유명 애니메이션 바다탐험대 옥토넛을 도입한 옥토넛 놀이터를 선보이고 있다. 힐스테이트 클래시안에 시공된 놀이터는 바다탐험대 레이저마쉬의 늪지탐험 에피소드를 바탕으로 어린이의 성장 발달 활동을 자극하는 다양한 놀이 공간으로 구성돼 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 이홍길 한국조경협회장이 30일 환경부가 주관하는 탈(脫) 플라스틱 실천운동 ‘고(GO)고(GO) 챌린지’에 동참했다. ‘탈 플라스틱 고고 챌린지’는 플라스틱을 줄이기 위해 하지 말아야 할 한 가지를 거부하 ‘고’ 해야 할 한 가지를 실천하 ‘고’에서 따온 생활 속 탈플라스틱 실천운동이다. 한국조경협회는 하지 말아야 할 1가지는 과도한 포장제품 줄이기. 해야 할 1가지는 친환경 녹색실천으로 꼽았다. 이홍길 회장은 “건강하고 쾌적한 국토환경 및 보전을 위해 노력하겠다”고 말했다. 이 회장은 김형완 한국산지보전협회장 지목을 받고 한국조경협회 공식 SNS에 표어를 든 사진을 게시했다. 다음 지명자로 조경진 한국조경학회장, 김요섭 놀이시설조경자재협회장, 심왕섭 환경조경발전재단 이사장을 지목했다.

[계명대학교 = 정현희 통신원] 자연기반해법으로서 공원과 숲의 역할이 더욱 커질 전망이다. 지속가능한 도시를 만들기 위한 자연기반해법을 이해하고, 더 효율적으로 활용하는 방안을 함께 탐색하는 ‘자연과도시’ 릴레이 웨비나가 지난 16일 개최됐다. 이번 웨비나는 ▲스튜어트 코놉 이스트 런던대학교 지속가능연구소 선임연구원의 ‘도시지역의 자연기반해법 수요와 활용 경험’ ▲이나무 ESP아시아사무소장의 ‘국내 자연기반 해법 도입 수요 및 필요성에 관한 설문결과’ ▲김충기 한국환경정책·평가연구원 연구위원의 ‘국내 도시숲과 생태계 서비스’ ▲패널토론 순으로 진행됐다. 토론은 안소은 한국환경정책·평가연구원 선임연구위원을 좌장으로 ▲박종순 국토연구원 연구위원 ▲박찬 서울시립대학교 교수 ▲박창석 한국환경정책·평가연구원 선임연구위원 ▲김광란 광주광역시의회 의원이 참여했다. 스튜어트 코놉 연구원은 “도시 전체에 자연기반해법을 적용하는 것은 매우 복잡한 도전이며, 규범이 될 새로운 형태의 협력적 거버넌스가 필요하다”고 말했다. 또한 ▲과거의 과정을 되돌아 살펴보고 평가하는 것 ▲도시의 현재 모습을 자체적으로 평가하는 것 ▲앞으로 방향 설정과 관련해 도시가 나아갈 방향을 재설정하는 것 등 3가지 차별적 관점에서 도시의 자연기반해법 이행 상황을 검토하는 게 필요하다고 설명했다. 이나무 소장은 발표에서 전국 지방정부 환경정책 담당자 위주로 국내 자연기반해법 도입 수요 및 필요성에 대한 설문을 진행한 결과를 공유했다. 설문 결과 ‘자연기반해법’이라는 용어의 인지도가 낮고, 현재 지자체에서 추진 중인 자연기반해법은 도시숲 조성 및 확대가 가장 높은 것으로 나타났다. 또한 실효성이 높은 것으로 생각하는 ‘자연기반해법’도 같은 응답이 나왔다, 도입·추진 시 가장 어려운 점으로는 주민 인식 및 수요 부족과 재원 마련이란 응답이 나왔다. 김충기 연구위원은 “도시숲은 가로수나 도시공원의 나무군집 도시의 녹지, 산을 포함한 유연한 개념으로 생각한다”고 말했다. 또한 “도시숲은 조절·문화 서비스에 가장 큰 역할을 하며 대기조절, 홍수방지의 기능이 갈수록 중요해질 것이다. 코로나와 같은 공간 이동의 제약을 받는 시대에는 멀리 있는 곳보다 가까이 있는 공원이나 숲을 더욱 많이 찾을 것이며 더더욱 그 역할은 커질 것”이라고 강조했다. 이어진 토론에서 박종순 연구위원은 “기존의 다른 환경정책과 다른 점은 사회경제적인 효과와 편익을 고려하고 있다는 점이며, 생물다양성 뿐만 아니라 인간이 자연에 받는 혜택을 고려하고 있는 것이 새로운 시사점”이라고 말했다. 또한 “기존의 생태축, 생태계서비스, 녹지축, 저영향개발 등과의 관련성, 명확한 정의, 원칙, 방법론 등의 논의가 필요하며 결국 도시 내 그린 인프라의 양은 질은 도시민의 삶 질과 연계된다”고 말했다. 박찬 교수는 “기후변화라는 문제가 명확히 인식되었고, 그것을 해결하기 위한 수단이 자연기반해법이다. 학계에서 좀 더 명확히 과학화를 시켜야 할 필요가 있다”는 의견을 제시했다. 박창석 연구원은 “통합적인 솔루션과 다양한 기법·접근이 필요하며 자연기반해법은 멀리 있는 것이 아닌 작은 단위에서 많은 솔루션을 찾을 수 있다”고 말했다. 김광란 의원은 “시민의 요구는 여전히 주차장, 도로포장과 같은 시설을 원하기 때문에, 자연기반해법의 성공적인 효율 체감이 필요하다”고 진단했다.

[환경과조경 신유정 기자] 경기도농업기술원이 여름철 장미 세균성시들음병이 확산 될 가능성이 있다며 농가에 주의를 당부했다. 경기도농기원은 올해 1~3월까지 장미 주산지 고양, 파주의 24개 농가를 사전 조사한 결과 8개 농가에서 장미 세균성시들음병이 발생한 것을 확인했다고 29일 밝혔다. 장미 세균성시들음병은 2016년 충남 태안의 장미 농가에서 처음 발생한 뒤 2020년 충남·경기·전북·경북·충북 등 전국 11개 지역 16개 농가로 확산됐으며, 고온다습한 환경에서 발생이 심하며 주로 5월 말에서 여름철에 피해가 컸다. 장미 세균성시들음병에 감염된 장미는 잎이 점차 황색 혹은 갈색으로 변하며 낙엽증상을 보인다. 줄기의 끝부분이 갈색으로 마르고 절단부위는 검게 변한다. 수분이 많을 경우 줄기의 절단면에서 우윳빛 세균 우즈의 누출이 보이며, 한번 발생하면 지속적으로 발병하고 물 등에 의해 전염이 급속하게 진행된다. 장미 세균성시들음병은 기온이 내려가 서늘해지면 눈에 보이는 피해증상이 감소하지만 작업도구 및 뿌리 상처를 통해 전파돼 이듬해 다시 고온 다습한 환경이 되면 발병 및 확산된다. 현재 장미 세균성시들음병은 방제 약제가 등록돼 있지 않아 예방이 가장 중요하므로 검증된 장미 묘목을 사용해야 하며, 병이 발생한 나무는 조기에 제거하고 예방을 위해 외부인의 출입을 억제하고 작업 도구를 알코올과 락스로 철처히 소독해야 한다. 온도가 올라가는 고온기에 세균성시들음병이 확산될 가능성이 높아 적극적인 예방 노력이 필요하다. 의심 증상이 보이는 농가는 경기도농기원에 연락하면 진단을 받을 수 있다. 이영순 경기도농기원 환경농업연구과장은 “장미 세균성시들음병은 최근에 확산되고 있는 새로운 병으로 발생하면 방제가 어렵기 때문에 예방이 중요하다”면서 “농가피해 최소화를 위해 발생 특성 등 개선 방안을 연구하고 있다. 개선방안이 나오기 전까지는 농가의 주의가 필요하다”고 말했다.

[환경과조경 신유정 기자] 건물과 지형의 높이정보를 포함한 3차원 건물 공간정보를 활용해 보다 정확한 조망권, 일조권, 바람길, 경관 분석이 가능해진다. 국토교통부 국토지리정보원은 저비용으로 효율성 있게 전국의 모든 건물에 대한 1단계 수준의 3차원 건물 모형 구축을 완료하고 오는 30일부터 제공한다고 29일 밝혔다. 3차원 건물 모형은 2차원의 건물 도형을 기반으로 건물마다 항공사진에서 건물의 높이를 관측해 데이터베이스화 한 것으로, 이를 통해 3차원으로 시각화하거나 다양한 분석을 할 수 있다. 기존 2차원 건물 모형이 층고 높이를 3m로 일괄 적용해, 실질적인 분석 자료로 사용하기에 한계가 있었으나, 3차원 건물 모형은 건물높이의 정확도가 확보됨에 따라 분석의 신뢰도를 높일 수 있다. 또한 건물의 모양과 형태를 단순화하여 구축비용을 절감하고, 데이터의 용량을 대폭 줄여(2배 이상) 다양한 분석을 빠르고 정확하게 할 수 있도록 했다. 3차원 건물 모형을 활용하면 가상 국토에서의 모의실험을 통해 현실에서 나타날 결과를 분석·예측할 수 있으며, 국가·도시행정 고도화의 필수요소로서 항공관제, 침수예측, 경관분석 등 다양한 분야에서 활용될 것으로 기대된다. 다만 복잡한 건물의 형태, 재질 등이 표현되지 않기 때문에 건물의 돌출부, 단차가 있는 건물, 지붕의 형상 등에 영향을 받는 분석에는 일부 한계가 있다. 본격적인 서비스에 앞서 활용성과 문제점을 평가하기 위해 사전 시험평가를 한 결과, ▲기존 건물높이(층수기반)에 비해 정확도가 높아 3차원 시각화에 유용하며 공간분석 시 개선된 결과 도출 ▲저용량으로 데이터 처리에 용이 등의 의견이 제시 됐다. 3차원 건물 모형은 디지털 트윈국토를 실현하기 위한 핵심 공간정보로서 한국판 뉴딜사업의 성공적인 추진을 위해 3차원 건물 모형을 구축하게 되었다. 사공호상 국토부 국토지리정보원장은 “디지털 트윈국토에 대한 관심이 고조되는 상황에서 아직 한계는 있지만 빠르게 서비스 될 수 있도록 저비용으로 효율성 있게 구축했다”며 “건물 모형에 대해 전국 단위의 일관성 있는 정보를 구축했다는 의미가 있으며 앞으로 건물의 형태 등을 지속적으로 개선할 예정”라고 말했다. 한편 내달 개최할 예정인 ‘2021 스마트국토엑스포’와 연계해 3차원 건물 모형의 활용사례를 중심으로 기술세미나를 개최하고, 전문가 토론을 통해 개선사항을 논의할 예정이다.

[환경과조경 신유정 기자] ‘2021 대한민국 아름다운 정원’ 대상에 안성 ‘노래하는 정원’과 포천 ‘성모마리아 정원’이 선정됐다. 산림청이 주최하고 한국정원협회·서울경제신문·월간가드닝이 공동 주관한 ‘2021 대한민국 아름다운 정원 콘테스트’ 시상식이 29일 국립세종수목원에서 개최됐다. ‘2021 대한민국 아름다운 정원’ 부문별 대상에 안성 ‘노래하는 정원’(나의 정원)과 포천 ‘성모마리아 정원’(우리 정원)이 선정됐다. ‘나의 정원’ 부문 대상을 수상한 김형극의 ‘노래하는 정원’은 식물의 특성을 잘 살려 다양한 교목, 관목, 초화류를 어울리게 식재해 사계절 아름다운 정원으로 조성했고, 정원 동호인들과 왕성한 교류활동으로 정원문화 확산에도 이바지해 높은 평가를 받았다. ‘우리정원’ 부문 대상을 수상한 미소가득 화초봉사단과 은인들의 ‘성모마리아 정원’은 요양 중인 환자를 위해 인간의 탄생부터 죽음까지의 삶을 표현한 정원으로, 500여 명이 조성 기부에 참여하고 미소봉사단을 조직해 관리하는 등 공동체 정원의 모범사례로 꼽혔다. 이외 ‘나의 정원’ 부문 ▲최고의 정원상은 석경용의 ‘뚜아에무아 야생화정원’ ▲2021년의 정원상은 배호영의 ‘이로가든’ ▲아름다운 정원상은 임경혜의 ‘효산리정원’, 김애선의 ‘마상길정원’, 박광인의 ‘우리의꿈’이 각각 수상했다. ‘우리정원’ 부문 ▲최고의 정원상은 내일학교의 ‘어울림정원’ ▲2021년의 정원상은 매홀두레마을공동체의 ‘매홀두레마을정원’ ▲아름다운 정원상은 서울숲도시정원사의 ‘오소정원’, 세교꿈두레마을공동체의 ‘세마아트마을정원’, 밤고지마을공동체의 ‘밤고지마을정원’이 각각 수상했다. 한편 수상작 사진전시회는 제20회 산의 날과 연계해 ‘산림휴양문화 주간’ 기간에 산림휴양문화박람회, 숲교육 어울림 행사 등과 함께 개최될 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 람사르습지(이하 협약등록습지)와 람사르습지도시 및 그 예정지(이하 협약인증습지도시 등)에 대한 정부의 행정적·재정적 지원 근거가 마련됐다. 환경부는 ‘습지보전법’ 시행령 일부 개정령안이 29일 국무회의에서 의결돼 7월 6일부터 시행될 예정이라고 밝혔다. 이번 시행령의 개정은 지난 1월 5일 ‘습지보전법’을 개정하면서 정부의 지원 범위를 시행령에서 구체화함에 따라 이뤄진 것이다. 이번에 정한 협약등록습지 및 협약인증습지도시 등에 대한 행정적·재정적 지원 범위는 협약인증습지도시 등의 인증에 필요한 진단(컨설팅), 협약등록습지의 람사르정보 양식 관리, 지역관리위원회 운영 등 협력체계 구축 및 각종 교육·홍보활동 등을 포함한다. 홍정섭 환경부 자연보전국장은 “이번 개정안을 통해 국제적으로 중요한 습지에 대한 보전 및 현명한 이용을 유도할 뿐만 아니라, 보다 효율적인 관리가 이루어질 수 있을 것으로 기대한다”라고 말했다. 이번 ‘습지보전법’ 시행령의 자세한 내용은 환경부 홈페이지 법령정보 및 법제처 국가법령정보센터에서 확인할 수 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 경남도는 미세먼지 저감과 도심 내 열섬 현상 완화, 휴양 기능 제공을 위해 318억 원을 투입해 다양한 유형의 도시숲을 조성한다고 29일 밝혔다. 먼저 그린뉴딜, 탄소중립 등 기후변화 대응을 위해 생활권 미세먼지 유입을 저감하는 미세먼지 차단숲 17개소(15.2ha)와 도심 내 대기 순환을 위한 바람길숲 조성 1개소(200ha)에 215억 원을 투입된다. 다중이용시설 등에 실내·외 정원을 조성하는 생활밀착형 숲 2개소와 어린이보호구역내 안전하고 쾌적한 통학·학습 공간 조성을 위한 자녀안심 그린숲 3개소에 21억 원을 투입한다. 도심 속 자투리땅이나 유휴지에 녹색쌈지숲 2개소, 산림공원 2개소 조성과 건축물과 주변 지역 생활환경의 보호·유지를 위한 생활환경숲 2개소, 사회·문화적 가치가 있는 숲을 대상으로 하는 전통마을숲 복원 1개소 등에 28억 원을, 그 외 생활주변녹지공간 조성, 입면녹화, 주민참여예산 등에 36억 원을 투입한다. 더불어 가로수 조성·관리에 18억 원을 투입해 아름다운 가로경관 조성 및 조성된 도시숲간 녹지 연결 축으로의 역할을 강화한다. 1ha의 숲은 연간 168㎏의 대기오염 물질을 흡수하며 여름 한낮에 평균기온을 3~7℃ 낮추는 도시열섬 현상 완화 효과가 있는 것으로 알려져 있다. 정석원 기후환경산림국장은 “그린뉴딜, 탄소중립 등 기후변화 대응의 일환으로 다양한 유형의 도시숲을 늘려나갈 계획이며, 도민이 참여하는 도시녹화가 될 수 있도록 개인과 기업, 단체에서도 많은 관심을 가져 달라”고 말했다.