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서울 강서구에 반려동물놀이터 생긴다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 강서구 가양동 궁산근린공원 일대에 반려동물놀이터가 조성될 전망이다. 한정애 국회의원(강서병, 환경노동위원회 간사)은 서울시가 ‘반려동물놀이터 조성사업 지원 자치구’로 강서구를 최종 선정했다고 22일 밝혔다. 강서구가 서울시에 제출한 계획에 따르면, 반려동물놀이터는 궁산근린공원 내 800㎡ 이상의 규모로 놀이공간, 격리장, 음수시설, 배변봉투함, 조명시설, 관리시설(CCTV, 관리소, 화장실) 등이 설치된다. 올해 7월 공사를 시작해 내년 4월부터 운영에 들어간다는 계획이다. 한정애 의원은 지난 총선 당시 강서구가 서울 자치구 중 반려동물 등록숫자가 3번째로 많고, 실제 양육은 2번째로 많다며 반려인과 반려동물 그리고 비반려인 모두를 위한 ‘반려동물 놀이터’ 설치를 공약으로 내세운 바 있다. 이번 서울시 반려동물놀이터 조성사업에는 강서구 외에도 여러 자치구가 지원했지만, 한정애 의원이 강서구 내 설치 필요성을 수차례 서울시에 설명해 온 것으로 알려졌다. 한 의원은 “안전하고 쾌적한 놀이터 설치로 반려동물의 스트레스 해소 및 반려동물에 대한 사회적 인식 개선에도 크게 기여할 것으로 기대된다”고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-22
‘도시속의 공원, 공원속의 도시’ 심포지엄 6월 1일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 행정중심복합도시건설청(이하 행복청)과 LH는 행정중심복합도시 착공 10주년을 기념해 오는 6월 1일 오후 2시부터 세종시 고운동 복합커뮤니티센터 3층 문화관람실에서 ‘도시속의 공원, 공원속의 도시’를 주제로 지속가능한 공원녹지체계 개발을 위한 심포지엄을 개최한다. 이번 심포지엄은 행정중심복합도시(이하 행복도시) 공원녹지체계의 현 단계를 진단하고 미래적 비전을 공유하며 실효성 있는 공원녹지체계 운영 모형을 모색하기 위해 다양한 전문가와 실무자들의 제안을 듣고 중간 연구 성과를 공유하는 자리로 마련됐다. 심포지엄은 ‘공원이 만드는 도시’과 ‘도시가 만드는 공원’을 주제로 각각 2개의 발제와 토론이 진행되며, 성종상 서울대학교 환경대학원 교수를 좌장으로 발제자와 토론자 전원이 참여하는 종합토론이 진행될 예정이다. ‘공원이 만드는 도시’ 파트에서는 정욱주 서울대학교 교수가 ‘행복도시 공원의 현황과 미래’를 발제하고, 김영민 서울시립대학교 교수와 조동길 넥서스환경디자인연구원 원장이 토론자로 참여해 행복도시 공원 1단계 조성사업에 대한 평가를 바탕으로 앞으로 공원의 도시로서 행복도시가 지향해야 할 비전과 정책방향을 제시하고 전망과 과제를 논의한다. 또한 ‘공원과 도시브랜딩: 문화를 장소로 디자인하라’를 주제로 이무용 전남대학교 교수가 발제하고, 김아연 서울시립대학교 교수가 토론자로 참여해 중앙녹지부와 쐐기형 녹지를 특징으로 하는 행복도시의 공원녹지 구조와 행복도시의 행복한 공원 콘텐츠를 중심으로 시민체감형 공원 정체성을 브래딩하기 위한 전략을 모색한다. ‘도시가 만드는 공원’ 파트에서는 온수진 서울시 푸른도시국 조경과 주무관이 ‘새로운 민-관 파트너십과 창의행정의 힘: 서울로 7017 경험의 공유’를 주제로 발제해 ‘서울로 7017’의 기획과 추진과정에서 나타난 공공주도형 공원녹지/공공공간 정책 수립의 경험을 공유하고, 민성훈 수원대학교 교수가 토론자로 참여해 공공부문과 민간부문의 협력적 체계 구축과 공공부문에서의 창의적 역할에 대한 논의를 진행한다. 더불어 손용훈 서울대학교 환경대학원 교수가 ‘행복도시 맞춤형 공원녹지체계를 위한 제도적 개선방향: 일본 국영공원 사례로 본 국가공원의 본질과 현실과제’에 대해 발제하고 이민우 공주대학교 교수가 토론자로 참여해 미래지향적 도시 조성과 관리 패러다임에 대응할 수 있는 LH의 역할과 중앙녹지공간을 국가에서 관리하는 등 법적/제도적 측면에서의 다양한 문제 제기와 가능성에 대해 논의할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-05-22
용산공원, '열린 계획' 한목소리…"시민들이 만들어 주세요"

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국토교통부가 달라졌다. 용산공원 조성과 관련해 ‘일방’과 ‘졸속’이라는 여론에 직면했던 국토부가 국민들과 본격적인 소통을 시작했다. 국토부는 지난 19일 전쟁기념관 이병형홀에서 ‘용산공원의 재발견’이라는 주제로 공개 세미나를 개최했다. 이번 행사는 국민들과 함께 용산공원의 미래를 고민하겠다는 취지로 기획된 ‘용산공원 라운드테이블 1.0’ 행사의 일환으로 총 8차례의 릴레이 공개 세미나 중 첫 번째 행사다. 이날 행사는 김영민 서울시립대 교수의 사회로 라운드테이블 추진 배경 및 안내에 이어 발제와 토론 시간으로 이뤄졌다. 국토부 백기선언?!…“용산공원 시민들이 만들어 달라” 발제를 맡은 배성호 국토교통부 용산공원기획단 공원정책과장은 ‘용산공원, 어디까지 왔나’라는 주제로 지금까지의 사업 추진 과정에 대해 설명했다. 특히 국토부와 서울시간 갈등 속에서 여론이 서울시로 급격하게 쏠리게 된 과정과 언론 매체에 실린 기사를 통해 그간 용산공원을 둘러싼 다양한 논의들에 대해 짚어보는 시간을 가졌다. 배 과장은 용산공원 사업을 둘러싼 국토부에 대한 적지 않은 오해가 있었다며 “당시 어떤 말을 해도 먹히지 않더라. 진정성 있는 소통이 필요했다”고 언론에 대한 섭섭한 마음을 내비치기도 했다. 하지만 그는 이후 “국토부가 백년을 보고 가겠다, 신축 계획 백지화 등의 선언을 하면서 여론이 조금씩 변하기 시작했다”며 “이전과 달리 열린 자세로 진정성 있는 소통을 위해 여러 가지 기획을 하고 있으니 관심을 가져달라”고 부탁했다. 열린 계획, '과정'이 중요 발제에 이어 배정한 서울대학교 조경지역시스템공학부 교수를 좌장으로 서현 한양대학교 건축학부 교수, 정석 서울시립대학교 도시공학과 교수 등 조경·건축·도시 분야 전문가들의 토론이 진행했다. 토론은 크게 “열린 계획 혹은 과정중심적 계획이란 무엇인가”와 “현대 공원의 의미는 무엇인가” 등두 가지주제로 진행됐다. 배정한 교수는 우선 “용산공원에는 명품, 생태 등 좋은 컨셉들이 붙어 왔지만 사실 모두 레토릭(rhetoric)이다. 때론 너무 가볍고 때론 너무 무거워서 실질적인 프레임은 아니다. 중요한 것은 늘 나오는 이야기지만 ‘앞으로 어떻게 할 것인가’이다. 우리가 어떤 태도로 어떤 방식으로 해나가야 되는가에서 있어서 핵심어는 ‘과정’이 아닐까 생각한다”며 “열린 계획 또는 과정중심적 계획이 무엇인지”를 첫 번째 토론 주제로 던졌다. 서현 교수는 “대상지에 대한 기본조사가 안 돼 있는데 마스터플랜을 짠들 무엇에 쓰겠는가”라고 반문하며, 서울 한복판에 군인이 체류하던 곳을 일반시민이 들여다보는 것만으로도 재밌는 테마공원이 될 것이니 “과정적 첫 출발로 그냥 내비둬 보자”고 제안했다. 정석 교수는 “주민들의 참여형 설계”를 제안했다. “요즘 시민들이 마을의 주인, 나라의 주인으로 나서고 있는 과정이라는 생각이 든다”며 “천천히 기다려주고 주민들의 의견을 듣고 모아가는 방식이어야 한다”고 주장했다. 또한 그는 “용산공원이나 서울역 고가 등 도시 내 공간이 생길 때마다 국제현상설계 방식으로 만들어 온 것이 옳은 일이냐”면서 최소한의 임시적 설치만 하고 개방해서 시민들에게 공간을 어떻게 변화시킬지 결정권을 주자고 말했다. 참여형 계획, 어떻게 해야 하나 배정한 교수는 역대 정권에서부터 이어져온 큰 축의 용산공원 조성 사업이 존재한다며, 이 상황에서 우리가 할 수 있는 참여형 방식이 무엇이라고 생각하는지 좀 더 구체적인 질문을 이어갔다. 서현 교수는 “처음 계획하는 사람은 바둑판이 어떻게 생겼는지와 게임의 룰만 정하는 역할을 하면 된다”고 말했다. 그는 “공원은 시민사회를 전제로 한다. 새로운 공원을 만드는 것은 그 과정에서 민주적인 시민사회가 작동하는지를 보여줘야 한다”며, 이를 위해 “마스터플랜을 없애고 바둑판과 룰을 정하되, 그 룰을 시민들이 만들게 해야 한다”고 주장했다. 정석 교수는 점진적인 개방과 계획 과정을 가져가기 위해 “목표연도를 만들지 말라”며 중요한 것은 “땅을 시민들에게 돌려주는 것”이라고 강조했다. 그는 “대상지는 1000개에 가까운 건물들이 존재하는 도시에 가까운데, 이걸 모두 지우는 방식이 과연 옳으냐”면서 공원을 생태적 자연적인 의미로만 생각하지 말고 열린 공간으로서 다양한 의미를 생각해 볼 것을 부탁했다. 아울러 그는 돈의문 역사공원 등의 사례를 들며, 용산공원도 역사적인 장소이므로 숲 위주의 공원이 아닌 역사적 장소를 있는 그대로 남겨주는 형태의 공원으로도 고민해 볼 수 있다고 덧붙였다. 현대공원, 시대가 변했는데 공원도 변하는 것은 ‘당연’ 마지막 주제로 “현대 공원의 의미”에 대해서 토론이 진행됐다. 서현 교수는 “한국사회도 새로운 시민사회를 목격하고 있다. 전 세대에는 보지 못한 새로운 민주주의를 체험하고 있는데, 당연히 공원의 모습도 달라져야 한다”며 “예를 들어 공원을 만들어 놓고 노숙자가 올 것을 걱정하는 것은 건강한 시민사회의 모습은 아니다”고 말했다. 이에 대해 배정한 교수는 “공원이 모든 이에게 열린 공간인 것 같지만, 물리적으로 제도적으로 공원에 가지 못하는 경우가 많다. 이 시대에 맞는 열린 공원, 민주적 공원에 대한 논의가 필요한 시점이다”고 말했다. 정석 교수는 도시를 칠판처럼 썼다가 지우는 것은 문제라면서 “공원을 조성하기 위해 무언가를 지우지 말라”고 조언했다. 그래서 용산의 제대로 된 모습을 복원해야 한다는 것도 조심스럽다는 의견을 밝혔다. “어느 시점으로 복원할 것이고, 그 시점으로 복원하기 위해 지난 세월은 지워도 되는 것이냐?”는 것이다. “이전적지, 일단 그대로 두자” 결론 이날 토론회에 참석한 서현 교수와 정석 교수는 “용산공원을 비워두자”는 데에 의견이 일치했다. 정석 교수는 “(사람이 빠져나간 이전적지를) 가만히 들어가 보면 굉장히 흥미로운 것 같다”며 “섣불리 전문가에게 주지 말고 시민들에게 주자. 그러다 보면 어느 샌가 1000여 개의 건물들이 채워질 것이다”라고 말했다. 서현 교수는 “요즘에는 우리 세대와 다른 방식의 경쟁력을 가진 학생들이 많다. 우리가 기성세대가 됐다고 해서 용산미군기지에 뭔가를 남겨야 한다고 생각하는 것은 세대의 오만이다. 잘 보존했다가 후세가 차곡차곡 만들어가도록 해야 한다”고 정리 발언을 했다. 이날 행사에 참석한 청중들은 “비워두고 천천히 만들자”는 결론에 공감한다는 반응을 보였다. 다만 국토부가 앞으로 라운드테이블을 통해 제기되는 시민들의 의견을 얼마나 용산공원 조성과정에서 반영할지는 지켜봐야 한다는 지적이 많았다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-21
서울로7017 첫날 15만 다녀가…'덥고 비좁다' 지적도

[환경과조경 나창호 기자] 20일 찻길에서 보행길로 탈바꿈한 '서울로 7017' 개장 첫날 누적 방문객 15만 명을 넘어서며 순조로운 출발을 보였다. 서울시에 따르면 첫날 방문객은 오전 10시부터 오후 4시까지 5만 명을 기록했지만, 이후 오후 10시까지 15만 명을 넘어선 것으로 집계됐다. 햇볕이 강했던 낮 시간보단 기온이 떨어지기 시작하는 오후 4시부터 밤까지 집중적으로 이곳을 찾았다. 개장 첫날 많은 시민이 보행로에서 바라보는 새로운 서울의 풍경에 감탄사를 연발했다. 60~70대 노인들은 과거 서울의 모습을 떠올리며 대화를 나누었고, "돌아서 가던 길을 빠르게 갈 수 있게 됐다"는 주민 이야기도 들을 수 있었다. 주변 남대문 시장까지 많은 인파가 몰렸다. 찻길에서 보행로로 탈바꿈해 지역과 지역을 연결한다는 측면에서 다수가 긍정적인 반응을 보였다. 반면 대형 콘크리트 화분으로 보행로 진출이 힘들고, 그늘이 없어 덥다며 건축가 비스마스 설계를 지적하는 목소리가 많았다. 특히 대형화분 주변과 이벤트 공간(목련마당, 장미마당), 대우재단·호텔마누 공중 연결로 구간에서 정체를 빚기도 했다. 보행로 바닥의 흰색 포장이 빛을 반사해 시각적으로도 피로하다는 사람도 있었다. 아직 설치가 완료되지 않는 연결로도 통행을 불편하게 했다. 최근 언론과 시민의 집중적인 관심을 받은 슈즈트리도 눈길을 끌었다. 일부 비판의 목소리도 있었지만, '대단하다', '명물'이라는 반응도 적지 않았다. 많은 사람들이 줄을 서서 이곳에서 사진을 찍는 모습도 발견할 수 있었다. 김원식 서울시 조경과 녹화지원팀장은 "슈즈트리에 대한 사람들의 반응이 뜨겁다"며 서울로 7017에 대한 관심을 집중시키는 역할을 했다고 설명했다. 시민들의 반응도 긍정과 부정으로 나뉘긴 하지만, 작품의 의미에 대해 듣게된 시민은 대개 긍정적인 반응으로 돌아섰다고 설명했다. 이날 서울로 7017과 슈즈트리에서는 서울시 푸른도시국과 시민정원사가 곳곳에서 안전관리와 프로그램을 맡으면서 안전사고 예방과 원할한 행사진행을 도왔다. 박원순 서울시장은 "서울역고가만이 아니라 세운상가도 종묘에서 남산에 이르기까지 사람들이 걷기에 좋은 도시를 앞으로도 계속 만들어갈 것"이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-21
‘도시공원일몰제 해결을 위한 국회토론회’ 6월 8일 개최

[환경과조경 이형주 기자] ‘도시공원일몰제 대응을 위한 시민단체 워킹그룹’은 오는 6월 8일 오후 2시부터 국회의원회관 2층 제3세미나실에서 '도시공원일몰제 해결을 위한 국회토론회'를 개최한다. 이원욱·민홍철 국회의원, 한국환경회의가 공동주최하는 이번 토론회는 2020년 도시공원일몰제 시행에 앞서 종합적인 시각에서 개인소유보장권과 공공적 권리보장의 측면을 고려한 도시공원문제 해법을 찾기 위한 자리로 마련됐다. 도시공원일몰제로 장기미집행 된 도시공원은 2020년 7월 1일 도시계획시설에서 해제된다. 2015년 도시통계현황자료에 의하면 전국 도시공원 결정 면적은 934㎢이며 미조성 면적은 516㎢로 전체면적의 55.2%를 차지하고 있다. 이에 따라 장기미집행 도시공원이 해제될 경우 개발 압력 상승으로 인해 도시 난개발과 생태네트워크 단절, 도시공원 출입 및 이용 제한 등 문제를 일으킬 수 있어 해결방안 마련이 시급한 상황이다. 환경단체들에 따르면 도시공원일몰제 해결을 위해서는 종합적이고 다양한 정책이 수립·운영돼야 하나, 그동안 민간공원제도, 민영공원제도(입법 발의 중) 등 민간자본 유치를 통한 단기적이고 행정 편의적인 정책이 추진돼 오히려 도시 난개발과 지역 사회 갈등을 유발해 왔다. 토론회에서는 장남종 서울연구원 연구위원의 ‘도시공원일몰제 문제 진단과 중장기 해결 방안’에 대한 발제와 유영민 생명의 숲 사무처장의 ‘도시공원일몰제 문제 해결을 위한 민간 참여 현황과 과제’에 대한 발제가 예정돼 있다. 발제에 이어 안동만 서울대학교 명예교수를 좌장으로 ▲맹지연 환경운동연합 국장 ▲양흥모 대전녹색연합 사무처장 ▲박문호 서울시립대학교 교수 ▲김명준 국토부 녹색도시과 과장 ▲최현실 서울시 공원조성과 과장 ▲신광선 경기도 공원녹지과 과장이 지정토론에 참여한다.
- 이형주[email protected]
- 2017-05-18
행복도시 중앙공원 갈등 풀리나…2단계 조성계획안 상반기 도출

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 그간 금개구리 보존 문제로 사업이 지지부진했던 행정중심복합도시(이하 행복도시) 중앙공원 조성이 탄력을 받을 전망이다. 행정중심복합도시건설청(이하 행복청)은 다자간 협의체를 구성해 행복도시 중앙공원 2단계 조성계획안에 대한 의견을 수렴중이라며 상반기중 확정안을 도출할 계획이라고 18일 밝혔다. 행복도시 중앙공원 조성사업은 2007년 국제공모전을 열어 당선작으로 해인조경의 ‘오래된 미래’를 선정하며 시작됐으며, 이를 바탕으로 도심 속에 도시 경관과 대조되는 전원적 경관을 형성하는 것을 주요 개념으로 2011년 12월 중앙공원 기본설계안을 수립해 추진하고 있었다. 하지만 같은 시기인 2011년 12월에 연기군에서 실시한 ‘생태지도 작성을 위한 연구조사’를 하던 중 중앙공원 예정지에서 멸종위기생물 2급인 금개구리가 최초로 발견됐으며, 이에 사업시행자인 한국토지주택공사에서 ‘멸종위기야생동물보호법’에 따라 금개구리 보존계획을 수립했다. 하지만 이 보존계획에 대해 시민단체와 세종생태도시시민협의회(이하 생태협의회) 간 입장 차이로 중앙공원 2단계 조성사업이 계획수립 단계에 머물고 있는 실정이다. 행복청에서는 사업의 원활한 추진을 위해서 중앙공원 예정지를 금개구리 보존 외 구역(1단계)과 보존구역(2단계)으로 구분해서 우선 1단계 구역에 대한 공사를 지난 해 3월 착공했다. 금개구리 보존구역인 2단계 사업은 지난 해 10월 행복청, 금강유역환경청, 세종시, 한국토지주택공사, 시민단체, 생태협의회 등 관계기관 등이 참여하는 다자간 협의체를 구성하여 2단계 조성계획안에 대해 합의를 도출하기 위한 노력을 진행해 오고 있다. 행복청은 5월 중 의견 수렴 및 협의를 완료하고 상반기 내에 최종안을 도출한다는 방침이다. 종합검토안에 따르면, 중앙공원 2단계 구역은 크게 도시연계구역, 자연미술공원, 경관 숲, 공생의 들로 구분된다. 도시연계구역은 박물관 단지, 금강 등과 연접한 곳으로, 도시민들이 아름다운 정원과 강변 경관을 즐기는 구역이다. 어린이․세계문화정원 등 테마정원, 보행교와 연계한 이벤트가 있는 걷고 싶은 길 등이 조성된다. 자연미술공원은 공원이용객들이 자연 속에서 휴식과 산책을 즐기는 야외미술관 같은 공간으로, 숲·연못·초지·자연지형 등과 조화롭게 설치된 수준 높은 조각물과 설치미술 등을 감상할 수 있다. 경관숲은 전월산·원수산·수목원 등을 연계한 녹지축 연결로 뉴욕의 센트럴파크나 런던의 하이드파크처럼 넓은 잔디밭과 오래된 나무들이 주는 품격 있는 공원 분위기를 느낄 수 있는 공간으로 조성된다. 공생의 들은 국제공모에서 제시된 조성 전략을 반영해 도심 속에 지역 역사성을 보존하면서 전원적인 경관을 형성하는 개념이 반영된 곳이다. 중앙공원 141만㎡의 약 15%인 21만㎡ 규모로 금개구리 서식 환경을 고려한 ‘유기농 경작지’와 ‘경관작물 재배지’ 등으로 구성된다. ‘유기농 경작지’는 주변 수로와 함께 금개구리의 서식·활동 공간이면서도, 주민들이 이용할 수 있도록 관찰데크, 계절별 체험 프로그램을 즐길 수 있는 마당, 연꽃정원 등이 조화롭게 구성된 복합공간이다. 봄 모내기 체험, 여름 허수아비 축제, 가을 벼 베기, 떡 만들기, 겨울 스케이트장, 달집태우기, 쥐불놀이 등 사시사철 다양한 시민 체험 행사를 운영할 수 있도록 할 예정이다. ‘경작지 외 구역’은 봄 유채․청보리, 여름 해바라기, 가을 코스모스 등 경관작물을 철따라 대규모 군락지로 조성하여 가족, 친구, 연인이 사진을 찍고 여가를 즐길 수 있는 공간으로 조성된다. 행복청과 한국토지주택공사는 중앙공원 2단계 사업 조성계획안을 확정하는 대로 실시설계와 환경영향평가 변경 협의를 진행하여 2018년 착공, 2020년 준공을 목표로 사업을 추진할 계획이다. 이충재 행복청장은 “그간 중앙공원 관련 의견이 분분했으나, 시민과 환경단체 모두 중앙공원을 세계적인 공원으로 조성하자는 데는 한 뜻이라는 것을 확인했다”면서 “그 동안의 과정 또한 중앙공원의 가치를 한 단계 높이는 계기로 생각하고 우리나라를 대표하는 세계적인 공원으로 적기에 조성할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-18
서울시 광장에 '서울로 7017' 포토존 설치

서울시 광장에 서울로 7017을 홍보하는 대형 꽃탑이 설치됐다. 20일 서울시는 광화문광장과 서울광장에 서울로 7017과 서울브랜드를 홍보하는 대형 꽃탑을 설치하고 6월 말까지 전시를 진행한다고 밝혔다. 꽃탑은 서울로 7017과 아이 서울 유를 채널박스로 표현해 광화문광장 잔디밭 북단과 시청광장 분수대 옆 화단에 설치됐다. 각 브랜드 주변으로 흰색, 적색 페츄니아와 아이비 등 1만 1616본의 꽃과 식물로 장식했다. 현재 시민들은 인증샷을 위한 포토존으로 이곳을 이용하고 있다. 서울시에 따르면 꽃탑 전시는 20일 개장 예정인 국내 최초 고가보행길 ‘서울로 7017’의 오픈을 기념하고 서울 브랜드 공감대를 확산을 위해 기획됐다. 서울시 관계자는 “광화문광장과 서울광장은 한국을 대표하는 광장”이라며 “관광객들이 인증샷을 찍을 수 있는 포토존으로 많이 이용되면서 서울에서 즐거운 추억을 만들기를 희망한다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-17
"서울로 7017, 서울의 새 변화 주도" 해외언론 호평

[환경과조경 나창호 기자] ‘서울로 7017’이 최근 해외 언론으로부터 주목을 받고 있다. 미국의 3대 일간지 중 하나인 워싱턴포스트는 지난 14일 ‘서울로 7017’을 소개하며 “영혼이 없는 서울에 새로운 변화를 주도하고 있다”고 전했다. 워싱턴포스트에 따르면 한국이 급격한 산업화를 겪으면서 수도 서울도 영혼없이 빠르게 도시화됐다. 하지만 1970년에 지어져 노후화된 고가를 철거하지 않고 보행로로 보존한 이번 프로젝트가 한국 도시에 새로운 변화를 주도하고 있다고 평가했다. 기사는 1994년 32명의 목숨을 앗아간 성수대교 붕괴사고를 예로들며, 6.25 전쟁 이후 성장 위주의 급격한 도시화로 서울의 경관과 안전이 황폐화 됐다고 전했다. 그래서 본문에서는 서울로 7017을 뉴욕의 하이라인 파크와 비교하며 노후화된 인프라의 ‘재생’을 비중있게 다루었다. 그동안 서울로 7017은 해외 언론에서 ‘Seoul Skygarden’으로 불리며 한국의 하이라인 파크로 소개돼 왔다. 하지만 워싱턴포스트는 서울로 7017은 도시재생을 위한 보행자 전용 거리로, 주변 빌딩과의 연결된다는 점에서 차이가 있다고 설명했다. 마지막으로 이 기사는 서울시 관계자의 말을 인용하며 “이 프로젝트는 철도로 단절된 이웃을 연결하는 작업”이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-17
용산공원, 국민에게 묻고 또 묻는다…8회의 릴레이 세미나 시작

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 올해부터 용산 미군기지의 평택이전이 시작됨에 따라 용산공원을 대한민국의 대표적 국가공원으로 조성하기 위한 민간 주도의 논의가 본격화된다. 국토교통부는 오는 19일 첫 번째 공개 세미나를 시작으로, 국민들과 함께 머리를 맞대고 용산공원의 미래를 고민하는 ‘용산공원 라운드테이블 1.0’을 개최한다고 17일 밝혔다. 이번 토론회는 지난 한 해 동안 정부부처 중심의 콘텐츠 논란을 겪으면서, 기존의 전형적 국책사업 프로세스에서 벗어나 “긴 호흡으로 국민과 함께 용산공원을 만들어간다”는 방침에 따라 새롭게 기획된 것으로, 역사·도시·예술·생태 등 다양한 주제를 다루는 여덟 차례의 공개세미나로 구성된다. 첫 번째 세미나는 5월 19일 오후 2시 전쟁기념관 이병형 홀에서 “용산공원의 재발견”을 주제로 진행된다. 김영민 서울시립대 교수의 진행으로 이번 라운드테이블 행사의 추진 배경과 전체 구성을 살펴보고, 배성호 국토부 공원정책과장의 발제를 통해 그간 용산공원의 추진 경과와 함께 기지 내 보존건축물의 활용을 둘러싸고 촉발된 논란과 앞으로의 이슈를 짚어본다. 이어 조경, 건축, 도시 분야의 비평가로 활발하게 활동하고 있는 서울대 배정한, 한양대 서현, 서울시립대 정석 교수와 함께 현대 도시공원의 담론과 용산공원의 의미에 대한 심층토의시간을 가질 계획이다. 두 번째 행사는 용산공원 라운드테이블 홈페이지(www.yongsanparkrt.com)를 통해 일반 시민들의 신청을 받아 용산기지 둘레길 체험이 진행된다. 이 행사는 5월 27일 오후 2시부터 3시간 동안 진행될 예정으로 참가자들은 메인포스트를 중심으로 용산기지의 경계부를 둘러보고 용산기지 전체를 조망하면서 이 땅에 새겨진 역사의 의미를 되새겨본다. 세 번째 행사부터는 다섯 차례에 걸쳐 예술, 운영, 역사, 도시, 생태 등 주제별 세미나를 통해 공원을 본격적으로 ‘탐독’해보는 시간을 갖는다. 6월 23일에는 ‘예술’을 주제로 진행된다. 정다영 국립 현대미술관 큐레이터의 주재로 문경원, 믹스라이스, 이재준 등 젊은 예술가들이 바라본 문화예술 플랫폼으로서 용산공원의 가능성을 모색한다. 7월 21일에는 ‘운영’을 주제로 서울숲, 남산공원, 부산시민공원, 울산대공원 등 주요 공원의 운영사례를 공유하고, 추계예술대 박은실 교수와 최용석 아이디어플랩 대표로부터 공원 마케팅 및 브랜딩 전략의 최신 경향에 대해 들어본다. 8월 25일에는 ‘역사’를 주제로 진행된다. 안창모 경기대 교수와 홍지윤 중앙문화재연구원 연구위원의 발제로 구한말과 일제 강점기를 거치면서 용산기지에 축적돼 온 1000여 동에 이르는 건축물의 현황을 살펴보고 바람직한 보존 및 활용방안에는 무엇이 있는지 토론한다. 9월 22일에는 ‘도시’가 주제다. 서울시립대 김기호, 경상대 김승범 교수를 중심으로 서울시 도심에 여의도 면적에 육박하는 크기로 자리하게 될 용산공원이 경복궁, 남산, 한강으로 이어지는 남북 녹지축을 회복하고 서울의 도시구조에 혁신적인 변화를 가져올 가능성에 주목한다. 주제별 세미나의 마지막 회차인 10월 20일에는 ‘생태’를 주제로 진행된다. 생태학자이자 통섭학자인 최재천 이화여대 석좌교수와 선유도 공원 등을 설계한 대한민국의 대표적 조경가인 정영선 서안조경 대표의 특강을 통해 ‘생태’란 무엇이고 단순한 근린공원을 넘어 무한한 가능성을 지닌 생태공간으로서 용산공원이 담아내야 할 의미에 대해 짚어본다. 마지막으로 11월 18일에는 7명의 청년 프로그래머가 일곱 차례의 워크숍을 통해 재구성한 “청년의 눈으로 바라본 용산공원”에 대한 성과물을 발표하는 한편, 배정한 서울대 교수의 사회를 통해 그간의 논의 결과를 리뷰하고 향후 추진방향에 담을 시사점을 도출한다. 매 회차별 세미나 결과는 브리프 형태로 제작돼 발제 자료와 함께 홈페이지와 페이스북을 통해 대중에게 공유될 예정이며, 논의를 통해 도출된 주요 의견은 올해 말 재개될 공원조성계획 수립과정에도 반영될 예정이다. 국토교통부 관계자는 “용산공원은 이 땅에 새겨진 역사의 무게와 담아내야 할 의미가 남달라, 미래세대와 함께 긴 호흡으로 계획해나간다는 자세가 무엇보다 중요하다”고 강조하면서, “서울시, 용산구 등과 긴밀한 협력을 통해 라운드테이블 2.0, 3.0도 꾸준히 개최하여 진정성 있게 소통해나갈 것”이라고 말했다. 이번 행사는 국토교통부가 주최하고, 한국조경학회, 플레이스온, 서울특별시, 용산구, 문화체육관광부, KTV국민방송, 한국건축역사학회, 전쟁기념사업회, 환경과조경이 후원한다. 한편 용산공원은 용산 미군기지가 평택으로 이전하면서 남게 되는 터에 243만㎡ 규모로 조성되는 최초의 국가 도시공원으로, 2003년 한·미 정상간 용산기지 평택이전 합의 후 2007년 제정된 ‘용산공원조성특별법’에 의해 추진돼 왔다. 현재는 2011년 종합기본계획 수립, 2012년 국제현상설계 공모를 거쳐 공원의 밑그림을 그리는 공원조성계획을 수립하는 단계에 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-17
국내 최초의 '부력식 해상공원' 6월 준공

[환경과조경 나창호 기자] 올 6월 국내 최초의 부력식 해상공원이 포항시에 들어선다. 15일 포항시는 동빈큰다리 주변 유휴부지에 캐릭터를 테마로 한 부력식 해상공원을 6월에 준공하겠다고 밝혔다. 2013년부터 총 100억 원을 투입해 광장, 음악분수, 공연장 조성을 완료한 해상공원은 올 6월까지 민간사업자 참여를 통해 캐릭터 테마파크로 특성화사업을 추진할 계획이다. 해상공원 캐릭터 테마파크는 ▲워터스크린 ▲캐릭터 ZONE ▲VR부스 ▲공연존 설치로 콘텐츠를 구성할 예정이다. 김종식 환동해미래전략본부장은 “가족형 놀이문화의 대표적 공간으로 각광받을 캐릭터 테마파크의 접목은 해상공원을 단순한 공원이 아닌 도심 한복판에서 즐기는 생활 문화공간으로 발전시켜 해양관광문화도시로 포항의 이미지를 확고히 하는 계기가 될 것”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-16
대구시, 대구대공원 공영개발로 추진

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 대구시가 장기미집행 도시공원인 대구대공원 조성을 공영개발 방식으로 추진한다. 대구시는 2020년 공원일몰제를 대비해 장기미집행 도시공원인 187만9000㎡ 규모의 대구대공원을 시 출자기관인 대구도시공사가 주체가 되는 공영개발 방식으로 2022년까지 개발할 계획이라고 16일 밝혔다. 지난해 11월 대구대공원에 대한 민간공원개발 사업제안서 2건이 접수됐으나, 시는 최종적으로 이들 민간개발사업자의 제안은 수용하지 않기로 결정한 것이다. 시는 이들 민간공원개발 사업제안서에 대해 그 동안 타당성 검토, 개발제한구역을 관리하는 중앙부처인 국토교통부와 협의, 도시공원위원회 자문을 거쳤다.그 결과 민간개발자가 제안한 2건은 개발제한구역 해제대상지역 중 환경등급 1, 2등급 지역이 30~47%가 포함돼 개발제한구역의 지정 및 관리 목적에 위배되므로 국토교통부에서는 비공원개발사업에 따른 그린벨트 해제는 불가하다는 입장을 밝혔으며, 도시공원위원회도 현장답사 결과 동일한 의견을 제시했다. 이에 시는 개발제한구역내 환경등급 1~2등급지를 개발할 경우 자연환경을 과다하게 훼손할 우려가 있어 민간개발사업자의 제안을 불수용하기로 결정하고, 시 출자기관인 대구도시공사가 주체가 되는 공영개발방식으로 대공원 조성과 함께 일부지역에 공공주택 건설을 병행해 추진하기로 했다. 대구대공원은 1993년 도시자연공원(1672만8000㎡)으로 지정됐고, 2011년 현재의 근린공원(187만9000㎡)으로 변경 지정돼 7차례의 투자유치 노력에도 불구하고 장기미집행 상태로 존속돼 왔다. 시는 앞으로 구름골 지구는 달성공원 동물원 이전과 함께 반려동물 테마공원을 조성하여 다른 도시와 차별화되는 체험·학습형 동물원으로 만들어 시민들을 위한 대표적인 힐링공간으로 활용하고, 더불어 인근 대구스타디움, 대구미술관, 간송미술관 등과 연계하여 관광 자원화가 되도록 조성할 계획이다. 외환들 지구는 개발행위가 가능한 전·답 등 환경등급 3~4등급 토지에 공공주택을 건설하여 인근에 조성중인 수성알파시티와 함께 부도심권을 형성할 수 있도록 개발할 계획이다. 또한 대구대공원 조성이 완료되는 시점에는 그 개발이익을 활용해 주통행로인 ‘범안로의 무료화’를 함께 추진함으로써 대공원 활성화는 물론 입주민과 전체 대구시민들의 이용편의를 높인다는 계획이다. 권영진 대구시장은 “이번에 대구대공원을 대구시 랜드마크가 될 수 있는 아름답고 재미있는 시민여가 공간으로 조성하여 20년 이상된 주민숙원을 해결함과 동시에 대구의 대표적인 관광콘텐츠로 만들어 나갈 것”이라고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-16
서울로 7017 숨은주역 '서울로 초록산책단' 활동 시작

[환경과조경 나창호 기자] 서울로 7017의 시설관리와 시민참여 프로그램을 담당할 '서울로 초록산책단' 144명이 16일 서울로 만리동광장에서 발대식을 갖고 본격적인 활동을 시작했다. 이들은 지난해부터 자원봉사 양성과정을 통해 시설관리를 위한 기본교육과 시민참여프로그램의 운영을 위한 심화교육을 이수하였고 동아리활동으로 서울로 7017 운영에 앞장서고 있다. ‘서울로 초록산책단’은 평일엔 18명, 주말에는 24명 등이 상시 배치된다. 이들은 서울로 개장 이후 안전, 안내, 계도 등 이용을 돕기 위한 활동을 진행하게 된다. 식물의 유지관리, 시민참여 프로그램 진행도 맡는다. 이중 유지관리 활동으로는 서울로에 식재된 식물 228종 24,000주의 생육상태를 체크하고, 식물들이 건강하게 유지될 수 있도록 가지치기, 잡초제거 등의 식물관리활동을 할 예정이다. 시민참여 프로그램은 ‘서울로 시민과 통(通)하다’ 라는 슬로건 아래 5개 테마(서울로산책, 서울로놀이, 서울로인형극, 서울로그림, 서울로소식 등)로 구분하여 주 6일(월~토) 상시 운영할 예정이다. 최광빈 서울시 푸른도시국장은 “시민이 주도적으로 관리와 운영에 참여하는 서울로 7017을 만들기 위해 초록산책단은 자원봉사자로서의 긍지와 자부심을 가지고 성실하게 모든 역량을 결집해 줄 것”이라며, “이러한 노력들을 통해 서울로의 관리운영방안은 시민참여의 새로운 모델이 될 것”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-16
다시 뛰는 용산공원…"조경에서 중심 잡아야"

[환경과조경 나창호 기자] 용산공원이 ‘소통’과 ‘거버넌스’로 새 변화를 모색하고 있다. 용산공원을 두고 갈등을 빚어온 국토교통부와 서울시도 문재인 정부의 출범과 함께 전환기를 맞게 될 전망이다. 먼저 국토부는 귀를 열고 국민의 목소리를 듣는 ‘소통’ 행보에 나선다. 국토부는 전문가와 함께 용산공원의 청사진을 그리는 ‘용산공원 라운드테이블 1.0’을 5월부터 11월까지 8회 걸쳐 진행한다. 지난해 정부가 어린이 아트센터 등 용산공원 내 8개 콘텐츠와 관련한 건물 신축 계획을 백지화 한 이후, 국토부는 국민과의 소통을 강화하면서 용산공원의 종료 시점을 정하지 않는 ‘오픈 플랜’을 선언하며 진정성을 갖고 사업을 추진하겠다고 했다. 배성호 국토부 용산공원조성추진기획단 공원정책과장은 “지난해 8개 콘텐츠와 소통 부문에 대한 지적은 국토부가 충분히 받을 수 있는 비판이었다”고 인정하며 특히 소통에 관해선 지난해 콘텐츠 논란을 겪으며 국민의 입장에서 다시금 생각하게 됐다고 설명했다. 한달에 1회 이상, 총 8회의 공개세미나를 개최하는 것도 소통창구를 열고 국민에게 진정성있게 다가가기 위한 하나의 시도라고 덧붙여 말했다. 용산공원 라운드테이블 1.0의 진행을 맡고 있는 박영석 플레이스온 팀장은 “이번 세미나는 용산공원을 둘러싼 이야기를 정리하면서 과거부터 현재를 매듭짓는 한편, 미래를 향해 나아가는 시금석이 될 것”이라며 ▲용산공원 조성방향 및 설계안의 공론화와 소통 ▲용산공원에 대한 사회적 관심 환기 ▲추후 용산공원 프렌즈 그룹으로 성장가능한 청년그룹의 양성이 세미나의 목적이라고 설명했다. 서울시와의 관계설정 등 용산공원 추진방향도 새 국면을 맞고 있다. 지난달 문재인 대통령은 대선 기간 중 “용산공원이 반환되면 미국 센트럴파크와 같은 생태자연공원이 들어서게 될 것”이라고 밝혔고, 이는 서울시의 정책제안이 반영된 것으로 알려졌다. 당시 서울시는 정책제안을 통해 공원경계 재설정, 조성 프로세스 재정립 등 범국가 차원의 논의와 결정이 필요하다며 용산공원 관련 의사결정기구를 대통령 직속위원회로 설치하자고 했고 서울시도 주체적 참여대상이 되어야 한다고 주장했다. 시 관계자는 “용산공원특별법 개정과 대통령 직속의 용산공원조성위원회를 만드는 것을 정부에 제안할 예정”이라며 "국토부뿐만 아니라 서울시, LH, 주한미군이전사업단 등이 각각의 주체가 되는 거버넌스로 위상을 높여야 통합적 관점에서 용산공원이 추진될 수 있다"고 말했다. 시 내부적으로는 용산공원 관련 사업부서를 하나의 조직으로 개편해 위원회에 참여하는 것까지 구상 중이라고 전했다. 국토부 관계자도 거버넌스 형태의 조성방향에 대해 공감을 표시했지만 새 정부에서 세부적인 논의가 필요한 내용이라고 말했다. 마지막으로 배성호 과장은 용산공원 조성과정에서 조경의 적극적인 참여를 강조했다. 그는 “용산공원은 급하게 추진할 프로젝트가 아니다. 공원은 기본적으로 조경에서 하기 때문에 조경분야 전문가들이 중심을 잡아주길 바란다”며 “충분한 시간을 갖고 공론의 장이 만들어 질 것이고 그 과정에 많은 조경인이 참여해서 통로를 넓혀주어야 한다”고 참여과 협력을 당부했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-16
소통하는 용산공원 '라운드테이블 1.0' 열어

[환경과조경 나창호 기자] 국토교통부가 시민, 전문가와 함께 용산공원의 청사진을 그리는 국민참여 프로그램을 8회에 걸쳐 추진한다. 국토부는 한국조경학회, 플레이스온과 함께 최초의 국가공원으로 우리 앞에 다가올 용산공원의 오늘을 살펴보고 내일을 탐색하는 ‘용산공원 라운드테이블1.0’을 개최한다고 12일 밝혔다. 5월부터 11월까지 총 여덟 차례 개최되는 ‘용산공원 라운드테이블’에서는 조경 등 다양한 분야의 전문가가 시민의 눈높이에서 ‘공원모색, 공원산책, 공원탐독, 공원서평’ 등 4개 꼭지를 진행한다. 먼저 5월에는 '공원모색'과 '공원산책'이 준비돼 있다. 공원모색은 용산공원의 조성 과정을 통해 제기된 현대 공원의 담론과 이슈를 고민하는 시간으로 김영민 서울시립대 교수가 진행을 맡았으며, 배성호 국토교통부 용산공원조성추진기획단 공원정책과장이 발제를 한다. 배정한 서울대학교 교수, 서현 한양대학교 교수, 정석 서울시립대 교수는 토론자로 참여한다. 공원모색은 19일 전쟁기념관 이병형홀에서 오후 2시에 열린다. 5월 27일 오후 2시부터는 용산공원 조성 대상지 경계를 걸으며, 오늘의 용산과 내일의 서울을 함께 체험하는 ‘공원산책’이 진행된다. 공원산책은 전쟁기념관 평화의 광장을 시작으로 녹사평역, 해방교회, 해방촌 일대를 답사하는 워킹투어 프로그램이다. 이 행사는 이메일([email protected]) 사전신청을 통해 참가 접수를 받고 있으며 이 중 15명을 추첨으로 선발할 계획이다. 6월부터 10월까지는 매월 1회씩 ‘공원탐독’을 개최한다. 공원탐독은 용산공원을 둘러싼 다양한 이슈 가운데 5개의 주제인 ▲공공예술과 문화콘텐츠(6월 23일) ▲공원운영과 관리전략(7월 21일) ▲역사문화유산 보존과 활용(8월 25일) ▲용산공원과 도시구조개편(9월 22일) ▲ 공원의 생태적 의미(10월 20일)에 대한 전문가의 생각을 듣는 자리이다. 공원탐독은 전쟁기념관 이병형홀에서 오후 2시부터 진행된다. 용산공원 라운드테이블의 대미를 장식할 ‘공원서평’은 8명의 청년프로그래머가 용산공원 라운드테이블1.0에 참여하면서 전체 행사를 기록하고 리뷰하는 자리로 11월 18일 국토발전전시관에서 오후 2시부터 열릴 예정이다. 행사 관계자는 “공원 자체도 중요하지만 이것을 만드는 과정이 더 중요하다”며 “누가 어떻게 만들고 보살펴야 다음 세대를 위한 선물이 될 수 있을지 시민과 전문가 모두 지혜를 모아야 한다”며 많은 관심과 참여를 당부했다. 한편 용산공원 라운드테이블 팀에서는 용산공원에 대한 특별한 시각을 공유하며 창의적인 작업을 함께 할 청년프로그래머 8명을 찾고 있다. 이들은 용산공원을 소재로 연구와 작업을 진행하며, 모든 행사에 참여하게 된다. 모집기간은 15일 저녁 6시까지로 참가 희망자는 홈페이지(www.yongsanparkrt.com)에서 온라인으로 접수를 할 수 있다. 청년프로그래머에게는 국토부장관 위촉장이 수여되며 활동우수자에게는 국토부장관과 한국조경학회장이 수여하는 상장을 받게 된다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-12
D-8 공사 막바지 서울로 7017 현장

[환경과조경 나창호 기자] 서울로 7017 개방일이 8일 앞으로 다가왔다. 1970년 8월 15일부터 2015년 12월 13일까지 1만6556일 동안 차량길이었던 이곳이 오는 20일이면 사람길로 새옷을 갈아입는다. 11일 서울로 7017 현장은 공사 막바지 작업으로 분주했다. 4월말 기준 95%의 공정률을 보이는 이곳은 회현역, 남산육교, 서울역광장, 청파동, 중림동 등을 잇는 17개 연결로를 점검하는 모습이 보였고, 1086장의 강화 통유리가 사용된 안전난간과 645개의 원형화분 주변 마감공사도 한창이었다. 228종 2만4085주의 꽃·나무도 원형화분 속에 심겨져 있었고 생육상태는 양호했다. 지난해 서울역고가 개방행사와 비교해 가장 눈에 띄는 변화는 강화 유리로 제작된 안전난간이었다. 양 옆 허리높이의 벽을 허물고 1.4m 높이의 강화유리로 마감해 개방감을 주었다. 안전사고를 방지하는 동시에 탁트인 도시경관을 감상할 수 있다. 퇴계로에 위치한 대우재단빌딩이나 호텔마누 등 대형빌딩에서 바로 올라갈 수 있는 공중 연결통로도 눈길을 끌었다. 온수진 서울시 조경과 주무관은 “건물주의 협조로 서울로 7017 관람객이 이곳에서 화장실을 이용할 수 있다. 최근에는 보행로와 연결을 원하는 주변 건물주의 요청도 늘었다”며 도시 속 실핏줄처럼 작동하는 서울로 7017의 장점을 설명했다. 이와 함께 인형극장(담쟁이극장), 정원관리 체험(정원교실), 거리무대(장미‧목련무대)부터 방방놀이터, 호기심화분까지 원형화분 사이에서는 8개의 문화콘텐츠시설도 모습을 볼 수 있었으며, 일부는 아직 내부 공사가 진행 중이었다. 개방 행사로 폐신발 3만 켤레로 시민과 함께 신발길을 만드는 ‘플라워페스티벌’ 속 Shoes Tree도 서울역광장에서 볼 수 있었다. 서울시 관계자는 “형태적으로 아직 완성된 것이 아니고, 식물도 심을 예정이어서 개방하는 날 관람객들은 이색적인 경관을 볼 수 있을 것”이라고 설명했다. 만리동광장도 윤곽이 드러났다. 이 곳은 과거 중구청의 청소차고지였던 공간으로 폭 40~50m, 길이 200m의 장방형 광장으로 조성될 예정이다. 하지만 일부 언론에 보도된 것처럼, 폭 10.3m의 고가에 지름 1m 이상의 원형화분과 문화콘텐츠 시설이 들어선 일부 구간은 보행 폭이 협소했다. 개방초기 이용객 급증에 따른 안전사고와 정체현상이 우려되는 대목이다. 하지만 서울시는 “이용자 모니터링을 통해 이용객이 급증(순간이용객 5000명 이상)하는 상황이 예상될 경우 안내방송을 통해 이용자제를 촉구하는 한편 순간이용객이 5000명이 넘는 경우 주요 진입로를 통한 진입을 제한한다”는 대책을 마련해 두고 있다. 이 밖에 미세먼지, 호우, 폭설 등의 상황에 대한 대응책도 준비해 놓았다. 한편 서울시는 서울로 7017 개장과 동시에 차‧마 통행이 불가한 ‘보행자전용길’로 전환할 예정이라고 전했다.
- 나창호 [email protected]
- 2017-05-11
공원 등 도시·군계획시설 집행시 지방의회 의견 청취 ‘필수’

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 앞으로 지자체가 도로, 공원 등 도시·군계획시설 집행계획을 수립할 때는 지방의회의 의견을 청취해야 하고, 도시·군계획시설 결정 이후 3년 이상 집행되지 않으면 해당 시설 결정의 타당성을 재검토해야 되는 등 도시·군계획시설 집행시 더 꼼꼼한 검토과정을 거치게될 전망이다. 국토교통부는 이와 같은 내용을 골자로 하는 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령’ 일부 개정안을 입법예고한다고 11일 밝혔다. 현재 지자체장은 도시·군계획시설을 결정한 후 2년 이내에 재원조달계획 등을 포함한 집행계획을 수립해야 하는데, 이번 개정안에서는 도시·군계획시설의 미집행을 예방하기 위해 미리 지방의회의 의견을 청취하도록 규정한 것이다. 또한 지자체가 5년 주기로 도시·군관리계획을 재정비하는 경우, 현재는 10년 이상 장기미집행된 도시·군계획시설에 대해서 타당성을 재검토하고 있으나, 이번 개정안에서는 장기미집행시설 발생을 사전에 방지하기 위해 3년 이상 미집행된 도시·군계획시설까지 정비 대상을 확대했다. 국토부는 이번 개정안에 따라 장기미집행시설 발생이 점진적으로 감소될 것으로 기대하고 있다. 이번 개정안은 국토교통부 홈페이지(www.molit.go.kr)의 법령정보, 입법예고란에서 확인할 수 있으며, 개정안에 대해 의견이 있는 경우 오는 6월 21일까지 우편, 팩스 또는 홈페이지를 통해 의견을 제출할 수 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-05-12
2017 서울장미축제, 19일 개막

[환경과조경 나창호 기자] 서울의 대표적인 장미축제인 '서울장미축제'가 오는 19일부터 21일까지 중랑구 장미터널과 수림대장미정원, 중화체육공원 일대에서 개최된다. 11일 중랑구는올해 ‘밤에 피는 장미’를 콘셉트로 야간 조명을활용한 다양한 볼거리를 제공하겠다고전했다. 먼저 축제 전날인 18일 밤, 새롭게 조성된 중랑천 징검다리에서 주민들이 서울장미축제의 성공을 기원하고 소원을 담은 'LED장미 소원 꽃등’을 중랑천에 띄우는 전야제로포문을 연다. 축제장은 신비한 초록장미존, 로맨틱한 꽃길 빨간장미존, 다이내믹한 열정의 파란장미존 등 3개의 컬러존으로 나누어 조명과 함께 몽환적인 분위기를 연출한다. 이와 함께, 수림대 장미정원에는 프로포즈를 위한 아기자기한 조형물과 LED 하트모양 터널의 포토존이 조성돼 평생 남을 추억을 간직할 수 있다. 작년에 이어 올해도 서울장미축제의 핵심 테마는 '장미&연인&아내'로드레스코드는 한복이다. 첫째 날인 5월 19일‘장미의 날’에는 ‘장미퍼레이드’와 ‘장미가요제’가, 둘째 날인 ‘연인의 날’에는 로즈&뮤직파티, 뮤지컬 그리스 갈라쇼 등 젊은 연인들을 위한 프로그램이 준비되어 있다. 마지막 날인 ‘아내의 날’에는 아내들을 위한 '가든 디너쇼'와 'KBS 교향악단의 장미음악회'가 펼쳐진다. 특히, 올해는 114년 전통의 로즈페스티벌이 열리는 ‘불가리아 카잔루크 시’와 중랑구가 MOU를 체결해 세계적인 축제로 거듭나게 된다. 구는 중랑천 징검다리 신설, 축제장 입구 돌길 조성, 장미터널 내 작은 도서관 2개소 신축 등으로 기반 시설을 대폭 정비하고 축제의 자산화를 도모하고 있다. 또한, 공원 입구 문주, 장미신전, 장미 꽃길, 장미전망대, 장미분수공원 등 행사장을 ‘서울장미공원’으로 새롭게 꾸미고, 한복 플래시몹, 코믹 마임 등 75개의 거리 공연팀을 초청해 다양한 볼거리를 제공한다. 앞으로 서울장미축제는 중랑구의 명소를 연결하는 ‘휴관광벨트사업’과 연계해 봄에는 장미터널과 장미정원 등을 힐링 코스로, 그 외에는 ‘밤에 피는 장미’를 감상할 수 있도록 할 계획이다. 나진구 중랑구청장은 “서울 장미축제에 오면 수 천만 송이의 장미뿐 아니라, 밤에도 아름다운 장미 빛 축제를 즐기실 수 있다”며 “ 아내, 연인, 친구와 함께 행복하고 즐거운 시간 보내길 바란다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-11
부산, 세계 첫 지하공원에서 도시재생을 배운다

[환경과조경 이형주 기자] 세계 첫 지하공원인 ‘로우라인(Lowline)’의 디자이너가 한국에서 강연을 펼친다. 부산시는 부산광역시건축사회, 대한설비공학회 부산·울산·경남지회와 공동으로 12일 오후 2시부터 시청 12층 국제회의장에서 ‘2030년 클린에너지 부산, 창의적 도시재생에서 길을 찾다’라는 주제로 강연회를 개최한다고 11일 밝혔다. 이번 강연회는 세계 최초의 지하공원 프로젝트인 ‘로우라인’의 총괄 디자이너 제임스 램지(James Ramsey)가 미국 뉴욕에서 성공적으로 추진하고 있는 도시재생 사례인 ‘로우라인 프로젝트’ 소개를 통해 친환경도시 부산의 미래 비전을 제시한다. ‘로우라인 프로젝트’는 뉴욕 맨해튼의 1948년 이후 방치된 지하 전차터미널 4000여㎡를 개조해 세계 최초의 지하공원으로 조성하는 계획이다. 자연채광기술을 이용해 태양광을 지하 깊숙한 곳까지 끌어들여 식물과 나무가 자랄 수 있는 환경을 조성하고, 시민들에게 휴식 공간을 제공하고 교육, 문화 등 다양한 프로그램 운영을 통해 지역사회의 커뮤니티 활성화에 기여할 수 있는 공간을 만들어 나가는 것을 목표로 한다. 이 프로젝트 추진을 위해 지하공간에 식물을 성장시키고 유지하는 방법을 연구하고 있는 로우라인 랩(Lowline Lab)에는 약 3500여 종의 다양한 식물들이 건강하게 생육하고 있으며, 2015년 10월부터 지난 2월 26일까지 10만 명이 넘는 방문객들 찾아 미래의 로우라인을 직접 체험하는 등 세계적으로 많은 관심을 받고 있다. 부산시 관계자는 “이번 강연회는 신재생에너지를 활용한 창의적 도시재생의 미래 방향을 모색하는 좋은 계기가 될 수 있을 것이다”고 말했다. 한편 로우라인에 적용된 자연 채광 기술은 한국 기업인 선포탈의 독자적인 기술로 개발한 특허 시스템으로, 기존 자연 채광 기술에 비해 집광량이 많고 100m 이상 떨어진 장소까지 광전송이 가능한 장점이 있다. 해외에서도 그 기술력을 인정받아 로우라인 프로젝트 공식 협력사로 참여하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-05-11
천편일률적인 자연장지, 공원형 모델로 경관개선

[환경과조경 나창호 기자] 획일화된 자연장지 공간배치의 개선을 위한 ‘공원형 자연장지 모델 개발’이 추진되고 있다. 보건복지부 산하 한국장례문화진흥원은 8일 ‘공원형 자연장지 공간 구성 모델 개발’을 위한 연구용역을 나라장터에 게시했다. 정부의 장사정책은 지난 1981년 납골묘지 제도가 도입되었고, 2008년에 묘지의 국토잠식과 자연환경 훼손 방지를 위해 자연장 제도를 도입했다. 자연장은 화장한 유골의 골분을 잔디·수목·화초 등의 상징물 밑이나 주변에 묻는 장법으로 자연적 상징물에 따라 잔디장, 수목장, 화초장 등으로 분류되기도 한다. 이번 연구는 자연장지의 획일적 공간 배치와 경관을 개선하고, 이용자에게 심리적 안정감을 주기위한 공원형 자연장지 모델 개발을 위해 추진됐다. 개발된 모델은 조경설계에서도 참고할 수 있게 할 예정이다. 연구는 올 9월에 완료 예정으로, 진흥원은 "4개 이상의 모델 개발로 획일화된 자연장지 경관을 개선시킬 계획"이라며 "조성된 공원형 자연장지는 추모객과 지역주민의 산책 공간 활용될 것"이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-05-09
한국전통문화대, 익산·대전 자연마당 현장학습 다녀와

[한국전통문화대학교 강성재 통신원] 한국전통문화대 전통조경학과는 지난 4월 26일 익산 소라산 자연마당과 대전 정부청사 자연마당으로 현장학습을 다녀왔다. 이번 현장학습은 학과 개설과목 중 ‘문화재적산’과 ‘문화재조경관련법규’를 수강하는 학생들을 대상으로 진행됐으며, 실제 조성된 공간에 쓰인 시설물시공, 관련법규 등에 대해 직접 확인하는 시간을 가졌다. 익산 소라산 자연마당과 대전 정부청사 자연마당의 설계 및 시공에 참여했던 허갑래 교수는 공간별 중요 특징과 이에 관련한 시공방법 및 사용재료의 특성에 대해 설명했으며, 문화재조경관련법규 과목을 맡고 있는 김지연 송림원 본부장은 관련법규의 적용에 대해 설명했다. 교수들에 따르면 익산 소라산 자연마당과 대전 정부청사 자연마당이 각각 주거지역과 사무 및 업무지역에 위치함에 따라 생태공원의 형태가 달라진다. 또한 도심 속의 자연의 조성이 매우 중요하다는 것이 이날 교수들 강연 내용의 핵심이었다. 김지연 본부장은 “녹지를 기반으로 하는 그린네트워크, 물을 기반으로 하는 블루네트워크, 바람을 기반으로 하는 화이트네트워크 등을 모두 연결시켜 우리의 대상지에 완전한 집합체로 그려내는 것이야말로 조경가의 역할이다”고 말했다.
- 강성재 한국전통문화대학교 통신원[email protected]
- 2017-04-27

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