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주한미군 주둔했던 문학산 토양 정화 완료

[환경과조경 김바미 기자] 오염정화에 천문학적인 비용이 들 것으로 추정되는 용산 미군기지 반환 절차 협상이 진행 중인 가운데, 옛 주한미군 주둔지였던 인천 문학산의 오염된 토양을 정부와 지자체, 시민의 협력으로 정화하는 사업을 펼쳐 눈길을 끈다. 인천시는 시민·사회단체, 환경부, 시가 협력해 ‘문학산 오염토양 정화사업’을 완료했다고 3일 밝혔다. ‘문학산 오염토양 정화사업’은 장기 미해결 환경오염지역으로 그동안 우여곡절이 많았던 곳이다. 시민·사회단체와 시가 환경부에 건의해 전국 최초로 ‘정부 주도 정화사업방식’으로 오염 정화가 추진됐다는 점에서 의의가 있다. 이번 오염토양 정화사업은 환경부 주도하에 2014년 2월부터 2020년 2월까지 6년에 걸쳐 기초․개황조사, 정밀조사, 오염토양 정화가 추진됐다. 오염물질은 석유계 총 탄화수소, 벤젠, 톨루엔 등이고 오염면적은 8206㎡, 오염부피 1만3293㎥으로 오염부지의 특성에 따라 토양 세정법, 토양경작법 등 5가지 정화공법을 적용해 추진된 사업이다. 문학산의 토양오염지역은 과거 주한미군 주둔지였다. 당시엔 환경 관련 협의 규정 부재로 토양오염에 대한 인식이 없었으나 2000년 환경단체인 인천녹색연합이 토양오염 문제를 제기하면서 시 기초 조사, 환경부 토양오염 실태조사 등을 실시했다. 조사를 통해 유류저장 시설 유류 누출로 인한 주변지역 유류 오염이 확인됨으로써 토양오염 문제가 부각되기 시작했다. 2012년 문학산 일대 수인선 공사에서 유류 오염이 재차 확인되면서 환경단체의 문 제제기가 이뤄졌고 문학산 유류 오염의 심각성이 환경 이슈로 떠올랐다. 이에 시는 정부 주도하에 오염 정화가 이루어지도록 법 개정을 건의했으며 환경부는 2014년 ‘토양환경보전법 개정’을 통해 국가가 토양정화에 직접 개입할 수 있도록 근거를 마련하고, 이를 통해 문학산 오염토양정화사업을 전액 국비사업 총 115억 원으로 환경부가 추진하게 됐다. 전체 오염지역 중 시·구유지에 오염토양이 50%인 것을 감안하면 인천시는 77억 원의 예산을 절감함과 동시에 정부 주도하에 실태조사 및 오염 정화가 체계적으로 이뤄질 수 있도록 하는 성과를 낸 것이다․ 정부 주도하에 사업이 추진되면서 산하기관인 한국환경공단이 본격적으로 사업을 실시했고 시는 연수구, 미추홀구와 연계해 각종 행정조사·인허가 등 행정 지원을 통해 사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 적극 지원했다. 시민·사회단체의 끊임없는 환경 감시와 문제 제기로 수면 아래 장기간 방치될 수 있었던 문학산 토양오염을 사전에 막을 수 있었다. 정화 완료 지역은 3월부터 내년 12월까지 사후 모니터링을 통해 사후관리가 이뤄질 예정이다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-03
[인사] 정남식 소장, 목포대 도시 및 지역개발학과 교수 부임

[서울시립대학교 = 박공민 통신원] 정남식 지역활성화센터 소장이 3월 1일부로 목포대학교 도시 및 지역개발학과 교수로 부임했다. 정남식 교수는 서울시립대학교 조경학과를 나와 동 대학원에서 석·박사 학위를 취득했다. 이후 서울시립대학교 조경학과, 상지대학교 관광개발학과에서 외래교수로 자원해설, 여가계획, 갈등관리, 농촌관광 분야에 대해 강의했다. 그는 15년간 지역활성화센터 소장으로 근무하며 커뮤니티 기반의 지역활성화 연구와 실행을 바탕으로 실무경력을 쌓았으며, 한국공동체갈등관리연구소 이사, 한국농촌계획학회 편집위원으로서 커뮤니티 갈등 관리 및 농촌자원에 관한 연구활동에도 힘쓰고 있다. 정 교수는 목포대학교 도시 및 지역개발학과에서 지역개발론, 농촌개발실무, 퍼실리테이션 기법(Facilitation) 등을 강의할 예정이다.
- 박공민 서울시립대학교 통신원[email protected]
- 2020-03-03
[인사] 조동길 대표, 동아대 조경학과 교수 부임

[환경과조경 이형주 기자] 조동길 넥서스환경디자인연구원 대표가 3월 1일부로 동아대학교 조경학과 교수로 부임했다. 조동길 교수는 순천대학교 조경학과를 나와 서울대학교 생태조경학과에서 조경학 석사, 서울대학교 환경대학원에서 공학박사 학위를 취득했다. 2005년 상반기까지 서울대학교 환경생태계획연구실에서 다수의 연구 프로젝트를 수행했으며, 자연환경관리기술사를 취득했다. 2006년부터 생태복원과 환경, 경관 분야의 연구를 중심으로 하는 넥서스환경디자인연구원을 설립·운영해왔다. 그는 조경학을 기초로 자연환경과 생태의 기능을 강화하는 실무형 연구를 수행해 왔으며, 생태환경 조사에서부터 구상과 계획, 설계와 시공, 모니터링을 아우르는 전 과정의 생태복원사업 및 R&D를 수행했다. 생태복원 관련 다수의 저서도 냈다. 한국환경생태학회 총무이사, 국회환경포럼 정책자문위원, 한양대학교 겸임교수 등을 역임했으며, 현재 한국조경학회 집행이사, 한국환경생태학회, 한국환경복원기술학회, 한국습지학회, 응용생태공학회 등에서 이사, 국립공원위원회 전문위원, 한국산지보전협회 전문위원, 군포시 문화관광콘텐츠사업 추진위원회 위원 등으로 활동하고 있다. 또한 미세먼지 저감 기술 개발과 관련된 국토부 및 산림청 R&D 사업과 조경, 생태복원, 도시환경, 정원 등의 분야에서 다양한 학술 용역을 진행 중이다. 조 교수는 “과거 10여 년의 학술연구 활동과 13년 이상의 실무 활동 등의 경험을 바탕으로, 앞으로는 우수한 조경 인재를 키워내는 교육 활동에 집중할 계획”이라고 포부를 밝혔다. 동아대에서는 조경수목학, 종합설계 등의 학부 강의와 생태복원공학특론 등의 대학원 수업을 담당한다.
- 이형주[email protected]
- 2020-03-03
고성군, ‘녹지경관 조성사업 평가’ 실시

[환경과조경 김바미 기자] 강원도 고성군이 녹지공간의 질을 높이기 위한 ‘녹지경관 조성사업 평가’를 실시한다. 군은 쾌적한 경관 조성을 목적으로 읍·면별로 ‘녹지경관 조성사업의 평가’를 통해 녹지공간 조성을 활성화한다고 2일 밝혔다. 군은 읍·면에서 올해 1월부터 11월까지 자체 사업으로 추진한 가로화단, 쌈지공원, 도로변 꽃길 조성 등 ‘녹지경관 조성사업’을 평가해 우수 읍·면을 선정한다. 이어 시상을 통해 녹지경관 조성 및 유지·관리를 지속적으로 독려하고, 우수 사례 공유로 지역 내 녹지경관 조성을 활성화할 계획이다. 녹지경관 조성사업 평가는 오는 5월, 10월 2회 현장 평가와 수시 서면 평가진행하고 12월 외부 전문가 2명으로 구성된 평가반이 ▲조성 규모 ▲미적 요소 ▲관리 상태 ▲단체 및 주민참여도 ▲읍·면장 관심도 등을 종합 평가하며 우수 사업 3개를 선정해 12월 종무식 때 포상할 계획이다. 지난 2019년 녹지경관 조성사업 기관평가 결과 거진읍 최우수상 150만 원, 현내면 우수상 100만 원, 간성읍 장려상 70만 원 등을 각각 수상했다. 최우수상을 수상한 거진읍은 방치된 도로 경사면에 피라칸타를 군식해 아름다운 경관을 연출했으며 거리 화단의 관목과 초화류의 조화로운 식재 구성이 높은 점수를 받았다. 군 관계자는 “녹지경관 조성사업 평가로 다양한 도시 녹지공간을 조성하고 특성화 거리와 같은 단지화된 녹지공간도 연출할 수 있어 아름답고 쾌적한 환경을 기대할 수 있다”고 말했다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
도시숲 시방서 없어 일선 지자체 공무원 ‘혼란’

[환경과조경 이형주 기자] 산림청이 도시숲 사업에 조경업체 참여를 배제토록 하는 취지의 공문을 발송한 가운데, 일선 지자체에서는 참가자격에 조경업체를 배제하고 조경시방서를 따르도록 모순된 발주를 하는 등 실무에 혼란을 겪고 있다. 이미 현장에서 활용되는 ‘조경시방서’도 배제하기 위해 낙찰업체가 도면과 시방서를 함께 만들어오도록 요구하면서 향후 만들어질 기준이 ‘누더기’가 될 것이란 우려도 제기된다. 충북의 한 지자체 공무원은 “산림청 공문대로 지난주에 입찰을 올렸다. 도시숲시방서가 없어 조경시방서를 넣었다. 그런데 공문을 받자마자 정부, 협회, 타 지자체 등을 통해 알아봐도 도시숲시방서란 걸 찾을 수 없었다. 산림청에서 돈을 준 거라 일단 따르긴 했는데 맞는 조치인지 모르겠다”며 어려움을 호소했다. 또한 “실제 현장에서도 조경시방서를 준용하고 있는데, 도시숲 입찰기준에선 조경업체를 넣을 수 없게 하고 시방서는 조경을 쓴다는 건 모순 아닌가? 산림청에 대응하는 차원에서 국토부에서도 걸고넘어지면 문제가 커질 것 같다”고 말했다. 경기도내 일선 지자체 공무원은 “아직 경기도는 시군까지 공문이 발송되진 않은 것 같다. 실무에서 도시숲 업무를 볼 때 대부분 조경으로 발주해왔다. 도시숲이라는 게 산림보다 조경의 개념에 더 가깝기 때문이다. 도시숲이 조림은 아니지 않나? 조경적인 의미보다 조림의 가치가 더 크다고 하면 산림법인으로 갈 수 있겠지만, 도시 안에 숲을 만들자는 건데 조경을 배제하고 일을 할 수가 없다. 조경은 나무만 심는 일이 아니고, 도시에 나무만 심는다고 숲이 되지 않기 때문이다”고 지적했다. 아울러 “잘못하면 아무도 일을 못하는 상황이 벌어질 수 있는데 서로 죽자는 것 아닌가 싶다. 상생할 방안을 찾았으면 좋겠다”는 의견을 덧붙였다. 경상지역 공무원은 “조경이든 산림이든 기술직으로서 시민들에게 더 나은 도시를 위한 쾌적한 환경을 제공하는 데 일조한다는 자부심이 있다. 비리를 저지른 것도 아니고 실제 일을 잘 할 수 있는 분야를 찾아 발주하더라도 예산을 회수한다고 협박하는 게 옳은 일인지 묻고 싶다. 산림청의 방식이 영화에서나 보던 조폭들이 이익을 취하는 방식과 다르게 보이지 않는다”고 성토했다. 서울시 공무원은 “지자체 공무원 입장에서 예산을 회수하겠다는 건 청천벽력 같은 소리다. 법에 근거한 조경공사업 범위에는 숲 조성도 포함된다. 더구나 도시숲은 사람이 이용할 수 없는 원시숲을 만들겠다는 게 아니라, 쾌적하게 이용할 수 있는 사실상 공원을 만들겠다는 취지다. 수십 년간 해오던 일을 도시숲이란 이름으로 바꿔서 막아놓고 일선 지자체 공무원들만 힘들게 하는 불합리한 조치”라고 지적했다. 시방서와 관련해서 산림청 도시숲경관과에서는 “도시숲 표준시방서가 별도로 있는 건 아니다. 발주할 때 용역사에서 설계도면과 시방서를 만들어서 오도록 기초해서 발주하고 있다”는 답변이 돌아왔다. 이에 대해 한 조경시공소장은 “시방서를 어떻게 건 바이 건으로 만들어 들어가나. 뭐 하나 기준이 된 게 있어야지”라며 “조경을 빼려고 품질 낮추는 별별 짓을 다 한다”고 꼬집었다. 건설사에서 조경시공을 담당하는 소장은 “나무의사를 포함해서 산림청이 추진하는 새로운 설계·시공 영역이 죄다 일단 대문부터 잠가놓고 시작한다. 품셈이니 설계기준이니 시방이니 그딴 건 나중이다. 현 상황에서의 문제점은 대책이 없다는 것이다. 최초 발주 용역 몇 개가 결국 추후 기준이 되어줄 텐데, 결국 기존 산림토목과 조경 기준을 테트리스한 걸레짝 땀질 기준이 완성될 것”이라고 예견했다. 이와 관련 조경 소관부서인 국토교통부 관계자는 발송된 공문 내용과 관련 “사전협의는 없었다”면서도 “도시숲법 제정안 4자 회담 등이 진행 중인 상황에서 의견을 제출할 사항은 아닌 것 같다. 업계 간 이견이 있어 원만히 조율해나가는 중재자 역할을 하겠다”며 유보적인 입장을 내비쳤다. 노환기 한국조경협회장은 “업역 간 영역 다툼으로 싸움을 몰고 있지만, 산림청에서 외연을 확장하는 과정에서 만나는 기존 분야와 어떻게 공생하느냐 하는 문제다. 기존 타법을 근거로 도시에서 조경업이 수행하던 일을 산림법을 100% 따라가면서 수행해야 한다는 것은 어폐가 있다. 변호사를 통해 도시숲법에 위헌소지가 있음을 확인했다”며 “법률적 근거를 검토하면서 차분히 대응해나갈 계획”이라고 말했다. 이은성 법률사무소 미래LAW 변호사는 “입법에서 산림청에 너무 포괄적으로 위임이 됐다. 다른 행정법 사이 관계에 의해서도 막연하게 A라는 법을 통해 B법을 개정하는 부분이 다수 발견된다. 법률이 취지에도 맞지 않고 위헌 소지가 다분해 보인다. 부당하게 조경관련 업자들을 배제하는 규정이 있으며 명확성 원칙, 평등 원칙, 직업수행의 자유 등 위배되는 사항이 많다”는 소견을 내렸다.
- 이형주[email protected]
- 2020-03-02
서·남해안 갯벌, 세계유산 와덴해 갯벌보다 ‘생물다양성’ 높다

[환경과조경 김바미 기자] 우리나라 서·남해안 갯벌이 유네스코 세계자연유산으로 지정된 독일·네덜란드 와덴해 갯벌보다 생물다양성이 높은 것으로 조사됐다. 해양수산부는 ‘2019년 국가 해양생태계 종합조사’ 결과 와덴해 갯벌보다 우리나라 갯벌의 생물종이 1.6배 높은 수치로 생물 다양성 수준이 매우 높다고 2일 밝혔다. 해수부와 해양환경공단은 지난해 우리나라 갯벌의 약 90%가 있는 서해·남해서부 해역에 대한 해양생태계 종합조사를 실시한 결과 우리나라 갯벌의 서식 생물이 총 650종에 이르는 것을 확인했다. 이는 와덴해 갯벌 총 400종보다 1.6배 높은 수치로 우리나라 갯벌의 생물 다양성 수준이 매우 높음을 나타낸다. 또한 이번 조사에서는 전체 갯벌 퇴적물의 평균 입자 크기가 모래와 점토의 중간 크기 정도인 중립 실트로 2015년 이후 거의 변화가 없다는 것도 확인했다. 갯벌을 대표하는 저서동물 3개 분류군 다모류, 갑각류, 연체동물도 세 번에 걸친 조사에서 일정한 비율로 나타나 우리나라 서해·남해서부 갯벌이 안정된 생태계를 유지하고 있음이 확인됐다. 암반 생태계에 출현한 생물 종수도 502종으로 지난 조사에 비해 큰 변화가 없었다. 한편 갯벌과 같이 염분이 있는 곳에 서식하는 염생식물의 출현 종수와 분포 면적은 지난 조사에 비해 크게 증가한 것으로 나타났다. 이는 2019년에 강수량이 적어 칠면초 군락이 성장하기 좋은 환경이 조성됐고 건조한 기후로 모새달 군락이 확장되면서 면적이 증가한 것으로 분석된다. 해조류도 출현 종수가 2015년 99종에서 2019년 122종으로 꾸준히 증가했는데 이는 따뜻한 바다를 선호하는 홍조류가 증가했기 때문인 것으로 분석된다. 아울러 이번 조사에서는 총 33종 ▲갯벌 무척추동물 7종 ▲바닷새 6종 ▲암반 무척추동물 18종 ▲해조류 2종의 해양보호생물 서식지와 분포 현황이 확인됐다. 특히 제주 문섬과 거문도에서는 산호류의 신규 서식지가 발견돼 향후 해양보호구역 확대와 해양보호생물 관리를 위한 근거 자료로 활용할 수 있다. 해수부는 국가 해양생태계 종합조사 결과를 연구기관 등의 전문가들에게 제공하고 국민들이 이해하기 쉽도록 카드 뉴스와 소식지 등으로 제작하여 ‘해양환경정보포털’ 누리집에 게재할 계획이다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
태안군, 행복한 도시만들기 ‘스마트 공원’ 분야 최종 선정

[환경과조경 김바미 기자] 태안군에 어린이 이용시설, 휴양 시설, 범죄 예방 설계 등이 갖춰진 스마트 공원이 들어선다. 군은 충청남도가 주관한 ‘2020 행복한 도시만들기’ 공모에서 ‘스마트 공원’ 부문에 선정돼 도비 1억500만 원을 확보하는 성과를 거뒀다고 2일 밝혔다. ‘행복한 도시만들기 사업’은 저성장 시대와 미래 인구 감소에 대비해 원도심 활성화 및 정주환경 개선을 위한 것으로 충남도는 총 4개 부문의 심사를 진행했다. 이 중 ‘스마트공원 조성사업’에 대해 ▲지역 낙후도 ▲사업 추진 필요성 ▲사업 추진 목표 및 사업계획의 구체성・충실성 ▲토지 확보 가능성 ▲유지관리 계획 적정성 ▲기존 도심 정주환경 개선 ▲파급효과 등을 기준으로 심사해 양성평등 및 사회적 약자에 대한 배려, 주민 휴식 공간 확보의 필요성 등을 인정받아 선정됐다. 이로써 군은 ‘스마트 공원 조성’ 분야에 4년 연속 선정되는 쾌거를 거뒀다. 한편 군은 공원 및 주민쉼터 등이 전무한 태안읍 동문리 665-6번지 외 2필지 일원 총 1805㎡ 면적에 도비 1억500만 원과 군비 2억4500만 원 등 총 3억 5천만 원을 들여 ▲어린이 이용시설 ▲휴양 시설 ▲쉼터 ▲운동시설 등을 설치하고 범죄 예방 설계 등이 포함된 스마트 공원을 올해 말까지 완공한다는 방침이다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
‘산업디자인 개발 표준품셈’ 공표

[환경과조경 김바미 기자] 산업디자이너들의 공정한 인건비 산정을 위한 품셈이 제정됐다. 한국디자인산업연합회가 산업디자인 개발 대가 산정의 주요 요소인 산업디자인 표준품셈이 산업통상부장관의 승인으로 2월 28일 제정됐다고 2일 밝혔다. 품셈은 디자인 개발 업무 단계에 소요되는 디자이너 등급별 투입 인원수, 업무량을 말하며 ‘실비정액가산방식’을 기본 원칙으로 하는 산업디자인 개발 대가기준의 직접 인건비 산정 필수 요소다. 직접인건비는 투입 인원수와 디자이너 등급별 노임 단가의 곱으로 산정된다. 지난해 12월 산업통상자원부는 산업디자인 개발 용역시 적정한 대가를 합리적으로 산정할 수 있도록 ‘산업디자인 개발의 대가 기준’을 제정‧고시하면서 한국디자인산업연합회를 표준 품셈 관리기관으로 지정했다. 이에 따라 한국디자인산업연합회는 ▲제품 디자인 ▲시각디자인 BI·편집 ▲패키지디자인 ▲서비스·경험 디자인 분야별 업무 단계, 난이도 등에 따라 직접 인건비를 산정할 수 있도록 해당 4개 분야 5종의 표준품셈을 마련해 공표했다. 표준품셈은 향후 중앙행정부처, 지방자치단체, 공공기관 등에서 발주되는 산업디자인 개발 용역 수행시, 직접인건비의 산정에 적용된다. 자세한 내용은 디자인 대가기준 종합 정보 시스템 홈페이지를 통해 확인할 수 있으며 한국디자인산업연합회는 이 시스템을 통해 공공기관과 디자인 전문기업 등이 간편하게 디자인 개발 대가를 산정해 볼 수 있도록 자동 연산 서비스를 무료로 제공한다. 연합회 관계자는 “표준품셈의 제정 및 보급으로 신뢰성 있는 대가기준이 널리 활용되어 그동안 발주 과정에서 발생하던 많은 갈등이 해소되고, 나아가 제값 받는 공정거래 환경이 정착하길 기대하고 있다”고 말했다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
부천시, 자투리텃밭·아파트 실내미니텃밭 조성

[환경과조경 김바미 기자] 부천시가 공동체 활성화 일환으로 도심 자투리 공간과 아파트 실내공간에 텃밭을 조성하는 사업을 추진한다. 시는 마을, 아파트 단지, 건물 옥상 등 도심 유휴공간에 친환경 도시농업이 가능한 텃밭을 조성하는 ‘지역 공동체 텃밭 조성 사업’에 참여할 공동체를 오는 6일까지 모집한다고 2일 밝혔다. 참여를 희망하는 공동체는 주변 환경과 공동체 활동 계획을 고려해 ‘도심 자투리 텃밭’ 또는 ‘아파트 실내 미니텃밭’을 신청하면 된다. ‘도심 자투리 텃밭 조성 사업’은 도심 마을, 사회복지기관, 요양기관, 공장, 건물 옥상 등의 유휴공간에 텃밭을 조성하는 사업이다. 7명 이상의 부천시민으로 구성된 공동체면 신청이 가능하고, 5개 공동체를 선정하여 텃밭 조성 자재, 작물 모종, 공동체 회원 교육 등을 지원한다. ‘아파트 실내 미니텃밭 조성 사업’은 아파트 단지 내 공용부분의 실내에 미니텃밭상자를 설치해 공동체 지역주민이 함께 농작물을 재배할 수 있는 공간을 조성하는 사업이다. 아파트 주민이 자율적으로 조직한 7명 이상의 주민공동체면 사업 신청이 가능하고, 5개 공동체를 선정해 미니텃밭상자, 작물 모종, 공동체 회원 교육 등을 지원한다. 신청은 3월 6일까지 부천시 길주로 660 부천식물원 1층으로 우편접수하거나 이메일, 팩스로 하면 된다. 기타 궁금한 사항은 부천시청 도시농업과로 문의하면 된다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
서울시, 공공디자인 스타트업 기업 발굴

[환경과조경 김바미 기자] 서울시가 ‘공공디자인 전문 기업 육성사업’의 일환으로 창의적인 아이디어를 보유한 스타트업을 선정해 사업비 지원은 물론 역량 강화를 위한 다양한 프로그램을 기획·운영한다. 시는 스타트업 기업과 협력하여 우리 주변에서 일어나는 다양한 사회문제를 공공디자인의 관점에서 정의하고 해결하는 사업을 발굴하기 위한 아이디어 공모를 시행한다고 2일 밝혔다. 올해로 3년 차를 맞이한 ‘공공디자인 전문 기업 육성사업’은 스타트업의 참신한 아이디어가 제안으로만 머무르지 않고 실제로 실현되도록 하고 있다. 나아가 사업의 진행과정에서 다양한 경험을 축적하게 하여 스타트업이 공공디자인 분야의 전문 기업으로 도약할 수 있도록 지원하는 것이 목표다. 또한 서울시와 스타트업, 전문가의 협력으로 심미적·조형적 기능과 더불어 디자인의 개념을 문제 해결이라는 영역으로 연결하여 공공디자인의 가치를 실현해 나가고자 한다. 아이디어의 창의성, 실현 가능성, 효과성 등을 종합적으로 심사하여 총 7개의 기업을 선정할 예정이며 선정된 기업은 시와 계약을 맺고 제안한 아이디어를 완성하는 작업을 함께 진행하게 된다. 이 과정에서 스타트업은 주도적인 역할을 수행하게 되며 사업 추진에 필요한 의사결정 능력과 현장 실무 감각 등 실무 경험은 전문가의 맞춤형 컨설팅과 지역공동체와의 협업과 다양한 프로그램 참여 등을 통해 채워나간다. 참여 대상은 사업자등록일을 기준으로 창업 4년 이내 스타트 단계의 기업이며 ‘문화체육관광부 고시 제2018-05호 공공디자인 전문 인력에 관한 기준’에 따른 전문 인력이 1인 이상 포함된 기업이면 누구나 공모에 참여할 수 있다. 신청 및 접수는 4월 9일까지 진행되며 제출 서류는 ‘내 손안에 서울’ 홈페이지에서 양식을 내려받아 담당자 이메일로 제출하면 된다. 자세한 사항은 ‘내 손안에 서울’ 홈페이지에서 확인하거나 서울시청 디자인정책과로 문의하면 된다. 시 관계자는 “이번 공모를 통해 스타트업 기업은 공공디자인 분야의 전문 기업으로 성장할 수 있는 경험을 쌓고, 시민들은 주변의 다양한 사회문제를 공공디자인으로 해결해 보다 나은 삶을 누릴 수 있기를 바란다”고 밝혔다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
충남도, 장기미집행 공원 ‘전국 최초 도비 투입’

[환경과조경 김바미 기자] 충청남도가 전국 최초로 장기미집행 일몰 대상 공원에 도비를 투입해 도시공원 조성사업을 진행한다. 도는 오는 7월 장기미집행 도시공원 일몰제 새행을 앞두고 우선 관리지역 50개소를 선별해 향후 5년간 총 150억 원을 지원할 계획이라고 2일 밝혔다. 이번 도비 투입은 전국 최초 사례로 도시공원 자동 실효에 대비해 주민 재산권을 보호하고 합리적인 도시계획을 통해 도민 불편을 최소화하기 위한 조치다. 도에 따르면 오는 7월 장기미집행 일몰 대상 공원은 총 159개소, 11.9㎢이다. 구체적으로 ▲아산 권곡 문화공원 ▲서산 석림 근린공원 ▲논산 채산 근린공원 ▲예산 창소 근린공원 ▲태안 환동 근린공원 등 총 5개 시군 5개 공원이 민간 전문가 심의를 거쳐 올해의 최종 사업 대상지로 선정됐다. 선정된 공원에 대해서는 올해 30억 원의 도비와 시군비 70억 원 총 100억 원을 투입해 실효성 있는 도시공원을 조성한다. 도는 실시설계 단계에서부터 주민 의견을 수렴해 꼭 필요한 시설을 공원에 배치하는 등 주민 이용도를 높이고 다양한 주민 참여 방안을 마련하기로 했다. 도 관계자는 “실시계획 인가 및 조기 조성 등 행정절차를 조속히 이행할 계획이다”라며 “불요불급한 시설에 대한 사전 해제와 함께 해제 지역에 대한 체계적인 관리 방안을 마련하겠다”고 말했다. 한편 장기 미집행시설 일몰제는 국토의 계획·이용에 관한 법률에 따라 도시계획시설로 결정한 후 20년 이내 사업을 하지 못하면 도시계획 지정 효력이 잃게 되는 것을 말한다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-02
[인사] 이명준 연구소장, 한경대 조경학과 교수 부임

[환경과조경 이형주 기자] 이명준 기술사사무소 이수 연구소장이 3월 1일부로 한경대학교 조경학과 교수로 부임했다. 이명준 교수는 서울대학교 조경학과에서 농학사와 조경학 석사 학위를 받았고, 서울대학교 대학원에서 협동과정 조경학 전공으로 공학박사 학위를 취득했다. 기술사사무소 이수 연구소장으로 2년간 재직했고, 서울대, 가천대, 성균관대, 원광대, 경희대에서 조경 이론과 역사, 설계를 가르쳤다. 한경대에서는 조경역사문화론, 도시설계론, 융합설계스튜디오, 지리정보체계론 등을 강의할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2020-03-02
[인사] 권윤구 농수산대 교수, 전남대 교수 부임

[환경과조경 이형주 기자] 권윤구 한국농수산대학 조경학과 교수가 3월 1일부로 전남대학교 조경학과 교수로 부임했다. 권윤구 교수는 전남대학교 조경학과를 나와 서울대학교 조경학과에서 조경학석사 학위를 받았고, 동 대학에서 박사를 취득했다. 이후 버지니아공과대학교, 그룹한 경관생태디자인연구소, 도시건축 소도 기업부설 경관과 도시 연구소에서 실무 경력을 쌓았으며, 최근까지 한국농수산대학 조경학과 교수로 재직했다. 그는 조경학을 기반으로 도시 및 지역 계획에 대한 다양한 통섭적 연구를 수행하고 있으며, 부안군 도시재생 코디네이터, 군산시 명도축 어촌뉴딜300사업 8대 선도사업 코디네이터, 무주읍, 신태인읍 농촌중심지활성화사업 PM 등 중앙정부 및 지자체에서 전문가로서 역할을 수행하고 있다. 현재는 강화되는 지방분권에 따른 지역균형발전의 실천 전략을 주 연구주제로 삼고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2020-03-01
전주시, 예술놀이공간 ‘꿈꾸는 예술터’ 만든다

[환경과조경 김바미 기자] 전주시가 팔복에술공장 내에 다양한 예술 놀이가 가능한 예술 놀이터와 예술 교육실을 조성한다. 시는 올해 총사업비 10억 원을 투입해 팔복예술공장 야외공간에 시민과 방문객들이 예술 놀이를 체험할 수 있도록 예술 놀이터를 조성할 계획이라고 지난 28일 밝혔다. 팔복예술공장은 지난 2019년 도시경관분야 최고 국제 상인 ‘2019 아시아 도시경관상’을 수상한 전주 북부권을 대표하는 문화 예술 공간이자 시민들을 위한 예술 교육 거점공간이다. 시는 팔복예술공장 야외공간 1075㎡를 활용해 야외 예술터로 조성하고 100㎡규모의 폐산업시설 실내 공간에는 멀티미디어 예술 교육실을 만들 계획이다. 특히 야외 예술 놀이터는 ▲물 예술터 ▲흙, 모래 예술터 ▲그물 예술터 ▲창작예술터로 구성돼 예술 놀이를 체험하고 즐길 수 있는 공간으로 탈바꿈된다. 이곳에서 어린이와 청소년 등 방문객들은 흙, 모래, 물을 활용해 창의적인 조형물을 만드는 체험을 진행하고, 모험심과 균형 감각을 익히며 다양한 행위 예술도 경험할 수 있다. 또한 실내 공간에는 놀이를 통한 예술 체험을 영상으로 제작하고 활용할 수 있는 멀티미디어 예술 교육실을 조성해 시민이 만드는 미디어 기록 공간으로 제공할 계획이다. 시는 오는 4월까지 실시설계를 거친 후 공사를 추진해나갈 계획이다. 시 관계자는 “야외 예술 놀이터가 조성되면 사전 예약을 통해 운영되고 있는 팔복예술공장의 정규 프로그램 외에도 일반 방문객들이 예술 놀이를 경험할 수 있는 상설 프로그램을 제공할 수 있을 것”이라며 “향후 일반 방문객이 체험할 수 있는 다양한 예술 교육 콘텐츠를 발굴하는데 주력할 계획”이라고 말했다. 한편 문화체육관광부 지정 ‘꿈꾸는 예술터’ 전국 1호인 팔복예술공장은 최근 ‘스스로 예술놀이터’를 비롯한 상설 예술 프로그램을 운영하는 등 예술 교육 공간으로서 자리매김하고 있다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-01
전남도, 10년간 숲 조성에 1500억 원 투자

[환경과조경 김바미 기자] 전라남도가 ‘청정 전남 블루 이코노미’ 선도 사업으로 남도의 하늘, 바람, 섬, 땅이 어우러진 대표 숲을 조성한다. 전라남도는 앞으로 10년간 1500억 원을 투입해 대규모 숲 조성에 나선다고 지난 27일 밝혔다. 도는 이를 위해 지난해부터 발 빠르게 신규 사업을 발굴해 기존 사업 확대를 위해 올해 사업비 110억 원을 확보했다. 대표숲의 상징성을 위해 ‘경관숲’은 남도의 역사·문화·인문이 어우러진 해양 숲과 관광 숲, 지역 특화 숲 테마로 조성된다. 또 ‘소득숲’은 지역의 기후 산업화를 고려한 전략 수종을 소득과 연계해 견과류 단지, 밀원 단지, 약용 단지로 특화해 각각 조성할 계획이다. ‘경관숲’은 7개소에 대표 콘텐츠 테마숲으로 조성된다. ▲해양숲 2개소는 서남해 중심 ▲관광숲은 해남 두륜산 오색숲, 지역 특화숲 4개소는 ▲영암 월출산 주변 기찬묏길 향기숲 조성 ▲보성 일림산 산철쭉 숲 확대 ▲담양 죽녹원과 연계한 제2의 대나무 힐링숲 등을 조성할 방침이다. 특히 해양숲은 올해 신규 국고사업으로 확정돼 2029년까지 16개 시군 3700㏊에 3700억 원의 예산을 투자해 ‘서남해안 섬숲 복원사업’을 추진한다. 시범사업으로 신안군에 1000ha 규모의 대표숲을 조성하고 사업비 43억 원을 투입해 훼손된 난대숲을 복원할 계획이다. ‘소득숲’은 6차 산업화와 연계코자 ▲영광 견과류 웰빙숲 500㏊ ▲화순 벌꿀숲 30㏊ ▲광양 봉강면 일원 10㏊에 복분자 단지를 조성한다. 이곳에서 생산된 농산물은 담배인삼공사에 전량 공급한다는 계획이다. 또 광양 옥룡사지 일원의 동백숲을 복원해 산업화를 위해 백계산 동백숲 300㏊도 조성된다. 이와 함께 전남도 주민단체와 함께 생활주변 크고 작은 아름다운 숲을 지속적으로 조성키로 하고 올해 구례 산수유 숲, 보성 녹차골 쉼터숲 등 22개소에 40억 원이 투입된다. 도 관계자는 “숲의 가치를 높여 주민 소득과 연계하고 관광 자원으로 활용해 청정 전남 블루 이코노미를 선도하겠다”고 말했다.
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- 2020-03-01
남부지방산림청, 경상지역에 미세먼지 저감 숲 조성

[환경과조경 김바미 기자] 경북·경남지역에 여의도 면적 2.3배에 달하는 671ha의 미세먼지 저감 숲이 조성된다. 남부지방산림청은 약 43억 원의 예산을 투입해 경북·경남지역에 ‘봄철 나무 심기 사업’을 실행한다고 지난 28일 밝혔다. 3월 초 부산시 기장군과 경남 창원시 일원의 국유림을 시작으로 4월 말까지 경북·경남지역 국유림에 미세먼지 수종 136만 그루 나무를 심는다. 세부적으로는 목재 이용을 위한 경제수인 낙엽송 등 조림 355ha, 미세먼지 저감 공익조림 편백 등 76ha, 주민소득 증대를 위한 밀원수 산벚, 아까시나무 등 조림 30ha, 금강소나무 후계림 조성·육성 210ha이다. 특히 미세먼지 저감과 면역력 증진에 효과적인 수종 및 지역 여건에 맞는 수종 등을 고려해 약 136만 본을 심을 예정이다. 관계자는 “나무 심기는 미세먼지를 감소시킬 뿐만 아니라 면역력 증진으로 국민 건강에 도움이 된다”며 국민들이 새 봄을 맞아 나무 심기에 적극적으로 동참해 줄 것을 당부했다.
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- 2020-03-01
송도국제도시 공원·녹지 12곳 확충

[환경과조경 김바미 기자] 송도국제도시에 체육공원, 수변공원, 근린공원 등 12곳의 공원·녹지공간이 조성된다. 인천경제자유구역은 2022년까지 송도국제도시 4·7공구와 6·8공구에 총 691억 원을 투입해 전체 30만672㎡ 규모의 공원·녹지 12곳을 조성할 계획이라고 지난 28일 밝혔다. 송도 4·7공구에는 2곳의 공원이 조성되며 ▲2021년 준공 예정인 소리공원(1만1791㎡) ▲2022년 상반기 준공 예정 첨단 4호 근린공원(3만6436㎡)에 녹지대, 광장, 산책로 등이 설치된다. 또한 송도 6·8공구에는 5곳의 공원 ▲올해 말 준공 예정인 랜드마크시티 1호 체육공원(10만1365㎡) ▲내년 말 준공인 랜드마크시티 1호 수변공원(7만7537㎡) ▲2022년 준공 예정인 랜드마크시티 3·4·5호 근린공원(5만946㎡)에 야구장, 수변광장, 어린이놀이터 등 다양한 시설이 설치된다, 이 밖에 인천경제청에서는 공원이 시민들의 문화·소통·이용의 장이 될 수 있도록 대형 축제 행사 장소로의 사용을 지원하고 버스킹무대 등 다양한 문화행사도 추진할 계획이다. 아울러 다양한 공원 이용 프로그램도 확대 운영해 숲명상, 전통 장 담그기 등 전통문화 교양강좌를 개발·운영하고 갯벌 문화관, 다례원, 생태 교육관 등을 설치해 시민 커뮤니티 공간으로서의 기능이 활성화되도록 할 계획이다. 관계자는 “도심 속 공원·녹지의 확충을 통해 자연 공간을 아름답게 가꿈으로써 시민들의 삶의 질을 높이고, 다양한 공원 이용 프로그램을 개발해 주민간 소통과 커뮤니티 활동이 활성화 될 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 말했다.
- 김바미[email protected]
- 2020-03-01
산림청, 도시숲 사업서 “조경업체 배제” 공문 발송 논란

[환경과조경 이형주 기자] 산림청이 도시숲 사업의 설계, 시공, 감리에 조경업체는 참여하지 못하도록 배제하는 취지의 공문을 전국 지자체로 발송해 논란이 예상된다. 산림청은 지난 26일 ‘도시바람길숲·미세먼지 저감숲사업의 설계·시공·감리 입찰참가자격 관리 철저 요청’이란 제목으로 전국 지자체에 공문을 발송했다. 청은 공문을 통해 ‘2020년 도시바람길숲 및 미세먼지 저감 도시숲 사업’은 “지방자치단체에서 산림사업으로 예산 신청 및 보조금으로 교부된 사업으로 조경식재업 또는 조경공사업은 시공 시 입찰 참가자격에 미 해당한다”며 “해당 사업을 추진하는 시군에서는 철저히 이행하여 향후 상반기 예산집행 점검에 지적되지 않도록 해 주시기 바란다”고 경고했다. 또한 설계·감리는 ‘산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률(이하 산림기술진흥법)’ 별표4에 따른 기술자를, 시공은 ‘산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률(이하 산자법)’ 별표 1에 따른 산림기술자에게만 일을 줄 것을 당부하며, 이를 이행하지 않을 경우 보조금 반환 및 교부 결정을 취소하겠다고 엄포를 놓았다. 공문에 명시된 보조금 반환 및 교부 결정 취소 등의 조치사항이 발생한다는 문구로 인해 일선 지자체에서는 산림사업법인 또는 산림기술용역업자로 입찰참가자격을 정해 공고에 부칠 수밖에 없는 상황이다. 이번 조치와 관련 조경계에서는 “도시숲법 반대에 따른 보복이 아니냐”는 의혹이 제기됐다. 일부 조경단체의 반대로 도시숲법 제정이 무산될 상황에 놓이자 이후 법 제정 추진을 위한 전략이란 해석도 있다. 논란이 일자 김주열 산림청 도시숲경관과장은 “조경을 배제하는 것이 아니라 법에 맞춰서 발주하라는 것이다. 도시숲 사업을 어떻게 발주해야 하는지에 대한 지자체 문의가 많아 법률에 정해져 있는 대로 하면 된다는 것을 확인시켜 주는 공문”이라고 해명했다. 건설산업기본법에 따르면 조경공사업의 범위에는 숲 조성도 포함된다. 건설산업기본법 시행령 별표1에 조경공사업 업무내용으로 ‘종합적인 계획·관리·조정에 따라 수목원·공원·녹지·숲의 조성 등 경관 및 환경을 조성·개량하는 공사’가 명시돼 있으며, 수목원·공원·숲·생태공원·정원 등이 예시로 법에 적시돼 있다. 설계·감리 업무는 건설기술진흥법에 따른 건설기술용역업 조경, 엔지니어링산업진흥법에 따른 조경 엔지니어링기술자, 기술사법에 따른 조경기술사가 할 수 있다. 그럼에도 산림청이 조경공사업의 도시숲 사업 참여를 제한하는 것은 “산림청 예산은 산림청 법을 따르라”는 취지다. 사업의 형태는 도시녹화지만, 산림사업으로 보조금이 지급되는 사업임에 따라 산림기술진흥법, 산자법에 의거해 사업을 진행해야 한다며 제한하는 것이다. 김주열 과장은 “건설 관련법에 따라서 발주하는 것은 조경업체가 하면 되는 거고, 지자체가 산림청에 예산을 신청한 사업은 산림사업 예산으로 주어지는 것이니 산자법에 따라서 그에 맞는 업체가 하라는 것이다”고 설명했다. 이번 조치가 조경 분야를 완전히 배제하겠다는 의미냐는 질문에는 “그렇지 않다. 지금 현황은 법에 따라 한 것이고 이를 개선하기 위해 도시숲법을 발의한 상태다. 계류 중인 법은 산림사업 법인뿐만 아니라 산림조합, 조경식재공사업, 조경공사업, 조경시설물공사업이 다 참여할 수 있게끔 바꾸는 내용이다. 다 같이 할 수 있도록 제도를 보완하고 조경계와 상생할 것”이란 입장을 표명했다. 이에 대해 김경윤 환경조경발전재단 이사장은 “현재 산림청에서 입법절차를 밟고 있는 도시숲법안에도 위배되는 처사로서 산림청의 저의가 표면화된 셈이다. 이번 조치가 향후 도시숲법안 처리에 커다란 걸림돌이 될 것으로 예견된다”며 부정적으로 평가했다. 양경복 대한전문건설협회 조경시설물설치공사업협의회장은 “대한전문건설협회 조경협의회 입장에서는 청천벽력 같은 소식이 아닐 수 없다. 지난해 발의된 도시숲법이 일부 조경단체의 반대로 무산될 상황에 놓였는데, 이를 통과시키기 위한 산림청의 전략으로 판단된다. 그러나 현행 법률상으로 제재할 방법이 없어 보인다”는 의견을 제시했다. 이어 “향후 도시숲 사업에 조경기술자의 참여가 사실상 불가능하며 대한전문건설협회 조경협의회가 입찰공고 정정을 위해 법제처에 법령해석 요청을 하더라도 최소 3개월 이상이 소요될 것으로 판단된다”는 견해를 밝혔다. 또한 “산림청과 도시숲법이 제정될 경우 조경건설업의 참여를 명문화할 것이라는 답변을 들었다. 그동안 TF팀과 보낸 1년이라는 시간에 대한 조그마한 애정을 표시한 것으로 생각된다”며 대응전략으로 “기존 조경계에서 해왔던 사업이라며 기득권을 주장하기보다는 산림청 담당자와의 연결고리가 남아 있을 때, 지속적인 협상을 통해 도시숲법에 조경업의 영역을 담는 것이 필요하다”고 제시했다.
- 이형주[email protected]
- 2020-02-28
경기도, 주한미군 반환공여지 개발 ‘공원’ 조성

[환경과조경 김바미 기자] 경기도가 주한미군 반환 부지에 레포츠공원, 평화생태공원 등을 조성하기로 했다. 도는 올해 ‘주한미군 반환공여구역 및 주변지역 개발사업’ 59건에 필요한 국비 총 910억 원을 확보했다고 지난 27일 밝혔다. 이는 최근 행정안전부가 ‘2020년 주한미군 공여구역 주변지역 등 발전종합계획’을 통해 올해 전국 110개 사업에 국비 1553억 원, 지방비 1639억 원 등 총 1조 2926억 원을 투입하겠다고 발표한 데 따른 것이다. 지역은 의정부, 파주, 동두천, 하남, 가평, 양주, 양평, 포천, 화성, 연천, 이천, 남양주 등 12개 시·군이다. 의정부 캠프 ▲에세이욘 레포츠공원 ▲파주 캠프 하우즈 공원 등 2개 사업의 ‘토지매입비’로 국비 총 244억 원을 투자하고 ‘반환공여구역 주변지역 지원’ 분야 48개 사업에 국비 850억 원 등 총 9124억 원을 투자한다. 아울러 ▲파주 캠프 하우즈 공원 조성 ▲화성 쿠니에어레인져 매향리 평화생태공원 조성 등 ‘반환공여구역개발’ 분야 5개 시·군, 9개 사업에 지방비 173억 원 등 총 2190억 원을 투자할 계획이다. 이번 계획 발표로 균등하고 질 높은 복지서비스 제공을 위한 ‘의정부 행복두리센터 건립사업’이 올해 마무리될 것으로 보이며 ‘의정부 호원중~서부로 연결나들목 개설사업’이 새로 추가돼 경기북부 교통 불편 해소에 숨통이 트이게 됐다. 도 관계자는 “향후 분기별 점검을 추진, 부진사업에 대해서는 과감히 예산 조정을 실시해 집행률과 추진 속도를 높일 계획”이라며 “이를 통해 그간 국가 안보를 위해 희생해온 반환공여구역 주변 도민들의 삶의 질 증진에 큰 도움이 되길 희망한다”고 말했다.
- 김바미[email protected]
- 2020-02-28
‘수원 수목원’ 전문기관 식물 지원받아 예산 절감

[환경과조경 김바미 기자] 수원시가 전문 기관의 식물 유전자원 지원을 받아 ‘수원 수목원’ 조성 사업 예산을 절감했다. 시는 전국 67개의 수목원·식물원 및 관련 연구 기관의 협조와 개인들의 식물 기증을 캠페인 등 다양한 방법을 통해 특색과 가치가 있는 식물 유전자원을 확보하고 시민들의 관심을 유도하겠다고 지난 27일 밝혔다. 시는 국립산림과학원 산림 유전자원부로부터 은사시나무, 리기테다소나무 등 시와 연관성이 높은 수목 6종 100여 주를 올해 상반기에 기증 받을 예정이다. 해당 식물들은 산림유전자원부의 전신인 중앙임업시험장에서 고 현신규 박사가 육종해 산림녹화에 크게 기여했던 수종이다. 시는 이 식물들을 수원 수목원 내에 전시해 수원에서 이뤄진 식물 연구를 스토리텔링 전시 자료로 활용할 방침이다. 지난 1월에는 수원 수목원 조성 예정 부지 내에 식재된 단풍나무 등 30종 1116주의 수목을 개인으로부터 무상 기증 받아 5억 원 상당의 수목 구입비를 절감하는 효과를 거뒀다. 이에 따라 시는 향후 2년간 ‘수원 수목원 식물 기증 캠페인’을 추진해 개인 식물 기증을 장려해 식물 기증 문화를 확산하고 수목원 조성에 대한 시민들의 관심을 유도할 계획이다. 앞서 시는 지난해 말 국립수목원, 천리포수목원 등 국내 대표 수목원들과 업무 협약을 맺고 희귀 특산 식물을 비롯한 특색 있고 가치가 높은 식물 자원 확보에 나섰다. 천리포수목원과 공동 사업을 통해 광교산, 칠보산 등 수시 관내 산림지역에 자생하는 주요 식물 유전 자원을 수집 증식 확보하는 노력도 진행 중이며 다른 수목원·식물원과도 협력을 적극 확대할 계획이다. 한편 천천동 일월공원 내에 10만1500㎡ 규모로 조성되는 수원 수목원은 지난 1월 실시설계를 마치고 상반기 착공해 2022년 상반기 개장을 목표로 한다.
- 김바미[email protected]
- 2020-02-28

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