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환경부-국토부, 국토계획 통합관리 공동훈령 시행

[환경과조경 이형주 기자] 앞으로 개발을 위한 국토 및 도시계획 수립 시 자연·생태, 대기, 수질 등을 포함하는 환경가치를 보다 적극적으로 고려해야 한다. 환경부와 국토교통부는 국토의 개발·이용과 환경보전이 조화되는 지속가능한 국토 조성을 위한 ‘국토계획 및 환경보전계획의 통합관리에 관한 공동훈령’을 제정하고 28일부터 본격 시행한다고 27일 밝혔다. 양 부처는 지속가능한 국토의 이용 및 환경 보전을 위한 상호 계획 간 연계를 강화하기 위해 ‘환경정책기본법’ 제4조와 ‘국토기본법’ 제5조에 따라 부처 공동으로 훈령을 제정하게 됐다. 공동훈령은 국토-환경계획 통합관리의 적용범위, 연계방법 및 절차 등 통합관리를 위해 양 계획에 연계·반영해야할 사항을 규정하고 있다. 통합관리해야 할 사항에는 자연·국토, 기후변화·에너지, 수질/수자원, 대기, 폐기물 등이 포함된다. 공동훈령은 올해 상반기 수립단계에 본격 착수하는 제5차 국토종합계획과 제4차 국가환경종합계획 수정계획에 처음 적용될 예정이다. 환경부와 국토부는 양 부처 차관을 공동의장으로 하는 국가계획수립협의회를 구성하고, 제5차 국토종합계획과 제4차 국가환경종합계획 수정계획에 반영될 주요 내용을 비롯해 이행을 위한 협력방안 등을 본격적으로 논의할 계획이다. 국토부와 환경부 관계자는 “앞으로도 개발과 보전이 상생할 수 있도록 지속적으로 협력할 계획이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-27
순천시, 미세먼지 저감대책 마련 '공원녹지 확충'

[환경과조경 나창호 기자] 순천시가 사계절 푸른 공원녹지 조성으로 미세먼지 걱정없는 도시로 만들어갈 계획이다. 시는 27일 '미세먼지 걱정 없는 도시’를 만들기 위한 종합 대책을 마련해 추진한다고 밝혔다. 이를 위해 자투리 공간을 활용해 소규모 공원, 실내외 정원, 가로 녹지, 주민 참여숲 등을 만들어 나간다. 올해는 주민 참여숲 10개소 등 숲 조성에 15억 원, 가로 녹지 조성에 32억 원을 투입한다. 순천시는 사계절 푸른 도시 숲을 조성으로 열섬현상까지 잡겠다는 계획이다. 숲은 나무줄기, 가지 그리고 잎의 미세구조를 통해 우리 눈에 보이지 않는 공기 중 미세먼지를 흡수하거나 흡착해서 농도를 낮추는 보이지 않는 '공기청정기' 역할을 하고 있다. 특히 1ha의 숲은 연간 168kg의 미세먼지를 흡수하고 도시 열섬화 현상도 완화하여 여름 한낮 평균기온을 3∼7℃ 낮추는 효과가 있다. 국립산림과학원에 따르면 도시 숲의 미세먼지는 도심보다 평균 25.6% 낮고, 초미세먼지도 평균 40.9% 낮은 것으로 나타났다. 이 밖에 순천시는어린이집 254개소 공기청정기 설치,어린이 통학차량 LPG차 전환,노후경유차 조기폐차 지원,대기오염자동측정망 확대 구축,우수 녹색아파트 경진대회, 자전거 인프라 확추 등의 사업 등과 연계한 미세먼지 종합대책을 추진할 계획이다. 순천시 관계자는 "침묵의 암살자로 불리는 미세먼지 저감을 위한 시민의 참여와 협조를 당부한다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-27
환경과조경, ‘2018 조경비평상’ 개최

[환경과조경 이형주 기자] 환경과조경은 조경을 주어로 고민 중인 예비 조경비평가들을 대상으로 ‘2018 조경비평상’ 공모전을 개최한다. 공모에는 누구나 참여할 수 있으며 구체적인 조경 작품, 조경가, 조경 경향 등을 소재로 한 비평 원고를 작성해 제출하면 된다. 분량은 200자 원고지 60매 내외로 1인당 1작품만 접수가 가능하고, 원고 첫 장에 본인 연락처를 명기해야 한다. 문서 파일은 아래아 한글로만 작성하고 필요한 경우 사진이나 그림, 도면을 첨부할 수 있다. 사진과 그림, 도면 등은 원고 분량에 포함되지 않는다. 참가를 원하는 사람은 오는 10월 8일까지 이메일로 원고를 접수하면 된다. 심사결과는 개별 통지 및 월간 ‘환경과조경’ 12월호에 발표할 예정이다. 당선작 1편에는 상장 및 상금 100만 원이 수여된다. 조경비평상 공모에 대한 보다 자세한 사항은 환경과조경으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-26
조경설계, 개념과 실재 사이…'짜릿함' 말하다

[환경과조경 나창호 기자] "개념과 실재 사이를 어떻게 푸느냐가 결국 설계다. 2명이 서로 대립적인 구도를 상정해 개념과 실재 사이의 설계 이야기를 풀어보고자 한다." 젊은 조경가들의 모임 '조경이상'이 지난 23일 한국조경학회 춘계학술대회에서 첫 강연을 개최했다. 조경이상의 첫 토론 주제는 '개념과 실재의 짜릿한 간격'으로 이호영 HLD 소장이 실재를 위한 디테일의 중요성을, 김영민 교수는 실재에 대한 담론을 이끌어 낼 개념의 당위성을 설명했다. 대립되는 주제로 설계에 대한 다양한 접근 방식을 말하고자 함이다. 이호영 소장은 "HLD에서는 개념을 잡을 때 공간에 구현되는 것에 초점을 맞춘다"고 말했다. 형태 위주로 개념을 잡음으로써 실재화되는 공간에 치중하고 있다는 것이다. 이 소장은 "많은 조경설계자가 거창한 개념을 말하곤 하지만 이것을 발전시키지 못하고 단순히 논리의 비약으로 마스터플랜을 만드는 모습에 실망했고 나만큼은 그렇게 하지 않겠노라고 선언했다"고 말했다. 이 소장에 따르면, 설계 개념이 공간에 100% 실재화된 사례는 없다. 행정적, 예산적, 시공적 제한뿐만 아니라, 이들이 뒷받침돼도 기본계획부터 시공 사이에서 수많은 논리적 비약이 일어나기 때문이다. 그래서 그는 기본계획에서 실시설계로 넘어가는 과정, 실시설계에서 시공 사이의 과정에서 논리적 비약이 일어나지 않도록 치밀한 준비로 실재에서 오차를 줄이려는 노력을 하고 있다고 설명했다. 김영민 교수는 "실재에 대한 담론이 대세다. 개념에 대한 이야기가 많이 없어졌다"며 실제로도 개념에 대한 논의가 사라지는 추세라고 했다. 그렇지만 "실재가 개념을 위한 도구가 될 수 있다"며 그간 진행했던 프로젝트 중심으로 설명을 이어나갔다. 세종시 도시상징광장은 "좋은 광장을 만드는 것은? 광장을 만든다는 것이 무엇을 의미하는지?"에 대한 질문에서 출발했다. 국가를 국민을 보호한다는 덮개의 이미지를 뒤집어서 국민을 담아내는 그릇의 개념을 공간적으로 풀은 것이다. 김 교수는 "건축과 예술은 돈에 의해 지어진다고 해서 사회적 요구를 설계에 담아낼 수 없는 것일까? 그럼에도 불구하고 시대가 요구하는 것을 집어서 조경으로 풀어내는 것이 개념이고 설계의 역할이지 않을까?"라며, 개념의 중요성을 강조했다. 강연을 마치고 객석에서는 "공공 프로젝트에서 디테일있는 공간을 설계하려면 적정 대가 지급이 무엇보다 중요하다"는 의견이 나왔다. 이에 이호영 소장은 "그 부분이 최대의 고민이다. 그래서 가장 효율적인 방식을 찾아나감으로써 이를 풀어나가려 애쓰고 있다. 노력하지 않으면 바뀌지도 않기 때문에, 노력하다보면 바뀌는 날도 오지 않을까?"라고 답했다. 한편, 조경이상은 30~40대 젊은 조경가들의 모임으로 조경설계사무소의 소장 및 팀장급 조경실무자 25명으로 구성돼 있으며, 지역 대학 강연 등을 통해 올해부터 본격적인 활동에 들어간다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
한국조경학회, 이상석 교수 차기 회장 추대

한국조경학회 차기 회장에 이상석 서울시립대 교수가, 수석부회장에 조경진 서울대 환경대학원 교수가 추대됐다. 감사에는 박용진 강릉원주대 교수가 추천에 의해 선임됐다. 한국조경학회는 23일 고려대 생명과학관 동관에서 ‘정기총회 및 춘계학술대회’를 개최했다. 정기총회에서 단독 후보로 출마한 이상석 교수와 조경진 교수는 차기 회장과 수석부회장으로 추대돼 내년부터 2년 동안 학회를 이끌어가게 된다. 이상석 차기 회장은 공약 발표 시간을 마련해 ‘3대 정책방향’과 ‘10대 주요 정책’을 발표하기도 했다. 이 차기 회장은 조경분야를 둘러싼 시급한 현안으로 ▲대학을 둘러싼 외부환경의 변화 ▲저조한 학회 회의의 활동 ▲건축‧산림‧환경 등 관련분야의 영역 확장▲조경진흥법의 실효적 집행 미흡 ▲조경 관련 법규 및 기준의 개선 ▲공원일몰제와 도지재생의 정부 과제 대등 등을 열거하며, “10년, 20년을 내다보는 소통과 혁신의 새 플랫폼이 필요하다”고 주장했다. 이를 위해, 3대 정책방향으로 ▲학술여건 및 교육지원 강화 ▲산‧관‧학 협력체제 구축 ▲제도 개선 및 정책기능 강화 등을 꼽았고, 세부 10대 정책으로 ‘▲학술발표대회 활성화 ▲젊은 조경가 참여 확대 ▲침체된 연구회 조직 개편 ▲R&D를 통한 조경학 및 기술 발전 ▲2022 IFLA 성공 개최 준비 ▲정부 네트워크 구축 ▲도시재생 및 공원일몰제 등 정책제안 강화 ▲조경진흥법 실효적 집행 ▲학회 재정 확충 ▲열린 학회 지향’ 등에 주력할 방침이다. 아울러 초고령화, 나홀로족, 인공지능, 빅데이터, 4차산업혁명, 기후변화, 미세먼지 등 21세기 사회‧환경 흐름 속 혁신적 사고로 시대를 리드할 수 있는 단체가 될 수 있도록 노력해가겠다고 강조했다. 차기 수석부회장에 추대된 조경진 교수는 한국조경이 50주년이 되는 2022년에 열리는 IFLA 광주총회의 성공개최를 위한 준비를 차근차근해 해 나가도록 하겠다고 전했다. 조 교수는 “조경분야와 학회를 위해 봉사하겠다는 마음에서 출마를 결심하게 됐다”고 말하며, “2022년을 대비해 학회의 성취를 체계적으로 정리하고, 세계 속에 알리는 일이 중요하다”고 말했다. 한국조경학회의 올해 주요 사업계획으로 오는 10월 31일부터 11월 7일까지 마포문화비축기지에서 개최예정인 대한민국 조경문화제와 한국조경사회와 월간 환경과조경이 공동으로 주관하는 대한민국 환경조경대전이 있다. 우수한 조경 공간을 시상하는 ‘제9회 대한민국 조경문화대상’이 5월 31일까지 3개 부문에서 접수를 받을 예정이다. 서주환 한국조경학회 회장에 따르면 올해 조경문화대상은 조경진흥법에 의한 정부 지원에 의해 치러진다. 이 밖에 조경디자인캠프는 ‘인구절벽 시대의 지속가능한 농촌 조경 탐색’을 주제로 경희대 수원캠퍼스에서 진행된다. 정년퇴임 교수 공로패 증정식에 ‘정기호 성균관대 교수, 김학범 한경대 교수, 김재식 전북대 교수, 김민수 대구가톨릭대 교수, 오구균 호남대 교수’ 등이 공로패를 받았다. 올해 우수논문상에는 ▲신구대 변재상, 신상현, 안성로 교수의 ‘국가직무능력표(NCS) 기반 조경분야 교육과정 개발’ ▲김유리 마포구청 주무관의 ‘장기미집행 도시공원 및 녹지 보상재원 마련을 위한 지방채발행과 보상우선지역선정’ ▲제주대 조상만, 현철지, 박수국 연구원의 ‘여름철 인간 열환경지수에 미치는 가로수의 영향 분석’이 각각 선정됐다. 우수저술상에는 ‘미술로 본 조경 조경으로 본 도시’를 쓴 김한배 서울시립대 교수가, 우수번역상에는 ‘도시침술’을 번역한 황주영 서울대 환경계획연구소 연구원이 선정됐다. 전국 41개 대학 조경학과의 우수졸업생을 대상으로 시상식도 진행됐다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
해방촌, 도시재생 3.0 시대 연다

[환경과조경 나창호 기자] 용산구가 해방촌 도시재생에 주민의견을 적극 반영한다. 용산구가 용산2가동주민센터 대강당에서 ‘제3기 해방촌 도시재생사업 주민협의체 임원선거’를 가졌다고 23일 밝혔다. 주민협의체 회원(투표권자) 612명 중 83명이 참여, 14% 투표율을 기록한 선거에서 하성수 씨가 대표로, 곽기영 씨가 운영운원장으로 선정됐다. 임원 임기는 내달부터 해방촌 도시재생 사업이 종료되는 2020년까지다. 하성수 신임대표는 “물리적 재생도 중요하지만 인간관계의 재생이 더 중요하다”며 “해방촌 주민끼리 서로를 이해하고 존중한다면 지금보다 더 살기 좋은 마을이 될 것”이라고 말했다. 하 신임대표는 현재 용산2가동 자율방재단장 및 13통장을 맡고 있으며 지난 제1,2기 주민협의체에서도 경제분과위원장을 역임했다. 협의체 주요 역할은 경제·주거·공동체 분과별 주민 의견을 수렴, 도시재생에 이를 반영하는 것이다. 지난해는 어린이 사생대회, 추석맞이 떡 만들기 등 주민 참여를 유도하는 여러 이벤트도 벌였다. 구는 28개 부서장이 참여하는 해방촌 도시재생 행정지원 협의회(단장 김성수 부구청장)를 중심으로 주민협의체와 긴밀히 소통, 사업을 안정적으로 이어간다는 방침이다. 해방촌은 지난 2015년 서울시 도시재생 활성화지역(근린재생 일반형)으로 지정됐다. 2017년 4월 서울시 제7차 도시계획위원회에서 해방촌 도시계획 활성화계획(안)이 가결됐으며 2020년까지 마중물 사업비(국시비) 100억 원이 투입된다. 마중물 사업은 해방촌 테마가로 조성, 신흥시장 활성화, 주민공동이용시설 조성, 주민역량강화 지원 등 8가지다. 특히 HBC가로, 남산가는 골목길, 역사문화 탐방로 등 2.5km 구간에 걸친 테마가로 조성이 완료되면 해방촌 접근이 수월해질 것으로 보인다. 주민 역량 강화를 위한 ‘마을배움터’ 활동도 인기다. 지난해 ▲해방촌 공방인과 소품 배우기 ▲책방이 말을 걸다 ▲도시 현상을 말하다 등 여러 프로그램이 진행됐으며 올해도 새 강좌를 준비하고 있다. 이 외에도 구는 하수관로 유지관리, 공중선 정비 등 11개 협력 사업에 예산 70억원을 추가 투입한다. 성장현 용산구청장은 “새롭게 선출된 주민협의체 임원들과 함께 해방촌을 서울에서 가장 살기 좋은 마을로 만들어 갈 것”이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
걷기여행길 운영·관리, 법적 근거 마련한다

걷기여행길을 체계적으로 조성·관리하고 지원하기 위한 법안이 추진된다. 위성곤 국회의원(제주 서귀포시)은 25일 걷기여행길의 체계적인 조성‧관리 및 지원 근거를 담은 '걷기여행길의 조성‧관리 및 지원에 관한 법률안'을 발의했다고 밝혔다. 최근 제주 올레길, 지리산 둘레길 등 국민들이 지역의 역사‧문화‧자연을 직접 체험할 수 있는 걷기여행길이 각광받고 있지만 중앙부처, 지자체, 민간에서 각각 사업을 추진하다보니 지역적 특성이나 자원에 대한 충분한 고려 없이 무분별하게 조성되고 있다는 지적이 제기된다. 더욱이 걷기여행길을 조성했으나 적절한 관리계획을 세우지 않아 안전 문제 등 이용객들의 불만을 초래하고 있다. 이에 위성곤 의원은 걷기여행길의 체계적인 조성 및 관리, 지원이 가능하도록 법적 근거를 마련하고자 법 제정을 추진했다. 제정안은 문화체육관광부에 걷기여행길 조성‧관리위원회를 두고, 심의를 거쳐 걷기여행길을 지정하는 한편, 5년마다 걷기여행길 기본계획을 수립하도록 하는 내용을 골자로 한다. 또한 제정안은 걷기여행길의 모니터링 부재로 인한 관리‧운영상의 미흡한 부분을 보완하고, 이용객들에게 정보를 제공하기 위한 정보망을 구축‧운영하도록 하도록 했다. 위성곤 의원은 "걷기여행길의 폭발적인 양적증가에 부합하는 질적 성장을 도모할 시점"이라면서 "제정법을 통해 걷기여행길의 가치 및 특색을 제고하여 걷기여행길을 활성화하고, 걷기여행문화를 창출할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
[새책] '나무 쉽게 찾기' 전면 개정판

[환경과조경 이형주 기자] 나무를 좋아하는 나무 덕후들을 비롯한 숲 해설가와 관련 분야 전문가들에게 큰 사랑을 받은 ‘나무 쉽게 찾기’ 전면 개정판이 출간됐다. 2004년에 처음 출간된 ‘나무 쉽게 찾기’는 나무 모양, 잎, 꽃, 열매, 나무껍질, 겨울눈까지 나무를 찾고 익히는 데 필요한 요소를 사진에 담고, 기본 정보를 누구나 알기 쉽게 풀어 놓아 나무를 공부하는 사람들에게 많은 사랑을 받아 왔다. 2018년 출간된 ‘나무 쉽게 찾기’는 최신 정보를 담은 전면 개정판으로 기존 612종에서 204종을 추가해 우리나라 자생수목과 조경수목 816종의 정보를 5000여 컷의 사진으로 기록해 설명과 함께 정리했다. 초보자도 쉽게 나무를 찾을 수 있도록 기존 ‘잎 모양으로 나무 찾기’에 더해 ‘꽃 색깔로 나무 찾기’를 부록에 실었고, 나무를 구분하는 데 익숙해진 중급자나 전문가를 위해 본문을 APGⅣ 분류 체계로 편집해 나무의 계통과 유연관계를 확인할 수 있게 했다. 또한 같은 속의 비슷한 나무를 한눈에 비교하고 구분하는 ‘비교 칼럼 페이지’를 수록하는 등 도감 사용자의 편의를 최대한 고려한 편집으로 나무에 대한 지식을 쌓고 생태를 이해하는 데 도움이 되도록 했다. 다양한 생태 사진을 한 페이지나 두 페이지 안에 짜임새 있게 배치했을 뿐만 아니라 나무 구분에 기본이 되는 수형, 개화기, 결실기 정보는 아이콘으로 정리하고, 해당 나무의 중요한 특징이 담긴 설명은 파란색 글자로 표기해 정보를 한눈에 살펴볼 수 있다. 이 책은 한 손에 들어오는 콤팩트한 사이즈로 제작되어 간편하게 휴대하며 어디서든 펼쳐 볼 수 있다. 또한 고급 누박 비닐 양장 제본으로 튼튼하게 엮어 필드에서 사용하기에 최적화돼 있다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-23
서울로, 소통을 위한 발걸음을 내딛다

“서울로가 효율적으로 작동하는 데 있어서 여러분이 아주 중대한 역할을 맡고 있습니다.” 서울시는 22일 대우재단빌딩 7층 세미나실에서 서울로 7017 자원봉사자 ‘초록산책단 3기’ 입단식을 개최했다. 이날 행사는 박원순 서울시장의 축하영상, 임승빈 환경조경나눔연구원장 축사, 이수연 서울로 운영단장의 특강, 초록산책단 3기 오리엔테이션 순으로 진행됐다. 임승빈 환경조경나눔연구원장은 축사를 통해 “초록산책단은 서울로의 상징적인 의미를 지니고 있으며, 시민 중심의 도시를 이끌어나갈 수 있는 중요한 중재자 역할을 하게 된다”며 “하나의 도시라고 볼 수 있는 서울로가 효율적으로 돌아가기 위해서 자원봉사자들의 역할에 기대는 바가 크다”고 격려했다. 이수연 서울로운영단장은 특강에서 “초록산책단은 행정과 시민 사이에 서서 공무원의 뒤를 서포트해 주는 자원봉사자다. 우리는 서울로로 인해 모인 하나의 가족인 만큼 시민의 언어를 행정이 들을 수 있도록 도와주는 것이 가장 중요하다”고 초록산책단의 앞으로의 역할의 중요성을 강조했다. 한편 서울로를 내 집처럼 가꾸고 시민의 앞으로 한발 앞서 나아가 소통하는 초록산책단은 이번이 3번째로 진행되는 자원봉사 프로그램이며, 전반적인 서울로를 관리하고 유지하는 실무를 도맡아 하게 된다.
- 이지선 청주대학교 통신원[email protected]
- 2018-03-23
[학과탐방] 중부대학교 바이오융합학부 환경조경학전공

[중부대학교 환경조경학과] 1997년 입학을 시작으로 약 20년의 전통을 가지고 있는 중부대학교 환경조경학과는 2018년 현재 바이오융합학부 내 환경조경학전공으로 변경됐다. 학사, 석사과정을 통해 정원에서부터 공원, 관광지, 리조트 시설 등 계획 및 설계, 시공과 관리 더 나아가 조경전문가의 구체적인 역할을 할 수 전문가를 양성함을 목적으로 한다. ◆ 학과 목표와 비전 환경조경학전공은 합리적이고 체계적인 교육과정을 통해 계획이론의 습득, 미적 감각을 바탕으로 한 설계능력 배양, 현장적응을 위한 시공과 관리 기술 등을 연마하게 된다. 이를 통해 쾌적하고 아름다운 생활환경을 디자인하며, 국토환경에 따라 토지를 계획, 설계, 관리하는 분야로서 자원보전과 관리를 고려하고, 문화·과학적 지식을 활용해 자연·인공요소를 구성하는 유용하고 쾌적한 환경을 조성하는 것을 목적으로 한다. 또한 방학 및 학기제 인턴십을 운영해 현장체험 기회를 제공해 실무 적응력을 배양하며 ‘캡스톤 디자인’ 설계수업과 같은 실행 가능한 프로젝트와 정원박람회 참여, 농촌중심지 활성화사업 연계 등 이론과 실무적인 교육을 배우고 학생들이 설계와 시공 관리를 분리하지 않고 모든 공정을 경험할 수 있는 기회를 제공한다. ◆ 학과 커리큘럼 1, 2학년 단계에서는 이론과 현장답사교육을 통해 조경을 다양한 방법으로 이해하며, 3, 4학년 단계에서는 현장 인턴십을 통해 실무적인 기술을 익히며 실질적인 시공 및 설계를 배워나간다. 특히 시대적 상황에 부응해 실무 적응력을 높이기 위한 포트폴리오 및 보고서 작성, 조경업창업의 실제, 생태복원학, 도시경관론 등의 교과목과 조경 컴퓨터그래픽1·2 등의 교과목을 통해 컴퓨터 활용능력을 배양토록 한다. ◆ 학과 활동 및 동아리 학과를 대표하는 동아리 ‘동산바치’는 현장견학활동을 목표로 하고 있으며, 학교수업에서 배운 토지이용 및 식재현황 등을 조사 분석하고 토론함으로써 보다 쾌적한 환경의 조경설계를 할 수 있는 역량을 함양토록 한다. 팀원끼리 자료 공유와 발표 및 스터디 회의를 진행하며, 보고서 작성도 연습한다. 또한 학교 수업과 연계해 매년 교수와 전 학생들이 함께 견학활동 및 지역연계 프로젝트 등 학교 안에서 접하기 힘든 경험을 통해 많을 것을 배워간다. ◆ 졸업 후 진로 및 전망 환경에 대한 관심 고조와 환경 문제로 도시 및 농촌 환경 개선과 공원 및 녹지를 확충하는 데 많은 노력을 기울이고 있는 상황이다. 이러한 시대적 상황에 대처하기 위한 도시, 농촌 계획분야에 종사할 수 있으며, 종합 및 전문건설회사 등 시공분야와 조경설계회사, 종합 엔지니어링 업체 등의 계획 및 설계 분야로 진출이 가능하다. 또한 각 지방 자치단체의 공원·녹지담당 부서, 혹은 국영기업체인 한국도로공사, 한국토지주택공사, 한국수자원공사, 농어촌진흥공사 등에서 조경직으로도 진출하고 있다.
- 윤승렬 중부대학교 통신원[email protected]
- 2018-03-22
서울 ·경기 접경지 12곳 '관문도시'로 조성

[환경과조경 나창호 기자] 50년 가까이 서울의 그림자로 소외돼 온 경기도 접경지 12곳이 '관문도시'로 탈바꿈한다. 서울시는 사람·교통·믈류가 집중되는 서울·경기 접경지역 12곳을 '서울 관문도시'로 규정하고 각 지역 특성에 맞는 도시계획을 통해 종합재생하기로 했다고 22일 밝혔다. 관문도시로는 사당, 도봉, 온수, 수색, 신내, 개화,신정, 석수, 수서, 강일, 양재, 구파발등 총 12개소를 설정했다. 이들접경지역은1970년대부터 도시의 무질서한 확산을 막고 자연환경을 보호하기 위해 개발제한구역과 시계경관지구로 개발이 제한돼 왔다. 하지만개발억제정책은불법건축물이나 기피시설만 난립하고 자연은 자연대로 훼손되는 결과를 가져왔다. 이에 서울시는'서울 관문도시 조성사업'에 대한 종합계획(마스터플랜) 수립과 3단계 사업을 추진할 계획이다. 이 사업은 각 지역별 특색을 고려하면서,보존이 필요한 지역은자연성을 보존하고 나머지는 일터(일자리)‧삶터(주거)‧쉼터(문화‧여가‧복지)가 어우러진 거점으로 조성하게 된다. 1단계 사업지의 경우 권역별 균형을 고려해 4개소(권역별 1개소)를 선정했다. 사당은 ‘청년을 위한 거점도시’로, 도봉은 ‘동북권 최대 복합 체육‧문화‧생태도시’로, 수색은 ‘첨단 철도물류 거점도시’로, 온수는 ‘문화와 자연이 함께하는 산업관문’으로 재생하는 것이 기본 방향이다. 우선, 시는 1970년대 문을 닫은 채석장이 그대로 방치되며 안전과 경관 문제가 끊임없이 제기돼온 사당 일대(사당역~남태령역)에 대한 시범사업을 추진한다. 사당 일대는 전체 유동인구 중 20~30대 비율이 42%일 정도로 청년이 많은 지역이라는 특성에 따라 ▲일자리 인큐베이터(지식산업센터, 청년창업지원시설 등 총 28,000㎡ 규모) ▲청년‧신혼부부 주택(200여 세대) ▲문화‧활동공간이 집약된 ‘청년특구’로 조성할 계획이다. 또 출‧퇴근시간대 교통혼잡의 주요 원인으로 꼽히는 통근‧통학버스 정차 문제 해소를 위해 사당역 주변 저류조 상부를 활용해 ‘통근‧통학버스 전용 정류장’도 조성 추진한다. 채석장 폐쇄 후 수십 년간 방치됐던 산림 절개지는 산사태 예방을 위한 안정화 작업을 거친 뒤 조경공간으로 관리할 계획이다. 나대지와 저이용부지가 많은 관악구 남현동 일대는 공공 주도 개발로 사업의 속도를 내고, 서초구 방배동 일대는 지구단위계획을 수립해 관리한다는 큰 방향 아래 연내 최적의 사업방식과 범위를 확정한다는 계획이다.(2020년 착공 목표) 한편, 경기도 접경지 12개소 중 4개소(수서, 강일, 양재,구파발)는 현재 수서역세권개발사업, 강일첨단업무단지 등 각 지역 특성에 맞는 개별 사업이 진행 중인 만큼 시는 관련 기관과 협력해 관문도시로서 기능까지 동시에 회복해나갈 방침이다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 “관문도시 사업은 그동안 방치했던 시 외곽의 소외지역을 지역특성에 맞게 거점으로 육성하거나 자연성을 회복하려는 것”이며 “서울의 대표적 현안인 일자리 문제와 주거문제에 대한 좋은 해결책이 될 것”이라고 말했다.
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- 2018-03-22
노후 공개공지 리모델링비, 최대 4000만 원 지원

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 5년 이상 경과된 노후된 공개공지에 대해 최대 4000만 원의 리모델링 공사비를 지원한다. 서울시는 도심지 소규모 휴식시설인 공개공지 중 시설물이 노후되고, 시민들의 이용이 불편한 공개공지에 대한 리모델링 공사비를 지원한다고 22일 밝혔다. 서울시는 ‘2018년도 공개공지 개선사업(리모델링)’ 공모 계획을 각 자치구에 통보하였으며, 응모자격은 5년 이상 경과된 노후된 공개공지에 대하여 소유자가 사업비의 일정비율이상을 부담할 수 있으면 된다. 소유자가 사업비의 10% 이상을 자치구가 10% 이상을 부담하는 사업이며, 소유주 또는 자치구가 사업비의 20% 이상 부담 가능하다. 시설물의 노후와와 이용불편으로 개선이 필요하여 참여를 원하는 공개공지 건물주(관리인)은 30일(금)까지 해당 자치구 건축과에 공모신청서 등을 작성해 제출하면 된다. 서울시는 자치구에서 신청된 공개공지를 심의위원회 심사를 통하여 최우수사업 4000만 원 1개소, 우수사업 3000만 원 5개소를 선정할 계획이며, 총 지원비 총액은 1억 9000만 원이다. 정유승 서울시 주택건축국장은 “공개공지의 개선으로 시민들이 휴식과 삶의 질이 높아지면 공개공지 개선에 대한 지원을 확대할 계획”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-22
일상을 즐기는 것만으로 나무를 심는다

[환경과조경 이형주 기자] 트리플래닛이 일상 속에서 나무를 심고 자연과 사람이 지속적으로 함께 살아갈 수 있는 오늘을 위한 라이프스타일 브랜드 MYF(엠와이에프)를 론칭한다. 트리플래닛은 매일 먹고 마시고 즐기고 느끼는 것들을 통해 지속가능한 상생의 세계를 만든다는 미션 하에 일상 속의 작은 변화로도 나무를 심고 가치를 실현할 수 있는 상품을 선보일 예정이라고 22일 밝혔다. MYF는 2015년에 있었던 네팔 대지진 피해 지역을 위해 나무를 심고 농장을 지원했던 Make Your Farm 프로젝트를 바탕으로 탄생했다. 일상과 밀접한 제품들을 통해 MYF는 UN(유엔)의 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, SDGs) 아젠다를 실행에 옮긴다. 친환경 농작물 제품 비즈니스를 수립해 개발도상국 주민의 지속가능한 소득을 창출하고, 숲의 조성과 관리를 통해 기후변화를 경감하고자 한다. 또한 윤리적인 소비와 지속가능한 생산 체계를 구축해 사람이 살기 좋은 세상을 만드는 것과 더불어 이 모든 것을 이어주는 매개인 나무를 심음으로써 인류가 처해있는 기후 변화 위기에도 대응하는 것을 목표로 두고 있다. MYF사업은 실효성을 인정받아 한국국제협력단 KOICA의 혁신적기술프로그램(CTS) 사업 파트너로도 선정됐다. 트리플래닛은 “맛있는 커피 한 잔이나 짧은 시 한 편 혹은 출근길 이어폰으로 듣는 음악 속에서도 행위 그 이상의 행복한 감정과 원대한 가치를 실현해 나갈 수 있다고 믿는다”며 “오늘 가치 심은 나무 MYF를 통해 함께 나무를 심어 나가길 바란다”고 말했다. 한편 MYF의 첫 상품은 4월 5일 식목일에 론칭 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-22
조경실무자, 월급보다 '관계'에서 보람느껴

[환경과조경 나창호 기자] 조경실무자의 직무만족도에 가장 많은 영향을 미치는 것은 '대인관계'라는 연구결과가 나왔다. 업무량의 많고 적음이 직무만족도에 영향을 미치지 않는다는 의외의 결과가 도출되기도 했다. 김도균 순천대 산림자원조경학부 교수가 최근 한국조경학회지(185권)에 발표한 '조경분야 종사자들의 직무환경이 직무만족에 미치는 영향' 논문에 따르면 조경종사자들의 대인관계가 직무만족에 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 연구방법은 직무만족에 영향을 미치는 직무환경요인에 '근무환경, 업무량, 대인관계, 보상체계'를 설정한 후 조경산업 종사자 341명을 대상으로 설문 조사를 실시했다. 여기서 근무환경은 근로자가 근무하는 물리적 환경을, 업무량은 업무시간과 업무인원, 업무초과시간을 포함하는 개념이다. 대인관계는 '상사와의 관계, 상사의 지원, 동료들의 신뢰를 나타내며, 보상체계는 급여, 승진, 보상 등을 의미한다. 논문에 따르면 조경종사자의 직무만족에 영향을 미치는 요인은 대인관계, 근무여건, 보상체계 순이었다. 반면 업무량은 직무만족에 영향을 미치지 않는 것으로 드러났다. 김도균 교수는 "조경종사자들은 소규모 조직으로 가족적인 분위기에서 작업을 하고, 상사와 하급자 간의 기술전수와 정보교환 등 유대관계가 좋은 것이 직무만족에 기여하기 때문"이라고 분석했다. 업무량에 대해선 "조경종사자들이 자신들이 하고 있는 일이 적성에 맞고, 의미 있는 일이라고 생각하고 있기 때문"이라고 했다. 종사자들이 사회적 기여도, 자기발전에 따른 성취감을 갖고 있기 때문에 업무량의 많고 적음은 직무만족에 영향을 미치지 않는다는 것이다. 이에 김 교수는 "조경종사자들은 조경의 기술과 품질에 중요한 역할을 맡고있기 때문에 경영 측면에서 근무여건과 보상체계를 만족시키고, 대인관계가 잘 유지될 수 있는 환경을 개선해 줄 필요가 있다"고 제언했다. 한편 김도균 교수는 후속 연구로 조경종사자의 잦은 이직 원인을 알아보기 위한 논문도 준비중에 있다고 전했다. 김 교수는 "현재 대학의 조경 교육이 설계 위주로 커리큘럼을 짜고 있지만, 취업 시장에서는 조경시공 분야의 수요가 많다. 신입 직원으로서 현장에 쉽게 적응하지 못하고, 이직을 하는 사람이 많은 것도 이 때문"이라며 "향후 시공, 설계, 시설물 등 분야별 이직률를 조사해, 조경기술자 관리를 위한 자료로 활용될 수 있도록 연구를 이어나갈 계획이다"라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-21
수원시, 시민 대상 ‘찾아가는 조경관리 교육’ 실시

[환경과조경 이형주 기자] 수원시가 시민을 대상으로 누군나 쉽게 활용할 수 있는 실용 조경 지식·정보를 알려주는 교육 프로그램을 진행한다. 시는 오는 22일과 29일 오후 2시부터 5시까지 두 차례에 걸쳐 ‘찾아가는 조경관리 교육’을 진행한다고 21일 밝혔다. 장소는 22일 장안구민회관 한누리아트홀, 29일 권선구청 대회의실이다. 아파트·학교·공공기관 등 조경 관계자는 물론 시민 누구나 참여할 수 있다. 교육 주제는 ‘미세먼지 대응 실내 조경관리’와 ‘생활 속에 함께하는 소나무의 인문학적 접근’ 2가지다. 노병화 수원시생태조경협회 사무국장이 진행하는 ‘미세먼지 대응 실내 조경관리’는 미세먼지 농도가 높아지는 봄철을 대비한 강의다. 공기 정화능력이 뛰어난 실내식물 종류, 실내에서 식물을 잘 키우는 요령, 화분 관리법, 비료 주기와 병충해 관리 등에 대해 알려준다. 이희봉 한국나무병원 원장이 강의하는 ‘생활 속에 함께하는 소나무의 인문학적 접근’은 소나무의 가치를 인문학적 관점에서 살펴보는 시간이다. 한국인과 소나무의 관계, 한국의 소나무 문화 등에 대해 배울 수 있다. 관심 있는 시민은 누구나 무료로 강의를 들을 수 있다. 하반기에는 팔달구·영통구에서 ‘공동주택 조경관리’와 ‘수목 전정 및 병해충 관리’를 주제로 ‘찾아가는 조경관리 교육’이 진행될 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-21
김지환 소장 “꿈이 있다면 조경의 미래는 밝다”

[환경과조경 이형주 기자] “사하라사막 1번지에 사는 도마뱀이 집을 만드는 데 정원을 만들어 달라고 의뢰가 와서 작업을 시작했다. 남극에 있는 황제펭귄이 이 소문을 듣고 자기도 정원을 갖고 싶다고 의뢰가 들어온다.” 조경을 화두로 고민하는 청년 조경가 김지환 조경작업소 라디오 소장은 그가 꿈꾸는 동화 같은 이야기로 ‘조경모색-경청시간’ 첫 번째 강연을 시작했다. ‘조경모색’은 20일 을지로에 위치한 ‘작은물’에서 ‘조경’이라는 화두를 붙잡고 현장에서 고군분투하는 청년들의 이야기를 듣기 위한 강연 자리를 마련했다. 이날 첫 강연자로 나선 김지환 소장은 ‘100가지 줄넘기 아이디어’를 주제로 열띤 강연을 펼쳤다. 그는 조경을 사랑하고 있는 본인이 ‘조경’이란 화두로 하고 싶은 다양한 일을 실천하고 있기 때문에 “성공한 덕후”라며, 자신이 틈틈이 적어놓은 생각과 향후 새롭게 시도하고자 하는 본인만의 아이디어를 다른 청년 조경가들과 함께 공유했다. ‘라디오’는 외부공간을 기획, 설계, 조성하는 평범 소시민 창작집단을 표방하는 조경기반 미디어플랫폼으로 지난해 설립된 회사다. 조경을 단순 설계·시공 등의 구분이 아닌 개방적이고 열린 업역 사이의 활동을 통해 지난 40~50년 동안의 조경을 알리기도 하고, 지금까지의 경험으로 새로운 조경의 가능성을 찾아가는 데 목적을 두고 있다. 이날 강연에서 김 소장은정원박람회 참여 작품부터 완충녹지, 리조트, 마을만들기까지 그동안의 작업들을 소개하고, 잘 알려진 공공 프로젝트를 뒤집어 본 가상의 아이디어 작업까지 모아서 보여주며 본인이 갖고 있는 조경에 대한 생각과 고민들을 풀어냈다. 김 소장은 “지금을 위기와 기회로 구분하는 시선이 안타깝다”며 “조경학·업은 위태로움을 안고 태어났다. 특히 우리나라 조경은 갓 태어나 바로 입양된 아이와 같다. 조경이 뭔지 모르는 선생, 발주처, 직장인, 일반인 사이에서 어떻게 제대로 성장할 수 있겠는가?”란 물음을 던졌다. 위기는 태어나서 얼마 안 된 시기에 있었던 것이고 지금은 그 결과가 나타나고 있을 뿐이란 것이 김 소장의 생각이다. 아울러 김 소장은 “결과를 해석하고 다른 가치를 담는 조경이 있기에 미래가 없는 것은 아니다. 오히려 그것이 기회다”며 “무언가를 위해 의미 부여를 하고 정의를 하다보면 단정 짓게 되고 나누게 되고 구속받게 된다. 있었던 것을 인정하고 다시 한 발 내딛으면 된다. 지금의 한 발은 앞의 한 발이 있었기에 가능하다”고 희망의 메시지를 보냈다. 라디오가 모색하는 방향에는 ‘조경작업자 반출방지계획’도 포함돼 있다. 김 소장은 “조경 분야에 들어왔다 나가는 사람이 너무 많다. 그러다보니 인력난도 심각하다. 조경을 전공한 사람들이 다른 일을 모색하더라도 조경이란 테두리 안에서 작업할 수 있는 체계를 만들어줘야 한다”며 “자유롭게 서로가 서로를 넘나들면서 경험할 수 있는 체계가 만들어지면 조경계가 하나의 큰 기업처럼 작동할 수 있을 것이다”고 제안했다. 더불어 “라디오의 방향이 정답이라는 건 아니다. 기존의 생각을 뒤집어 다르게 보고, 스스로 질문하며 실험·연구를 통해 길을 찾는 중이라는 데 가치가 있다고 생각한다”며 “조경은 눈에 보이는 것의 거의 모든 것의 가치 판단이다. 이러한 기조로 세계적인 활동을 꿈꾼다. 스스로의 정의도 내릴 수 있고 잣대도 있기 때문에 꿈을 꿀 수 있다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-20
72시간 도시생생 프로젝트 참여팀 모집 '자투리땅을 살려라!'

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 '72시간 도시생생 프로젝트’ 참여팀을 모집 중이다. 서울시는 ‘자투리땅을 살려라!’를 주제로 6월 28일부터 7월 1일까지 ‘72시간 도시생생 프로젝트’를 진행한다고 20일 밝혔다. 이에 시는 올해 프로젝트에 참여할 7개팀을 선정하기 위해 현재 공모를 진행중이다. ‘72시간 도시 생생 프로젝트’는 서울 도심내 소외되거나 노후된 자투리땅을 지역사회의 공감과 참여를 이끌어내는 공감터로 만들기 위해 시행하는 시민참여형 공간 재창조(Renewal) 프로젝트다. 공모를 통해 선정된 시민팀은 72시간 동안 주어진 예산으로 대상지를 재창조하여 시민들에게 잊혀졌던 공간에 새로운 활기를 불어넣게 된다. 참가를 원하는 팀은 조경·원예·생태 및 도시·건축·디자인·미술 관련분야 종사자 최소 1인이 서울시민 1인 이상과 함께 5명 이상 총 20명 이내로 팀을 구성해야 한다. 공모는 내달 20일까지 진행하며, 작품접수는 4월 10일부터 4월 20일 오후 6시까지 메일([email protected])로 보내면 된다. 제출서류는 응모원서, 사업계획서, 아이디어 제안서 등이 있다. 응모된 작품을 대상으로 서류심사 및 프리젠테이션 심사를 거쳐 최종 7개 팀을 선정하게 되며, 최종 7개팀을 대상으로 5월 30일 워크숍과 6월 7일 작품설명회가 열린다. 시는 작품 설치비용을 1500만 원 내로 지원할 예정이며, 또한 우수 작품에 대해서는 상금과 상장을 수여할 계획이다. 시상은 ▲최우수상 1팀 상장과 상금 1000만 원 ▲우수상 1팀 상장과 상금 500만 원 ▲장려상 1팀 상장과 상금 300만 원 등이다. 자세한 사항은 서울시 조경과(02-2133-2113)로 문의하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-20
[새책] 도큐멘테이션

[환경과조경 이형주 기자] “작업은 늘 조심스럽고 늘 흥미진진하다. 모든 작업은 결국 땅 위에 구축되지만, 거기에 이르기까지 좌뇌와 우뇌, 양팔과 양손 그리고 두 다리의 끊임없는 구동을 요구한다. 긴장과 이완의 지속적인 반복, 불안과 안도의 이상한 동거, 진척과 되새김이 만들어내는 시간의 역행은 설계 작업자의 숙명이다.” 박승진 디자인 스튜디오 엘오씨아이(design studio loci) 소장이 지난 10년의 작업 기록을 묶은 단행본 ‘DOCUMENTATION(이하 도큐멘테이션)’을 발간했다. ‘도큐멘테이션’은 국토경관, 도시, 정원과 같은 다양한 스케일의 공간과 장소를 다루는 디자인 스튜디오 엘오씨아이의 지난 10년간의 작업기록이다. 2007년부터 2017년까지 디자인 스튜디오 엘오씨아이 사무실의 일과 일상의 소소한 기록을 이미지 위주로 모아서 묶었다. 이 책은 기획과 편집, 디자인, 인쇄까지 직접 진행하는 독립출판 형태로 제작한 것이 특징으로, 작업현장, 작업 드로잉, 스터디모형 같은 일과 관련된 것들, 휴식을 겸한 출장여행, 박 소장이 관심을 갖고 있는 이런저런 잡동사니 이미지들이 뒤섞여 있다. 작업노트에 후다닥 그려낸 간단한 아이디어 스케치에서 시작해서 좀 더 세심하게 공력을 들인 드로잉들, 작업자들의 캐드 도면, 스터디 모형, 어떤 날의 작업 테이블, 공사 중인 현장뿐 아니라 출장과 휴식을 겸한 소소한 여행의 기록들까지 모았다. 박승진 소장은 책 서문을 통해 “작업의 이면에는 수고한 이들의 노고가 숨어있다. 그들은 나의 가족이며, 나의 선생이며, 나의 동료들이다. 그들은 늘 걷고 있는 길 전후좌우에 함께 있었고 앞으로도 그럴 것이다. 혼자서는 아무 일도 할 수 없다. 다시 한 번 고마움을 전한다”고 말했다. ‘도큐멘테이션’은 환경과조경 홈페이지(도서출판 한숲)를 통해 온라인으로 구매할 수 있으며, 소량 한정판으로 제작해 일반 서점에서는 판매되지 않는다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-19
국립중앙과학관, 나이대 맞춤형 과학놀이터 조성

[환경과조경 나창호 기자] 국립중앙과학관이 어린이 연령대마다 다르게 놀 수 있는 맞춤형 과학놀이터를 조성한다. 국립중앙과학관은 유아 및 어린이들이 과학 원리를 체험하고 즐길 수 있는 ‘어린이과학놀이터’를 조성하고 시범운영을 거쳐 4월 1일(일)부터 일반인들에게 공개한다고 19일 밝혔다. 어린이과학놀이터는 모험과 재미를 즐길 수 있는 과학체험시설로 연령대별 맞춤 놀이터가 조성되어 있는 것이 특징이다. 유아놀이터는 2～5세 유아를 위한 공간으로 유아복합놀이대 등 9점의 놀이기구가 설치되어 있다. 터널 통과, 그물타기, 숫자놀이, 균형잡기, 모래놀이 등을 즐길 수 있다. 어린이놀이터는 5～12세 어린이를 위한 공간으로 개미집오르기 등 10점의 놀이기구가 설치되어 있으며, 암벽타기, 출렁다리 건너기, 짚라인 타기 등을 경험해 볼 수 있다. 이러한 다양한 놀이를 통해 또래와의 교감 나누기뿐만 아니라 체력 단련, 균형 감각 및 민첩성이 향상될 수 있도록 했다. 또한, 물놀이를 통해 과학원리를 체험할 수 있는 물과학체험장과 연계된 종합야외놀이공간이 되도록 하였으며, 휴게공간을 조성하여 이용객의 편안한 휴식이 가능토록 하였다. 배태민 국립중앙과학관장은 “실내를 벗어나 개방된 야외에 설치된 연령대별 맞춤형 놀이기구를 체험함으로써 그 속에 담긴 과학 원리를 이해하고 호기심을 자극하여 과학에 대한 생각이 자라게 하는 과학놀이터를 조성했다”며, “더불어 어린이들이 학교 밖에서 같이 놀면서 사회성을 높이고 도전과 창의력을 지속적으로 증진시킬 수 있는 공간이 되기를 기대한다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-19
건설기술용역업 논란 재점화… 조경설계 목 조이나

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 앞으로 ‘건설기술 진흥법’에 근거한 설계용역 발주를 할 계획이란 소식이 알려지면서 2014년에 이어 ‘건설기술용역업’ 논란이 재점화됐다. 최근 한국조경사회가 서울시 기술심사과를 통해 조경설계회사의 건설기술용역업 등록 현황이 미비한 것을 파악하는 과정에서 서울시가 앞으로 건진법에 근거한 ‘건설기술용역업’으로 등록된 업체를 대상으로 발주를 낼 계획인 것이 알려졌다. 이에 따라 미등록 상태인 회사들이 건설기술용역업 등록을 시작했는데, 그 과정에서 법에서 요구하는 조건을 갖추기가 어렵거나 경력 불인정 등으로 등록 자체가 불가능한 곳도 있는 것으로 알려져 생존권 위협 우려가 제기되고 있다. 건설기술용역업 등록을 담당하는 한국건설기술관리협회 관계자는 최근 조경설계회사들의 건설기술용역업 등록 관련 문의가 빗발쳐 당황스럽다는 입장이다. 이 관계자는 “건설기술 진흥법은 2014년부터 시행됐는데 그동안 기존 방식대로 발주를 한 발주기관이 많았기 때문에 이제야 등록하려는 곳이 생긴 것 같다. 등록 기준은 2015년 정해진 후 바뀐 적이 없다. 이후 일부 법 개정이 되긴 했지만 등록기준은 달라지지 않았다”고 말했다. ‘건설기술 진흥법’에 근거한 ‘설계 등 용역’ 분야의 건설기술용역업 등록을 위해서는 ▲특급 건설기술자 1명을 포함한 건설기술자 5명 이상 ▲업무 수행에 필요한 사무실 ▲자본금 5000만 원 이상의 조건을 갖춰야 한다. 건설기술용역업, 2014년에도 설계 부문 자격 기준으로 논란 지난 2014년 ‘건설기술관리법’이 ‘건설기술 진흥법(이하 건진법)’으로 전부 개정됐다. 이 법에 따른 ‘건설기술용역업’은 1년간 유예기간을 두고 2015년 5월부터 시행에 들어갔다. 건진법 시행 직후에도 시행령에 ‘설계 등 용역’ 전문분야에 등록을 하려면 ‘토목·건축 또는 기계분야 특급기술자 1인’을 반드시 확보해야 한다는 규정이 명시돼 논란이 됐었다. 건진법 시행에 따라 공공부문의 설계 용역을 수주하기 위해서는 건설기술용역업에 등록을 해야 하는데, 여건상 조경설계업체 대부분이 토목·건축 또는 기계 분야 특급 기술자를 확보하기가 쉽지 않기 때문에 공공부문 수주가 상당 부분 봉쇄될 수 있다는 우려가 제기됐다. 더구나 한국 조경설계업체들은 지역을 기반으로 관내 공공부문의 조경설계 용역을 수행하는 일이 많고, 규모가 작은 업체가 대부분이기 때문에 여파가 심각한 수준이 될 수 있다는 지적이 일었다. 이에 당시 조경 관련 단체들이 해당 부처인 국토교통부에 시행령 개선을 공식적으로 요구하고 나섰는데, 현재는 ‘특급 건설기술자 1명을 포함한 건설기술자 5명 이상’으로 바뀐 상태다. 건진법 시행령 ‘별표 1’에 따라 조경은 건설기술자의 범위에 포함돼 있다. 소규모 회사들 “등록 조건 맞출 수 없어” 업계에 따르면 등록 조건이 갖춰진 조경설계회사는 이미 2~3년 전에 대부분 건설기술용역업 등록을 마친 상태이기 때문에 크게 문제 될 것이 없는 상황이다. 하지만 소규모 회사들은 생존권이 위태로워질 수 있다며 문제를 제기하고 있다. 한 조경설계회사 대표는 “엔지니어링활동주체로 등록해 활동하고 있는 조경설계사무소와 조경기술사사무소가 받을 타격은 업체의 사정에 따라 편차가 있겠지만, 일부의 경우는 존폐를 걱정해야 할 정도인 것이 사실이다”고 우려했다. 문제를 제기하는 업체들은 “건설기술용역업 등록을 위해 필요한 자본금 5000만 원을 마련하기 어렵다”거나 “인력을 갖추고 싶어도 당장에 한 명이라도 충원하는 것이 쉽지 않다”는 입장이다. 또한 “인력난에 허덕이는 상황에 특급기술자 1명을 포함한 5명의 기술자를 두라는 건 조경설계업체 실정을 모르는 ‘탁상공론’”이란 지적도 있다. 한 대표는 “많은 설계회사들이 5~8명 정도로 운영되고 있다. 신입 한 명을 구하기도 매우 어렵고, 경력자를 구하는 것은 거의 불가능에 가까운 상황이다. 법 개정 당시에도 인력이나 자본금을 갖추는 것이 쉽지 않은 상황이었지만 지금은 더욱 힘들어졌다. 정부에서도 건설 분야의 인력난을 인정하고 정책까지 내놓는 상황이다. 모든 설계회사가 특급기술자를 갖추고 직원을 5명 이상 갖추는 것은 불가능하다”고 꼬집었다. 엔지니어링기술자는 경력으로 인정 안 돼 가장 큰 문제는 다른 조건을 갖췄다 하더라도 용역업 등록을 위한 조건 중 엔지니어링기술자 경력은 인정해주지 않는다는 점이다. 조경기술자의 경력관리는 한국건설기술인협회의 건설기술자, 한국엔지니어링협회의 건설기술자와 엔지니어링기술자로 2개 협회에서 3가지 형태로 관리되고 있다. 그런데 이 중 엔지니어링기술자의 경력은 건설기술관리협회에서 인정하지 않아 문제가 되고 있다. 건설기술용역업 등록이 되지 않아 애를 먹고 있다는 한 대표는 “언제부턴가 건설기술인협회에서 엔지니어링 건설부문에 1가지 면허(조경)만 등록된 업체의 기술자들은 경력관리 신청 자체를 받지 않아 전체 직원들을 엔지니어링협회 엔지니어링기술자로 등록하고 경력관리를 받아오고 있다. 영세한 업체는 건설기술용역업 등록 자체를 막아버린 것 아닌가”라며 의구심을 드러냈다. 아울러 이 대표는 “엔지니어링기술자 보유증명서를 인정해 주든가 1개 면허만 가진 업체도 건설기술자 경력관리를 받아주든가 해야 해결된다”고 주장했다. 한국건설기술관리협회 관계자는 “엔지니어링활동주체로 신고한 걸 엔지니어링협회에서 건설기술자로 변경해서 등록하면 된다. 그리고 건설기술자 등급을 부여받은 보유증명서를 발급받아 제출하면 된다”고 설명했다. 하지만 한국엔지니어링협회 관계자의 설명은 달랐다. 한국엔지니어링협회 관계자는 “엔지니어링기술자는 다른 기술자라 이관은 해당사항이 없다. 엔지니어링협회에서 건설기술자로 되어 있을 경우에만 가능하다. 건설기술용역업 신청을 위한 건설기술자는 경력을 새로 신고해야 한다”고 못 박았다. 한 조경설계회사 대표는 “부처 간 알력이 있는 것 같다. 앞에선 기존 업체들은 다 할 수 있다고 해놓고 실질적으로 못하도록 막아놓은 실정이다. 이미 등록한 업체들이 그 법을 가지고 걸면 조건을 못 갖춘 회사는 범법자가 되게 생겼다. 기사자격을 대여해야 한다는 말까지 나오고 있다. 정부에서 불법을 종용하고 있다”고 목소리를 높였다. 다수의 업계 관계자들에 따르면 이번 건설기술용역업 논란과 관련해서는 같은 설계회사들 간에도 입장이 달라 의견을 모으기 쉽지 않은 상황이다. 건설기술용역업 등록 문제로 어려움을 호소한 한 대표는 “등록기준과 관련해서 몇 가지 문제가 있는 걸 조경계나 정부부처도 인식하고 있는 상황인데, 일부 업체의 문제라고 선을 긋는 분위기다. 조경 단체들도 나서지 않고 있다. 남의 일이라고 생각하지 말고 조경계가 힘을 보태주길 바란다. 지금은 일부의 일이지만 언제 조경계 전체에 영향을 미칠지는 아무도 모를 일이다”고 호소했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-18

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