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  • “조경·정원 용어 구분, 제도·정책서 시작된 문제”
    [한국전통문화대학교 = 조윤아 통신원] 조경과 정원, 숲의 관계성과 용어, 제도 및 정책에 대한 이야기를 풀어낸 강연이 진행됐다. 특별강연은 ▲고정희 써드스페이스 베를린 대표의 ‘정원 기반이 없는 조경의 고민’ ▲임상섭 산림청 산림보호국장의 ‘숲과 조경’ 순으로 진행됐다. 고정희 박사는 “최근 국내 정원 광풍이 불면서 정원이라는 주제가 자주 테마로 등장한다. 정원 박람회를 통해 정원에 대한 관심이 커지면서 정원 인구는 증가 추세를 보이고 있다”며 정원과 조경의 관계성과 경계에 대한 고민을 던졌다. 고 박사는 “정원은 작고, 조경은 크다, 정원은 사적공간이며 조경은 공공공간을 다룬다 등을 지인들에게 되물어 답변들을 얻었다”며 “앞선 정의를 적용한다면 순천만 국가 정원과 같은 공공공간에는 용어적인 모순이 존재해 조경과 정원을 구분하는 것은 용어 정리의 문제가 아닌 제도적, 정책적인 기반에서 시작된 문제라고 생각한다”고 말했다. 더불어 “정원과 조경의 모호한 관계는 정원 관련 기술 실무가 정책과 제도에서 배제돼온 것에서 초래했다”며 “정원과 조경에 대한 구분은 배제됐던 정원가의 영역을 주장하는 목소리가 아닐까 생각한다”는 의견을 덧붙였다. 또한 “정원 기술 실무에 대한 고등교육제도, 대학 교육, 자격증 등 정책적인 차원에서의 지원이 필요하다”며 “조경계는 전문적인 정원 기술 인력들과 더불어 나아가야 한다”는 방향성을 제시했다. 임상섭 국장은 도시숲과 도시공원 및 녹지, 도시숲 등 조성사업 주제와 규모, 도시숲 통계현황 등 산림청 정책 중 조경과 관련 있는 사안들을 다뤘다. 임 국장은 “도시숲 통계현황에서 생활권 도시림의 비중이 유럽 국가들에 비해 면적이 낮다. 산림청에서는 2019년 말 기준으로 녹색쌈지숲, 바람길숲, 미세먼지차단숲, 마을숲 등 5700여 개의 도시숲과 생활숲을 추진했다”며 “도시숲과 관련한 예산은 약 2600억 원으로 총예산의 10% 정도의 비중을 차지하고 있다”고 말했다. 더불어 도시숲과 조경에 관련한 R&D 현황을 소개하며 “국립산림과학원, 한국임업진흥원 등의 기관에서 활발히 연구가 진행 중이다. 특히 식물 최적 활성화 기반 미세먼지 저감 바이오필터 시스템 개발, 미세먼지 발생원 대응 도시숲 조성 모델 개발, 도심 내 뉴그린 공간 식재 관리 기술개발 및 현장 적용 연구 등을 진행하고 있다”고 밝혔다. 아울러 “넓은 바운더리를 가진 산림분야와 조경분야는 공통점이 굉장히 많다는 점과 공통되는 분야에서 서로 간의 협업을 통해 엄청난 시너지 효과를 낼 수 있을 것”이라며 산림분야에 대한 학생들과 조경인 들의 많은 관심을 제안했다.
    • 조윤아 한국전통문화대학교 통신원
    • 2021-10-26
  • “역사경관 보전 위한 전통조경과 신설 필요”
    [환경과조경 신유정 기자] 한국적 정체성을 띤 전통조경 및 역사경관을 보전, 전승하기 위해 문화재청 내 전통조경과 신설이 필요하다는 목소리가 커지고 있다. 한국전통조경학회는 ‘전통조경 보존관리활용 기본계획 수립’ 공청회를 22일 국립고궁박물관 본관에서 개최했다. 공청회는 문화재청 유튜브 채널로 실시간 송출됐다. 공청회는 ‘전통조경 보존·관리·활용 기본계획’ 결과 보고 및 의견수렴을 위해 마련됐다. 특히 문화재청에서 처음 수립하는 ‘전통조경 보존·관리·활용 기본계획’임에 따라 국민은 물론 조경 전문가들의 다양한 의견을 수렴하기 위해 마련됐다. 이날 연구발표는 서자유 서울시립대학교 박사의 진행으로 ▲김순기 순천대학교 교수의 ‘전통조경의 개념과 용어 정리’ ▲윤영조 강원대학교 교수의 ‘국내 전통조경 정책 환경 및 동향’ ▲정해준 계명대학교 교수의 ‘국외 전통조경 정책 환경 및 동향’ ▲김충식 한국전통문화대학교 교수의 ‘전통조경 실무 동향’ ▲안승홍 한경대학교 교수의 ‘전통조경 기본계획’이 진행됐다. 이어 전영우 문화재위원회 위원장이 좌장을 맡아, ▲유병림 서울대학교 명예교수▲신현실 우석대학교 교수 ▲이용훈 그룹21 대표 ▲정기호 성균관대학교 명예교수 ▲조운연 충남동남권역문화재돌봄사업단장의 토론이 펼쳐졌다. 황권순 문화재청 천연기념물과장 개회사에서 “어떤 분야에서든 한 분야의 정책의 틀을 짜는 일은 매우 어려운 일이며, 많은 고민과 경험이 필요한 일이라고 생각한다. 공청회를 통해 배움과 경험, 고민에 대해 의견을 나눠 앞으로 전통조경이 나아가야 할 길을 위해 많은 부담이 될 수 있을 만큼 많은 과제를 안겨주시길 바란다”고 말했다. 전영우 문화재위원장은 축사에서 “문화재청 천연기념물과에서는 몇 년간 자연유산법 제정과 자연유산원 설립의 염원을 담았다. 동물·지질·전통조경·명승분야의 학자들로 구성된 천연기념물분과에서 위원장을 배출하게끔 노력한 이유도 오래전부터 꿈꿔왔던 그 숙원과 염원을 실현하기 위해서다”고 말했다. 더불어 “이번 공청회를 통해 어떤 행위를 규정하는 적절한 용어가 우선 정립돼야 그 과정을 제대로 설명할 수 있고, 그다음 단계로 진전할 수 있다”며 “사실 몇 번이나 좌장을 사양했지만, 오늘 공청회가 학회 내부와 관련 단체 간의 다양한 생각을 조정하고 통합하는 데 어느 쪽에도 치우치지 않는 비전공자라는 위치 때문에 그 소임을 맡긴 것으로 생각한다. 발제와 토론에 참여해 주신 분들과 관계자의 노고에 감사드린다”고 말했다. 신현실 교수는 “문화재 명승 전통조경의 정책연구 파악에 있어서 실제 각 부처의 정책계획과 연구를 연계해 종합적으로 분석했으면 더 좋았을 것 같다. 특히 전통조경과 관련된 분야는 조경산업쪽의 새롭게 수립된 제2차 정원진흥기본계획과 K-가든 개념은 문화재청이 제정을 추진하고 있는 자연유산법상의 전통조경분야와 밀접한 관련이 있다. 이 정책과 연구를 종합적으로 분석해 위상 정립이 필요해 보인다”고 말했다. 더불어 “전통조경은 자연유산법이라는 문화재정책의 패러다임의 체계 속에서 발전해야 하며, 한국적 정체성을 띤 전통경관으로 거듭나야 한다”며 “문화재청이 속히 자연유산국을 만들어 명승과 전통조경과를 신설해 향후 자연유산정책을 이끌어갈 전통조경보존관리 수립에 도움이 됐으면 좋겠다”고 덧붙였다. 정기호 교수는 “용어 문제에서 해외연구 사례를 보면 전통조경이란 단어는 단 한자도 없다. 제목에는 ‘국외 전통조경 정책환경 및 동향’이라고 돼 있지만 맞지 않는 말이다. 해외에서는 대부분 문화유산·문화경관이 주된 용어고 대상인데 우리나라만 전통조경이란 단어를 자꾸 써야 하나 생각된다”며 “앞으로 미래적인 전통조경에 관한 부분에서만은 틀을 좀 벗어나는 것은 어떨지, 용어에 대해 깊이 논의하는 시간이 더 있었으면 좋겠다”는 의견을 밝혔다. 이에 정해준 교수는 “공감하는 부분이다. 유네스코부터 이코모스 등 다양한 해외사례를 여겨 봤을 때 전통조경이란 용어였다. 트렌디셔널 랜드스케이프 아키텍처지만, 이런 용어를 쓰는 나라는 없다. 한국의 경우는 현재법이라든지 여러 체계에서 전통이 붙고 있기 때문에 내부에서 확립이 된 것 같다”며 “감히 제언을 드리자면 국제적으로 통용되는 히스토릭으로 가야 되는 것이 아닐까 생각한다. 앞으로 해외사례의 겉만 핥고 가는 게 아니라 각각의 사례를 제안할 수 있도록 추진하겠다”고 말했다. 조운연 단장은 “문화재청 출신으로 많은 책임감을 느꼈다. 진작에 전통조경에 대한 연구가 이뤄지고 추진됐어야 했는데 지금이라도 추진된 점에 기쁘게 생각한다”며 “안승홍 교수가 발표한 전통조경 기본계획에서 추진과제가 나열식으로 너무 많은 것 같다. 실천 가능한 분야만 목록화돼야 하지 않을까 생각한다”고 말했다. 또한 “전통조경을 자연유산법에 담는다고 했지만, 사실은 문화유적지 내 전통조경이 많이 있어서 문화재보호법과 자연유산법이 병행해서 들어가는 것이 좋지 않을까 생각한다. 자연유산법에만 담는 다기보다는 문화재보호법에도 들어가야 할 것 같다”는 견해를 밝혔다. 더불어 “이 일들을 추진하기 위해서는 조직이 필요한데, 한 개의 계가 이일을 담당하기는 어려운 게 현실이다. 정책을 개발하고 그 법을 만들기 위해서는 전통조경과가 필요하다”고 강조했다. 이에 안승홍 교수는 “연구진이 고민하는 부분을 가장 정확하게 집어주신 것 같다. 고달픔을 얘기하자면, 앞서 검토했던 내용들을 보면 어디까지 내용을 포함을 할 것이냐에 대해 고민이 많았다”며 “고민 끝에 우선 연구진이 할 수 있는 이야기를 쏟아보자고 생각했다. 그 부분에 대해서는 연구진들과 남은 기간 동안 어느 방향으로 가야 하는 지 알려주신 것 같아서 감사드린다”고 답했다. 아울러 “아직 자연유산법은 통과가 되지 않은 상태기 때문에 더 지켜봐야 할 것 같다. 그나마 또 기대되는 것은 전통조경이라는 정의가 자연유산법에서 포함이 돼서 시작이 되는 것이기 때문에 기대감이 크다”며 “문화재보호법에서의 내용을 무시하고 가는 것이 아니라 전체적인 구성에 있어서 좀 더 보완해 공청회에서 나온 내용들을 더 챙겨서 튼실한 결과가 나올 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 황권순 과장은 “몇 가지 기본 용어에 대해 정리를 하자면, 전통조경은 우리의 사상과 철학과 사상을 담은 전통기법으로 외부의 해당 공간을 조성하는 행위다. 그 결과 만들어진 것이 역사문화경관이 되는 것이다. 전통조경이란 것은 그 행위를 만드는 과정이라고 생각하시면 될 것 같다”고 말했다. 또한 전통조경업과 기술자에 관한 부분에 대해 “전통조경에 관한 부분들은 국토부나 산림청에서 진행하고 있는 현대식조경과 차별되는 전통조경사업으로 가꿔가고자 한다. 이를 위해 필요한 전통조경품셈시방서는 별도로 하나하나 차근히 마련해가겠다”며 “보수단청업에서 나왔던 여러가지 문제점을 인지하고 실측설계업부터 보수분야와 조경분야를 분리할 방침이며, 기능자 부분에도 실측설계사보가 있는 보수부분과 조경부분을 분리하도록 하겠다. 전통조경실측설계업이 분리되면 하도급, 임시 고용이 아니라 원도급을 받을 수 있도록 진행하겠다”고 강조했다. 한 청중은 “조경문화재 연구실이 신설될 경우, 건축문화재연구실, 자연문화재연구실과 업무의 중복이 발생할 것으로 보이는데 어떻게 생각하시는지”에 대해 질문했다. 이에 황 과장은 “조경문화재 연구실은 문화재 연구소 내 신설은 쉽지 않을 것 같고, 국립자연유산원이라는 정책 집행기구가 준비되고 있는데, 그 기구 내 전통조경과가 신설되면 조경문화재 연구실의 기능을 할 수 있을 것 같다”고 답했다. 또 다른 청중은 “문화유산, 자연유산을 통합 관리하기 위한 방향이 있는가?”에 대해 질문했다. 이에 황 과장은 “문화재청에서도 문화유산이라는 단어를 쓰고 있으며, 자연스럽게 자연유산을 먼저 이야기하고 있다. 자연유산법이 통과가 되면 기관 명칭도 변경될 전망이며, 결국 자연유산과 문화유산이 복합된 복합유산의 개념도 탄생할 예정”이라고 말했다. 한편 전통조경학회와 문화재청은 이번 공청회를 통해 의견수렴 및 보완을 거쳐 향후 2, 3차 공청회도 개최할 예정이다.
    • 신유정
    • 2021-10-25
  • 부천영상문화산업단지 행정절차 본격 추진
    [환경과조경 이형주 기자] 부천시가 대규모 영상문화콘텐츠 거점 공간 부천영상문화산업단지의 조성을 위한 행정절차에 본격 착수했다. 부천시가 ‘부천영상문화산업단지 복합개발사업’ 도시관리계획 결정(변경)을 위한 공람·공고를 10월 25일부터 11월 8일까지 14일간 실시한다고 밝혔다. 시는 공람·공고 후 환경부, 국토교통부 등 관련 기관과 전략환경영향평가 협의 및 교통영향평가 심의 등 부천영상문화산업단지 개발을 위한 행정절차를 본격 시행할 방침이다. 내년 3월 도시관리계획 결정(변경) 고시 후 5월 중 토지매매계약을 체결하고 2022년 하반기 착공, 2027년 준공을 목표로 추진한다. 부천영상문화산업단지는 ‘도시개발법’에 따른 일반적인 대규모 개발사업(택지)이 아닌 ‘외국인투자 촉진법’ 및 ‘공유재산 및 물품 관리법’에 의거한 토지 매각으로, 매각 토지에 영상·문화산업 등에 대한 시의 정책 방향을 반영하여 개발한다는 구상이다. 시는 2018년 12월 본사업 공모 시 경쟁을 통해 최적안을 제시한 사업자를 선정하고자 토지가격 외 개발이익에 따른 공공기여를 제안하도록 공모지침서에 명기했다. 이에 개발계획, 공공기여 등에서 최고점을 받은 GS건설 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정, 57차례 협상을 통해 8770억 원의 공공기여를 포함한 협약을 체결했다. 특히 사업대상지 중 기반시설을 제외한 약 6만여 평 매각을 통해 1조 원 이상의 토지매각대금을 확보해 원도심 재생사업 등 주요사업 추진에 박차를 가할 계획이다. 시는 콘텐츠 플랫폼 구축 및 글로벌 영상·문화 허브단지 조성에 투자해 1석2조의 사업효과를 얻을 수 있을 것으로 기대하고 있다. 향후 토지가격은 용도지역 변경 후 토지매매계약 체결 시점에 시에서 감정평가한 금액과 민간사업자가 제출한 토지가격 중 높은 금액으로 결정한다. 이에 시는 영상단지의 재산가치를 높이 평가 받고 최근 부동산 가치 상승분을 반영해 토지감정평가가 이뤄질 수 있도록 매진할 계획이다. 부천영상문화산업단지는 상동 529-2번지 일대 약 38만㎡에 4조1900억 원을 들여 영상문화콘텐츠 거점 공간으로 조성될 예정이다. 문화산업 융·복합센터, 70층 높이 랜드마크타워, 국립영화박물관, e-스포츠 경기장 등 다양한 문화시설이 들어서며 신규 일자리 창출 효과로 지역 경제 활성화에 마중물이 될 전망이다. 장환식 시 도시국장은 “도시관리계획 변경 후 2022년 5월 토지매매 계약을 체결하면 본격적으로 사업이 진행될 예정”이라며 “할리우드 5대 메이저 영화사 중 하나인 소니픽처스를 비롯해 레전더리 엔터테인먼트, EBS 등 국내외 입주 예정 기업들과 함께 성공적인 추진을 위해 활발하게 협의 중이다. 앞으로 본 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-25
  • 국도변 복합쉼터, 새로운 지역발전 자원 모델 제시
    [환경과조경 이형주 기자] 국토교통부가 도로가 지역발전에 기여하는 자원으로서 역할을 수행토록 지자체와 협업해 조성 중인 스마트 복합쉼터 대상지를 신규로 공모한다. 국토교통부는 2020년과 2021년 사업대상지로 선정돼 국도변에 조성 중인 스마트 복합쉼터 13개소 외에 5개소 추가 조성을 위한 사업공모를 지자체 대상으로 진행한다고 25일 밝혔다. 스마트복합쉼터 조성사업은 일반국도 편의시설 조성과 연계해 추진하는 도로관리 분야 최초의 중앙정부-지자체 협력사업이다. 친환경차 충전시설, 태양광 발전시설, 주차가능대수 안내표지판, 스마트 조명·휴지통 등 다양한 스마트 기술을 적용하게 되며, 쉼터 1개소 당 약 30억 원 이상의 사업비가 투입될 계획이다. 지방국토관리청에서 부지조성·진출입로 등 기반시설을 조성하고, 지자체는 지역발전 및 일자리 창출을 위한 홍보관이나 판매시설 등 건축시설 설치와 함께 복합쉼터를 운영하는 업무를 수행한다. 2022년에 신규 선정할 사업대상지는 전국 총 5개소로, 사업 참여를 원하는 지자체는 도로관리청과 사전협의 후 신청서류를 작성해 지방국토관리청에 올해 말까지 제출해야 하며, 국토교통부는 평가절차를 거쳐 내년 2월 말 최종 사업 대상지를 발표할 예정이다. 국토부는 사업의 실현 및 성공 가능성을 제고하기 위해 계획서 접수 전에 희망하는 지자체에 한해 사업의 내용 및 운영··관리방안 등에 대한 사전 기술자문도 실시한다. 보다 자세한 공모절차와 선정평가 기준 및 방법은 10월 중 지방국토관리청을 통해 공지되며, 세부내용에 대한 권역별 설명회도 11월 중 개최할 계획이다. 나웅진 국토교통부 도로관리과장은 “내년도 신규사업은 도로 이용자와 지역주민의 접근 용이성 및 지자체의 사업 추진의지 등을 종합적으로 고려하여 사업효과가 큰 후보지를 선정하고, 설치가 완료된 후 실제 운영이 원활히 이뤄지는 것이 무엇보다 중요한 만큼 내비게이션 연계 등 대국민 홍보도 적극 추진해 나갈 계획”이라고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-25
  • 노웅래 의원 “국립공원 도로, 생태통로 확대 시급”
    [환경과조경 이형주 기자] 국립공원 도로에서 매년 250건 이상의 로드킬이 발생하고 있어 생태통로 확대가 시급한 것으로 확인됐다. 25일 노웅래 더불어민주당 국회의원(민주연구원장)은 동물이 차에 치어 죽는 사고, 일명 로드킬이 국립공원 안에서 매년 250건 넘게 발생하고 있다며, 국립공원 동물 보호 및 탐방객 안전을 위해 생태통로를 확대해야 한다고 강조했다. 노웅래 의원실이 환경부 자료를 분석한 결과, 최근 5년간 국립공원 내 로드킬이 1285건에 달한다. 로드킬 피해가 발생한 국립공원은 지리산 353건, 소백산 164건, 오대산 및 내장산이 각 117건 순으로 나타났다. 산지를 가로지르는 도로 때문에 서식지가 단절돼 야생동물이 도로를 건너다 로드킬이 발생하고 있다. 로드킬을 막기 위해서는 동물들이 안전하게 이동할 수 있는 생태통로가 필요하다. 해외 연구에 따르면 적합하게 설치된 생태통로의 경우 해당 구간의 로드킬을 40% 이상 감소시킨다고 보고됐다. 국내 전국 국립공원 21곳 가운데 생태통로가 있는 국립공원은 8개에 불과한 실정이다. 특히 내장산 국립공원은 117건의 로드킬이 발생했지만 설치된 생태통로가 없는 것으로 드러났다. 생태통로 설치 및 관리지침에 따르면 탐방객 출입통제를 해 야생동물 이동방해 행위에 대한 관리를 해야 한다. 하지만 지리산 정령치3 생태통로는 야생동물 이동이 아닌 탐방객이 주로 이용하고 있는 것으로 나타났다. 생태통로 설치부터 운영관리까지 체계적인 관리가 필요하다는 것이 노 의원의 설명이다. 노 의원은 “야생동식물을 특별히 관리하기 위해 지정된 국립공원 내에서 로드킬이 해마다 250건 이상 발생하고 있다”며 “로드킬을 예방하기 위한 생태통로가 설치되지 않은 국립공원이 절반 이상에 달해 대책이 필요하다”고 지적했다. 이어 “야생동물 차량사고는 인명사고로도 이어질 수 있는 심각한 문제이다”며 “국립공원 생물다양성 보전과 탐방객 안전 확보를 위해서라도 생태통로 설치를 확대해야 한다”고 강조했다.
    • 이형주
    • 2021-10-25
  • 수직정원, 실내 초미세먼지 10% 낮춘다… CO2 4% 저감
    [환경과조경 이형주 기자] 수직정원이 실내공간의 초미세먼지 농도를 10%, 이산화탄소(CO2)는 4%가량 낮춰주는 것으로 확인됐다. 농촌진흥청은 도서관 안에 수직정원을 조성한 결과, 공기 질 개선을 비롯해 쾌적함과 집중력 면에서 이용자 만족도가 높게 나타났다고 25일 밝혔다. 수직정원(바이오월)은 식물의 잎과 배양토(흙)의 미생물에 의해 공기를 정화하는 식물-공기청정기시스템으로, 2013년 농촌진흥청이 개발했다. 연구진은 전북혁신도시 농생명분야 공공기관 연계 협력사업으로 지난해 말 전북 완주군 콩쥐팥쥐도서관 1층 책카페에 스킨답서스, 산호수 등 공기정화식물 336주를 넣어 수직정원을 조성했다. 이어 도서관 이용자 80명을 대상으로 수직정원에 대한 만족도를 조사한 결과, 5점 만점에 평균 4.31점으로 높게 나타났다. 세부적으로는 ‘도서관 분위기가 좋아졌다(4.38점)’ ‘마음이 안정되고 기분이 좋다(4.24점)’ ‘집중이 잘 된다(4.05점)’는 반응을 보였다. 또한 공기 질을 도서관 운영시간인 주중 오전 9시부터 오후 6시까지 9개월 동안 확인한 결과, 수직정원을 조성한 책카페는 초미세먼지(PM2.5) 13.2㎍/㎥, 아무것도 조성하지 않은 공간은 14.6㎍/㎥로, 수직정원을 조성한 공간의 초미세먼지가 9.4% 낮은 것을 확인했다. 이산화탄소 농도 역시 수직정원 조성 공간은 531ppm, 미조성 공간은 557ppm으로, 수직정원 조성 공간이 4.0% 낮게 나타났다. 연구진은 수직정원 조성 후 식물에 대한 이해를 돕기 위해 성인과 아동, 총 120명을 대상으로 공기정화식물·반려식물 체험 프로그램도 진행했다. 참여자들은 식물에 대해 알게 됐고, 스트레스가 해소되는 기분이 들었다며 만족감과 함께 지속적인 참여 의지를 드러냈다. 농촌진흥청은 그동안 식물의 오염물질별 저감 능력 평가, 오염물질 종류와 식물의 관계성 구명 등 식물의 실내 건강 증진 효과를 지속적으로 연구해왔다. 이번 연구는 식물에 의한 미세먼지 저감 효과를 여러 사람이 이용하는 도서관에서 검증하고, 반려식물에 대한 도시민의 인식을 높였다는 점에서 의미가 있다. 김광진 농촌진흥청 국립원예특작과학원 도시농업과장은 “정부혁신에 따라 식물을 통한 공공 공간의 환경개선 효과와 반려식물에 대한 선호를 확인했다”며 “식물 활용이 확산할 수 있도록 정책 제안과 제품 개발을 추진하겠다”고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-25
  • 정선 상유재 고택 앞 ‘봉양리 뽕나무’ 천연기념물 지정 예고
    [환경과조경 신유정 기자] 강원도 정선 상유재 고택 앞 생육상태가 좋고 수형이 아름다운 오래된 뽕나무 두 그루가 국가지정문화재 천연기념물로 지정될 전망이다. 문화재청은 강원도기념물 제7호인 ‘봉양리 뽕나무’를 ‘정선 봉양리 뽕나무’라는 명칭으로 국가지정문화재 천연기념물로 지정 예고했다고 25일 밝혔다, 강원도 정선군청 앞에는 유서 깊은 살림집인 정선 상유재 고택(시도유형문화재 제89호)과 뽕나무가 있다. 정선군 문화유적 안내에 따르면 약 500년 전 제주 고씨가 중앙 관직을 사직하고 정선으로 낙향할 당시 고택을 짓고 함께 심은 뽕나무라 전해지며 후손들이 정성스럽게 가꿔 오고 있다. 봉양리 뽕나무는 비교적 크고 두 그루가 나란히 자라 기존에 단목으로 지정된 뽕나무와는 차이가 있다. 북쪽 나무는 ▲높이 14.6m ▲가슴높이 둘레 3.5m ▲수관폭은 동-서 15m·남-북 18m이며, 남쪽의 나무는 ▲높이 13.2m ▲가슴높이 둘레 3.3m 수관폭은 동-서 18m·남-북 15.8m로서 규모 면에서도 사례가 드물고 생육상태가 좋아 수형이 아름답다. 조선말 문신 오횡묵이 정선군수로 재임 시 작성한 ‘정선총쇄록’에 정선 지역의 뽕나무에 대해 기록돼 있고 또한 정선군 근대행정문서에는 1909년 이 지역의 양잠호수와 그 면적에 대한 기록도 전해지고 있다. 이번에 지정 예고한 봉양리의 뽕나무는 정선 지역에서 양잠이 번성했음을 알려주는 살아있는 자료로서 역사적인 가치가 큰 것으로 평가되고 있다. 뽕나무는 6월에 꽃을 피우고 오디라는 열매를 맺으며, 뿌리껍질은 한방에서 해열·진해·이뇨제·소종으로 쓰이는 등 그 활용도가 높다. 문화재청은‘정선 봉양리 뽕나무’에 대해 30일간의 예고 기간 동안 의견을 수렴한 후, 문화재위원회의 심의를 거쳐 국가지정문화재 천연기념물로 지정할 예정이다. 향후 지방자치단체, 지역 주민과 함께 보존과 활용을 위해 적극적으로 협력하고 관리해 나갈 계획이다.
    • 신유정
    • 2021-10-25
  • 독도 식물 분포 정보, 세계생물다양성정보기구에 첫 등재
    [환경과조경 신유정 기자] 독도에 자생하는 식물 분포 정보가 세계생물다양성정보기구(이하 GBIF)에 첫 등재됐다. 국립수목원은 25일 독도의 날을 맞아 독도의 생태적 보전가치를 알리고, 우리나라 영토 주권 확립을 위해 독도에 자생하는 식물 분포 정보를 최초로 GBIF에 등재했다고 밝혔다. 이번에 등재한 식물 분포 정보는 2012년부터 2013년까지 국립수목원이 독도에서 조사한 자료와 1947년부터 2018년까지 발표된 문헌, 표본 자료들을 모두 종합한 자료로 독도의 식물다양성에 관한 기준자료다. 총 39과 115분류군으로 70여년간 축적된 838개의 식물분포점 정보를 등재해 조사된 시기별로 독도의 식물상 현황을 확인할 수 있다. 조사된 식물 중에는 전 세계적으로 울릉도‧독도에만 서식하는 특산식물 섬괴불나무, 섬초롱꽃, 섬기린초, 섬장대, 추산쑥부쟁이 5종과 산림청 지정 희귀식물로써 취약종인 초종용을 포함하고 있다. 국립수목원은 앞으로 이 식물들에 대한 종의 보전을 위해 국제자연보호연맹(IUCN) 적색목록으로 평가하고 등재하는 방안도 검토 중이다. 지금까지는 대학과 연구소에서 수행한 독도의 식물상 조사 결과가 개별적인 논문으로 발표돼 국제적으로 공유하는 데 한계가 있었으나, 이번에 통합된 자료를 세계의 생물다양성 정보가 모이는 GBIF에 등재함으로써 우리나라 영토인 독도의 주권 확립과 식물다양성 보전가치를 전 세계에 알리게 됐다. 이번에 공개한 독도의 식물상 정보는 세계생물다양성정보기구에서 전 세계 어디에서나 내려받을 수 있다. 길희영 국립수목원 DMZ산림생물자원보전과 박사는 “독도의 식물 분포 자료의 국제사회 공유를 통해 독도의 생물다양성을 이해하는 데 도움이 되길 바라며, 지속적으로 관계부처와의 협업을 통해 독도의 생물다양성 보전을 위한 방안을 마련할 계획이다”라고 말했다.
    • 신유정
    • 2021-10-25
  • 경기도, 돌봄시설 아동 대상 ‘숲 체험’ 활동 지원
    [환경과조경 신유정 기자] 경기도가 돌봄시설 아동 36만 명을 대상으로, 도내 수목원, 산림욕장 등 산림휴양시설 166개소를 무료로 이용할 수 있도록 ‘숲 체험’ 활동을 지원한다. 도는 도내 돌봄시설과 산림휴양시설을 연계하는 ‘숲에서 자라나는 아이들’ 사업을 내달부터 실시한다고 25일 밝혔다. 이번 숲 체험 사업은 도내 어린이집, 지역아동센터, 다함께돌봄센터 등 돌봄시설 1만 1300여 개소 내 이용 아동 36만여 명이 도내 수목원, 산림욕장 등 산림휴양시설 166개소를 무료로 이용할 수 있도록 연계하는 내용이다. 이 과정에서 경기도는 주기적으로 돌봄시설에 숲 체험 프로그램 정보를 제공하고, 유아 및 초등학생 맞춤형 숲 체험 프로그램을 개발·보급한다. 특히 아동들이 생태 감수성을 보다 높일 수 있도록 체험학습, 숲 해설사 활용 등의 방안을 지속 개발할 계획이다. 도는 시·군을 통해 돌봄시설 이용 아동의 숲 체험 프로그램 참여를 권장할 예정이며, 참여를 원하는 돌봄시설은 내달부터 시설 인근의 산림휴양시설로 숲 체험 프로그램 문의 후 예약하고 이용하면 된다. 도 관계자는 “스웨덴, 핀란드 등 북유럽 국가에서는 숲을 통한 교육의 효과성을 높게 평가해 숲 활용 교육이 보편화된 만큼 도에서 산림휴양시설과 돌봄시설을 직접 연계하는 사업을 전국 광역지방정부 최초로 실시해 공적 돌봄의 새로운 패러다임을 제시하고자 한다”고 말했다. 더불어 “좁은 공간에서 생활하는 돌봄시설 이용 아동들이 숲 체험 활동을 통해 몸과 마음의 건강뿐만 아니라 창의력, 감수성, 사회성을 키우고 미래 환경에 대한 올바른 가치관을 확립할 수 있을 것으로 기대하고 있다”고 덧붙였다.
    • 신유정
    • 2021-10-25
  • 기후위기·팬데믹 시대, 녹색복지 ‘조경진흥원’ 필요성 제기
    [환경과조경 이형주 기자] 기후위기와 팬데믹 시대에 대응하는 녹색복지 실현을 위한 ‘조경진흥원’의 설립 필요성이 제기됐다. 한국조경학회는 ‘제2차 조경진흥기본계획(안)’ 공청회를 22일 서울숲 커뮤니티센터에서 개최했다. 이번 공청회는 코로나-19 확산 방지를 위해 온라인으로 진행돼 실시간 생중계되는 공청회 내용을 확인하고 자유롭게 의견도 개진하는 자리로 마련됐다. 조경진흥기본계획은 ‘조경진흥법’에 따라 2017년 처음 수립됐으며, 조경 분야의 진흥을 위해 5년마다 국가 조경정책 비전과 기본방향을 설정하는 계획이다. 서영애 한국조경학회 기획부회장의 사회로 진행된 이날 공청회는 조경진 한국조경학회장의 개회사와 신보미 녹색도시과장의 인사말, 제2차 조경진흥기본계획 수립 연구를 총괄한 최정민 한국조경학회 총무부회장의 발표와 패널토론, 의견수렴 순으로 진행됐다. 토론자로는 ▲김한배 전 한국조경학회장(좌장) ▲심왕섭 환경조경발전재단 이사장 ▲김경윤 한국조경발전재단 명예이사장 ▲이홍길 한국조경협회장 ▲김아연 국가건축정책위원회 위원 ▲김요섭 놀이시설·조경자재협회장이 참석했다. 조경진 회장은 개회사에서 “내년은 한국조경 50년을 맞이하는 해다. 조경 분야는 1972년 개발 과정에서 국토를 보전하기 위한 공공적인 목적으로 강력한 리더십에 의해 태동했다. 기후위기와 팬데믹 시대, 새로운 공공 리더십을 천명하는 것은 우리 조경의 역할이다. 국토 보전을 넘어 생명이 살아 있는 국토를 통해서 우리의 터전을 잘 보전하고 노력하는 도시를 만들어야 할 때”라고 강조했다. 이어 “산업을 진흥하는 것을 넘어 조경이 우리 사회에 무엇을 기여하고 사회적 가치를 만들 수 있는가 하는 관점에서 조경진흥계획을 작성하고 준비했다. 공공적인 가치 실현을 위해 조경산업이 어떻게 재편되고 달라져야 하는지 견지했다”고 설명했다. 신보미 과장은 인사말을 통해 향후 5년간 조경 분야가 나아갈 길에서 정부의 탄소중립 시나리오 마련과 용산공원 조성이 중요한 계기가 될 것이라며 제2차 조경진흥기본계획 수립의 의의를 짚었다. 국토교통부와 한국조경학회는 이번 계획 수립을 위해 우리나라 조경공간과 산업 현황을 분석하여 기후위기 시대에 탄소중립을 실현할 수 있는 녹색기반으로서 조경공간 구축과 조경서비스를 제공하기 위한 기초연구를 수행하고 있다. 한국조경학회는 지난 4월부터 본격적으로 연구를 시작해 조경공간과 산업에 대한 국민인식과 전문가 설문조사, 산·학·연 전문가들이 참여하는 자문회의 등을 거쳐 이번 계획(안)을 마련했다. 국토부에 따르면 ‘제1차 조경진흥기본계획’이 조경의 양적 확충과 안정적 기반 조성에 초점이 맞춰져 있었다. ‘제2차 조경진흥기본계획’은 1차 조경진흥기본계획을 바탕으로, 탄소중립을 실현하는 녹색기반 구축, 국민건강과 복지에 기여하는 조경서비스 실행, 고품격 국토환경 구현을 목표로 한다. 향후 5년간 조경정책 비전은 ‘기후위기 시대에 생태문명을 선도하는 공간복지 조경’으로 ▲기후위기 대응형 공공조경 선도사업 추진 ▲조경의 질 제고를 위한 조경산업 기반 강화 ▲녹색복지로서 공원·녹지 정책 제도 정비 ▲국민과 함께하는 조경 문화 형성이란 4개 추진전략으로 구성된다. 이에 따른 세부 추진과제는 ▲그린인프라 네트워킹 및 기능 향상 ▲다기능 그린인프라 사업 지원 ▲탄소중립형 스마트 공원녹지 조성 기반 마련 ▲국가도시공원 조성 시범사업 기획 ▲ 공정한 설계환경 조성 ▲설계의도 구현을 위한 발주 및 감리 제도 개선 ▲조경 관련 산업 정보 체계화 ▲녹색산업 기반 단지 및 시설 조성 지원 ▲조경진흥법 실효성 강화 ▲생활SOC로서 공원녹지 확충 ▲공공조경 진흥을 위한 전문성 제고 ▲공원녹지 확충을 위한 재정 다변화 ▲조경문화 확산 ▲국민소통 활성화 ▲조경 교육 지원 ▲국제협력과 교류가 있다. 발표를 맡은 최정민 부회장은 “인구 감소와 고령화시대를 맞이하고 있다. 우리 사회는 공간복지로서 조경의 역할을 요구받고 있고, 조경은 양극화 사회를 중재하는 매개공간이 될 수 있다”며 “기후변화와 탄소중립은 세계적인 문제이자 우리 시대의 과제다. 조경은 중요한 탄소흡수원으로서 기후변화를 완화하고 탄소중립을 실현하는 데 기여할 수 있다”고 말했다. 또한 “4차 산업 시대의 조경은 저탄소 녹색산업으로서 녹색일자리를 창출하고 녹색기술로서 탄소중립을 실현하는 분야로 발전이 필요하고 요구받고 있다”며 “도시재생, 농어촌뉴딜 같은 개발 방식이 변화하고 있다. 이에 따라 이러한 개발방식에서 필요한 공간전략과 활성화계획은 전통적으로 조경과 조경가들이 해오던 일로서, 그 역할은 앞으로 더 중요해질 것으로 예측된다”고 강조했다. 이날 공청회에서는 ‘조경진흥법’ 및 조경진흥기본계획의 실효성에 대한 의문이 제기됐다. 조경진흥법‘이 제정되고 제1차 조경진흥기본계획 수립하면서 6개의 정책과제와 20개의 세부실천과제를 마련했으나 조경지원센터 지정 외엔 대부분 과제가 성과를 내지 못했기 때문이다. 특히 7개 과제는 전혀 진행되지 못한 상태다. 이에 대해 연구진은 강제 조항이 없어 실행력이 미비하다는 점과 조경진흥을 기존 조경산업에 조경산업에 중점을 두고 있다는 점, 조경지원센터 기능 수행에 필요한 예산·지원 미흡 등을 원인으로 지적했다. 특히 조경정책 수행을 위한 기관으론 조경지원센터가 유일하단 점이 가장 큰 한계로 거론됐다. 토론에서 심왕섭 이사장은 “조경정책·사업을 시행함에 있어 한국조경학회 내 조경지원센터로는 한계가 있다”며 “준공공기관 형태의 녹색복지를 총괄하는 조경진흥원 설치가 시급하다”고 강조했다. 이어 “조경 분야는 대상 및 법령이 매우 다양하고 복잡하다. 고품격 국토환경 조성을 위해서는 정책의 조정과 협의가 중요하다”며 국가조경직 확충, 국가조경정책위원회·지역조경정책위원회 신설, 총괄조경가제도 확대 등을 제안했다. 김경윤 명예이사장도 “1차 기본계획 실행이 미진한 사유는 국토부의 전폭적인 지원이 없었기 때문이다. 과제를 성공적으로 완료하려면 조직과 예산이 필요하다”며 2차 기본계획도 선언으로 끝날 것을 우려했다. 이에 연차별계획을 세우되 매년 연말 평가를 실시하는 체계를 마련할 것을 제안했다. 또한 재정 다변화를 통한 조경지원센터 활성화와 함께 조경진흥원의 단계적 설립을 제안하면서 “국토부의 실천 의지가 중요하다”며 적극적인 지원을 부탁했다. 이외 조경소재산업 통계 작성, 기후위기 대응형 공공조경 선도사업 일환으로 미세먼지 저감형 완충녹지 시범사업 제안 등을 제안했으며, 조경 분야는 건설업에서 유일하게 생물과 자연환경을 다룬다는 점을 언급하면서 건설업 대업종화로 타 분야로 통합되는 일을 방지하는 것이 필요하다고 강조했다. 이홍길 회장은 “전통적 조경산업뿐만 아니라 시대 및 사회적 요구에 따라 변화하면서 그린과 디지털 융복합에 국가정책 부흥 및 활성화에 기여할 수 있는 역량이 대우될 수 있도록 대안이 마련돼야 한다”고 말했다. 이어 “전체 조경시장의 87%를 차지하는 시공 분야 진흥방안이 다소 부족하다”며 “제도적 절차 간소화, 사업 확대 등을 통한 매출 향상, 기술자 복지 등에 대한 제도적 방안 마련이 요구된다”고 지적했다. 또한 ‘건축법’ 42조에 따른 ‘대지의조경’을 녹색도시과가 아닌 녹색건축과에서 담당하는 제도적 한계가 있다는 점을 지적하며 민간사업 활성화를 위한 관련 제도 개선, 지자체 조례에 따르도록 한 ‘대지의조경’ 규정을 법령에서 다시 다룰 것을 제안하기도 했다. 조경설계 대가 기준 근거로 관련 법령 개정을 통한 표준계약서 제정, 건산법 시행령 별표1 업무내용 예시를 최신화해서 개정할 것도 제안했다. 김아연 위원은 실행동력 확보를 위한 방안으로 안건이 없어도 지속적으로 의제를 발굴하며 상시적인 싱크탱크 역할을 하는 국가건축정책위원회를 예시로 들며 법 개정을 통한 상설위원회 운영체계 구축, 정책 필요성 확보를 위해 기존 국책연구기관을 활용한 연구주제 개발·축적을 제안했다. 아울러 ‘조경진흥법’ 외 조경과 연계되는 다른 법률과의 관계 연구를 통한 신규 법률 제정 타당성 발굴할 것, 조경서비스가 국민 삶의 질에 얼마나 영향을 주고 국토·지구환경의 질을 위해 중요한지 공감대 형성하고 확산할 수 있는 사업을 같이 추진할 것을 제안했다. 김요섭 회장은 “조경의 대상과 행위만 볼 게 아니라 시설과 자재 등 조경과 관련된 모든 업을 골고루 관심을 가져야 한다”고 강조하며 우수한 제품에 대한 우대, R&D과제 지원이 필요하다고 제안했다. 조경진흥단지 설립과 관련해서는 계획·설계, 시공, 관리, 시설·자재가 아우러지도록 해 원스톱 서비스를 제공하는 게 필요하다고 역설했다. 지정토론 후 질의응답 시간에는 박명권 조경설계업협의회장이 유튜브 댓글을 통해 의견을 제시했다. 박 회장은 “조경설계 분야는 정부가 추진하고 있는 그린뉴딜 성장의 주역으로서 쾌적한 환경조성과 시민건강 향상 등 환경복지를 실천하는 녹색인프라 조성에 앞장서고 있다. 하지만 인근 분야인 건축설계, 토목설계 분야에 비해 정부의 지원과 배려가 매우 부족하여 열악한 설계 대가와 근무환경으로 인해 많은 어려움을 겪고 있다”고 호소했다. 이어 “국토환경 개선과 환경복지 기반의 중추적 임무를 수행하는 조경설계 분야에 대한 국가의 적극적인 정책적 배려가 시급히 이뤄져야 한다. 이를 위해 한국건축가협회 같이 정부에서 조경설계가들을 위한 법정단체를 구성하고 조경시공과 조경설계자격이 혼재돼 있는 조경기사자격증과 별개로 현행 건축사 제도와 같은 조경사 자격증 제도를 도입해 정책적, 제도적 지원을 받을 수 있게 해야 한다”며 이에 대한 국토부와 토론자 의견을 구했다. 이날 토론과 질의와 관련해서 신보미 과장은 “탄소중립과 용산공원 이슈를 잘 살린다면 과제를 하나하나 해나갈 수 있는 타이밍이 올 것이다. 예산과 조직을 늘리는 건 쉽지 않지만 실제로 업무가 늘어나고 있고 하나하나 하다 보면 예산도 조직도 늘어난다. 장기적인 시각으로 전략적으로 가져가야 할 것”이라고 답했다. 또한 “1차 기본계획은 많이 구현되지 않은 게 사실이다. 법 제정과 지원센터 지정이 의미가 있다. 2차 기본계획에서는 내실을 다지면서 실질적인 업무를 만들어가면 좋겠다”고 말했으며, 조경사 자격증 제도의 필요성 여부는 검토한다는 입장이다. 한편 한국조경학회는 이번 공청회에서 제시된 의견을 반영해 ‘제2차 조경진흥기본계획 수립 연구’ 최종안을 마련하고, 국토부는 이 최종안을 토대로 관계기관 협의 등의 절차를 거쳐 ‘제2차 조경진흥기본계획’을 연내 확정·고시할 예정이다.
    • 이형주
    • 2021-10-24
  • 배 의원 “김포 장릉 아파트 사태, 사실상 직무유기”
    [환경과조경 신유정 기자] 국회 문화체육관광위원회는 유네스코 세계문화유산에 등재된 김포 장릉 인근 아파트 단지가 지어지고 있는 것과 관련해, 문화재청 대상 감사원 감사를 결의하고 김현모 문화재청장을 고발 조치하기로 했다. 지난 21일 배현진 의원은 “문화재청에 대한 국정감사에서 김현모 문화재청장이 지난 7월 제출한 유네스코 공식 보고서와 공식 보고서 및 김포 장릉 주변 아파트 건설 문제 누락된 이유에 대한 답변에서 2번이나 위증했다”고 밝혔다. 배 의원은 지난 5일 실시한 문화재청 국정감사에서 ▲조선왕릉 등재 후 세계유산관리 3200억 투입에도 유네스코 세계문화유산 지위 유지를 위한 모니터링 계획 10년째 미비한 점 ▲김포 장릉 주변 아파트 건설 당시 현장 공무원 25명이 있었음에도 최근 우연히 사태를 파악한 점 ▲지난 7월 말 제출한 유네스코 공식보고서에 장릉을 누락한 점 등을 지적했다. 배 의원은 “지난 7월 제출한 유네스코 공식보고서와 관련해 김현모 청장은 ‘유네스코 공식 보고 아니다’고 밝혔으나 ‘유네스코 공식 보고 맞다’고 말을 바꿨으며, ‘소송과 수사가 진행된 이후 유네스코에 보고하는 것이 적절하다고 실무진이 판단했다’고 답했으나 의원실 녹취파일 확인 결과 궁능유적본부 주무관 혼자 유네스코 공식 보고서를 작성하는 과정에서 누락됐다”고 밝혔다. 배 의원은 “김포 장릉 앞 아파트 건설로 분양받은 3400세대의 명운이 걸린 일에 대해, 문화재청은 담당 사무관, 실·국장, 청장 어느 누구도 신경 쓰지 않고 주무관 한 명에 맡겼다”고 비판했다. 김현모 문화재청장은 배 의원이 질문한 직무유기 수준의 관리 부실 책임에 대해 “보고 누락의 잘못을 인정하고, 잘못한 부분은 책임지겠다”고 말했다. 이날 국정감사에서는 배 의원의 지적에 따라 여야 합의로 문화재청에 대한 감사원 감사가 청구됐고, 두 번의 위증을 한 문화재청장에 대해서는 고발 조치할 예정이다. 한편 문화재청은 건설사들로부터 ‘아파트 외부 색채를 장릉 사당 색과 비슷하게 하겠다’, ‘벽에 장릉에 있는 비석 돌 문양을 넣겠다’ 등의 수준 낮은 대책만 보고 받은 상태다.
    • 신유정
    • 2021-10-24
  • 문화재청장, 전통조경 정책기반 마련 약속
    [환경과조경 신유정 기자] 김현모 문화재청장이 전통조경의 정책기반 마련과 조경유산 보존관리 정책을 위해 노력하겠다고 약속했다. 전통조경학회는 지난 22일 국립고궁박물관 본관에서 온라인 형식으로 ‘2021년 임시총회 및 추계학술대회’를 개최했다. 이날 행사는 김화옥 전통조경학회 총무이사의 사회로 ▲이사회 ▲임시총회 ▲공로패 수여 ▲특별강연 ▲학술발표 ▲작품전시 ▲우수논문 발표 및 시상 순으로 진행됐다. 박율진 전통조경학회장은 개회사에서 “작년에 40주년 행사를 진행했다. 이렇게 학회가 성장할 수 있었던 이유는 지금까지 노력해주신 여러 회원들의 덕택이라고 생각한다”며 “코로나로 인해 만남과 소통에 한계가 있는 야외답사 등을 추진하지 못한 점이 아쉽지만, 앞으로도 학회에 늘 많은 관심과 성원을 부탁드린다”고 말했다. 김현모 문화재청장은 영상 축사를 통해 “올해 문화재청 내 전통조경계가 신설된 후 열리는 첫 행사라 더욱 뜻깊은 것 같다”며 “행사에서 나누게 될 전통조경의 다양한 연구의 해석이 전통조경분야의 깊이를 더하고 발전할 수 있는 기반이 될 것이라고 생각한다”고 전했다. 더불어 “문화재청은 전통조경 정책을 담당하는 유일한 국가기관으로서 다양한 의견을 경청해 전통조경의 정책기반 마련과 조경유산 보존관리 정책에 관여하도록 노력하겠다”고 덧붙였다. 이날 임시총회에서는 ▲경과보고 ▲2022~2023년도 차기 회장단 인준 ▲2021년도 신입 상임이사 인준 ▲2021년도 신입회원 인준 ▲2022년도 정기총회 일시 및 장소선정 ▲기타안건을 진행했다. 학회는 지난 2월 전통조경 전문학술서의 선례를 잇기 위해 전통조경 대계 발간계획에 따라 발간된 ‘전통조경 시공・관리’를 이어, ‘전통조경계획 및 설계’, ‘전통조경식물’ 등의 대계 시리즈를 발간할 예정이다. 현재 입찰자격 논란이 되고 있는 강진 정약용 유적탐방로, 고흥군 존심당 등에 대응할 내실 있는 지침서가 나올 것으로 기대되고 있다. 학회는 집행이사진 중 ▲총무이사 ▲재무1·2이사 ▲편집위원장 ▲저술위원장 ▲제도3이사 ▲감사 1명은 공석인 상태로 현재 섭외를 진행하고 있다. 기타안건으로는 학회 사무국 입주 건에 대해 검토했다. 현재 사무국인 코리아비즈니스센터에서 한국과학기술회관 신관으로 내년에 재입주할 계획이다. 특별강연은 신상섭 우석대학교 명예교수가 ‘한국의 조경문화, 이상향을 가꾸다’를 주제로 진행했으며, ▲온고지신 ▲선인들의 이상향 ▲조경식물 ▲조경시설 ▲한국의 조경문화를 중점적으로 풀어냈다. 학회는 이날 11대 전통조경학회장을 역임한 홍광표 동국대학교 명예교수에게 정년퇴임 공로패를 수여했다. 학술발표는 소현수 서울시립대학교 교수·함광민 횡성군 도시재생지원센터장을 좌장으로 일반분과 13개와 전시 19편이 발표됐다. 우수논문 발표 및 시상은 홈페이지에 게재됐다. 우수논문상은 ▲정다인·김채원 한국전통문화대학교 문화유산전문대학원 문화재수리기술학과 석사과정·이재용 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수의 ‘보길도 윤석도 원림의 판석보 변화 고찰’ ▲강재웅 서울시립대학교 대학원 조경학과 석사과정·소현수 서울시립대학교 조경학과 교수의 ‘서울특별시 종로구 송현동 일원의 역사문화경관 해석’이 선정됐다. 우수작품전시상은 ▲김은겸·이재용 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수·이선 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수의 ‘수목 음파 단층촬영을 통한 외과수술 부위의 영향 진단’ ▲최소정·성선용 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수·이재용 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수의 ‘창덕궁 관람지 및 목교 복원 계획’이 뽑혔다.
    • 신유정
    • 2021-10-24
  • LH 미래건축, 친환경 단지계획·옥상녹화 적극 도입
    [환경과조경 이형주 기자] 주변의 자연과 연결되도록 하는 단지계획과 옥상녹화 등을 적극 도입한 설계안이 ‘2021 미래건축 특별설계공모’ 최우수작으로 선정됐다. 최우수작은 해당 대상지에 적용될 뿐 아니라 실증을 거쳐 LH 미래건축 모델로 제시된다. 한국토지주택공사(LH)는 지난 8월 국토교통부와 공동으로 공모한 ‘2021 미래건축 특별설계공모’에 대한 수상작을 24일 공개했다. 작년에 이어 올해 2회째 개최된 이번 공모전은 고양장항지구를 대상으로 ▲언택트(Untact) 시대에 변화된 생활패턴에 대응할 수 있는 새로운 생활공간 제시 ▲생활편익을 높일 수 있는 실용적인 기술 적용 ▲탄소중립 친환경 주거단지 구현을 주제로 진행됐다. 수상작으로는 최우수상 1팀, 우수상 1팀을 선정했으며, 해마종합건축사사무소 컨소시엄의 ‘PALETTE FOR TOMORROW’가 최우수 당선작으로 선정됐다. 최우수상 수상팀에게는 국토교통부 장관상과 함께 설계권이 부여되며, 우수상 수상팀은 LH 사장상과 소정의 보상금을 받게 된다. 당선작의 주택평면과 단지배치 등 새로운 설계 개념은 오는 12월 예정된 고양장항지구 사전청약 대상 단지에 적용될 예정이다. 최우수 작품은 다양한 경험과 취향을 담아내는 새로운 공간을 구성하기 위한 유연성, 다양성, 편의성 등 미래주거의 3요소가 담겨 있다. 먼저 공간의 가변성을 확보해 유연한 세대구성이 가능하도록 계획됐다. 가변형 벽체를 이용해 다양한 생활방식에 대응하고, 가족구성원 변화에 따라 공간을 변경할 수 있다. 또한 코로나19로 야외 활동이 어려워진 상황 등을 반영해 세대 간 층간소음을 줄이기 위한 복층과 테라스 구조도 도입됐다. 아울러 동별 사이 공간에 마당 개념을 적용해 이웃 간 만남과 소통이 이루지는 공간이 계획됐으며, 엇갈린 배치 및 다양한 층수의 주동 계획을 통한 옥상 정원, 입체 보행로 등 자연스럽게 마주치는 커뮤니티 공간을 만들었다. 주거 생활의 편리성을 높이기 위해 단지 및 개별 세대에 실용적인 스마트 기술도 활용된다. 지하 각 주동 코어에 택배분류 및 저장소 공간 등을 집중 배치한 스마트 물류 코어를 계획하고, 미래 전기차 수요에 대응해 충전구역 범위를 확장할 수 있는 천정형 스마트 무빙 충전시스템도 설치된다. 또한 스마트 정원도 만든다. 주동과 연계한 옥외정원, 선큰 정원(Sunken Garden), 단지 내 캠핑 공간 등을 마련해 입주민의 주거 질을 높였다. 향후 단지 내 상가 등과 연계해 입주민이 모바일 등을 통해 물품을 주문할 경우 빠르게 배송될 수 있도록 소규모 풀필먼트(물류창고) 공간도 마련돼 입주민의 거주 편리성을 더욱 증진시킬 예정이다. 단지는 친환경배치 및 친환경요소를 적용한 탄소중립 주거단지를 지향한다. 장항천과 근린공원이 단지와 자연스럽게 연결되도록 친환경 단지 배치를 통해 단지 내 바람길을 조성해 탄소 발생량이 최소화될 수 있도록 했으며, 테라스를 이용한 차양 및 옥상녹화, 공중정원 등을 활용하는 등 친환경 요소도 적극 적용했다. LH 관계자는 “이번 공모전을 통해 도출된 미래건축에 대한 아이디어들을 실증사업으로 구현해 미래건축 방향을 제시하고, 지속적으로 국민의 눈높이에 맞춰 주거공간을 혁신하고 품질을 향상시켜 나갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-24
  • 한라산 구상나무 결실량 급감, 대책 마련 ‘시급’
    [환경과조경 이형주 기자] 기후변화로 전국 산림에 분포한 우리나라 고산 침엽수들이 멸종위기에 놓인 가운데, 제주 한라산 구상나무의 결실량이 급감해 시급한 대책 마련이 요구되고 있다. 산림청 국립산림과학원은 한라산 구상나무의 구과(열매) 결실량을 모니터링한 결과, 구과가 맺힌 나무가 거의 없으며 달린 구과마저도 해충 피해를 심각하게 받아 보존 및 복원을 위한 대책 마련이 시급하다고 지난 22일 밝혔다. 이는 매년 결실이 가장 양호한 것으로 확인되는 백록담을 포함해 Y계곡, 백록샘, 남벽분기점, 장구목, 진달래밭 등 전 지역에서 유사한 양상을 보였다. 한라산 영실 지역의 수고 1.5m 이상 구상나무 45개체를 대상으로 심층 조사한 결과, 15개체만이 평균 34.8개(1~123)의 구과를 맺었으며, 이마저도 해충 피해가 심각했다. 작년에는 27개체 중 26개체가 건전했으며, 평균 69개(8~272)의 구과가 달렸던 것과 극명한 차이를 보인다. 특히 10개체에서 구과 3개씩 총 30개를 채취해 관찰했더니 한 개만 건전했고, 충실한 종자는 전혀 없는 것으로 나타났다. 이 또한 충실한 종자 비율이 95.9%였던 작년과는 현저히 대비되는 모습이다. 산림과학원에 따르면 이러한 현상은 올해 봄철 이상기후와 깊은 연관이 있는 것으로 추정된다. 구상나무는 암수한그루로 암꽃은 대개 5월에 달리며 수분이 이뤄지면 구과가 돼 10월까지 익는다. 그러나 올해 5월 초 한라산에는 기온이 급강하고 상고대가 맺히는 등의 이상기후 현상이 있었다. 영실 지역의 2016부터 2021년까지 매년 4월 26일부터 5월 10일까지 일평균기온을 비교한 결과, 구과가 비교적 잘 달린 해였던 2016, 2017, 2020년에는 5.0~18.1℃를 유지한 것으로 나타났다. 반면 구과가 잘 달리지 않은 해였던 2018, 2019, 2021년에는 10℃ 안팎으로 유지되다 3.6∼4.5℃로 급감하고 다시 회복되는 특성을 보였다. 2018, 2019, 2021년에는 공통적으로 5월 초 상고대가 나타나고 일최저기온이 0.1℃까지 떨어지기도 했다. 이에 개화기의 급격한 기온 변화가 구상나무 구과 결실에 영향을 주었을 것으로 추측되고 있다. 이러한 이상기후 현상은 어리목, 윗세오름, 진달래밭에서도 유사한 양상으로 나타났다. 간신히 열매를 맺었더라도 해충의 피해로 건강한 구과의 모습을 보기가 어려운 것으로 나타났다. 구과 표면에 송진이 흘러나오고 형태가 한쪽으로 휘거나 종자가 흩날려 버린 모습과 섭식, 산란, 기거 등의 흔적을 통해 결실 이후 해충 피해의 심각성을 확인할 수 있었다. 조사에 참여한 임은영 연구사는 “기후변화로 인해 풍매화인 구상나무의 꽃가루 날림이 점점 앞당겨지고 있는데, 개화와 결실로 이행되는 단계에서 기온이 급강하여 결실량이 감소한 것으로 추정된다”며 “급감한 구과들에 대한 해충의 경쟁적인 가해는 더욱 심각했을 것으로 보인다”고 설명했다. 이임균 난대·아열대산림연구소장은 “내륙과는 달리 제주도 한라산 구상나무의 경우 해거리 현상은 두드러지지 않았지만, 구상나무 결실량 감소 원인에 대해 명확히 규명하고 시급히 대책을 마련할 필요가 있다”며 “향후 유관기관 및 전문가 집단 등과의 연구협력을 통해 대응해 나가고자 한다”고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-24
  • 서울시, ‘유니버설디자인 필요해’ 릴레이 수어 챌린지 펼쳐
    [환경과조경 신유정 기자] 서울시가 유니버설디자인 시민 인지도 제고 및 포용적 디자인 문화 확산을 위해 SNS를 활용한 릴레이 수어 챌린지 캠페인을 추진한다. 22일 시에 따르면 시는 지난해 12월 정책 슬로건 ‘누구나 누리는 내일’을 선포하고, 이를 바탕으로 장애인·고령자·어린이·육아 부모·외국인(관광객 포함) 등 다양한 이용자 모두가 일상의 불편함을 해소할 수 있도록 공공건축물 등에 대한 유니버설디자인 컨설팅을 실시하고 유니버설디자인의 필요성을 알리는데 주력했다. ‘유니버설디자인, 필요해’라는 주제로 진행되는 이번 행사는 시민이 나와 가족, 친구, 이웃 등에게 필요한 유니버설디자인이 무엇인지 생각해 보고, 이를 직접 표현하는 캠페인이다. 캠페인 참여를 희망하는 시민은 유니버설디자인 관련 제안 내용을 수어 동작 ‘필요해’와 함께 영상으로 촬영해 SNS에 게시하고, 게시물 링크를 이벤트 댓글에 등록하면 된다. 이 때 함께 참여하고 싶은 SNS 친구를 댓글에 지목해 릴레이를 해나갈 수 있다. ‘필요해’의 수어 동작은 시 유니버설디자인센터 유튜브에서 확인할 수 있으며, 행사는 내달 20일까지 진행된다. 시는 릴레이 수어 챌린지에 응모한 시민 중 총 30명을 선정해 소정의 상품을 증정할 예정이며, 이벤트 당첨자는 내달 26일 시 유니버설디자인센터 공식 페이스북, 인스타그램 채널에서 확인가능하다. 이번 챌린지를 통해 다양한 유형의 시민이 유니버설디자인을 통해 누리고자 하는 일상을 음성, 자막, 수어 등과 함께 담은 본 콘텐츠는 유니버설디자인 필요성과 공감대 확산을 위해 활용할 예정이다. 시는 시민들이 직접 참여한 수어 동작 캠페인 영상을 유니버설디자인 콘텐츠로 재구성해 오는 12월 중 공개할 예정이다. 보다 자세한 내용은 유니버설디자인센터 홈페이지와 SNS 채널을 참고하면 된다. 한편 시는 이번 캠페인을 위해 지난 9월 ‘세종대로 사람숲길, 서울공예박물관, 남산예장공원’ 을 배경으로 시민 모델이 직접 참가하고, 유니버설디자인이 지향하는 가치를 설명하는 ‘유니버설디자인, 필요해’ 콘텐츠를 제작했다. 이혜영 시 디자인정책과장은 “유니버설디자인이 포용적인 디자인 문화로서 사회적 공감대를 형성하기 위해서는 시민의 자발적 동참이 필수적”이라며 “많은 시민들이 이번 캠페인에 참여해, 유니버설디자인의 필요성과 의의를 알리는 기회가 될 수 있도록 하겠다”고 말했다.
    • 신유정
    • 2021-10-24
  • 갤러리로 변신한 버스, 서울숲을 누비다
    [환경과조경 이형주 기자] “나무의 이름을 불러주었을 때 우리는 비로소 이 땅을 우리와 함께 공유하고 살아가는 나무의 삶을 이해하고 존재를 확인할 수 있다.” 서울숲의 자연을 여러 시선으로 들여다보는 ‘숲극장-서울숲에서 만나는 자연 스토리’ 전시가 오는 30일부터 31일까지 서울숲방문자센터 앞 광장에서 열린다. 이번 전시는 ‘모움 아트버스’ 프로젝트 일환으로 진행된다. ‘모움 아트버스’는 비영리 문화예술경영 단체인 모움의 문화예술 사회공헌 프로젝트다. 사람들의 일상 속으로 찾아가는 로드아트스튜디오이며, 문화예술 콘텐츠를 축적·공유·네트워킹하는 모바일 플랫폼 역할을 수행한다. 이번 ‘숲극장’ 전시는 자연 탐구의 연장선에서 우리 곁의 자연을 다시 보고, 자세히 보고, 낯설게 하려는 시도다. 코로나19 등장으로 일상의 활동과 만남이 줄어든 반면, 공원에 가거나 반려식물을 키우고 베란다 탐조를 하는 등 개인이 오롯이 자연을 마주할 기회가 늘고 있다는 데서 착안했다. 나무의 삶은 홀로 스스로를 돌보지만 이들도 진화의 과정 속에서 가계를 일구고 공동체를 꾸리며 살아왔다. 이러한 나무의 이름 속에는 기나긴 시간의 흔적이 각인돼 있다. 세계 공통으로 명명하기 위해 붙여진 이름인 학명은 나무의 특징과 서식지 환경, 발견지역과 명명자에 대한 이야기를 담고 있다. 서울숲에는 약 130종의 나무들이 자라고 있는데, 이 나무들에게는 어떤 특징과 사건, 시간이 있었을지 데이터와 그 이름을 통해 톺아보는 것이 이번 전시의 포인트다. 나무의 이야기를 담은 전시실은 움직이는 버스 안을 전시공간으로 꾸민 ‘아트버스(전시실1)’와 ‘서울숲 이야기관(전시실2)’ 두 곳에 마련됐다. ‘아트버스’에서는 ▲‘새소리 그림’ 영상 ▲‘나무 지도’ 패널 ▲일러스트로 표현한 ‘서울숲 작은 생물들’ ▲‘풍경 거울’ 영상을 만나볼 수 있다. 전시 참여자들은 만화경으로 서울숲과 이곳에 살고 있는 새를 들여다보았다. 만화경으로 본 숲과 새의 이미지는 원래의 형체를 드러내지 않지만, 평소 듣지 못하고 보지 못하는 숲의 모습으로 우리를 안내한다. 숲의 바닥과 땅 밑을 자세히 보면, 평소 인간의 눈에 잘 띄지 않았던 작은 생물들의 세계가 나타난다. 이같이 작은 서울숲의 생물들을 작은 스케일에서 관찰하고 기록한 이야기를 일러스트로 표현해 담아냈다. ‘풍경 거울’은 18세기 풍경화가들이 사용하던 자연을 관찰하는 도구인 클로드 글래스(Claude Glass)에서 착안했다. 풍경은 플랫한 거울면에서 색조의 미묘함을 보여주며, 자연의 실제미와 분리되고 거울에 투영된 자연은 현재의 시간성을 넘어 저마다의 상상의 숲으로 우리를 이끌어준다. ‘서울숲 이야기관’에서는 ‘나무 지도’ 패널과 ‘나무의 하루’ VR을 체험할 수 있다. 서울숲에 살고 있는 큰키나무 113종의 분포를 인포그래픽으로 살펴보고, VR을 통해 늦여름 어느 날의 나무를 관찰하며 하루 동안 나무에는 어떤 빛깔이 새겨지고 어떤 방문자들이 다녀가는지 알아본다. ‘전시실1’에서 영상으로 만나본 ‘풍경 거울’은 전시 기간 중 서울숲을 이동하며 전시된다. ‘나무 지도’ 속 나무들을 서울숲에서 찾아보는 것과 서울숲 곳곳에 설치한 ‘바이오큐브’를 찾아 서울숲에 살고 있는 다양한 생물 종을 살펴보는 것도 전시를 즐기는 방법이다. ‘바이오큐브’란 작은 공간에 집중해 생물다양성을 탐구하는 장치다. 바이오큐브 내 잎사귀, 흙, 모래 등 서식지 구석구석 숨겨진 구성요소를 자세히 관찰해본다. 바이오큐브 속 생물 관찰을 통해 서울숲을 가까이 그리고 낯설게 볼 수 있다. ‘우아한, 세려된’이라는 뜻을 가진 배롱나무, '붉은 나무'란 뜻을 지닌 메타세쿼이아, ‘약효가 있는’이라는 의미의 산수유를 서울숲 향기정원과 거울연못, 가족마당에서 만나볼 수 있다. 잎이 ‘두 갈래로 나뉜’ 은행나무, ‘원뿔꼴의 꽃’ 칠엽수, ‘매우 큰 잎을 가진’ 나한송, 독일의 의사이자 식물학자인 지볼트(Siebold)의 이름이 들어간 목련, 식물탐험가 뷔르게(Buerger)의 이름이 붙여진 중국단풍, 그리고 한반도 대표 자생종으로 알려진 구상나무와 노각나무를 찾아본다. 이번 전시는 지난 16~17일과 오는 30~31일 두 번에 걸쳐 진행되며, 시간은 오전 10시부터 오후 5시까지다. 30일에는 전시와 연계한 프로그램으로 오후 2시부터 온라인 줌을 통한 이선 한국전통문화학교 조경학과 교수의 ‘나무의 학명’ 강연이 진행된다. 전시 및 강연 신청 문의는 서울그린트러스트를 통하거나 인스타그램을 통해 할 수 있으며, 퍼블릭어라운드윅스닷컴 홈페이지에서 전시 연계 내용을 살펴볼 수도 있다. 한편 유풍과 한국문화예술위원회가 후원하고 서울그린트러스트가 협력한 이번 프로젝트는 모움 아트박스의 주최·주관으로 조경진 서울대학교 환경대학원 환경조경학과 교수, 박은실·조은아 추계예술대학교 교수가 기획 및 운영을 총괄하고 서울대학교 도시경관기획연구실, 퍼블릭어라운드의 참여로 이뤄졌다.
    • 이형주
    • 2021-10-24
  • 산림청·전남도·완도군, ‘국립난대수목원 조성’ 맞손
    [환경과조경 신유정 기자] 산림청, 전남도, 완도군이 한반도 아열대화에 대응하고 국제적 관광·휴양기능을 갖춘 국립난대수목원 조성을 위해 손을 잡았다. 세 기관은 지난 22일 전남도청에서 난대수목원 조성사업의 효율적 추진을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이날 협약식에는 ▲최병암 산림청 청장 ▲김영록 전남도 도지사 ▲신우철완도군 군수 등이 참석한 가운데, 한반도 아열대화 기후변화 대응과 난·아열대 산림생물자원 보전을 위한 난대수목원 조성사업을 추진하기 위해 마련됐다. 이 협약을 통해 세 기관은 ▲난대수목원 조성·운영 사업비 확보 ▲국립난대수목원 인허가 등 행정절차 및 조성·운영 인력지원 ▲수목원 조성 부지 토지교환 절차 신속 이행 ▲진입도로 개설 및 직원 숙소 등 국립난대수목원 조성사업을 위해 적극 협력해 나갈 것을 약속했다. 최병암 산림청장은 “난대수목원이 조성되면 수목원을 통한 국가식물보전 체계가 완성되는 매우 중요한 의미가 있다”며 “이번 협약을 통해 우리나라 최대 난대 상록활엽수림을 보유한 사계절 푸른 수목원을 전 국민이 향유할 수 있도록, 조성을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
    • 신유정
    • 2021-10-23
  • 서울시, 난지한강공원에 ‘수상레포츠 통합센터’ 조성
    [환경과조경 신유정 기자] 서울 난지한강공원에 카약과 카누 등 수상레저기구 220여 척을 정박할 수 있는 수상스포츠 통합센터가 조성된다. 교육·체험 기능도 갖춰 수상레포츠를 배우고 싶은 시민 누구나 이용할 수 있다. 서울시는 난지한강공원 잔디마당 인근에 지상 2층 규모의 지원센터, 220여 척의 선박이 정박할 수 있는 수상·육상 공용계류장, 물결과 바람을 막는 부유식 방파제로 구성된 통합센터를 2023년 개장한다고 21일 밝혔다. 특히 수상레저 활동 수요가 꾸준히 증가하면서 꾸준히 제기돼 왔던 수상레저기구의 주차장 역할은 하는 ‘공용계류장’은 기구를 보유한 일반 시민도 일정 비용을 지불하면 이용할 수 있게 됐다. 수상계류장은 69척, 육상계류장은 150척을 수용할 수 있다. 시는 다른 한강공원보다 상대적으로 관련 인프라가 부족했던 난지한강공원이 수상레포츠를 편리하게 즐길 수 있는 다양한 인프라가 집약된 수상레저 거점으로 탈바꿈할 것으로 기대하고 있다. 포스트 코로나 시대 새로운 즐길 거리로 수상레포츠의 저변을 확대한다는 목표다. ‘수상레포츠 통합센터’는 난지한강공원 잔디마당 인근에 조성된다. ▲1227㎡ 규모의 지상 2층 지원센터 ▲약 220여 척의 선박을 보관·계류할 수 있는 수상·육상계류장 ▲안전확보를 위한 부유식 방파제로 구성된다. 시는 현재 난지한강공원에서 시설물 설치를 위한 기초 말뚝공사를 진행 중이며, 단계에 따라 조립된 수상 시설물을 이동해 설치하고, 전기·통신작업 등 마무리 공사를 거쳐 2022년 12월 완공해 2023년 상반기 중 시민들이 이용할 수 있도록 할 계획이다. ‘난지 수상레포츠 통합센터’ 조성은 대규모 공사인 만큼 부유체(선박)는 경상남도 하동 공장에서 블록 단위로 제작해 강서한강공원으로 운반해 건조하고 있다. 황인식 시 한강사업본부장은 “상대적으로 수상레저 인프라가 부족했던 난지한강공원에 ‘수상레포츠 통합센터’를 조성해 도심 속 수상레저를 활성화하고 더 나아가 한강이 대한민국 수상레저의 중심으로 자리매김하길 기대한다”며 “코로나 시대에 즐길 수 있는 개인 레저 활동을 적극 발굴해 시민 여러분의 일상에 활력을 드릴 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.
    • 신유정
    • 2021-10-23
  • 서울 2종 주거도 25층까지 올린다… 구릉지 등 일부 예외
    [환경과조경 신유정 기자] 서울시가 난개발 방지를 위해 제한했던 2종 일반주거지역 7층 규제를 풀어 최고 25층까지 지을 수 있게 됐다. 다만 높이·경관 관리가 필요한 일부 지역 구릉지, 중점경관관리구역 등은 예외다. 시는 도시계획 규제 완화를 적용해 개정한 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’을 시행한다고 21일 밝혔다. 이는 재개발·재건축 등 정비사업이나 공동주택 건립을 계획·추진 중인 사업지에 즉시 적용된다. 우선 2종 일반주거지역 중 7층 높이제한을 적용받는 지역에서 재개발·재건축 사업을 추진하거나 지구단위계획을 수립해 공동주택을 건립하는 경우 2종 일반주거지역과 동일하게 최고 25층까지 건축이 가능해진다. 용적률도 190%에서 200%로 상향됐다. 또한 2종 7층 일반주거지역에서 2종 일반주거지역으로 용도지역을 변경할 때 조건으로 제시됐던 의무공공기여도 없앴다. 공공기여 없이도 용도지역 상향이 가능해져 사업성이 높아질 것으로 기대되고 있다. 다만 높이·경관 관리가 필요한 일부 지역은 예외로 한다. 구릉지, 중점경관관리구역, 고도지구 및 자연경관지구에 해당하거나, 저층·저밀로 관리되는 용도지역·지구(녹지지역 등)에 인접한 경우 등이다. 더불어 상업‧준주거지역에서 재개발·재건축을 할 때 반드시 채워야 하는 비주거비율도 3년 간 한시적으로 완화한다. 기존 용적률 10% 이상 지상층을 용적률 5% 이상 지상층으로 적용한다. 주택공급난은 심해지는 반면, 코로나19와 온라인 소비 증가 등으로 상업공간 수요는 줄고 있는 사회변화를 반영한 것이다. 비주거 비율을 줄이면 그만큼 주택공급을 늘릴 수 있고 상가 미분양 등 위험부담도 낮출 것으로 기대되고 있다. 서울연구원의 최근 연구결과에 따르면 서울시내 상업공간 수요는 줄고 있으며, 온라인 소비 증가와 인구구조 변화추세를 고려하면 2045년에는 소매점의 상업공간 수요가 2020년 대비 절반 이하가 될 것으로 전망하고 있다. 시는 비주거비율 완화를 신속통합기획을 통한 정비사업과 공공이 시행하는 정비사업(공공재개발, 공공재건축)에 우선 적용하고, 확대를 검토할 계획이다. 이번 개정으로 오세훈 서울시장이 주택공급 활성화를 위해 5월 발표한 6대 재개발 규제완화 방안의 후속 조치가 모두 마무리됐다. 6대 방안은 ▲주거정비지수제 폐지 ▲신속통합기획(구 공공기획) 도입 ▲주민동의율 민주적 절차 강화 및 확인단계 간소화 ▲재개발 해제구역 중 노후지역 신규구역 지정 ▲2종 7층 일반주거지역 규제 완화 ▲신규 재개발구역 후보지 공모 등이다. 류훈 시 행정2부시장은 “이번 지구단위계획 수립기준 개정은 주택공급과 관련해 그동안 일률적으로 적용됐던 규제를 유연하게 완화하는 것”이라며 “앞으로도 주택의 적시 공급을 위해 지속적으로 시장의 자발적 참여를 유도하겠다”고 말했다.
    • 신유정
    • 2021-10-21
  • 광주시, 공원일몰제서 지켜낸 공원 조성 순항
    [환경과조경 이형주 기자] 광주광역시 장기미집행 도시공원 집행이 순조롭게 진행돼 2023년까지 24개 공원 조성이 완료될 전망이다. 광주시는 도시공원일몰제를 앞두고 지켜낸 장기미집행 도시공원 중 재정공원 15곳의 토지보상이 순조롭게 진행되고 있다고 21일 밝혔다. 지난 2017년 도시공원 일몰제 대비를 위한 ‘민관 거버넌스 협의체’는 장기미집행 도시공원 추진 방안을 논의한 결과, 민간공원특례사업 9개 공원과 재정공원사업 15개 공원을 조성키로 결정했다. 민간공원특례사업과 구분되는 재정공원사업은 일몰제 대상 도시공원 중 광주시가 예산을 직접 투입해 토지를 보상하고 조성하는 공원으로, 전체 면적 196만㎡ 중 사유지가 48%를 차지해 토지 매입이 급선무란 것이 광주시의 설명이다. 이에 광주시는 재정공원 15곳에 대한 토지보상과 공원 조성을 위해 오는 2023년까지 연차적으로 총 3523억 원을 투입키로 하고, 지난 2017년부터 2021년까지 사유지 매입예산 1361억 원을 확보해 토지매입을 지속적으로 추진하고 있다. 올해 말까지는 94만㎡ 중 42%의 사유지 보상을 마친다는 계획이다. 지난해에는 장기미집행 재정공원 중 첫 번째로 신촌근린공원 조성이 완료됐다. 신촌근린공원은 국토교통부가 주관한 개발제한구역 내 생활공원 공모사업에 선정돼 2018년부터 2020년까지 국비 11억 원을 지원받아 총사업비 19억 원을 투입해 2만3000㎡를 조성했다. 내년에는 재정공원 중 가장 큰 면적을 차지하는 영산강대상근린공원과 송정근린공원에 대한 토지보상에 집중키로 하고, 상반기 중에 보상계획공고, 보상협의회 구성 등 토지보상 절차를 진행하고 감정평가를 통해 보상협의에 박차를 가할 예정이다. 이와 별개로, 호남대 쌍촌캠퍼스 도시계획변경 협상과정에서 납부하기로 한 공공기여금 203억 원을 서구 관내에 위치한 운천근린공원과 화정근린공원 조성사업에 투입해 새로운 명품공원으로 탈바꿈 시킬 전망이다. 시는 2023년 이후 현재 추진 중인 민간공원특례사업을 포함해 24개 장기미집행 도시공원 조성이 완료되면 시민들이 집과 가까운 생활권역에서 충분한 여가생활을 누릴 수 있을 것으로 기대하고 있다. 김석웅 시 환경생태국장은 “최근 코로나19로 주거지에서 쉽게 찾을 수 있는 시민 휴식공간에 대한 요구가 높아지고 있다”며 “장기미집행 도시공원이 성공적으로 조성될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
    • 이형주
    • 2021-10-21
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5년간 ‘여의도 165개’ 산림 증발, 산림경영 성과?
[환경과조경이형주기자]숲의나이가들면자연히증가하는임목축적량을천연림·훼손지·인공림평균치증가율로계산해산림경영(숲가꾸기)성과로발표한산림청의행위는건강한산림보전을방해하는‘왜곡’이란지적이잇따른다.꾸준한산림면적증발로인한생태계위기문제를외면하는산림청의태도도도마에올랐다. 산림청은지난30일‘2020산림기본통계결과’지속적인숲가꾸기활동으로임목축적(나무의재적)이2015년에비해13%증가했다고밝혔다. 산림기본통계는국가승인통계로산림면적과임목축적을5년마다조사해공표하고있다.이번통계는2016년부터2020년까지진행된‘제7차국가산림자원조사’결과를바탕으로임목축적을산출했다는것이산림청설명이다.국가산림자원조사는전국산림에배치된4000개표본점을5년주기로조사한다. 산림청에따르면2020년말기준산림면적은629만ha로국토의62.6%다.이는2015년대비4만8000ha감소한것으로도로,대지,공장용지조성등산지전용으로인한결과다. 산림면적이줄어든것과는별개로산림청은숲의울창한정도를나타내는임목축적(나무의재적)은ha당165㎥로5년전146㎥에비해13%,10년전에비해30%증가했다고강조했다. 발표를접한한시민은“산림을잘모르는사람이라도관련발표자료를보고황당하다는생각을하지않을까싶다.이번조사가진행된지난5년간여의도165개면적의산림이개발로사라졌는데,이를두고도‘잘가꾼우리숲!더푸르고울창해졌다!’고말하는산림청이과연대한민국산림전체를관할하는정부기관으로서자격이있는가”라고비판했다. 최진우환경생태연구활동가는“지난5년간임목축적증가에대한성과에만집착하고,도로·대지·공장용지조성등산지전용으로인해산림면적이4만8000ha감소된것에대한기후·생물다양성위기를말하지않고있다”며개발로인한산림면적감소를인지하고도성과만강조하는행태를문제로지적했다. 또한“국가산림자원조사를통해국제기구산림통계에제공한다고하는데,우리나라는천연림과인공림을구분한임목축적이보고되지않고있다.지난30년간천연림은70.9%에서64.0%로감소했고,인공림은29.1%에서36.0%로증가했다”며숲가꾸기로인한임목축적량증가주장은근거가부족하다고꼬집었다. 홍석환부산대학교조경학과교수는“임목축적량은숲의나이가들면자연적으로늘어나는것이다.지속적인숲가꾸기때문에늘어났다고호도하는것은문제가있다.더늘었어야할임목축적량이숲가꾸기때문에상대적으로덜늘어난것이다”며산림청의“이번발표는인과관계가성립되지않는걸연결하는과학왜곡행위”라고지적했다. 이어“표준지가천연림인지아닌지에대한구분이없는데,어떻게산림경영때문에늘어났다할수있는것인가?산림훼손지역에대한임목축적량감소,산림경영지역에대한임목축적량감소를반드시이야기해야한다.산림경영지와자연지역이따로있는데통합해서평균을내임목축적량이늘어났다설명하는것은이치에맞지않다”고설명했다. 또한“특정지역에서잘못된것을전체가커버해주는것인데,특정지역에서잘못된행위가전체를좋게하고있다는식으로설명하고있다.국지적분석을하지않고뭉뚱그려서잘못된행위를포장한것”이라며“산림경영때문에일어난가치를평가하지못하게하는왜곡행위”라고꼬집었다. 특히홍교수는이같은왜곡된해석이숲가꾸기등의산림경영으로인한국토훼손을부추길수있기에더욱경계해야할일이라고강조했다.특히홍수문제가심각하다. 국립산림과학원의‘녹색댐기능증진을위한숲가꾸기효과’보고서(2007)에따르면비가내렸을때,숲가꾸기를진행한숲에서단위면적당최대300배많은물이한꺼번에빠져나간다.통계학적으로도출된수식에따르면숲가꾸기를진행한숲에서단위면적당피크유출량(2시간기준)증가는13배다.2시간동안13배많은물이한꺼번에유출된다는것이홍교수의설명이다. 홍교수는“숲가꾸기사업에1년에3000~4000억원이투입된다.이로인한홍수피해복구,제방축조,온도증가등을따지면매년수십조원의손실을야기하는사업이다.국토를망가뜨리는일에매년천문학적인세금을투입하는격이다”며왜곡된데이터와해석으로그린워싱(위장환경주의)사업이확대되는것을우려했다.
‘2021 정원드림 프로젝트’ 대상에 동국대 ‘루트’ 팀
[환경과조경신유정기자]동국대학교조경·정원디자인학부‘루트’팀이‘2021정원드림프로젝트’대상을수상했다. 한국수목원정원관리원(이하한수정)은지난28일국립세종수목원대강당에서‘2021정원드림프로젝트’최종성과보고회및시상식을개최했다. 우수팀의경우평가를통해대상1개팀(농림축산식품부장관상500만원),최우수상(산림청장상,300만원)2개팀,우수상(한국수목원관리원이사장상,100만원)3개팀으로총6개팀을선정했다. 대상은울산권역의상아소공원에정원을조성한‘루트’팀(정다건·박지윤·송인엽·윤채영·이재훈)에돌아갔다. 대상팀은▲공업도시울산▲생태도시로변해가는울산▲자연을닮아가는울산▲생태도시울산4단계에걸쳐우리나라대표공업도시인울산광역시가생태도시로변모해가는모습을자연의천이과정을통해단계적으로풀어낸정원을조성했다. 대상지는주민들이집으로가는지름길,버스정류장뒤편에위치하고있는매력없는공원으로인식돼있어,주민들을위한도시공공정원으로재탄생할수있도록공간의개념을잡았다. 이정원은4개의단으로이뤄져있는대상지의분위기를최대한활용하려한것이특징이다.천이과정을통해진행되는식생의변화와더불어시설물의소재,포장면의면적,밀도,간격의변화와그사이로식물이번져들어오는단계별변화를통해천이를다각도로표현했다. 대상팀의멘토를맡은박주현TheOllim대표는“최대한학생들의안을살리며,계획부터설계,시공까지이뤄지는한세트를모두경험해보도록하는것이가장중요하다고생각했다”며“학생들의다양한컨셉을발전시키는전략구상방법,스토리텔링을통한전개방식,부지에서사람들이경험하게하고싶은경관구성등그생각을땅에어떻게효과적으로표현할것인가에대해주안점을뒀다”고말했다. 최우수상에는▲오산권역의유엔기념관인근보행로에정원을조성한‘언빌리버블’팀(최윤라·김주영·박종민·이유민·최진우)▲구미권역의모래실녹지에정원을조성한‘가든픽’팀(김하늘·박예진·박지은·유정희·최윤섭)이선정됐다. 우수상은▲오산권역의‘순진무구’팀(김소희·백의현·안형욱·이우근·조혜진)▲오산권역의‘오색찬란’팀(신나경·박태연·신주혜·임정원·현은미)▲오산권역의‘ProjectA’팀(한상윤·김도휘·박범규·아흐러르전·임선영)등3팀이받았다. 류광수한수정이사장은“정원드림프로젝트는취업,창업준비생들에게실무분야를경험할수있는기회를제공하고있다”며“2022정원드림프로젝트에도많은관심과참여를바란다”고말했다. 한편한수정은2021정원드림프로젝트를통해오산,천안,구미,울산,순천5개권역의유휴공간에모두25개의정원을조성했으며,이를통해정원전문인력125명을양성했다.
“국내 최초 도시계획공원, ‘한남공원’을 지키자”
[환경과조경이형주기자]시민단체가주택공급논란으로위기에처한한남근린공원지키기에나섰다.국내최초의도시계획시설상공원지정등의역사성이있는곳이다. 서울환경운동연합(이하서울환경연합)과한남공원지키기시민모임(이하시민모임)은지난28일환경운동연합마당에서한남근린공원조성긴급기자회견을진행했다고밝혔다. 지난해6월,서울시가한남공원에대한실시계획인가를고시하며한남근린공원조성을위한절차가추진되고있다.이번기자회견은최근부영주택이제기한‘한남근린공원부지일대도시계획시설실시계획인가처분에대한무효확인소송’의1심2차변론을앞둔상황에서공원부지에빌라를지어야한다는주장의보도가잇따르는것에대한대응에서이뤄졌다. 한남근린공원(이하한남공원)은1940년3월12일총독부고시제208호로최초결정되고,1979년4월4일건설부고시제104호로최종결정된우리나라최초의도시계획적관리공원이다.1951년부터용산미군기지의산재부지로점용되며80년째계획상으로만존재하고있다. 2015년서울시가공원조성계획수립을용산구에요청했을당시한남공원부지의보상감정가는1450억원이었으나,2021년현재감정가는4600억원에달한다.4600억원이라는보상비가서울시재정에부담이라는목소리도있다. 하지만이날참가자들은기후위기시대공원이가지는미래가치는점점높아질것을고려할때,공원은돈으로따지기힘든공공재라고입을모았다. 이날설혜영용산구의원은“2015년도시공원법에의한자동실효를1년앞두고있던시점에서한남공원이실효예정공원이라는내부정보를부영이어떻게입수할수있었는지도의문”이라며“2014년부영이한남공원을급하게매입한것은생산활동을해야할기업이불로소득을노린투기를한것”이고“이런사기업의막대한이익을보장하기위해시민들이공원을포기해야할이유는없다”고발언했다. 한남공원의두배면적(5만8393㎡)의주택단지인나인원한남(총341세대)과비교할때,만약서울시가공원조성을포기하고한남공원을고급빌라로개발하면약170세대의주택공급이가능하다.그러나공원으로조성할경우2만3000명의한남동주민과24만665명의용산구민,1000만의서울시민에게서비스를제공하는그린인프라가된다는것이서울환경연합과시민모임의설명이다. 또한이들은“80년전지정된공원부지임에도긴세월동안시민들이누릴수없었던아픈역사와지역주민들이중심이되어지켜낸점,서울에서찾아보기힘든평지형공원이라는점등을고려할때,한남공원은공원의역사중에서도아주특별한공원으로기억될잠재력이충분하다”고강조했다. 아울러“한남공원조성에어깃장놓는세력에다시한번경고한다.안타깝게도부지가격이오른것이서울시재정에부담이지만,공원부지란걸알고구매했으니부영이손해본것은없다.부영한테더많은개발이익을제공할턱도없거니와,우리모두를위한공원을한줌부자들만의사유공간으로내줄생각은추호도없다.우리는부당하고,부정확한정보로여론몰이하는행태를더이상좌시하지않을것”이라고경고했다. 서울환경연합과시민모임은향후에도한남공원이시민의품으로돌아올수있도록다양한활동들을전개해갈예정이다.
“학교공간, 생명 중심으로 재구조화 필요”
[계명대학교=정현희통신원]미래세대를위해학교공간을생명중심으로재구조화해야한다는전문가들의목소리가커지고있다. 미래세대의학교공간을생태적으로전환하기위한방향과대안을모색하는‘기후위기시대,학교운동장의생태적전환’웨비나가지난25일개최됐다. 이번웨비나는한국조경학회,한국조경협회,한국조경설계업협의회가공동주최하고학교운동장생태전환추진단이주관해진행했다. 웨비나는송영탁가이아글로벌부사장의사회와조경진한국조경학회장의개회사를시작으로▲이재영공주대학교교수의‘학교와운동장,기계에서생명으로’▲우명원화랑초등학교교장의‘아이들과멀어진학교운동장’▲김두림노원초등학교교장의‘학교뜰다시보기’▲김연금조경작업소울소장의‘운동장이라는공간’▲질의응답및토론순으로진행됐다. 토론에는김인호신구대학교교수를좌장으로▲신동화SBS시사교양본부PD▲손승우유한킴벌리상무▲정기황문화도시연구소소장▲이해인HLD대표▲안세헌한국조경협회수석부회장이참여했다. 조경진학회장은개회사에서“점점디지털의문명에지배받는상황속에서자연의소중함을더중요하게인식하고,행동해야할필요가있다고생각한다.국가에서추진하는스마트그린학교는대부분시설물위주로진행돼,아이들에게자연을경험하거나생물의다양성을경험할수있는그런인식은미흡한것같다”며“앞으로조경협회,조설협등과협력을통해미래정책을전화시켜의미있는사회적아젠다를발굴하고실천적인해법을만드는데노력하겠다”고말했다. 이재영교수는“기계가생명을압도하는것이아니라생명이중심이돼기계를포섭하고조절하는체계가되는것이바람직하다”며“앞으로학교공간도이런방향으로재구조화돼야한다”고주장했다. 또한“전문기관이학교공간관리와학습프로그램을결합해지원할수있도록법제적기반을갖춰야한다”는의견을제시했다. 우명원교장은학교운동장이원활히활용되지못하는이유는“기후변화와아이들의놀이욕구를채우기에부족한공간”이라며“생태적불균형에서비롯된지구기후위기의극복은자연의체계에대한올바른인식에서첫출발이돼야하며,그첫시작은학교안에생태공간을만드는것에서부터시작해야한다”고말했다. 김두림교장은“학교‘운동장’이아닌학교‘뜰’이란개념으로다시잡고싶다.텃밭,마당,여러가지자연물등이교육과정과연계돼야하는공간”이라며“학교공간으로생태적전환이필요하다”고말했다. 김연금소장은현재의운동장이과거의운동장에서변하지않는점과비인권적인모습을지적하며,운동장의한계에대해설명했다. 특히“파편적,단발적인학교운동장대상사업들의한계로초라하고산만한경관,기능별로영역성을형성하지못하는공간구성,비합리적관리등를지적하며,전반적으로바라보는철학과가이드라인이필요한상황이다”고강조했다. 더불어다양한해외놀이터사례와캐나다,호주등에서적극적으로사용되고있는SOPLAY(SystemforObservingPlayandLeisureActivityinYouth)시스템을설명하며,놀이터조성에있어“아이들의주체성과자기결정권등이중요하다”고말했다. 손승우상무는“화단이라는공간이학교숲으로바뀌는과정이지속해서관리되고전문가일자리와연계돼발전하고지켜졌으면좋겠다”고말했다. 정기황소장은“그린스마트미래학교를만들어나가기위해서는무엇보다주체가되는아이들의의견을듣고그것을지원해줄수있는전문가들이필요하다”고주장했다. 안세헌수석부회장은“지금까지학교환경을열약하게만든근본적원인중하나로잘못된법의적용에있다”고지적했다. 이해인대표는“제도적으로활용가능한가이드라인의필요성에공감한다”며“여러가지맥락에따라유형을나누고어떠한역할이적합한지연구가필요하다”는의견을제시했다.
블루카본 ‘갯벌’, 체계적 관리 기틀 마련
[환경과조경이형주기자]탄소흡수원으로서가치가높은갯벌을관리하기위한체계적기틀이마련됐다. 해양수산부는해양수산발전위원회심의를거쳐‘제1차갯벌등의관리및복원에관한기본계획’을확정하고,이를‘제42회국무회의’에서보고했다고28일밝혔다. 우리갯벌은연간9만여톤의수산물이생산되는자원의보고이자,세계최고수준의생물다양성을보유한것으로알려져있다.고창,신안갯벌등4개갯벌은그가치를인정받아지난7월유네스코세계유산으로등재됐다.우리갯벌전체가연간26만톤의이산화탄소를흡수하는것으로밝혀지면서블루카본(해양부문탄소흡수원)으로서의역할로서도각광받고있다. 그간정부는‘습지보전법’에따라주요해양생물의서식지또는생태적으로우수한갯벌을습지보호지역으로지정·보전하고,지역내개발및이용행위를최소화하는갯벌관리정책을추진해왔다. 이에더해갯벌이제공하는다양한생태계서비스의효율적인활용과한국판그린뉴딜,블루카본등갯벌미래가치창출의필요성이증대됨에따라,정부는‘갯벌등의지속가능한관리와복원에관한법률(이하갯벌법)’을제정해갯벌의체계적이고과학적인관리와지속가능한이용을위한정책적·제도적기반을마련했다. 참고로생태계서비스란인간이생태계로부터얻는혜택으로▲공급서비스(식량,수자원,목재등유형적생산물을제공)▲환경조절서비스(대기정화,탄소흡수,기후조절,재해방지등)▲문화서비스(생태관광,아름답고쾌적한경관,휴양등▲지지서비스(토양형성,서식지제공,물질순환등자연을유지)를포함한다. 이번‘제1차갯벌등의관리및복원에관한기본계획(2021~2025,이하제1차기본계획)’은‘갯벌법’제7조에따라수립한것으로,‘갯생명과주민의삶이지속가능하게공존하는갯벌’이라는비전아래▲갯벌위협요인에대한통합적관리강화▲갯벌의다양한가치발굴과활용성증진▲갯벌복원전주기체계화라는3대목표와이를달성하기위한5대추진전략,18개세부정책목표를담고있다. ◆전략1.갯벌관리의과학적기반강화 우리나라전체갯벌의이용및환경·생태·오염현황등에대한포괄적실태조사를5년주기로실시하고,조사결과를활용해갯벌등급별맞춤형관리를시행할계획이다.갯벌등급은갯벌현황및관리여건등을고려해최우수·우수·보통·주의·관리등5단계로구분하고,최우수·우수등급갯벌은보전구역지정등생태및수산물생산력유지·증진정책을우선으로하며,주의·관리등급은갯벌휴식구역지정을통한오염원관리·저감등생태·환경개선대책을우선시행하게된다. 또한갯벌생태계서비스평가를통해국민이갯벌로부터얻는혜택·가치의종류와규모를구체화하고,이를바탕으로보전이필요하거나,일정기간이용을멈추는갯벌에대해서는어업활동제한에대한소득보전과환경보전활동에대한비용을지원하는생태계서비스지불제를도입한다. ◆전략2.실효적갯벌관리수단의확대 갯벌과그인접지역을포함한유역별오염원통합관리체계를구축해갯벌로유입되는육상기인오염원에대한관리를강화한다.일부갯벌에서문제가되고있는축산계등관리가필요한오염원의관리매뉴얼을마련하고,관계부처·지자체등과협력해저감방안을마련함으로써오염원을집중관리한다. 또한갯벌의이용·보전특성을고려한용도별관리구역제도를도입해용도구역에따라맞춤형관리수단을마련하고시행할계획이다.아울러지역민중심의자율관리를유도하고,지자체·지역주민의관리역량강화를위한전문가자문등도지원한다. 갯벌실태조사결과를활용해일정환경및위생기준을충족하는갯벌을‘청정갯벌’로지정하고,해당청정갯벌에서생산되는우수(청정)수산물의브랜드화,우선구매촉진등을통해수산물생산및소비를촉진할계획이다. 최근해루질등갯벌체험활동의증가로안전사고가빈번하게발생하고있는갯벌은안전관리구역으로지정하고,사고예방을위한안내,사고방지시설설치등을통해안전사각지대를해소해나간다. ◆전략3.갯벌생태계복원을통한탄소흡수원확충 2010년부터추진해온갯벌복원사업의유형을다양화하고,단계적으로확대해2025년까지총4.5㎢의갯벌면적을복원한다.또한과거간척사업으로조성됐지만오염문제등으로그기능을상실한담수호·하구등에대한역간척도새로운갯벌복원유형으로포함할계획이다.특히효율적·체계적으로복원사업을추진하기위해복원유형및단계별매뉴얼을마련하고,지속적인모니터링을통해복원사업의효과를검증한다. 갯벌의탄소흡수력향상을위해갯벌상부에갈대등염생식물을심는갯벌식생조림사업은2022년부터시범시행하며,23만톤의이산화탄소흡수를목표로2050년까지660㎢의갯벌에대해추진한다.이사업은갯벌의물리·생태적특성을고려한자연친화적공법을적용해갯벌의생태적기능과생물다양성이훼손되지않도록추진할계획이다. 또한해양부문온실가스흡수원확충을위해블루카본통계시스템구축과더불어갯벌을블루카본으로인증하기위한연구를확대하고,관련국제협력도본격추진할계획이다. ◆전략4.갯벌생태계서비스의활용성증진 갯벌의우수한생태자원을활용해갯벌생태관광활성화를위한다양한정책을추진할계획이다.먼저자율형관리체계운영의핵심인력으로서‘갯벌생태해설사’를양성하고교육하는운영사무국을설치하고,갯벌생태해설사교육과정설계및평가를위한양성기관을지정·운영할계획이다. 또한국민에게양질의관광상품을제공하기위해‘갯벌생태관광인증제’,‘갯벌생태마을지정제도’등을도입해지역특성을고려한생태관광인프라확충과체험등의프로그램을지원하고,지역성공사례발굴및확산,전문가지원등을통해갯벌생태관광을활성화할계획이다. 청소년,어업인등다양한갯벌이용자들에게갯벌가치에대한인식을확산하기위해생태관광테마별(생물,철새등)해설·탐방가이드육성,증강·가상현실을접목한온라인체험프로그램개발등을추진하고,해양박물관과해양생물자원관등을통한기획전시·프로그램등을진행할계획이다. ◆전략5.갯벌관리거버넌스확보 해류와지질·지형적특성에의해유기적으로연결된갯벌을체계적·통합적으로관리하기위해생태권역단위의지역위원회가구성·운영된다.또한,생태권역단위의갯벌통합관리를위한추진체계등을마련하고,갯벌지원센터(가칭)를설치해지역위원회의운영을지원할계획이다. 등 또한국가·전문가중심으로추진되고있는조사자료의수집·이용·활용성을높이기위해시민모니터링을활성화할계획이다.이를위해시민모니터링제도도입등을위한법적근거를마련하고,일반시민·환경단체가참여가능한프로그램및조사플랫폼을구축해운영할계획이다. 아울러생태적으로우수한우리갯벌의람사르습지등록을확대하고,와덴해3국(독일,네델란드,덴마크)과같은갯벌관리선진국과의국제협력을강화한다.특히세계자연보전연맹(IUCN)등에서철새들의주요서식지및도래지로서우리갯벌의가치를인정하는것을고려해,멸종위기철새등에대한동아시아(한-중-러-북한)협력체계도강화할계획이다. ◆세계유산‘한국의갯벌’보전·관리강화 해수부는이번제1차기본계획과연계해세계유산‘한국의갯벌’을보전·관리하는방안도함께발표했다. 지난7월26일세계유산으로등재된‘한국의갯벌’의생물다양성과멸종위기철새의기착지로서의탁월한보편적가치(OUV)를보전하기위한체계적관리시스템을구축하겠다는것이이번발표의주요내용이다. 우선철새서식지보전·모니터링,해양쓰레기등오염관리,생태계조사·복원을통해갯벌고유의기능및가치를보전하고,세계유산위원회의권고사항인유산구역의확대를위해지역주민과협의하여생물다양성이우수하고철새의주요서식지인갯벌을습지보호지역으로추가지정할계획이다. 또한등재유산의효율적인통합관리를위해민·관·학이참여하는통합관리체계를구축하고관련법·제도를정비하는한편,세계유산통합센터등조직·인력·현장관리시스템을강화한다. 이를위해연내갯벌관리·복원정책방향을기초로체계적·통합적인관리·보전을위한단기,중·장기로드맵을함께수립하는동시에,세계유산으로서의갯벌인식확산을위한홍보및국제협력을추진할계획이다.
엉뚱한 곳에 ‘GB 훼손지 복구’ 혜택, 제도 손질 시급
[환경과조경이형주기자]현행‘개발제한구역훼손지복구제도’상실제복구가필요한곳은대상지로인정받지못하고엉뚱한곳에사업비가투입되는가하면,사업시행시또다른추가훼손을야기하는경우도있어개선이시급한것으로나타났다. 김중은국토연구원연구위원연구팀은27일주간국토정책Brief제834호‘개발제한구역훼손지복구제도개선방안’을통해전국개발제한구역훼손지복구사업현황조사결과와제도개선방안을제시했다. 개발제한구역훼손지복구제도는개발제한구역해제시해제면적의10~20%에상당하는구역내‘훼손지’를공원·녹지등으로복구하는제도다. 2008년개발제한구역의해제가능총량확대(188㎢)당시존치되는개발제한구역의관리를강화하기위한대책의일환으로도입되어운영중이다. 연구팀에따르면지난2020년전국개발제한구역훼손지복구사업현황조사결과,제도의운영과정에서몇가지문제가있는것으로파악됐다. 복구사업대상지선정관련으로는복구사업지의입지적정성및사후활용문제,불법훼손지도복구사업지로인정,복구사업으로인한추가이축권발생,미집행공원을대상으로한복구사업문제등이나타났다.복구계획의내용은복구사업취지에부합하지않는시설의입지허용이다. 복구사업의실행력은복구면적및비용산정기준상이,사업지연으로인한사업비증가,보전부담금대납비용이상대적으로저렴한것으로나타났다. 이에연구팀은훼손지복구제도개선방안으로▲훼손지복구사업의성격재규정▲복구사업대상지의특성에따른복구기준차등화▲복구사업의실행력제고를제안했다. 복구제도는개발제한구역내훼손된지역을복구하는소극적·수동적개념에서구역내외의난개발우려지역이나환경·생태적복원이필요한지역을선제적·능동적으로관리하는개념으로전환할필요가있다는설명이다. 복구기준은접근성,환경적가치,지가등복구사업대상지의특성에따라복구사업유형및복구면적등의복구기준을차등화하고,복구면적산정기준과보전부담금납부액을합리적으로조정,복구사업이지연되지않도록대상지선정시기를조정해복구사업의실행력을제고해야한다고강조했다.
[승정원일기] 가드너의 서재
‘이길승(勝)’.이기다,뛰어나다,승리등의뜻을나타내는한자 ‘이을승(承)’.‘잇다’,‘계승하다’,‘받다’,‘받들다’등의뜻을나타내는한자 승정원일기(承政院日記)는조선과대한제국의승정원에서왕명출납,행정사무등을매일기록한위대한유산입니다만,‘승’정원(庭園)일기는소박하고,소심하고,게으른정원사의미루고미루던정원이야기를겨우기록하는일기입니다. 어떤한자를쓸지고민하다정하지않기로마음먹었습니다.이기고,뛰어나고싶은욕심도많고정원에서펼쳐지는이야기를이어나가고싶은마음도큽니다.게으른정원사의묵은이야기를시작합니다.텅빈공간이풍성한정원으로채워지듯너그러운마음으로쉬이읽어주셨으면합니다. 늘정원에서뵙겠습니다. 생태분야출판사를운영하는대표님이“어떤글이좋은글일까요?”라는질문을던졌다.최근에읽은책이생각이나서“쉽게의미를전달하고꾸밈이적으며잘읽히는글이좋은글이아닐까요?”라고답했다.그출판사대표님이말했다.“좋은생각이좋은글이된다.”아직도그대표님과나눈대화는좋은글을읽은듯가슴에남았다.대화에서그동안기획하고완성했던책이떠올랐다. 수목원을찾은사람들은한결같이맘에드는정원이있으면만드는방법을문의한다.맛있는요리는좋은재료와레시피가중요한것처럼,좋은정원을만들기위해서는정확한식물선택과주제에맞는준비가필요하다.이같은생각으로시작된책이‘테마가있는정원식물’이다. 정원에꽃이없다는컴플레인을접할때마다안타까움이컸다.지금도여전히많은공공정원의가드너들이같은고초를겪고있을것이다.하지만정원곳곳에는계절을가리지않고꽃보다혹은꽃에버금가는매력적인요소들이있다.‘꽃보다시리즈도감’의미션은정원의조연을주연으로만드는것이었다. 원추리는사람들에게맛있는식재료(나물)로서의이미지가강하고,여름정원에서피는꽃의관상가치는낮게인식된다.하지만‘원추리속(Hemerocallis)’식물은입맛뿐만아니라눈맛을사로잡는훌륭한여름정원식물이다. ‘원추리100’,‘원추리200’,‘원추리정원’은국립수목원의연구용역과제를수행하며발행한간행물로,오롯이원추리로만책을엮었다.계절을가리지않고정원곳곳에서매력을발산하는식물에대한생각을원추리에대한내용을풀면서책속에담아냈다. 아직도가슴깊이뿌리내리고있는책중하나는오경아가든디자이너의‘소박한정원’이다.이책은정원세계에입문할때아주친절한선생님이되어준다.좋은생각이좋은글과책으로피어났다. 앞으로도책으로엮고싶은생각의파편들이잘게흩어져있다.특히‘꽃보다아름다운정원사’,‘꽃보다아름다운잎(양치식물,수련특별판)’등‘꽃보다시리즈’를꾸준히기획하고집필하고싶다는생각이강하다.더욕심을낸다면좋은생각으로글뿐만아니라더다양한콘텐츠도만들고싶다.좋은생각이좋은정원으로만들어지길바라는마음으로. 노회은/한국수목원정원관리원정원사업실팀장
“왕릉 가리는 아파트 철거해야”… 국민청원 11만명 돌파
[환경과조경신유정기자]유네스코세계문화유산으로등재된조선왕릉을가리는아파트단지를철거해달라는청와대국민청원동의자가11만명을넘어섰다. 지난17일청와대국민청원게시판에‘김포장릉인근에문화재청허가없이올라간아파트의철거를촉구합니다’라는제목의청원글이게시됐다. 청원인은“김포장릉은파주장릉과계양산의이은일직선상에위치해파주장릉-김포장릉-계양산으로이어지는조경이특징인데,아파트는김포장릉과계양산가운데위치해조경을방해하고있다”며“아파트들이그대로그곳에위치하게되면,문화유산등재기준을충족하기어려워져문화유산의가치가심하게떨어질것”이라고지적했다. 또한“아파트들은문화재보호법상역사문화환경보존지역의범위인500미터이내에지어진아파트로서세계문화유산으로서의가치를훼손하는데다심의없이위법하게지어진건축물”이라며“만약아파트를그대로놔두고책임을묻지않는다면나쁜선례로남아같은일이계속발생할것”이라고경고했다. 더불어“김포장릉쪽으로200m더가까운곳에2002년준공한15층높이아파트는문화재청허가를받아최대한왕릉을가리지않게한쪽으로치우치도록지어졌다”며“수분양자에게큰피해가갈것이라마음이무겁지만,철거를최소화하면서문화유산경관을보존하는방법이좋을것”이라는의견을밝혔다. 한편문화재청은지난6일김포장릉근처인천서구검단신도시에아파트를짓는건설사3곳을문화재보호법위반혐의로고발했다.문화재반경500m안에포함된역사문화환경보존지역에서아파트를지으면서사전심의를받지않아문화재보호법을위반했다고판단했기때문이다. 김포장릉은조선선조의5번아들이자인조의아버지인원종과부인인현황후의무덤으로사적제202호로지정돼있으며,유네스코세계문화유산인조선왕릉에포함된다. 현재해당청원은23일오후6시20분기준11만5075명의동의를얻은상태다.
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